DT VIII-Sicilia Ufficio di Supporto Sezione Acquisti
DT VIII-Sicilia Ufficio di Supporto Sezione Acquisti
DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA ART. 36, C. 2, LETT. B), FINALIZZATA ALL’AFFIDAMENTO DI UN ACCORDO QUADRO AVENTE AD OGGETTO IL SERVIZIO DI FACCHINAGGIO INTERNO ED ESTERNO E/O EVENTUALI TRASLOCHI DA EFFETTUARSI PRESSO GLI UFFICI DELL’AGENZIA DELLE DOGANE E DEI MONOPOLI DELLA SICILIA, CON APPLICAZIONE DEL CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA E DA REALIZZARE MEDIANTE RICHIESTA DI OFFERTA (RDO) NEL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – CATEGORIA: SERVIZI DI LOGISTICA (TRASLOCHI, FACCHINAGGIO, MOVIMENTAZIONE MERCI, MAGAZZINO, GESTIONE ARCHIVI).
CIG 84099931C6
RIF. TO PIANO BIENNALE 2020-2021: 644/2020
1. PREMESSE
Con determina a contrarre prot. n. 2294/RI del 20.08.2020, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli – Direzione Regionale della Sicilia ha deliberato di bandire una gara finalizzata all'affidamento di un accordo quadro avente ad oggetto il servizio di facchinaggio interno ed esterno e/o eventuali traslochi da effettuarsi presso gli uffici dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli della Sicilia, con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa e da realizzare mediante richiesta di offerta (RDO) nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione – Categoria: servizi di logistica (traslochi, facchinaggio, movimentazione merci, magazzino, gestione archivi).
L’affidamento avverrà mediante la procedura di cui all’art. 36, c. 2, lett. b), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo e da realizzare mediante pubblicazione di una Richiesta Di Offerta (RDO) nel Mercato Elettronico della Pubblica Stazione Appaltante gestito dalla Consip S.p.A.
Gli indirizzi degli Uffici sono riportati nella tabella di cui all’art. 1 del Capitolato Speciale d’Appalto.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1) Disciplinare di gara;
2) Capitolato Speciale d’appalto;
3) Domanda di partecipazione – Allegati 1 e 1 bis;
4) DGUE – Allegato 2;
5) Modello dichiarazioni integrative – Allegato 3;
6) Codice dei Contratti di comportamento del personale dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli – Allegato 4;
7) Patto di integrità – Allegato 5;
8) Informativa trattamento dati personali – Allegato 6;
9) Dichiarazione relativa al criterio di cui al punto 1 dell’art. 12 del Disciplinare di gara – Allegato 7;
10) Dichiarazione relativa al criterio di cui al punto 2 dell’art. 12 del Disciplinare di gara – Allegato 8;
11) Dichiarazione relativa al criterio di cui al punto 3 dell’art. 12 del Disciplinare di gara – Allegato 9;
12) Dichiarazione di avvalimento – Allegato 11;
13) Allegato A - Descrizione servizi e tariffe;
14) Allegato D - Quantificazione costi manodopera
3. OGGETTO DEL CONTRATTO, IMPORTO E DURATA
L’appalto comprende ogni fornitura di materiale, la manodopera qualificata per la realizzazione del servizio di smontaggio, movimentazione, trasporto, spolveratura e rimontaggio, gli oneri di imballo, carico e scarico, eventuale smaltimento in discarica autorizzata, lo smontaggio ed il rimontaggio di tutte le attrezzature d’ufficio, ivi includendo anche quelle informatiche (a titolo esemplificativo e non esaustivo: personal computer, stampanti, scanner, macchine fotocopiatrici multifunzione etc…..). Le attività sono regolate dal Capitolato Speciale d’Appalto e, in generale, da tutta la documentazione di gara.
L’importo massimo dell’appalto è di € 39.000,00 (IVA esclusa), calcolato al netto dell’Iva.
La Stazione appaltante procederà, pertanto, in base all’effettivo fabbisogno degli Uffici delle Dogane della Sicilia, a richiedere i servizi necessari fino a concorrenza dell’importo massimale, senza alcun obbligo di utilizzo totale dello stesso.
L’Appaltatore dovrà garantire l’esecuzione delle prestazioni richieste fino a concorrenza del massimale stabilito, non potendo tuttavia pretendere alcunché nel caso in cui alla scadenza dei termini contrattuali il servizio non dovesse raggiungere l’importo massimale sopra indicato.
Si precisa che le ore presuntivamente stimate sono quelle di seguito elencate:
- Facchinaggio interno: ore 1.740;
- Facchinaggio esterno: ore 424;
- Noleggio furgone 35 quintali con sponda idraulica: ore 192;
- Noleggio furgone 50 quintali con sponda idraulica: ore 230;
- Noleggio piattaforma aerea estensione in altezza di circa 15 mt: ore 90.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà, qualora necessario, a suo insindacabile giudizio di modificare la distribuzione delle ore tra i vari servizi, senza che si possa eccepire qualcosa da parte dell’Appaltatore.
