COMUNE DI LUCCA
SERVIZIO DI STAFF B
U.O. B.1 Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC), Provveditorato, Economato e Contratti
Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC)
COMUNE DI LUCCA
Spett.le operatore economico
OGGETTO: SERVIZIO DI NOLEGGIO ESTINTORI E MANUTENZIONE PRESIDI ANTINCENDIO, SUDDIVISO IN DUE LOTTI FUNZIONALI, DA ESEGUIRSI PRESSO GLI EDIFICI SCOLASTICI, GLI IMPIANTI SPORTIVI E GLI EDIFICI E FABBRICATI PUBBLICI DEL COMUNE DI LUCCA - PROCEDURA NEGOZIATA, AI SENSI DELL'ART. 63 DEL D.LGS 50/2016 E DELL'ART. 1, COMMA 2 LETTERA B) DELLA L. N. 120/2020 – LETTERA DI INVITO
U
COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE DIGITALE
Riproduzione cartacea di originale digitale prodotta a norma del D.Lgs. 82/2005 e successive modificazioni, stampata da Xxxxxx Xxxxxxxxx il giorno 19/05/2022 attraverso il software gestionale in uso
CIG LOTTO N. 1: 9243031679 CIG LOTTO N. 2: 9243042F8A CUI: S00378210462202100001 N.GARA ANAC: 8575889
PREMESSE
Protocollo N.0076918/2022 del 19/05/2022 - 4.4.1
Firmatario: XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
Documento Principale
Il Comune di Lucca con determinazione dirigenziale a contrattare n. 764 del 19.04.2022, successivamente integrata con determinazione n. 901 del 06.05.2022, e determinazione dirigenziale di approvazione degli atti di gara n. 1029 del 19.05.2022, ha disposto di procedere all'affidamento del Servizio di noleggio estintori e manutenzione presidi antincendio da eseguirsi presso gli edifici scolastici, gli impianti sportivi e gli edifici e fabbricati pubblici del Comune di Lucca, da affidarsi mediante il criterio del minor prezzo mediante offerta a prezzi unitari. L'appalto è suddiviso in n. 2 lotti funzionali:
– Lotto n. 1 : Servizio di noleggio estintori e manutenzione presidi antincendio da eseguirsi presso gli edifici e i fabbricati pubblici del Comune di Lucca – CIG 9243031679 ;
– Lotto n. 2 : Servizio di noleggio estintori e manutenzione presidi antincendio da eseguirsi presso gli edifici scolastici e gli impianti sportivi del Comune di Lucca – CIG 9243042F8A;
La presente lettera di invito, relativa ad entrambi i lotti di cui si compone l'appalto, è rivolta agli operatori economici invitati dalla Stazione Appaltante (S.A.) a partecipare alla procedura di gara previo espletamento della stessa sul Sistema Telematico Acquisti della Regione Toscana - START - con le modalità indicate nella presente lettera d’invito e negli altri atti di gara scaricabili al seguente link: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx .
Gli operatori economici invitati potranno partecipare ad entrambi i lotti funzionali con possibilità di aggiudicazione di entrambi i lotti. Si procederà, comunque, all'espletamento della gara partendo dal lotto n. 1 con le modalità dettagliate dalla presente lettera di invito.
REQUISITI INFORMATICI
Gli operatori economici devono essere registrati sulla piattaforma telematica. I concorrenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione e dovranno verificare la rispondenza della propria strumentazione hardware e software con le specifiche richieste dal sistema in parola per la corretta partecipazione alla procedura in esame.
Il titolare ed i legali rappresentanti degli operatori economici invitati e che intendono partecipare alla procedura di gara dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità
Palazzo Santini – Xxx X. Xxxxxxxx, x. 00/00 00000 XXXXX 1
rilasciato da un organismo incluso nell'elenco pubblico dei certificatori, previsti all'art. 29, comma 1 del d.lgs 82 del 07.03.2005 tenuto dal CNIPA (ora DigitPA).
COMUNE DI LUCCA
Protocollo N.0076918/2022 del 19/05/2022 - 4.4.1
Firmatario: XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
Documento Principale
I documenti informativi trasmessi attraverso il sistema nonché la dimensione ed il formato degli stessi dovranno essere conformi alle specifiche definite su START. La S.A. non assume responsabilità della eventuale non leggibilità di documenti inseriti in formati diversi da quelli suggeriti. Tutta la documentazione di gara ivi compresa la documentazione economica dovrà essere prodotta e trasmessa esclusivamente per mezzo di START.
PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA SUL SISTEMA
Si precisa che START genera automaticamente solo la domanda di partecipazione e l'offerta economica pertanto, per l'ulteriore documentazione necessaria ai fini della partecipazione alla gara, l'operatore economico dovrà utilizzare i modelli sottoelencati e allegati alla presente lettera d'invito:
- modello “DGUE”;
- modello “Dichiarazioni integrative al DGUE”;
- modello “Avvalimento - dichiarazione impresa” (se ricorre);
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- modello “Dichiarazione di impegno a costituire R.T.I./Consorzio” (se ricorre);
- modello “Ulteriori dichiarazioni consorziata esecutrice” (se ricorre);
- modello “Dichiarazione domanda concordato preventivo ex art. 161 c. 6 r.d. 267/1942” (se ricorre);
- modello “Dichiarazione concordato con continuità aziendale ex art. 186 bis r.d. 267/1942” (se ricorre);
- modello “Dichiarazione su professionista ex art. 186 bis r.d. 267/1942” (se ricorre);
- modello “Dettaglio economico – offerta a prezzi unitari”.
Il Responsabile Unico del Procedimento - RUP - è l'Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Dirigente del Settore Dip.le 5 “Lavori Pubblici, Urbanistica, Traffico e Patrimonio”.
La Responsabile della procedura di gara è la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Responsabile della U.O. B.1
“Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (S.U.A./C.U.C.)”.
1. OGGETTO, LUOGO DI ESECUZIONE E DURATA DELL'APPALTO
U
Oggetto e luogo di esecuzione
Trattasi di appalto di servizi relativo al noleggio estintori e manutenzione presidi antincendio e restituzione grafica, sulle piante in formato digitale fornite dal Committente, di tutti i presidi antincendio soggetti a manutenzione o forniti in noleggio. L'appalto è finalizzato al mantenimento dell'efficienza dei presidi antincendio a corredo degli edifici pubblici.
Le singole prestazioni richieste sono elencate e dettagliate all'art. 1 dei capitolati speciali di appalto dei singoli lotti.
L'Appalto non rientra tra le attività esposte al rischio di infiltrazione mafiosa ai sensi dell'art. 1, comma 53 della l. 190/2012;
L'appalto è stato inserito nella Programmazione Biennale dei Servizi e delle Forniture 2022- 2024 con il codice CUI riportato in oggetto, ed è riconducibile alla categoria CPV: 50413200-5 Servizi di riparazione e manutenzione di impianti antincendio.
L'appalto dovrà essere eseguito secondo le modalità descritte nei capitolati speciali di appalto di entrambi i lotti e negli altri atti di gara.
DURATA
L'appalto avrà durata dal 01.07.2022 al 30.06.2024 per entrambi i lotti funzionali. Si precisa che:
– in caso di sottoscrizione del contratto in data antecedente a quella predetta, gli effetti del contratto decorreranno comunque a partire dal 01.07.2022;
Protocollo N.0076918/2022 del 19/05/2022 - 4.4.1
Firmatario: XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
Documento Principale
- in caso di impossibilità a sottoscrivere il contratto entro il 01.07.2022, l'operatore economico accetta di iniziare il servizio entro 10 giorni dalla data di aggiudicazione, nelle more della verifica dei requisiti di cui all'art. 80 del d.lgs 50/2016, ai sensi dell'art.8, comma 1 lett. a) della legge 120/2020, fermo restando che il servizio non potrà comunque partire prima del 01.07.2022. A tal proposito, è richiesto all'operatore economico in sede di gara, di dichiarare espressamente di accettare quanto sopra.
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La scadenza del 30.06.2024 si intende perentoria, senza opzioni di proroga e/o rinnovo.
2. DOCUMENTAZIONE PROGETTUALE E VALORE STIMATO DELL’APPALTO
COMUNE DI LUCCA
Documentazione progettuale
Ai sensi dlel'art. 23, commi 14 e 15 del d.lgs 50/2016, è stato redatto e approvato il progetto esecutivo di entrambi i lotti funzionali, composto dai seguenti elaborati progettuali:
– Capitolato speciale d'appalto;
– Prospetto offerta economica;
– DUVRI;
– documento denominato “requisiti di partecipazione e mezzi di prova”;
– schema di lettera commerciale.
VALORE DELL'APPALTO
Il valore complessivo presunto totale dell'appalto, comprensivo del valore di entrambi i lotti funzionali e delle eventuali modifiche non sostanziali previste dal RUP, ai sensi dell'art. 106, comma 1, lett. e) del d.lgs 50/2016, nella misura del 10%, è pari ad € 207.372,00.
L'importo dell'Appalto suddiviso per i due lotti funzionali è il seguente:
Lotto n. 1: edifici e fabbricati pubblici del Comune di Lucca:
importo a base di gara soggetto a ribasso: | € 48.325,00 oltre IVA |
importo degli oneri di sicurezza (non soggetto a ribasso): | € 500,00 oltre IVA |
importo totale dell’appalto: | € 48.825,00 oltre IVA al 22% |
I costi della manodopera sono stati stimati in € 23.436,00 corrispondenti al 48 % dell'importo.
Lotto N. 2: edifici scolastici e impianti sportivi del Comune di Lucca:
importo a base di gara soggetto a ribasso: | € 138.495,00 oltre IVA |
importo degli oneri di sicurezza (non soggetto a ribasso): | € 1.200,00 oltre IVA |
importo totale dell’appalto: | € 139.695,00 oltre IVA al 22% |
I costi della manodopera sono stati stimati in € 67.053,60 corrispondenti al 48 % dell'importo.
Con riferimento a ciascun lotto di gara, come indicato nelle tabelle di cui sopra, sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l’esistenza di rischi da interferenza nell’esecuzione dell’appalto e tali rischi sono stati riscontrati. LA S.A. ha pertanto, provveduto alla redazione del DUVRI, ai sensi dell’art. 26 del d.lgs 81/08 e s.m.i., per entrambi i lotti funzionali. I costi per la sicurezza sono stati quantificati in € 500,00 per il Lotto 1 e € 1.200,00 per il Lotto 2, importi al netto dell'IVA. Tali importi non sono soggetti a ribasso.
3. MODALITA’ DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO
Il pagamento delle prestazioni contrattuali è previsto “a misura” come indicato nei capitolati speciali di appalto. I pagamenti dei corrispettivi verranno effettuati nei termini di legge, con mandato emesso dall’Ufficio Ragioneria, previa verifica da parte del RUP della regolare esecuzione del servizio e della regolarità contributiva.
COMUNE DI LUCCA
L'aggiudicatario o gli aggidicatari sarà/saranno tenuto/i ad ottemperare agli obblighi previsti dalla l. 136/2010 inerente la tracciabilità dei flussi finanziari.
4. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Protocollo N.0076918/2022 del 19/05/2022 - 4.4.1
Firmatario: XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
Documento Principale
Il criterio di aggiudicazione prescelto per entrambi i lotti funzionali è quello del minor prezzo, mediante offerta a prezzi unitari.
Per la compilazione dell'offerta economica si rimanda all'articolo dedicato della presente lettera di xxxxxx.
Il prezzo finale offerto, espresso in ribasso percentuale, dovrà comunque risultare inferiore a quello posto a base di gara al netto degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza.
Nel caso in cui due o più concorrenti abbiano offerto il medesimo ribasso, si procederà mediante sorteggio
off-line, in seduta pubblica al fine di individuare l'impresa aggiudicataria.
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Si procederà per ciascun lotto all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenta conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
5.
SOGGETTI CHE POSSONO PARTECIPARE - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE –
MODALITA DI PARTECIPAZIONE R.T.I./CONSORZI
Soggetti che possono partecipare
Sono ammessi alla procedura di gara gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, di cui all'art. 45, comma 2 del d.lgs 50/2016, che possono contrattare con la Pubblica Amministrazione ai sensi della normativa vigente nel rispetto delle prescrizioni poste agli artt. 47 e 48. I concorrenti devono essere in possesso di adeguata qualificazione per l'affidamento in oggetto.
I soggetti possono partecipare in forma singola o associata prevista come Raggruppamenti temporanei (R.T.I.) o Consorzi ordinari di concorrenti, ai sensi dell'art. 48 del d.lgs. 50/2016.
E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare, in riferimento al singolo lotto funzionale, in più di un R.T.I./Consorzio ordinario, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora partecipino, sempre in riferimento al singolo lotto funzionale, in R.T.I./Consorzio ordinario/Rete di impresa equiparata a un R.T.I. o Consorzio ordinario.
Per la partecipazione dei Consorzi individuati alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2 del d.lgs. n. 50/2016 si applicano le disposizioni degli artt. 47 e 48 del medesimo decreto. A detti soggetti è vietato incaricare, in sede di esecuzione, un'impresa consorziata diversa da quella indicata in sede di gara, salvo per le ragioni indicate all'art. 48, comma 7-bis del d.lgs. 50/2016 e sempre che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere, in tale sede, la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara in capo all'impresa consorziata. I suddetti Consorzi sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il Consorzio concorre.
E' fatto divieto ai consorziati per i quali il Consorzio concorre di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara, in riferimento al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il Consorzio che il consorziato con applicazione dell’art. 353 del c.p..
E' vietata la partecipazione a più di un Consorzio stabile.
E' vietata qualsiasi modificazione alla composizione del R.T.I./Consorzio rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta, fatto salvo quanto disposto all'art. 48, commi 17, 18 e 19 del d. lgs 50/2016.
E' vietata l'associazione in partecipazione, sia durante la procedura di gara sia successivamente all'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 48, comma 9 del d.lgs. 50/2016.
Non possono partecipare altresì, i concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale.
COMUNE DI LUCCA
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Documento Principale
Requisiti di partecipazione per entrambi i lotti di gara
Ai sensi dell’art. 83 del d.lgs n. 50/2016, per la partecipazione alla presente procedura di gara gli operatori economici devono dichiarare, a pena di esclusione, il possesso dei requisiti di seguito indicati, alla data di presentazione della domanda di partecipazione.
1. Requisiti di ordine generale (da dichiarare nel DGUE):
x. Xxxxxxxxxxxxx di una qualsiasi causa di esclusione prevista dall’art. 80 del d.lgs 50/2016 e di ulteriori divieti a contrattare con la P.A.
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b. non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che abbiano esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei confronti dell'impresa partecipante alla gara per il triennio successivo alla cessazione del rapporto, ai sensi dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs n.165/2001 e s.m.. Ai fini della presente causa di esclusione, si considerano dipendenti delle pubbliche amministrazioni anche i soggetti titolari di uno degli incarichi di cui al d.lgs. n. 39/2013, ivi compresi i soggetti esterni con i quali l'amministrazione, l'ente pubblico o l'ente di diritto privato in controllo pubblico stabilisce un rapporto di lavoro, subordinato o autonomo.
Per la comprova dei requisiti di ordine generale la S.A. acquisisce d’ufficio i documenti necessari mediante il sistema AVCpass o mediante acquisizione in autonomia dei documenti in possesso di altre pubbliche amministrazioni.
2. Requisiti di idoneità professionale (da dichiarare nel DGUE o nel modello Dichiarazioni integrative al DGUE):
a. Iscrizione, secondo le condizioni di cui all'art. 83, c.3 del Codice, al Registro delle Imprese o all'albo delle imprese artigiane presso la Camera Commercio, Industria Artigianato, Agricoltura (C.C.I.A.A.). Se l'operatore economico è un cittadino di altro Stato membro dell'Unione europea, non residente in Italia, è richiesta l'iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'Allegato XVI del Codice secondo le modalità vigenti nello stato di residenza.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla C.C.I.A.A. oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande;
ATTENZIONE: gli operatori economici hanno l'onere di verificare - ENTRO LA DATA DI SCADENZA DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA - che la propria iscrizione relativa alle attività svolte e indicate espressamente sulla visura camerale, sia coerente con quella oggetto dell'appalto al fine di non incorrere nell'esclusione dalla presente gara.
b. Iscrizione all'apposito Albo ai sensi del D.M. 23/06/2004, se Cooperative e Consorzi di Cooperative;
c. Abilitazione all’esercizio dell'attività di cui all’art. 1, lettera G) del D.M. 37/2008 (Impianti di protezione antincendio);
Per la comprova dei requisiti la S.A. acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
3. Requisiti di idoneità tecnico-professionale (da dichiarare nel DGUE o nel modello Dichiarazioni integrative al DGUE):
Gli operatori economici devono possedere i requisiti di idoneità tecnico-professionale di cui all'art. 26, comma 1, lettera a) del d.lgs. n. 81/2008 e s.m., e nel rispetto delle condizioni di cui all'art. 53, c.16-ter del d.lgs 165/2001.