La durata dell’appalto è stimata in n. 12 mesi decorrenti dalla data di stipula del contratto, fatta salva la sua minor durata per effetto dell’esaurimento dell’importo previsto.
***
Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice dei Contratti dei Contratti, l’importo posto a base d’asta comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 27.300,00. I costi della manodopera sono stati stimati sull’intero importo prima dell’applicazione del ribasso d’asta (ovvero con ribasso d’asta pari allo 0%).
Costi inferiori agli importi sopra determinati, non adeguati rispetto al valore offerto, dovranno essere adeguatamente giustificati, fermo restando che il costo orario del personale non potrà essere inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle tabelle di cui all’art. 23, comma 16 del Codice dei Contratti degli Appalti.
3.1 SOPRALLUOGO
Gli operatori economici interessati a presentare offerta potranno effettuare sopralluogo presso gli uffici elencati nell’art. 1 del Capitolato Speciale d’Appalto, preventivamente alla
presentazione della stessa e, comunque, entro le ore 12:00 del 02.09.2020, concordandone le modalità con gli uffici interessati, mandando apposita mail agli indirizzi di posta elettronica di seguito riportati. Si specifica sin d’ora che, qualora non si sia proceduto ad effettuare detto sopralluogo e venga presentata offerta, il concorrente nulla potrà eccepire né durante lo svolgimento della procedura di gara né in sede di eventuale aggiudicazione né successivamente alla stipula del contratto.
Tabella – Referenti e riferimenti uffici
DENOMINAZIONE UFFICIO | INDIRIZZO |
DIREZIONE REGIONALE Xxxxxx Xxxxx tel. 000-0000000 | |
UFFICIO DELLE DOGANE DI PALERMO Xxxxx Xxxxxx tel. 000-0000000 | |
SEZIONE OPERATIVA TERMINI IMERESE Xxxxx Xxxxxxx tel. 000-0000000 | |
SEZIONE OPERATIVA AEROPORTO PUNTA XXXXX Xxxxx Xxxxxxx tel. 000-0000000-000 | |
UFFICIO DELLE DOGANE DI XXXXXXX Xxxxxxx Xxxxxxx tel. 000-0000000 | |
SEZIONE OPERATIVA CASTELLAMARE DEL GOLFO Xxxxxxxxxx Xxxxxxx tel. 000-0000000/762 | |
SEZIONE OPERATIVA XXXXXXX Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx tel. 000-0000000-000 | |
SEZIONE OPERATIVA MAZARA DEL XXXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxxx tel. 0000000000 | |
SEZIONE OPERATIVA PANTELLERIA Xxxxxxxx Xxxxxxxxx tel 0917653795-796 | |
UFFICIO DELLE DOGANE DI PORTO EMPEDOCLE Sig. Xxxxxxx Xxxxx tel. 000-0000000 | dogane.portoempedocle@ xxx.xxx.xx |
SEZIONE OPERATIVA GELA Xxxxx Xxxxxxxxxx 0917653348 |
SEZIONE OPERATIVA XXXXXX Xxxxxxxx Xxxxxxxx tel 000-0000000 | |
SEZIONE OPERATIVA SCIACCA Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx tel. 0000000000 | |
SEZIONE OPERATIVA LAMPEDUSA Xxxx Xxxxxx tel. 0000000000 | |
UFFICIO DELLE DOGANE DI SIRACUSA Xxxxxxxx Xxxxxx tel. 000-0000000 | |
SEZIONE OPERATIVA RAGUSA Xxxxxxxx Xxxxxx tel. 0000-000000 | |
SEZIONE OPERATIVA XXXXXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tel. 0000000000 | |
SEZIONE OPERATIVA POZZALLO Xxxxxxxxx Xxxxxxx tel. 0000-000000 | |
UFFICIO DELLE DOGANE DI CATANIA Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tel. 000-0000000 | |
SEZIONE OPERATIVA RIPOSTO Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx tel. 000-0000000 | |
SEZIONE OPERATIVA AEROPORTO FONTANAROSSA Xxxxxxx Xx Tona tel. 0917653382-384-385 | |
LABORATORIO CHIMICO DI CATANIA Dott. Xxxxx Xxxxxxxxx tel. 000-0000000 | |
UFFICIO DELLE DOGANE DI MESSINA Sig.ra Xxxxx Xxxxxxx tel. 000-0000000 | |
SEZIONE OPERATIVA SANT’XXXXX XXXXXXXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx 091-7653492 | |
SEZIONE OPERATIVA GIARDINI NAXOS Xxxxxx Xxxxx tel. 000-0000000 | |
SEZIONE OPERATIVA XXXXXXX Xxxxxx Xx Xxxxxxx tel. 000-0000000 | |
SEZIONE OPERATIVA LIPARI Xxxxxxxxx Xxxxxxxx tel. 000-0000000-000 | |
UFFICIO DEI MONOPOLI PER LA SICILIA |
Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxxxx – Tel. 000-0000000 | |
UFFICIO DEI MONOPOLI - SOT. AGRIGENTO Xxxxxxx Xxxxxxx – 091-7668370 | |
UFFICIO DEI MONOPOLI SOT. CALTANISSETTA Xxxxxxxx Xxxxxxx Tel. 000-0000000 | |
UFFICIO DEI MONOPOLI - SOT. XXXX Xxxxx Xxxxxxx Tel. 000-0000000 | |
UFFICIO DEI MONOPOLI - SOT. CATANIA Xxxxxxxx Xxxxxxxx Tel. 000-0000000 | |
UFFICIO DEI MONOPOLI - SOT. MESSINA Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Tel. 000-0000000 | |
UFFICIO DEI MONOPOLI - SOT. XXXXXXXX Xxxxx Gentile Tel. 000-0000000 | |
UFFICIO DEI MONOPOLI - SOT. XXXXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx Tel. 000-0000000 | |
UFFICIO DEI MONOPOLI - SOT. TRAPANI Xxxxxxxx Xxxxxx Tel. 000-0000000 |
3.2 OPZIONI E RINNOVI
La Stazione Appaltante si riserva di dare avvio all'esecuzione del servizio in via d'urgenza, prima della stipula del relativo contratto, nel rispetto delle previsioni di cui all'art. 32, comma 13, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di avvalersi di una proroga del contratto di n. 6 mesi nei casi previsti dall’art. 106, c. 11, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., se l’importo massimo del contratto, alla data di naturale scadenza, non sarà stato raggiunto, fermo restando che detta
xxxxxxx dovrà essere accettata dall’Appaltatore.
4. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice dei Contratti dei Contratti, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice dei Contratti dei Contratti.
È vietato ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente, che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente, che partecipa al singolo lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice dei Contratti dei Contratti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il Consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del Codice dei Contratti penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice dei Contratti , le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lett. f), del Codice dei Contratti, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara, ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara, ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete
partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub- associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice dei Contratti, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
È consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 45, c. 2, lettere d) ed
e) del D. Lgs. n. 50/16 e s.m.i., anche se non ancora costituiti. In quest'ultimo caso, l'offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti, e contenere, a pena di esclusione, l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di Offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà l'Accordo Quadro in nome e per conto proprio e dei mandanti.
I concorrenti di cui all'art. 45, c. 2, lettere d), e) ed f) del D. Lgs. n. 50/16 e s.m.i. concorrono necessariamente per tutte le proprie associate/consorziate.
È vietata qualsiasi modificazione alla composizione del R.T.I. ovvero dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
5. REQUISITI GENERALI (rif. DGUE PARTE III)
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice dei Contratti .
Sono, comunque, esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. del 2001 n. 165.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (ai sensi dell’art. 37 del D. L. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. n. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.
Gli operatori economici devono possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco (cfr. Circolare Ministero dell’Interno prot. 25954 del 23 marzo 2016 e DPCM
18 aprile 2013 come aggiornato dal DPCM 24 novembre 2016).
La mancata accettazione delle clausole contenute nel Patto di integrità (Allegato 5) costituisce
causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della l. 190/2012.
6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti.
La verifica del possesso dei requisiti di ordine generale, in conformità alla delibera ANAC n.
157 del 17 febbraio 2016, viene effettuata attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, disponibile sulla piattaforma informatica dall’ANAC. Gli operatori economici invitati a partecipare all’appalto devono obbligatoriamente registrarsi sul sistema, accedendo all’apposito link sul Portale ACVPASS (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS), ed acquisire il “PASSOE”, che deve essere trasmesso alla Stazione Appaltante in sede di presentazione dell’offerta alla gara d’appalto.
In caso di RTI, consorzio , ATI, deve essere trasmesso il “PASSOE” a nome di tutti i soggetti interessati.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice dei Contratti , sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
7.1 Requisiti di IDONEITÀ PROFESSIONALE (RIF. DGUE PARTE IV – CRITERI DI SELEZIONE - ART. 83, COMMA 1, LETT. A)
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. La predetta iscrizione non può formare oggetto di avvalimento. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice dei Contratti, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
b) Iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, di cui al D.Lgs. n. 152/2006. La predetta iscrizione non può formare oggetto di avvalimento così come previsto dall’art. 89, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016. La comprova avviene allegando copia conforme della certificazione di iscrizione.
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA (RIF. DGUE PARTE IV – CRITERI DI SELEZIONE - ART. 83, COMMA 1, LETT. B)
L’operatore economico partecipante deve possedere, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, a pena di esclusione, una polizza assicurativa del tipo “Responsabilità Civile verso Terzi” (RCT) e “Responsabilità Civile verso prestatoti di lavoro” (RCO), con massimale per sinistro non inferiore ad € 1.500.000,00, che garantisca sul danneggiamento totale o parziale di infrastrutture, macchinari, veicoli, servizi, beni mobili ed immobili ed attrezzature, danni diretti ed indiretti relativi all’esecuzione del servizio e alla corretta conduzione dello stesso, oltre che da responsabilità civile verso terzi e prestatori d’opera e da inquinamento ambientale, con esclusivo riferimento all’appalto in questione.
In caso di aggiudicazione - e comunque prima della sottoscrizione del contratto – pena la revoca della stessa, l’operatore economico aggiudicatario dovrà sottoscrivere, qualora l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli non sia già nel novero dei “Terzi” beneficiari, apposita appendice che la includa tra questi.