Per la comprova del requisito la S.A. richiederà all'aggiudicatario la documentazione richiesta dal d.lgs. 81/2008 in materia di sicurezza.
COMUNE DI LUCCA
Protocollo N.0076918/2022 del 19/05/2022 - 4.4.1
Firmatario: XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
Documento Principale
4. Requisiti di capacità tecnica e professionale (da dichiarare nel Dgue o nel modello Dichiarazioni integrative al DGUE) :
a. il personale impiegato per la manutenzione degli estintori d’incendio portatili deve essere opportunamente formato e qualificato secondo i requisiti di cui alla UNI 9994-2, ed in possesso di specifica certificazione rilasciata da Ente Terzo Abilitato secondo uno schema conforme ai requisiti della norma EN 17024;
b. il personale impiegato per la manutenzione delle chiusure e porte tagliafuoco, con relativi sistemi di chiusu- ra, deve essere opportunamente formato e qualificato secondo i requisiti di cui alla norma UNI 11473-3:2014 ed in possesso di specifica certificazione rilasciata da Ente Terzo Abilitato secondo uno schema conforme ai requisiti della norma EN 17024;
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c. il personale impiegato per la manutenzione degli estintori deve essere in possesso di certificato di qualifica come “tecnico manutentore di estintori di incendio senior”, in accordo alla norma UNI 9994-2:2015.
Per la comprova dei requisiti di capacità tecnica e professionale, l'operatore dovrà fornire i certificati che attestino la conformità e il rispetto delle norme sopra menzionate, rilasciati dall'Ente Terzo Abilitato.
5. Requisiti di esecuzione (come da modello Dichiarazioni integrative al DGUE):
Iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per la figura che svolgerà il servizio di manutenzione degli estintori.
Per la comprova del requisito di esecuzione la S.A. procederà, prima dell'inizio del servizio, al controllo dell'iscrizione da parte della figura indicata dall'aggiudicatario.
Modalità di partecipazione r.t.i./consorzi
In caso di R.T.I., Consorzi ordinari (artt. 45 comma 2 lett. d), e), f), g):
- I requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di idoneita tecnico-professionale (d.lgs 81/2008 in materia di sicurezza) devono essere posseduti da ciascuna delle imprese raggruppate/consorziate;
- I requisiti di capacita tecnica e professionale devono essere posseduti dall'impresa mandataria in misura maggioritaria rispetto alle altre imprese mandanti. La mandataria in ogni caso deve eseguire le prestazioni in misura maggioritaria rispetto agli altri partecipanti;
In caso di Consorzi di cooperative e di imprese artigiane e di Consorzi stabili (art. art. 45 comma 2, lett. b) e c):
- I requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di idoneità tecnico-professionale (d.lgs 81/2008 in materia di sicurezza) devono essere posseduti dal Consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
- I requisiti di capacità tecnica e professionale devono essere posseduti:
a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal Consorzio medesimo, salvo quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b. i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal Consorzio eseguono le prestazioni o con la propria struttura o tramite i consorziati indicati in sede di gara senza che ciò costituisca subappalto, ferma la responsabilità solidale degli stessi nei confronti della stazione appaltante. Il Consorzio può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
6.
MODALITA’ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI CARATTERE GENERALE E
ACQUISIZIONE DEL PASSOE
COMUNE DI LUCCA
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Firmatario: XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
Documento Principale
La S.A. procederà alla verifica dei requisiti di carattere generale mediante il sistema AVCpass. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente gara dovranno registrarsi al sistema ANAC, accedendo all'apposito link sul portale dell'Autorità secondo le istruzioni ivi contenute per la partecipazione come operatori singoli oppure come operatori riuniti oppure come ditte esecutrici del Consorzio, per acquisire il/i PASSOE relativo/i ai due lotti di gara. L'operatore economico che intende partecipare ad entrambi i lotti, dovrà acquisire un PASSOE per ciascun lotto di gara, associato al CIG corrsipondente al lotto in questione. In caso di acquisizione di unico PASSOE sarà richiesto all'operatore economico di provvedere alla modifica. La scansione del documento rilasciato dall'ANAC dovrà essere inserita sul sistema START nell'apposito spazio previsto dalla S.A..
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In caso di assoluta impossibilità di registrarsi all’Anac per problemi tecnici del sistema o motivi indipendenti dalla volontà del concorrente, lo stesso dovrà adeguatamente motivare la situazione e registrarsi prima possibile inviando, subito dopo il conseguimento, l'apposito documento rilasciato (PASSOE) al Comune di Lucca.
7. ISTITUTO DELL'AVVALIMENTO
L'operatore economico singolo o in raggruppamento può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere tecnico e amministrativo di cui all’articolo 83, comma 1, lettere b) e c) del d.lgs. n. 50/2016, necessari per partecipare ad una procedura di gara (con esclusione dei requisiti di cui all’articolo 80 del d.lgs. n. 50/2016), nonché il possesso dei requisiti di qualificazione di cui all’articolo 84 del d.lgs. n. 50/2016 e s.m., avvalendosi ai sensi dell'art. 89 del d.lgs 50/2016 e s.m. delle capacità di altri soggetti anche di partecipanti al raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi.
N.B. Per la gara in oggetto, il ricorso all'istituto dell'Avvalimento è ammesso esclusivamente per soddisfare i requisiti di capacità tecnica e professionale previsti dalla S.A.. L'operatore economico può avvalersi della capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i servizi per cui tali capacità sono richieste.
In considerazione di quanto sopra, si ricorda che:
a. il concorrente non può ricorrere all’avvalimento per dimostrare il possesso dei requisiti di ordine generale né per soddisfare i requisiti di idoneità professionale (iscrizione alla CCIAA, Abilitazione all’esercizio della attività di cui all’articolo 1, lettera G) del DM.37/2008 - Impianti di protezione antincendio) e di idoneità tecnico-professionale di cui al d.lgs 81/2008, in quanto di contenuto soggettivo.
b. il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della S.A. in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo dell'appalto posto a base di gara.
c. è ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie sempre alle condizioni sopra esplicitate.
d. La ditta ausiliaria non può, a sua volta, avvalersi di altro soggetto per soddisfare la richiesta di personale qualificato così come richiesto dai requisiti;
e. non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti;
f. il contratto è in ogni caso eseguito dall'impresa che partecipa alla gara, alla quale sarà rilasciato il certificato di esecuzione; l'impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Il concorrente che intende ricorrere all'Avvalimento dovrà:
• fornire il DGUE per ciascuna impresa ausiliaria, debitamente compilato e firmato dai soggetti interessati, con le informazioni necessarie., contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV e alla parte VI ove richiesta;
• compilare il modello “Avvalimento – dichiarazione d'impresa”
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Firmatario: XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
Documento Principale
• allegare originale del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Al riguardo si precisa che il contratto di avvalimento dovrà contenere, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
N.B. In merito al contratto di avvalimento si precisa altresì che lo stesso:
– dovrà contenere apposita clausola con la quale l’impresa ausiliaria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;
– è soggetto a imposta di bollo, pertanto l'operatore dovrà provare in sede di gara di aver assolto a tale obbligo.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ove prevista, ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
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Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la S.A. impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria. In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, il RUP richiede per iscritto, tramite pec, la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
La presentazione dei suddetti documenti avviene a cura dell’operatore economico partecipante alla gara.
Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente articolo si fa rinvio integrale all’art. 89 del Codice e per quanto pertinente, al paragrafo relativo al soccorso istruttorio.
8. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Tutte le prescrizioni della presente lettera d'invito costituiscono elementi essenziali ai fini dell'applicazione del soccorso istruttorio, pertanto l’inosservanza di anche una sola di esse, come delle disposizioni degli articoli 45, 47 e 48 del d.lgs 50/16, costituisce motivo di esclusione dalla gara all’esito negativo della procedura di regolarizzazione ex art 83, comma 9, del d.lgs 50/2016 ove prevista e possibile. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
La procedura di regolarizzazione di cui all'art. 83 del d.lgs 50/2016 non potrà in nessun caso riguardare requisiti non posseduti alla data di scadenza di presentazione delle offerte.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta [ad esempio: garanzia provvisoria ove prevista, contratto di avvalimento aventi data certa anteriore alla data di scadenza delle offerte, etc.]