La validità della polizza dovrà essere pari, in caso di aggiudicazione e di successiva stipula del contratto, all’intero arco temporale del contratto medesimo.
7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICHE E PROFESSIONALI (RIF. DGUE PARTE IV-ART. 83, COMMA 1, LETT. C)
L’operatore economico partecipante deve possedere, a pena di esclusione dalla gara, l’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori ambientali, di cui al D. Lgs. n. 152/2006, per le categorie “4 - Raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi” e categoria 5 “Raccolta e trasporto rifiuti speciali pericolosi”. La comprova avviene allegando copia conforme della certificazione.
Per copia conforme si intende, ai sensi dell’art. 19 del D.P.R. n. 445 del 2000, la dichiarazione di conformità all’originale, effettuata a mezzo di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà. Qualora non sia in possesso dell’iscrizione nelle suddette categorie, l’operatore economico deve dichiarare in sede di presentazione dell’offerta, tramite l’apposita sezione del DGUE, di voler subappaltare le predette attività, laddove le condizioni del servizio lo rendano necessario, ad operatori dotati delle prescritte autorizzazioni ambientali, nei limiti e secondo le condizioni stabilite dall’articolo 105 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., ovvero dichiarare l’avvalimento dei predetti requisiti secondo le modalità prescritte dall’art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. In tal caso deve allegare il contratto di avvalimento, contenente tutti gli elementi previsti dal predetto art. 89, e copia conforme della certificazione di iscrizione con relative categorie dell’ausiliario/i.
7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
N.B. Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le
prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8, del Codice dei Contratti .
La mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48, comma 2, del Codice dei Contratti, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice dei Contratti devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile.
Nei consorzi ordinari la consorziata, che assume la quota maggiore di attività esecutive, riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito di idoneità professionale relativo all’iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica
Il requisito di idoneità professionale relativo all’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, di cui al D.Lgs. n. 152/2006 di cui al punto 7.1 lett. b) deve essere posseduto da:
a. in caso di RTI verticale o consorzio ordinario costituito/costituendo almeno dall’impresa mandataria o capofila;
b. in caso di RTI orizzontale o GEIE da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande;
c. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Resta inteso che le raggruppate/consorziate possono svolgere solo le attività per le quali sono in possesso del necessario requisito.
Il requisito relativo alla capacità economica e finanziaria di cui al punto 7.2 deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica
Il requisito relativo alle capacità tecniche e professionali di cui al punto 7.3 deve essere posseduto dal raggruppamento/consorzio nel suo complesso, ferma restando la possibilità di subappalto o avvalimento. Resta inteso che le raggruppate/consorziate possono svolgere solo le attività per le quali sono in possesso del necessario requisito.
7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice dei Contratti devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
I requisiti di cui al punto 7.1 lett. a) e lett. b) devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito relativo alla capacità economica e finanziaria di cui al punto 7.2 deve essere posseduto da: dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito relativo alle Capacità tecniche e professionali di cui al punto 7.3 deve essere posseduto dal consorzio nel suo complesso, ferma restando la possibilità di subappalto o avvalimento. Resta inteso che le consorziate possono svolgere solo le attività per le quali sono in possesso del necessario requisito.
7. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice dei Contratti, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del medesimo Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti, avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità
professionale di cui al punto 7.1 lett. a) e b).
Nel contratto di avvalimento devono essere specificati, a pena di nullità dello stesso, così come previsto dal suddetto art. 89, c. 1, i requisiti forniti e le risorse messe a disposizione dall’ausiliaria oltreché l’importo che verrà corrisposto a fronte dell’avvalimento.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Stazione Appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del Contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7, del Codice dei Contratti, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino al singolo lotto sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice dei Contratti .
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice dei Contratti, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la Commissione o l’Ufficio competente per detta fase comunica l’esigenza al RUP il quale richiede per iscritto al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta.
Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti, delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria e dell’importo del contratto di avvalimento non è sanabile in quanto causa di nullità dello stesso.
Ciascuna impresa ausiliaria dovrà presentare un DGUE distinto, debitamente compilato e firmato dai soggetti interessati, con le informazioni richieste dalla sezioni A e B della parte II, dalla parte III, dalla parte IV ove pertinente e dalla parte VI.
8. SUBAPPALTO
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in subappalto nei limiti e in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice dei Contratti; in mancanza di tali indicazioni in sede di presentazione dell’offerta, il subappalto è vietato.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del Codice dei Contratti .
In merito al pagamento del subappaltatore, si richiama quanto disposto dall’art. 105, c. 13, del
D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
9. GARANZIE
L’offerta è corredata da una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3, del Codice dei Contratti , anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8, del Codice dei Contratti , che sia conforme ai modelli previsti dalla normativa come disposto dall’art. 103, c. 9, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (non saranno accettate polizze difformi), qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
La dichiarazione di impegno deve essere sottoscritta da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotta in una delle seguenti forme:
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005);
- duplicato informatico di documento informatico ai sensi dell’art. 00 xxx xxx x.xxx. 00/0000 xx prodotta in conformità alle regole tecniche di cui all'articolo 71 del medesimo decreto.
10. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
Tutti i documenti relativi alla presente procedura fino all’aggiudicazione dovranno essere inviati alla Stazione Appaltante, ove non diversamente previsto, esclusivamente per via telematica attraverso la piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Stazione Appaltante, in formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto, a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs. n. 82/2005, entro la data e l’ora fissate per ciascun lotto, pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la sua irregolarità.
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Si precisa che qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Stazione Appaltante tale da impedire la corretta presentazione delle offerte, la Stazione Appaltante adotta i necessari provvedimenti al fine di assicurare la regolarità della procedura nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., anche disponendo, la sospensione del termine per la ricezione delle offerte per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento.
Nei casi di sospensione e proroga, la piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Stazione Appaltante assicura che, fino alla scadenza del termine prorogato, venga mantenuta la segretezza delle offerte inviate. E’ consentito agli operatori economici che hanno già inviato
l'offerta di ritirarla ed eventualmente sostituirla.
La pubblicità di tale proroga avviene attraverso la tempestiva pubblicazione di apposito avviso mediante l’apposita sezione della piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Stazione Appaltante della procedura in oggetto sia mediante pubblicazione di avviso nella Sezione “Stazione Appaltante trasparente” del sito istituzionale Internet di questa Agenzia.
***
L’“OFFERTA” è composta da:
A – Documentazione amministrativa;
B – Offerta tecnica;
C – Offerta economica;
Il concorrente dovrà produrre la documentazione di cui sopra a sistema nelle varie sezioni ivi previste nella piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Stazione Appaltante.
La presentazione dell’OFFERTA mediante la piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Stazione Appaltante è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’OFFERTA medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Consip S.p.A. e della Stazione Appaltante ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’OFFERTA non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.
In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Consip S.p.a. e la Stazione Appaltante da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. Consip S.p.A. si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.
Si precisa inoltre che:
- l’OFFERTA presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;
- entro il termine di presentazione dell’OFFERTA, chi ha presentato un’OFFERTA potrà ritirarla; un’OFFERTA ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;
- la piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Stazione Appaltante non accetta OFFERTE presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle OFFERTE, nonché OFFERTE incomplete di una o più parti, la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.
Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’OFFERTA, a pena di esclusione, i documenti specificati nei successivi paragrafi, ove richiesto, sottoscritti con firma digitale. Si raccomanda di inserire detti allegati nella sezione pertinente ed in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.
Il concorrente che intenda partecipare in forma riunita (es. RTI/Consorzi, sia costituiti che costituendi) dovrà in sede di presentazione dell’OFFERTA indicare la forma di partecipazione e indicare gli operatori economici riuniti o consorziati.
***
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive, rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte con firma digitale dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D. P. R. n. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice dei Contratti .
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana.
In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella Documentazione amministrativa, si applica l’art. 83, comma 9, del Codice dei Contratti .
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice dei Contratti per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice dei Contratti , di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
11. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice dei Contratti.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito, alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti
regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta, nonché irregolare, presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice dei Contratti ) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria, la Stazione appaltante, per il tramite del proprio organo interno, competente per questa fase, assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni ai sensi dell’art. 83, c. 9, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la Stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la Stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice dei Contratti è facoltà della Stazione appaltante, per il tramite del proprio organo interno competente per la specifica fase, invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
11.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione è redatta, in bollo (su cui applicare la marca da bollo) secondo il modello di cui all’Allegato n. 1 (partecipazione singola impresa) e all’Allegato 1 bis (partecipazione RTI, consorzi,….) al presente Disciplinare di gara e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni:
- la domanda di partecipazione dovrà essere caricata nella piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Stazione Appaltante;
- il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE);
- in caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, Codice dei Contratti fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante;
capofila/consorziata);
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice dei Contratti , il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta con firma digitale:
- nel caso di singolo operatore dal legale rappresentante;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza, ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune, nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara;
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice dei Contratti , la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
L’imposta di bollo è dovuta:
- in caso di RTI e consorzi ordinari costituiti/costituendi solo dalla mandataria capogruppo;
- nel caso di consorzi stabili di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice dei Contratti, dal consorzio medesimo;
- nel caso di Aggregazioni di rete dall’organo comune/mandataria.
Il concorrente allega copia conforme all’originale della procura oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore/legale rappresentante sottoscrittore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
Modalità di pagamento dell’imposta di bollo
La domanda di partecipazione e l’offerta economica dovranno essere presentate nel rispetto di
quanto stabilito dal D.P.R. n. 642/1972 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta del valore di Euro 16,00, da applicare sulla domanda di partecipazione e sull’offerta economica dovrà avvenire apponendo la marca da bollo di € 16,00 sulla domanda di partecipazione e sull’offerta economica.