Nello specifico valgono le seguenti regole:
- è sanabile, ad eccezione delle false dichiarazioni, l'omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione;
- è sanabile la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
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Firmatario: XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
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- è sanabile - la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta ovvero di condizioni di partecipazione alla gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
- non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione;
- non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità afferente l'offerta economica e i documenti ad essa corredati;
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Ai fini della sanatoria la S.A. avvierà la procedura di regolarizzazione invitando il concorrente a rendere, integrare ovvero regolarizzare le dichiarazioni entro il termine di 5 (cinque) giorni dal ricevimento della richiesta esclusivamente tramite PEC indirizzata al Comune di Lucca xxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx.
Nel medesimo termine il concorrente è tenuto a comunicare alla S.A. l'eventuale volontà di non avvalersi del soccorso istruttorio. Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la S.A. può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione. In caso di comunicazione del concorrente della volontà di non avvalersi del soccorso istruttorio e, comunque, in caso di inutile decorso del termine il concorrente sarà escluso dalla procedura di gara.
Nel caso di R.T.I./Consorzio ordinario qualora debba essere dato avvio al procedimento di regolarizzazione previsto dal citato art. 83, comma 9, del d.lgs. n. 50/2016 e s.m., la richiesta sarà inoltrata all’impresa mandataria e, per conoscenza, alle restanti imprese facenti parte del R.T.I/Consorzio ordinario.
Al di fuori delle ipotesi di cui all'art. 83, comma 9 del Codice è facolta della S.A. invitare, se necessario i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
9. DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO
E' possibile fare ricorso al subappalto alle condizioni di cui all’art. 105 del d.lgs n. 50/2016. Fatto salvo quanto previsto dal comma 3 dell'art. 105 del Codice dei Contratti, costituisce subappalto qualsiasi contratto avente ad oggetto attività ovunque espletate che richiedono l'impiego di manodopera, quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo, se singolarmente di importo superiore al 2% dell'importo delle prestazioni affidate o di importo superiore a 100.000 euro e qualora l'incidenza del costo della manodopera e del personale sia superiore al 50% dell'importo del contratto da affidare.
Ai sensi del comma 8 dell'art. 105 del Codice dei Contratti, il contraente principale e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della Stazione Appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto di subappalto, nonché in relazione agli obblighi retributivi e contributivi. In contraente principale rimarrà comunque l’unico referente nei confronti del committente in ordine ad ogni attività svolta dagli eventuali subappaltatori.
Dal combinato disposto del comma 1 e 2 dell’art. 105 del d.lgs. 50/2016, così come modificato dalla Legge 108/2021, non può essere affidato a terzi l'integrale esecuzione delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto.
Il concorrente che intende affidare a terzi parte delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto in subappalto1, deve indicare – nel DGUE Parte I sez D - le parti che intende subappaltare in conformità a quanto sopra indicato, pena la mancata autorizzazione al subappalto.
A tal proposito si precisa che:
1Costituisce subappalto qualsiasi contratto avente ad oggetto attività del contratto di appalto ovunque espletate che richiedono l'impiego di manodopera.
a. il subappalto è vietato in mancanza di tali indicazioni;
b. un’indicazione formulata in modo generico, senza specificazione delle singole parti interessate comporterà comunque l’impossibilità di ottenere l’autorizzazione al subappalto;
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c. in base alla nuova formulazione dell'art. 105, così come modificato dalla legge 238/2022, non sussiste più il divieto di subappalto a coloro che abbiano partecipato alla procedura di gara;
d. la S.A. corrisponderà direttamente all’aggiudicatario l’importo dovuto fatte salve le ipotesi contemplate all’art. 105, comma 13 del d.lgs 50/2016.
Il subappaltatore dovrà essere in possesso dei requisiti richiesti in relazione alla prestazione assunta, ai sensi della normativa vigente, nonché dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del d.lgs n. 50/2016. Non possono essere affidatari di subappalti e non possono stipulare i relativi contratti i soggetti per i quali ricorrano i motivi di esclusione previsti dal predetto articolo 80. Nei confronti dell’affidatario del subappalto non dovrà sussistere alcuno dei divieti previsti dall’art. 67 del d.lgs n. 159/2011 (Codice antimafia).
Ai sensi dell’art. 105, comma 14, del d.lgs 50/2016, l’affidatario è solidalmente responsabile con il subappaltatore degli adempimenti, da parte di quest’ultimo, relativi agli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente.
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Il contraente principale resta responsabile in via esclusiva nei confronti della S.A.. L’aggiudicatario è responsabile in solido con il subappaltatore in relazione agli obblighi retributivi e contributivi, ai sensi dell’articolo 29 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.
L'affidatario è tenuto ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni. E’ altresì, responsabile in solido dell'osservanza delle norme anzidette da parte dei subappaltatori nei confronti dei loro dipendenti per le prestazioni rese nell'ambito del subappalto. L'affidatario e, per suo tramite, i subappaltatori, trasmettono alla S.A. prima dell'inizio dei lavori la documentazione di avvenuta denunzia agli enti previdenziali, assicurativi e antinfortunistici, nonché copia del piano di cui al comma 17 dell'art.105 del d.lgs n. 50/2016. Ai fini del pagamento delle prestazioni rese nell'ambito dell'appalto o del subappalto, la S.A. acquisisce d'ufficio il documento unico di regolarità contributiva in corso di validità relativo all'affidatario e a tutti i subappaltatori.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
10. SOPRALLUOGO
Per la presente procedura di gara non è previsto il sopralluogo obbligatorio.
11. TERMINE E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE
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Per partecipare alla gara in oggetto i soggetti interessati dovranno inserire sulla piattaforma START, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre il temine perentorio pubblicato nel dettaglio di gara, la documentazione di seguito indicata:
• DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL'OFFERTA;
• OFFERTA ECONOMICA;
Tutta la documentazione richiesta dalla S.A. dovrà essere convertita in formato PDF e firmata digitalmente dal legale rappresentante/Procuratore del soggetto partecipante e caricata a sistema negli appositi spazi creati dalla S.A.. Ai sensi dell'art. 58, comma 5 del d.lgs 50/2016, la S.A. darà comunicazione del ricevimento delle offerte attraverso la funzionalità “Comunicazioni” della Piattaforma.
1. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL'OFFERTA
A. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione, recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendersi ai sensi del d.P.R. 445/2000, è generata automaticamente dal sistema telematico START. Tale
documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o dal legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.
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Documento Principale
N.B. Nel caso di firma di un procuratore del soggetto concorrente, quest'ultimo allega copia conforme all’originale della procura oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
In caso di partecipazione come R.T.I./Consorzio ordinario costituendo:
- la domanda dovrà contenere i nominativi dei soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 80, comma 3 del d.lsg 50/2016 o di eventuali soggetti cessati che abbiano ricoperto tali cariche nell’anno antecedente la data di pubblicazione della presente lettera di invito;
- per ogni membro dell'operatore riunito dovranno essere specificate, all'interno dell'apposito spazio previsto per “R.T.I. e forme multiple”, la quota percentuale di apporto di ogni requisito e le parti della prestazione o le prestazioni eseguite e la relativa quota percentuale;
- ognuno dei membri dell'operatore riunito dovrà firmare digitalmente la “domanda di partecipazione”;
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In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio ordinario costituito:
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- la domanda dovrà contenere i nominativi dei soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 80, comma 3 del d.lsg 50/2016 o di eventuali soggetti cessati che abbiano ricoperto tali cariche nell’anno antecedente la data di pubblicazione della presente lettera di invito;
- per ogni membro dell'operatore riunito dovranno essere specificate, all'interno dell'apposito spazio previsto per “R.T.I. e forme multiple”, la quota percentuale di apporto di ogni requisito e le parti della prestazione o le prestazioni eseguite e la relativa quota percentuale;
- la mandataria dovrà firmare la “domanda di partecipazione” generata dal sistema per tutti i componenti;
- l’operatore economico indicato quale impresa mandataria dovrà altresì, allegare copia dell’ATTO DI COSTITUZIONE del R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, con le prescrizioni di cui all’art. 48, comma 13 del d.lgs 50/2016. In caso di aggiudicazione la S.A. provvederà a richiedere l'originale dell'atto.
In caso di partecipazione come Consorzi fra società cooperative di produzione lavoro e Consorzi tra imprese artigiane e Consorzio stabile di cui all'art. 45, comma 2, lettere b) e c):
- ogni impresa consorziata esecutrice per la quale il consorzio concorre, indicata nella “domanda di partecipazione” renderà le dichiarazioni dovute ai sensi di legge nel DGUE, come meglio specificato in seguito, senza compilare una propria domanda di partecipazione;
- le imprese consorziate per le quali il consorzio concorre non devono trovarsi nella situazione di cui all’art. 186 bis R.D. 267/1942.
B. DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO – DGUE - E ULTERIORI DICHIARAZIONI INTEGRATIVE
In base al regolamento di esecuzione (U.E.) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016 e alla Circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 18 Luglio 2016 n. 3, pubblicata sulla G.U. n. 174 del 27/7/2016, che fornisce lo schema di formulario per il documento di gara unico europeo (DGUE), adeguato alla luce delle disposizioni del d.lgs 50/2016, ed al Comunicato del Presidente ANAC 8 novembre 2017, che sostituisce interamente quello del 26 ottobre 2016, i concorrenti per partecipare alla presente gara devono presentare il suddetto DGUE che consiste in una autodichiarazione aggiornata dell'operatore economico, che accompagna l'offerta, contenente le seguenti dichiarazioni:
- non trovarsi in una delle situazioni di cui all'art. 80 del d.lgs. 50/2016;
- soddisfare i criteri di selezione come definiti dall'art. 83 del d.lgs 50/2016 e declinati nella presente lettera di invito.
In base al suddetto regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 e alla sopracitata circolare, è stabilito che:
1. l'operatore economico che partecipi per proprio conto e che quindi non faccia affidamento sulle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di selezione, deve compilare un solo DGUE;
2. l'operatore economico che, pur partecipando per proprio conto, faccia però affidamento sulle capacità di uno o più altri soggetti, deve presentare unitamente al proprio DGUE anche un DGUE distinto per il soggetto/i interessato/i (cfr, Parte II, sez. C art. 89 del codice Avvalimento); ciascun DGUE deve riportare le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati;
3. se più operatori economici compartecipano alla presente procedura di appalto sotto forma di raggruppamento di qualsiasi genere deve essere presentato per ciascuno degli operatori economici partecipanti un DGUE distinto contenente le informazioni richieste (cfr. da Parti II a Parte VI);
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4 le dichiarazioni di cui all'art. 80, comma 1 del d.lgs 50/2016, devono essere rese da tutti i soggetti di cui al comma 3 del medesimo articolo ivi compresi i soggetti cessati dalla carica l'anno antecedente la pubblicazione della presente lettera di xxxxxx.
N.B. Il DGUE e le Dichiarazioni integrative al DGUE, che contengono altresì, le dichiarazioni ai sensi dell'art. 80, comma 1 lettera b-bis, comma 2, comma 5 f-bis e f-ter (in attesa di aggiornamento dgue) devono essere compilati e sottoscritti con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o procuratore di ciascuna impresa singola o raggruppata e devono essere inseriti dall'operatore economico/mandatario partecipante alla gara, negli spazi previsti sul sistema telematico.
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Al fine di agevolare il concorrente nella compilazione del DGUE sono allegate alla presente lettera di invito le Istruzioni esplicative e le modalità operative da seguire per produrre tale documento attraverso il Sistema START. Nelle istruzioni sono altresi riportate indicazioni da seguire in caso di specifiche situazioni soggettive in cui puo trovarsi l'operatore economico fra le quali, a mero titolo esemplificativo, la partecipazione in R.T.I. o Consorzio, l'ammissione al concordato ecc. Si invita pertanto l'operatore a leggere attentamente le suddette istruzioni che costituiscono parte integrante del presente disciplinare.
C. GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA (GARANZIA PROVVISORIA)
Si precisa che, ai sensi dell'art. 1, comma 4 della l. n. 120/2020, non è prevista la costituzione della garanzia provvisoria prevista all'art. 93 del d.lgs 50/2016.
D. CONTRIBUTO ANAC
In base al valore economico dei singoli lotti, calcolato ai sensi dell'art. 35 del d.lgs 50/2016 e pertanto comprensivo delle modifiche previste ai sensi dell'art. 106, comma 1 lett. e) del d.lgs 50/2016 nella misura del 10%, è stabilito quanto segue:
• l'operatore economico che partecipa esclusivamente al Lotto n. 1 edifici e fabbricati pubblici del Comune di Lucca, non è tenuto al pagamento del contributo in favore dell'ANAC;
• l'operatore economico che partecipa al Lotto n. 2 edifici scolastici e impianti sportivi del Comune di Lucca (ocomunque ad entrambi i lotti) è tenuto al pagamento del contributo in favore dell'ANAC pari ad € 20,00 (Euro Venti/00);
L'operatore dovra inserire, nello spazio creato dalla S.A. sulla piattaforma START, il documento attestante l'avvenuto pagamento. Costituisce irregolarità essenziale non sanabile e dunque causa di esclusione l'omesso versamento del contributo dovuto all'Autorita entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte. Nel caso in cui, in sede di gara, non venga inviata l'attestazione del versamento, l'operatore economico sarà oggetto di soccorso istruttorio.
Il pagamento deve essere effettuato seguendo le istruzioni riportate sul sito dell'ANAC: xxxxx://xxxxx.xxxxxx-xxxxxx.xx/xxx/xxxxxxxxx- per le modalita di pagamento tramite PagoPA.
E. PASSOE
Il concorrente dovrà registrarsi al sistema Avcpass per acquisire il PASSOE per ogni lotto di partecipazione indicando il/i CIG corrispondenti. La/le ricevuta/e del PASSOE deve/devono essere inserita/e nel sistema nell'apposito spazio creato dalla S.A..
F. EVENTUALE DOCUMENTAZIONE AGGIUNTIVA
Se ricorre il presupposto, il concorrente, oltre alla documentazione sopra richiamata dovrà presentare ulteriore documentazione anche sulla base dei modelli predisposti dalla S.A. e allegati alla presente lettera di invito, relativa alle seguenti ipotesi:
- Avvalimento - dichiarazione impresa;
- Contratto di Avvalimento;
- Dichiarazione di impegno a costituire R.T.I./Consorzio;
- Ulteriori dichiarazioni consorziata esecutrice;
- Dichiarazione domanda concordato preventivo ex art. 161 c. 6 r.d. 267/1942;
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- Dichiarazione concordato con continuità aziendale ex art. 186 bis r.d. 267/1942;
- Dichiarazione su professionista ex art. 186 bis r.d. 267/1942;
- Atto costituivo R.T.I./Consorzio dal quale si evince, nel caso del Consorzio l'elenco delle ditte consorziate, redatto nella forma minima della scrittura privata in formato elettronico. In quest'ultimo caso, in caso di aggiudicazione, la S.A. procederà a richiedere l'originale.
2. OFFERTA ECONOMICA
L'appalto sarà aggiudicato con il criterio del minor prezzo mediante offerta a prezzi unitari. In riferimento ad entrambi i lotti funzionali che compongono l'appalto, il concorrente dovrà presentare la propria offerta economica trasmettendo, a pena di esclusione, sulla piattaforma:
a) il dettaglio economico – offerta a prezzi unitari
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I concorrenti dovranno compilare il modello secondo le indicazione riportate nello stesso, indicando:
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• il prezzo unitario offerto per ogni prestazione;
• il prezzo globale offerto per ogni prestazione in base alle quantità;
• l'offerta finale risultante dalla sommatoria di tutte le prestazioni riportata in ribasso percentuale al netto degli oneri della sicurezza.
b) l'offerta economica generata da START dove inserire:
– il ribasso percentuale risultante dalla sommatoria di cui sopra al netto dell'IVA e degli oneri di sicurezza, formulato con non più di 3 (tre) decimali;
– gli oneri della sicurezza afferenti l’impresa, ai sensi del comma 10 dell’art. 95 del del d.lgs 50/2016, che costituiscono un di cui dell’offerta economica.
Gli oneri che devono essere indicati sono quelli sostenuti dall’operatore economico per la sicurezza e la tutela dei lavoratori inerenti la propria attività di impresa commisurati alle caratteristiche e all’entità dell’appalto, ai sensi del d.lgs. 81/2008 e imputati allo specifico all’appalto;
– i costi della manodopera ai sensi dell'art. 23, comma 16 del d.lgs 50/2016, considerando quelli stimati dalla S.A..
N.B. La mancata indicazione del costo della manodopera e degli oneri di sicurezza aziendali determinerà l'esclusione del concorrente senza applicazione del cosiddetto soccorso istruttorio di cui all'art. 83, comma 9 d.lgs 50/2016, in quanto tale indicazione costituisce elemento essenziale dell'offerta.