11.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE (Allegato 2 al presente Disciplinare), secondo quanto di seguito indicato.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’Stazione Appaltante aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Contiene tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma digitale dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) Dichiarazioni integrative - Allegato 3;
3) Dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice dei Contratti , sottoscritta con firma digitale da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente e attesta, ai sensi del comma 7 del medesimo articolo, di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata - Allegato 11;
4) Contratto di avvalimento, in originale sottoscritto digitalmente o in copia autentica, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto.
A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice dei Contratti, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria e del relativo importo;
In caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”:
5) dichiarazione dell’ausiliaria sottoscritta digitalmente del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria sottoscritta digitalmente di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi
dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D.
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, deve indicare l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (parte III Sez. A-B-C-D del DGUE).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione compilando quanto segue:
- la Sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par. 7.1 lettera a) e b) del presente Disciplinare;
- la Sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economica e finanziaria di cui al par. 7.2 del presente Disciplinare;
- la Sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alle capacità tecniche e professionali di cui al par. 7.3 del presente Disciplinare.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato e sottoscritto digitalmente :
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice dei Contratti , devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice dei Contratti che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
11.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
11.3.1 Dichiarazioni integrative
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 11.1.
L’allegato 3 (Dichiarazioni integrative) deve essere presentato e sottoscritto digitalmente :
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
Ciascun concorrente, con la presentazione dell’offerta, di fatto:
- dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi/fornitura;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi/fornitura, sia sulla determinazione della propria offerta;
- accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;
- accetta il patto di integrità, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della Legge n. 190/2012, attraverso sottoscrizione con firma digitale dell’Allegato 5;
- dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice dei Contratti di comportamento adottato dalla stazione appaltante di cui all’allegato 4 e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto Codice dei Contratti , pena la risoluzione del Contratto (Allegato 3);
- dichiara di essere iscritto o meno nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. White list) oppure dichiara di aver presentato o meno domanda di iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (Allegato 3);
Per gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle
c.d. “black list”:
- dichiara di essere in possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del
d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi (art. 37 del
d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiara di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010.
- allega dichiarazione in carta libera ed eventuale copia conforme dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero;
Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice dei Contratti allega copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice dei Contratti che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione.
11.3.2 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 11.1.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione, sul modello allegato 1 bis (domanda di partecipazione), in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice dei Contratti , le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila;
- Dichiarazione, sul modello allegato 1 bis (domanda di partecipazione), in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice dei Contratti , le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione sul modello allegato 1 bis (domanda di partecipazione) attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice dei Contratti conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. le parti del servizio che saranno eseguite, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice dei Contratti , dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione in carta libera, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza, ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione in carta libera che indichi le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto
pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese in carta libera da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c. le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Ai fini della partecipazione la Stazione Appaltante ha predisposto una “domanda di partecipazione” (all. 1 bis) che contiene anche le dichiarazioni sopra elencate (escluse le dichiarazioni in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete da rendere in carta libera) di cui al presente paragrafo che il concorrente è tenuto a utilizzare e che dovrà essere sottoscritta.
12. CONTENUTO DELLA OFFERTA TECNICA E CRITERI ASSEGNAZIONE PUNTEGGI
Il concorrente, qualora sia nelle condizioni previste per godere dell’attribuzione dei punteggi relativi all’offerta tecnica stabiliti dal presente Disciplinare, deve a pena di esclusione dalla gara inviare e fare pervenire alla Stazione Appaltante un’Offerta Tecnica, allegando le relative dichiarazioni di cui agli Allegati 7, 8 e 9, a seconda del caso che ricorre.
Si rappresentano di seguito i criteri di attribuzione dei punteggi validi per tutti i lotti.
Il punteggio sarà attribuito sulla base dei criteri di valutazione sotto riportati in funzione della verifica del possesso e/o dell’impegno ad assicurare le seguenti caratteristiche tecniche migliorative e di qualità:
1. possesso di una valida certificazione del proprio sistema di gestione per la qualità, in conformità alla UNI EN ISO 9001, rilasciato da un ente di certificazione accreditato da ACCREDIA, o da altro Ente di accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel settore specifico – punti 20;
2. possesso di una valida certificazione del sistema di gestione della sicurezza e della salute dei
lavoratori conforme allo standard ISO 45001 (già BS OHSAS 18001) – punti 25;
3. esperienza pregressa maturata nel settore principale dell’appalto (servizi di trasloco, facchinaggio) nel triennio 2016-2017-2018, in riferimento al quale sono stati depositati i bilanci e presentate le relative dichiarazioni fiscali – fino ad un massimo di punti 25;
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Le modalità di comprova previste vengono, per ciascun criterio di valutazione, di seguito riportate:
1) Sistema di gestione per la qualità, in conformità alla UNI EN ISO 9001
La comprova da parte dell’operatore economico partecipante avviene allegando copia conforme della certificazione, in corso di validità alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, del proprio sistema di gestione della qualità, in conformità allo standard UNI EN ISO 9001, rilasciata da un ente di certificazione accreditato da ACCREDIA, o da altro Ente di accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel settore specifico.
In caso di raggruppamenti temporanei di imprese/consorzi ordinari la certificazione deve essere posseduta da almeno un raggruppato/consorziato.