PRECISAZIONI IN MERITO ALL'OFFERTA ECONOMICA:
• Il dettaglio dell'offerta economica dovrà essere completato in ogni sua parte. In base al dettaglio è determinato il prezzo globale offerto e il corrispondente ribasso percentuale. I prezzi unitari offerti dall'aggiudicatario costituiranno la lista dei prezzi unitari contrattuali.
• I concorrenti potranno inserire prezzi unitari superiori a quelli indicati dalla S.A per alcune forniture/prestazioni, fermo restando che l’appalto sarà aggiudicato in base al criterio del minor prezzo e pertanto l'offerta globale finale dovrà comunque essere inferiore a quella posta a base di gara;
• In caso di discordanza tra il ribasso offerto nell'offerta economica generata da START e quello indicato nel dettaglio economico, prevale quello indicato nell'offerta economica generata da START;
• L'amministrazione procederà, prima dell'aggiudicazione definitiva, alla verifica dei conteggi del dettaglio economico tenendo per validi e immutabili i prezzi unitari offerti, correggendo, ove si riscontrino errore di calcolo, i prodotti e/o la somma. In caso di discordanza fra il ribasso effettivo risultante da tale verifica e il ribasso offerto, tutti i prezzi unitari sono corretti in modo costante in base alla percentuale di discordanza.
Il dettaglio economico e l'offerta generata da START dovranno essere, a pena di esclusione, firmate digitalmente e a tal proposito si precisa che:
1. nel caso di offerta presentata da un R.T.I/Consorzio ordinario di concorrenti, non ancora costituiti, l’offerta economica deve:
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- essere sottoscritta con firma digitale dai titolari o legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese che costituiranno il R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti;
- contenere l'impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria/capogruppo.
2. nel caso di R.T.I/Consorzio ordinario di concorrenti, già costituito, per i quali sussiste l’obbligo di produrre l’Atto costitutivo secondo le indicazioni riportate precedentemente, l’offerta economica può essere sottoscritta con firma digitale anche dal solo titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa indicata quale mandataria/capogruppo.
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In entrambi i casi, l’offerta presentata da un R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti determina la loro responsabilità solidale nei confronti della Amministrazione nonché nei confronti degli eventuali subappaltatori e fornitori.
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N.B. La mancanza o l'incompletezza dei documenti relativi all'offerta economica e la mancanza di firma digitale degli stessi determina l'esclusione dell'operatore economico dalla procedura di gara.
Ai sensi dell’art. 32, commi 6 e 8 del d.lgs n. 50/2016 l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto.
12. MODALITA' DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA
La prima seduta pubblica di gara si terrà alle ore 10:00 del giorno successivo alla scadenza fissata per la presentazione dell'offerta. Se il giorno successivo cade di sabato o di domenica, la seduta si terrà il lunedì; se il giorno successivo cade in un giorno festivo, la seduta si terrà nel primo giorno successivo non festivo.
Le sedute di gara si svolgeranno in remoto attraverso l'utilizzo della piattaforma web per videoconferenze “Zoom Cloud Meeting”. Sarà cura dell'Amministrazione comunicare le modalità di collegamento alla suddetta piattaforma in tempi utili affinché gli operatori economici interessati possano assistere alle sedute pubbliche di gara. Data e ora della successive sedute pubbliche saranno comunicate agli offerenti tramite comunicazione dell'Amministrazione pubblicata sulla piattaforma telematica START almeno un giorno prima della data fissata.
Come disposto dalla determinazione dirigenziale n. 618/2022, in riferimento alle sedute pubbliche di gara si precisa quanto segue:
a) possono assistere alle sedute pubbliche di gara il titolare/il legale rappresentante dell'operatore economico invitato o, in sua vece, persona munita di specifica delega in forma scritta;
b) i predetti soggetti, ai fini dell'identificazione, saranno tenuti ad inviare all'indirizzo mail xxx@xxxxxx.xxxxx.xx prima delle date previste per le sedute pubbliche di gara, copia del documento di riconoscimento in corso di validità, unitamente alla delega, ove prevista, comprensiva della copia del documento del soggetto delegante;
c) possono altresì, assistere alle sedute pubbliche di gara i soggetti che, pur non essendo titolati a rappresentare legalmente l'operatore economico e pur non essendo muniti di apposita delega, risultino comunque incaricati da quest'ultimo a presenziare alle sedute pubbliche di gara in virtù di un interesse derivante da un rapporto di lavoro, di collaborazione, consulenza o altro, comunque constatato dal possesso del link necessario al collegamento con la piattaforma digitale, il quale viene inserito, tramite START, nel dettaglio di gara al quale hanno accesso esclusivamente i soggetti invitati dalla S.A., o, comunque inviato tramite PEC ai destinatari. Resta fermo che tali soggetti partecipano, previo invio della copia del documento di riconoscimento in corso di validità, in qualità di semplici uditori e pertanto, senza possibilità di intervento alcuno durante lo svolgimento della sedute pubbliche di gara;
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d) tutti i soggetti menzionati alle lettere a) e c), al momento del collegamento con la piattaforma telematica, dovranno essere tassativamente muniti di telecamera regolarmente accesa e funzionante che permetta alla S.A. il riconoscimento dei soggetti collegati, anche in riferimento al documento di riconoscimento/delega precedentemente inviato; al contrario, non è considerato necessario il collegamento audio, comunque sostituibile per i soggetti diversi dai semplici uditori, dalla chat messa a disposizione dalla piattaforma;
e) la S.A. si riserva di escludere/rimuovere tutti i soggetti collegati che non rispettino i requisiti predetti;
SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA:
Come indicato nella determinazione dirigenziale a contrattare sopra richiamata, il concorrente ha facoltà di presentare offerta per uno o per entrambi i lotti di gara con possibilità di aggiudicazione di entrambi i lotti.
Si procederà comunque all'espletamento della gara partendo dal Lotto funzionale n. 1:
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1. La Responsabile di gara, quale Presidente del seggio di gara in composizione monocratica, assistito da personale della S.U.A./C.U.C., durante la prima seduta pubblica procederà per entrambi i lotti a:
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- verificare per ciascun concorrente, la regolarità e la completezza della documentazione amministrativa presentata, nonché la loro ammissibilità alla gara;
- escludere i concorrenti, esplicitandone le motivazioni, qualora ricorrano le ipotesi previste per l'esclusione immediata dalla gara di cui all’art. 17 del d.lgs 50/2016;
- sospendere la gara per le ipotesi in cui ricorre la possibilità di regolarizzazione, provvedendo a richiedere al concorrente interessato tramite il sistema, le integrazioni e regolarizzazioni necessarie. Decorso il termine assegnato per la regolarizzazione, sarà convocata una nuova seduta pubblica per rappresentare l'esito del soccorso istruttorio relativamente ai concorrenti inizialmente irregolari.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo comunicato dell'Amministrazione pubblicato sulla piattaforma telematica START. Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti tramite lo stesso mezzo.
2. La Responsabile procederà quindi, in riferimento ad entrambi i lotti funzionali, all’adozione del provvedimento ai sensi dell'art. 76, c. 2-bis e quindi, ai sensi dell’art. 29, commi 1 e 2 del d.lgs 50/2016, alla sua pubblicazione sul profilo del Committente nella sezione “Amministrazione trasparente” e sulle altre piattaforme telematiche tramite i sistemi informatizzati della regione (START e SITAT SA). La pubblicazione del suddetto provvedimento ha valore di notifica a tutti gli effetti, ai sensi dell'art. 5-bis del d.lgs. 82/2005. Ai concorrenti esclusi verrà comunque data comunicazione tramite PEC ai sensi dell'art. 76 del medesimo decreto.
La S.A., ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
3. Una volta pubblicato il provvedimento di cui all’art. 29, comma 1 del d.lgs 50/2016, è convocata nuova seduta pubblica in cui si procederà, per entrambi i lotti funzionali, all'ammissione o all'esclusione degli offerenti sulla Piattaforma START e all'apertura delle buste contenenti il dettaglio economico- offerta a prezzi unitari e l'offerta economica generata da START . Nel caso in cui i concorrenti ammessi abbiano dichiarato di essere in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 cc rispetto ad un altro concorrente della presente gara o nel caso in cui la Commissione ravvisi una qualsiasi relazione, anche di fatto, rispetto ad un altro concorrente della presente gara se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili a un unico centro decisionale, la Commissione medesima è tenuta alla verifica che le relative offerte non siano imputabili ad un unico centro decisionale e, sussistendone i presupposti, alla pronuncia dell'esclusione dei concorrenti in questione dalla gara.
La Responsabile provvederà per ciascun lotto a dare lettura, ad alta voce, del ribasso percentuale offerto da ciascun concorrente.
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4. Ai sensi dell'art. 97, comma 8 del d.lgs 50/2016, la Responsabile di gara procederà all'esclusione automatica delle offerte pari o superiori alla soglia di anomalia calcolata ai sensi del comma 2 o 2-bis del medesimo articolo e trasmetterà per ciascun lotto le offerte al RUP per la verifica della congruità e dei costi della manodopera dichiarati in sede di gara.
5. Qualora, per uno o per entrambi i lotti di gara, non sia possibile applicare il metodo dell'esclusione automatica delle offerte anomale la Responsabile terminerà la seduta di gara e darà corso al procedimento previsto al comma 5 dell’art. 97 d.lgs 50/2016 rimettendo la verifica della congruità dell'offerta al RUP. La verifica di congruità della offerta sarà effettuata in seduta riservata procedendo a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procederà con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della
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S.A. procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse. Il RUP richiederà per iscritto al concorrente la presentazione delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale. A tal fine, assegnerà un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP esaminerà in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP escluderà, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili. Nel caso in cui l'offerta non sia anomala il RUP, relativamente ai costi della manodopera, procederà comunque a verificare il rispetto del combinato disposto degli articoli 95, comma 10 e 97, comma 5 lett. d), in seduta riservata.
Al termine del procedimento di verifica dell'anomalia e del costo della manodopera nel caso in cui l'offerta non sia anomala, il RUP comunicherà l'esito delle verifiche e il Dirigente competente procederà con l'aggiudicazione a favore della migliore offerta risultata congrua.
Si procederà, in riferimento a ciascun lotto, all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
Le operazioni di gara sono verbalizzate
13. AGGIUDICAZIONE
La S.A. si riserva di procedere all'aggiudicazione anche antecedentemente l'esito degli accertamenti di seguito indicati. A norma dell’art. 32, comma 7 del d.lgs 50/2016, affinchè l'aggiudicazione diventi efficace, la S.A. procederà alla verifica, in capo all'aggiudicatario, dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale ai sensi degli articoli 80 e 83 del d.lgs 50/2016.
Si procederà altresì, a richiedere i requisiti professionali previsti nel d.lgs 81/2008 in materia di sicurezza e quant'altro richiesto dalla presente lettera di invito. La documentazione richiesta agli interessati dovrà essere presentata, nel termine indicato dalla S.A..
Qualora non vengano confermate le dichiarazioni contenute al riguardo nel DGUE, ovvero la comprova dei requisiti non abbia dato esito positivo, la S.A. procederà alla revoca dell'aggiudicazione e alla segnalazione all’ANAC ai fini dell’adozione da parte della stessa dei provvedimenti di competenza. La S.A. aggiudicherà, quindi, al secondo in graduatoria procedendo, altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati. Nell'ipotesi in cui l'appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l'appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
L’esito favorevole di tutti i controlli sopra citati è pertanto condizione essenziale perché l'aggiudicazione diventi efficace e si possa procedere conseguentemente alla stipula del contratto.
Al termine della verifica dei prescritti requisiti, con esito positivo, il Dirigente del Settore competente procederà, con apposito atto protocollato, all'attestazione di avvenuta efficacia dell'aggiudicazione ed alla sua
pubblicazione nello spazio dedicato alla presente procedura di affidamento nel Profilo del Committente, fruibile dal sito istituzionale del Comune di Lucca.
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La stipula del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88, comma 4-bis e 89 e dall’art. 92, comma 3 del d.lgs 159/2011.
L'aggiudicazione è impegnativa per l'aggiudicatario, ma non per la S.A. fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità alle vigenti disposizioni e non sarà stipulato il pertinente contratto.
La S.A. procederà al controllo sui requisiti di ordine generale e speciali inerenti la parte di prestazione eseguita, anche nei confronti del/i subappaltatore/i prima del rilascio dell'autorizzazione al subappalto, ai sensi dell'art. 105, commi 6 e 7 e 18 del d.lgs 50/2016. Si precisa che anche nei confronti del/i subappaltatore/i si applica quanto previsto per l'aggiudicatario nella presente lettera di invito relativamente all'art. 80, comma 5 lett. c) del d.lgs. 50/2016.
14. INIZIO ANTICIPATO DEI LAVORI
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Come anticipato all'art. 2 della presente lettera di invito, in caso di impossibilità a sottoscrivere il contratto entro il 01.07.2022, l'operatore economico accetta di iniziare il servizio entro 10 giorni dalla data di aggiudicazione, nelle more della verifica dei requisiti di cui all'art. 80 del d.lgs 50/2016, ai sensi dell'art.8, comma 1 lett. a) della legge 120/2020, fermo restando che il servizio non potrà comunque partire prima del 01.07.2022. A tal proposito, è richiesto all'operatore economico in sede di gara, di dichiarare espressamente di accettare quanto sopra nel Modello Dichiarazioni integrative al DGUE.
15. STIPULA DEL CONTRATTO
Il contratto di appalto si perfezionerà solo al momento della stipula dello stesso e non prima. Non vale a perfezionare il contratto la mera comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione dell’appalto che l’Amministrazione provvederà a dare all’aggiudicatario e ai contro interessati, secondo le modalità previste dall’art. 76 del d.lgs 50/2016. Detta comunicazione non ha valore di accettazione dell’offerta, ma costituisce semplicemente un presupposto per poter procedere alla stipula, che resta peraltro subordinata al rispetto da parte dell’aggiudicatario degli obblighi di legge, delle condizioni fissate dalla presente lettera di invito e dal capitolato speciale di appalto.
Ai sensi dell’art. 32 del d.lgs 50/2016 il contratto sarà stipulato, per entrambi i lotti, mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere e in modalità elettronica entro i termini di legge previsti dall'efficacia dell'aggiudicazione, salvo ulteriore differimento espressamente concordato con l'aggiudicatario.
Il contratto potrà essere stipulato senza attendere il conseguimento del termine dilatorio di cui all'art. 32, comma 9 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., poiché si tratta di affidamento riconducibile all'art. 36 comma 2 lettera b) del medesimo decreto.
Con apposita nota del Servizio Contratti, prima della stipula del contratto, all’aggiudicatario dell’appalto sarà richiesta la seguente documentazione:
a. costituzione ai sensi dell'art. 103 del d.lgs 50/2016, della garanzia fidejussoria di esecuzione del contratto (cauzione definitiva). La polizza fideiussoria dovrà essere consegnata in originale in una delle modalità indicate dall'ufficio contratti. Alla cauzione definitiva si applicano le medesime riduzioni previste per la garanzia provvisoria.
b. nel caso in cui l’aggiudicatario sia un R.T.I. non ancora costituito dovrà essere prodotto il Contratto di mandato collettivo (in originale o copia conforme), risultante da scrittura privata autenticata, debitamente registrato e contenente l’indicazione della persona designata a firmare il contratto per la quale è necessario specificare altresì il luogo, la data di nascita, il codice fiscale e la residenza;
Nel caso in cui l’aggiudicatario sia un Consorzio ordinario (art.45, lett. b) già costituito o costituendo dovrà essere prodotta copia autenticata dell'Atto Costitutivo e dello Statuto, con elenco ditte/imprese consorziate.
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c. polizza assicurativa RCT/RCO che garantisca la copertura del servizio svolto per conto del Comune di Lucca. La polizza dovrà prevedere i seguenti massimali:
- Responsabilità Civile verso Terzi (RCT): € 1.500.000,00 unico per sinistro;
- Responsabilità Civile verso i Prestatori d'Opera (RCO): € 1.500.000,00 unico per sinistro;
- Massimale in caso di sinistro interessante entrambe le garanzie RCT ed RCO: € 1.500.000,00 unico per sinistro.
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La polizza dovrà soddisfare tutti i requisiti richiesti all'art. 14 del capitolato.
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d. Agli aggiudicatari sarà richiesto di regolarizzare l’offerta economica presentata in gara con il pagamento dell'imposta di bollo pari ad € 16,00 che potrà essere effettuato nelle modalità successivamente indicate dall'Ufficio Contratti.
e. ulteriore documentazione necessaria per la stipula del contratto.
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Gli aggiudicatari saranno tenuti inoltre, al pieno rispetto della normativa vigente in materia di Salute e Sicurezza nei luoghi di lavoro ed all’osservanza del Contratto Collettivo Nazionale di lavoro di categoria.