2) Sistema di gestione della sicurezza e della salute dei lavoratori ISO 45001 (già BS OHSAS 18001)
La comprova da parte dell’operatore economico partecipante avviene allegando copia conforme della certificazione, in corso di validità alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, del proprio sistema di gestione della sicurezza e della salute dei lavoratori, in conformità allo standard ISO 45001 (già BS OHSAS 18001), rilasciata da un ente di certificazione accreditato da ACCREDIA, o da altro Ente di accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel settore specifico.
In caso di raggruppamenti temporanei di imprese/consorzi ordinari la certificazione deve essere posseduta da almeno un raggruppato/consorziato.
3) Esperienza pregressa maturata nel settore principale dell’appalto
La comprova, da parte dell’operatore economico partecipante, dell’esperienza pregressa nel settore principale dell’appalto avviene allegando i seguenti documenti:
- se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici: copia conforme dei certificati/attestazioni di regolare esecuzione di attività rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi con l’indicazione del relativo importo, corredati da copia delle fatture che devono riportare esatta descrizione del servizio;
- se trattasi di servizi prestati a privati: copia conforme delle fatture.
Gli importi che concorrono all’attribuzione dei punteggi sono da considerarsi senza IVA.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di verificare la veridicità delle fatture presentate, anche per il tramite dell’Agenzia delle Entrate e del Territorio, segnalando alla stessa ed alle altre Autorità competenti, i casi di presentazione di falsa documentazione.
In caso di raggruppamenti temporanei di imprese/consorzi l’importo deve essere raggiunto dal raggruppamento/consorzio nel suo complesso.
Laddove sia prevista la presentazione di copia conforme, si precisa che per questa si intende, ai sensi dell’art. 19 del D.P.R. n. 445 del 2000, la dichiarazione di conformità all'originale, effettuata a mezzo di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà.
13. CONTENUTO DELLA OFFERTA ECONOMICA
Il concorrente dovrà, a pena di esclusione, inviare e fare pervenire all’Stazione Appaltante attraverso la piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Stazione Appaltante, un’Offerta economica secondo la procedura prevista dalla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Stazione Appaltante.
Il concorrente dovrà, altresì, allegare l’Allegato D, inerente la quantificazione dei costi della manodopera, sottoscritta digitalmente, mediante compilazione della tabella riportata nell’allegato D al presente disciplinare;
L’offerta presentata è vincolante per l’operatore economico per il termine di 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Ai sensi del D.P.R. 642/1972 – All. A Tariffa – parte prima art. 2 dovrà essere apposta sul documento una Marca da Bollo del valore di € 16,00.
14. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Il Contratto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del Codice dei Contratti .
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
14.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
La commissione giudicatrice individua l’offerta economicamente più vantaggiosa, per ciascun lotto, utilizzando il metodo aggregativo compensatore, che si basa sulla sommatoria dei coefficienti attribuiti per ciascun criterio, ponderati per il relativo peso del criterio. A ciascun concorrente il punteggio verrà assegnato sulla base del seguente algoritmo: C(a) = Σn [Wi*V(a)i] dove:
C(a) = Indice di valutazione dell’offerta (a), espresso in termini di punteggio con due cifre decimali;
n = numero totale dei criteri di valutazione;
Wi = punteggio attribuito al criterio di valutazione (i);
V(a) i = coefficiente di prestazione dell’offerta (a) rispetto al criterio (i) variabile tra zero e uno, espresso con due cifre decimali;
Σn = sommatoria
Criterio di valutazione | Denominazione del criterio (i) | V(a) i range | Wi |
1 | Possesso del sistema di gestione della qualità in conformità allo standard UNI EN ISO 9001 | 0 - 1 | 20 |
2 | Possesso del sistema di gestione della sicurezza e della salute dei lavoratori, in conformità allo standard ISO 45001 (già BS OHSAS 18001) | 0 - 1 | 25 |
3 | Esperienza pregressa nel settore principale dell’appalto – fino ad un massimo di punti 20 | 0 - 1 | 25 |
Ai fini dell’attribuzione dei punteggi sopra indicati, i suindicati criteri devono essere posseduti alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte e non possono formare oggetto di subappalto e/o avvalimento.
14.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio sarà attribuito come di seguito indicato:
1) Sistema di gestione della qualità in conformità allo standard UNI EN ISO 9001
Il coefficiente di prestazione dell’offerta rispetto al criterio in esame è attribuito secondo la seguente modalità:
V1 = 1 se il criterio è soddisfatto;
V1 = 0 se il criterio non è soddisfatto;
da moltiplicare per il punteggio attribuito al criterio pari a punti 20.
2) Sistema di gestione della sicurezza e della salute dei lavoratori
Il coefficiente di prestazione dell’offerta rispetto al criterio in esame è attribuito secondo la seguente modalità:
V2 = 1 se il criterio è soddisfatto;
V2 = 0 se il criterio non è soddisfatto;
da moltiplicare per il punteggio attribuito al criterio pari a punti 25.
3) Esperienza pregressa maturata nel settore principale dell’appalto
Avvenuta esecuzione, nell’arco dei tre anni (2018-2017-2016) antecedenti la data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, della predetta attività per gli importi complessivi – non comprensivi di IVA- di seguito indicati:
- fino a € 100.000,00 (incluso) - coefficiente di prestazione V3 = 0;
- fino a € 200.000,00 (incluso) - coefficiente di prestazione V3 = 0,5;
- fino a € 300.000,00 (incluso) - coefficiente di prestazione V3 = 0,75;
- superiore a € 300.000,00 - coefficiente di prestazione V3 = 1; da moltiplicare per il punteggio attribuito al criterio pari a punti 25.
La Commissione giudicatrice, nominata dopo la scadenza del termine assegnato per la presentazione delle offerte stesse, attribuisce i punteggi rispondenti ai criteri di valutazione
sopra riportati in funzione della verifica del possesso e dell’impegno ad assicurare le caratteristiche tecniche migliorative e di qualità, così come rilevate dalla documentazione prodotta e da una “scheda tecnica riepilogativa”, redatta utilizzando il modello predisposto (Allegato A e A bis al presente disciplinare), anche discostandosi da quanto auto dichiarato dall’operatore economico sul Sistema.
14.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
La formula individuata per l’attribuzione del punteggio economico sul valore complessivo dell’offerta economica è la lineare spezzata sulla media (interdipendente), come di seguito rappresentata:
dove:
Pmax: massimo punteggio attribuibile, pari a 30 punti
Poff: punteggio ottenuto dal concorrente sul valore offerto S: sconto offerto dal concorrente (ribasso d’asta)
Smax: sconto massimo offerto in gara Smedio: sconto medio offerto in gara
K = 0,8 ove k è il parametro di proporzionalità dei ribassi offerti.
Il concorrente dovrà proporre un’unica percentuale di ribasso, che, per ragioni tecniche legate all’architettura informatica della piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (non completamente adattabile alle specifiche esigenze di questa Stazione Appaltante) sarà automaticamente applicata dal sistema del MEPA al valore posto “a base d’asta”, mediante l’applicazione della formula sopra riportata, così determinando il corrispondente valore matematico offerto da ciascun concorrente. Si specifica, tuttavia, che tale calcolo, poiché determinerà un valore inferiore rispetto a quello dell’appalto (€ 39.000,00) a motivo dell’applicazione della percentuale di ribasso (laddove diversa da zero) , avrà valore solo ai fini del funzionamento della formula, non costituendo, tuttavia, il valore finale del contratto, che sarà stipulato comunque per il valore massimo di € 39.000,00 (IVA esclusa). A tal fine, infatti, sarà inserita apposita appendice contrattuale che farà parte integrante del contratto medesimo.
Si precisa, infine, che, successivamente alla stipula del contratto, i servizi eventualmente richiesti saranno pertanto remunerati secondo le tariffe previste nell’Allegato “A - Descrizione servizi e tariffe”, ribassate della percentuale indicata in sede di offerta dal concorrente aggiudicatario dell’appalto.
14.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI
L’appalto viene aggiudicato in favore del concorrente a cui viene attribuito il punteggio complessivo maggiore (offerta economica + offerta tecnica); in caso di parità di punteggio tra concorrenti si procede come segue:
a) l’appalto viene aggiudicato al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto per l’offerta tecnica;
b) in caso di ulteriore parità si procede mediante sorteggio da effettuare in seduta pubblica.
L’aggiudicazione viene effettuata anche in presenza di una sola offerta purché validamente prodotta e ritenuta conveniente ed idonea in relazione all’oggetto del servizio.
15. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La Commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice dei Contratti , dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da n. 3 (tre) membri. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice dei Contratti . A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “Stazione Appaltante trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice dei Contratti .
16. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
All’esito delle operazioni di cui sopra la commissione – o il RUP, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale – formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice dei Contratti.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la Stazione Appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice dei Contratti.
La Stazione Appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice dei Contratti , aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice dei Contratti , all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la Stazione Appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La Stazione Appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo classificato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto (vedasi art. 32 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.) è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.
Laddove l’aggiudicatario sia in possesso della sola domanda di iscrizione all’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede, la stazione appaltante consulta la Banca Dati Nazionale Unica della Documentazione Antimafia immettendo i dati relativi all’aggiudicatario (ai sensi dell’art. 1, comma 52 della l. 190/2012 e dell’art. 92, commi 2 e 3 del d.lgs. 159/2011).
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3, del D. Lgs. n. 159/2011 per la consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice dei Contratti , salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice dei Contratti, nonché la polizza assicurativa di cui all’art. 7.2 del presente Disciplinare di gara.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice dei Contratti la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione degli appalti.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice dei Contratti l’affidatario comunica, per ogni sub- contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
17. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Palermo, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
18. RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile Unico del Procedimento è il Dott. Xxxxxxx Xx Xxxxx, funzionario dell’Ufficio di Supporto – Sezione Acquisti della Direzione Regionale della Sicilia.
19. REFERENTI CORRETTA ESECUZIONE DEL CONTRATTO
Come da tabella di cui all’art. 3.1 del presente Disciplinare di gara.