In caso di carente, irregolare o intempestiva presentazione dei documenti prescritti la S.A. dichiarerà, previa formale diffida all'aggiudicatario/i ad adempiere entro il termine di 15 giorni, la decadenza dall’aggiudicazione e, conseguentemente, potrà procedere, salve le azioni per gli eventuali ulteriori danni subiti, a stipulare il contratto di appalto con altro concorrente classificatosi come secondo nella graduatoria finale.
Nel caso in cui ricorrano le ipotesi di cui all'art. 32, commi 8 e 13 del d.lgs 50/20216, l'aggiudicatario/i si impegna a dare esecuzione al contratto nelle more della sua conclusione, a seguito di apposito verbale di consegna anticipata.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136, pertanto l’aggiudicatario/i, ai sensi dell’art. 3 della legge sopra citata, è/sono tenuto/i ad utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva. Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale, ovvero gli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dall’appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della filiera delle imprese interessate al presente appalto, il Codice Identificativo di Gara associato all'operatore economico aggiudicatario (c.d. CIG derivato che sarà acquisito dalla S.A. per entrambi i lotti al momento della determina di aggiudicazione e comunicato all'operatore.) e, ove obbligatorio ai sensi dell’art. 11 della Legge 3/2003, il Codice Unico di progetto (CUP).
16. ACCESSO AGLI ATTI
L’accesso agli atti di gara è regolato dall’art. 53 del d.lgs 50/2016. Restano salve le disposizioni sull’accesso di cui alla l. n. 241/1990 e s.m.i
17. CONTROVERSIE
Per ogni controversia che dovesse sorgere fra le parti sarà competente in via esclusiva il Foro di Lucca. Si precisa che il contratto non conterrà la clausola compromissoria e pertanto è escluso il ricorso all’arbitrato. Il concorrente potrà presentare ricorso avverso la presente procedura al TAR Toscana nei termini di legge.
18. INFORMATIVA AI SENSI DEL D.lgs. 30.06.2003 N° 196
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Per il trattamento dei dati si rinvia a quanto espressamente previsto all'articolo rubricato “Garanzia di protezione e riservatezza dei dati personali” contenuto nello schema di contratto.
19. CHIARIMENTI, COMUNICAZIONI E NORME DI RINVIO
- CHIARIMENTI:
Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto, dovranno essere formulate attraverso l’apposita sezione “chiarimenti”, nell’area riservata alla presente gara, sul sistema START.
L’Amministrazione garantisce una risposta a tutti i chiarimenti che perverranno L’Amministrazione garantisce una risposta a tutti i chiarimenti che perverranno entro il giorno 27.05.2022.
Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine sopra indicato.
Attraverso lo stesso mezzo il Comune di Lucca provvederà a fornire le risposte ai chiarimenti pervenuti en tro il giorno 31.05.2022.
E’ onere dei concorrenti consultare periodicamente la suddetta area riservata al fine di verificare le risposte e/o i chiarimenti dati ai quesiti pervenuti che hanno valore di notifica a tutti gli effetti.
- COMUNICAZIONI:
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Le comunicazioni, notizie e avvisi relativi alla presente procedura di gara saranno fornite dall'Amministrazione nell'area riservata sopra indicata.
Diversamente l’Amministrazione invierà le comunicazioni di cui all’art. 76 del d.lgs 50/2016 all’indirizzo di posta elettronica certificata indicata dal concorrente in sede di presentazione dell’offerta.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla S.A.; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di R.T.I./Consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati.
- NORME DI RINVIO:
Si segnala altresì che:
a. Tutti i documenti inerenti la presente gara dovranno essere presentati in formato elettronico e in lingua italiana. Per i documenti originali in altre lingue è richiesta la traduzione giurata nelle forme di legge;
b. L’utilizzo dei modelli allegati alla presente lettera di invito non è prescritto a pena di esclusione della gara tuttavia, nel caso in cui il partecipante non li utilizzi, le dichiarazioni dovranno in ogni caso contenere quanto previsto ed elencato negli allegati stessi;
c. Non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata. La presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nella lettera di invito e nel capitolato speciale d’appalto, con rinuncia ad ogni eccezione;
d. La S.A. si riserva la facoltà di revocare in ogni momento l’intera procedura per sopravvenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa, come anche di non procedere – a suo insindacabile giudizio – all'aggiudicazione della presente gara qualora ritenga che nessuna delle offerte ottenute sia conveniente o rispondente alle proprie esigenze, senza che i concorrenti possano accampare pretese di sorta o vantare diritti a qualsivoglia risarcimento (art. 95, comma 12 d.lgs n. 50/2016). In caso di recesso l'Appaltatore ha diritto al pagamento delle prestazioni eseguite, purchè correttamente effettuate, secondo il corrispettivo contrattuale;
e. La S.A. si riserva la facoltà di procedere allo scorrimento della graduatoria approvata in sede di gara in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo ovvero procedura di insolvenza concorsuale o liquidazione dell’Appaltatore o di risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 108 del d.lgs 50/2016 ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell’art. 88, comma 4-ter del d.lgs 6 settembre 2011, n. 159 ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto ai sensi dell’art. 110 del citato d.lgs 50/2016, al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento dell’appalto alle medesime condizioni economiche proposte in sede di offerta dall’originario aggiudicatario;
f. Per quanto non espressamente previsto dalla presente lettera d’invito si fa riferimento al capitolato speciale d’appalto, allo schema di contratto, al d.lgs 50/2016, per quanto compatibile al Bando tipo n. 1 approvato dal Consiglio dell'ANAC con delibera n. 1228 del 22/11/2017, al Codice Civile in materia dei contratti. Si richiamano, inoltre, le disposizioni del d.lgs. 81/08 e s.m.i.
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g. Osservanza CCNL: ai fini dell'osservanza dei contratti collettivi di lavoro, in caso di inottemperanza agli obblighi, accertata dalla S.A. (o ad essa segnalata dall'Ispettorato del Lavoro), la stessa comunicherà all'operatore economico e, se del caso, anche all'Ispettorato del Lavoro (Direzione Prov.le del Lavoro), l'inadempienza accertata e procederà ad una detrazione/sospensione dei pagamenti destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra. Nel formulare l’offerta il concorrente deve anche tener conto, oltre agli obblighi ed alle condizioni già esposti, dell’applicazione integrale di tutte le norme contenute nel CCNL del Settore cui appartengono i lavori oggetto dell’appalto e negli accordi locali integrativi dello stesso in vigore per il tempo e nella località in cui si svolgeranno i lavori suddetti.
h. Conoscenza e Osservanza da parte del concorrente:
a) del Codice di comportamento della S.A. adottato con deliberazione G. C. n. 13/2014, contenente gli obblighi di comportamento dei dipendenti pubblici, di cui al ai sensi dell'art. 54 c. 5 D.lgs. n. 165/2001, pubblicato sul sito istituzionale dell'Ente, sezione Amministrazione Trasparente (disposizioni generali) (osservanza estesa ai dipendenti e/o collaboratori a qualsiasi titolo dell'O.E.).
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b) del Protocollo tra Comune di Lucca e le segreterie generali CGIL LUCCA, CISL TOSCANA NORD, UIL AREA NORD TOSCANA REP. 74 DEL 14/01/2019 in materia di appalti e concessioni di lavori , forniture e servizi.
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La presente lettera di invito e i relativi allegati nonché i capitolati speciali d’appalto sono consultabili e scaricabili sul sito xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
Alla gara in oggetto è possibile accedere anche mediante il sito istituzionale xxx.xxxxxx.xxxxx.xx Amministrazione Trasparente “Bandi di gara e contratti – Profilo del committente del Comune di Lucca”, ove sarà presente il link di dettaglio della gara che indirizzerà automaticamente alla procedura informatica.
Allegati:
– modello “DGUE” ;
– modello “ Dichiarazioni integrative al DGUE”
– modello “Avvalimento - dichiarazione impresa”
– modello “Dichiarazione di impegno a costituire RTI/Consorzio”
– modello “Ulteriori dichiarazioni consorziata esecutrice”
La Responsabile U.O.B1
dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (firmato digitalmente)
– modello “Dichiarazione domanda “concordato preventivo ex art. 161 c. 6 r.d. 267/1942”
– modello “Dichiarazione concordato con continuità aziendale ex art. 186 bis r.d. 267/1942”
– modello “Dichiarazione su professionista ex art. 186 bis r.d. 267/1942”
– modello “Dichiarazione sui segreti tecnici e commerciali”
– modello “Dettaglio economico – offerta a prezzi unitari”
– Istruzioni operative compilazione DGUE e Dichiarazioni integratove al DGUE.