ACCORDO TRA L’AGENZIA SARDA PER LE POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO
ACCORDO TRA
L’AGENZIA SARDA PER LE POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO
E IL DIPARTIMENTO DI SCIENZE ECONOMICHE E AZIENDALI- CIREM sez. CRENoS AVENTE OGGETTO L’ATTUAZIONE DEL PROGETTO OPERA “ORGANIZZARE E
PROMUOVERE LE ENERGIE PER IL RILANCIO DELLA ATTIVITÀ” CUP D74D17000210006
ai sensi dell’articolo 15 della Legge n°241 del 7 agosto 1990 e s.m.i., al fine di definizione degli strumenti e dei modelli di intervento che si intendono adottare per i servizi di orientamento e supporto alla ricollocazione dei lavoratori espulsi e/o in fase di espulsione in conseguenza delle situazioni di crisi industriale attraverso la definizione di buone prassi.
L’anno duemiladiciannove, il giorno sedici del mese di gennaio
Premesse:
CONSIDERATO che l’Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro, di seguito ASPAL, è partner del progetto
O.P.E.R.A. “Organizzare e Promuovere le Energie per il Rilancio della Attività”, di seguito OPERA, finanziato dal programma di cooperazione Italia Francia Marittimo 2014-2020, asse IV, priorità di investimento 8A1;
VISTO il Programma di cooperazione Interreg Marittimo che prevede il coinvolgimento, da parte dei Beneficiari che fanno parte del Partenariato, di soggetti terzi – pubblici o privati - esterni, finalizzato all’acquisizione di lavori, forniture e servizi e/o alla realizzazione di specifiche attività previste dal Progetto;
CONSIDERATO che Tale coinvolgimento può avvenire con le seguenti modalità:
1. acquisizione sul mercato di lavori, forniture, servizi sulla base delle procedure di evidenza pubblica previste dalla normativa UE e nazionale di riferimento e applicabili a ciascun Beneficiario;
2. affidamento di attività di Progetto – da parte di un Beneficiario pubblico – a enti inhouse;
3. stipula di accordi con altre autorità pubbliche, qualora il Beneficiario sia essostesso un’autorità pubblica, per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse
VISTA la Legge n°241 del 7 agosto 1990, la quale all’articolo 11 prevede che l’amministrazione procedente può concludere Accordi, senza pregiudizio dei terzi, e in ogni caso nel perseguimento del pubblico interesse;
VISTA la Legge Regionale 22 agosto 1990 n.40, la quale all’art.24 che prevede la possibilità di concludere accordi procedimentali normativi e di organizzazione aventi per oggetto l’esercizio di potestà amministrative e le corrispettive prestazioni di persone fisiche e giuridiche al fine di raggiungere obiettivi di interesse pubblico;
CONSIDERATO che l’asse 4 del programma di cooperazione Italia Francia Marittimo 2014-2020 mira ad
aumentare le opportunità di lavoro e di inserimento attraverso l’attività economica nelle filiere transfrontaliere prioritarie sostenendo l'auto imprenditorialità, la micro impresa e l'impresa dell'economia sociale e solidale e che l’obiettivo di questo asse è anche il rafforzamento del mercato del lavoro transfrontaliero nelle filiere prioritarie e nell’impresa dell'economia sociale e solidale attraverso servizi congiunti per il lavoro e offerte di formazione integrate;
VISTA la priorità di investimento 8A 1 del programma di cooperazione Italia Francia Marittimo 2014- 2020 “promuovere l’occupazione sostenendo l’autoimprenditorialità, la micro impresa e l’imprenditorialità sociale nelle filiere prioritarie transfrontaliere legate alla crescita blu e verde;
CONSIDERATO CHE la sfida cui risponde il progetto OPERA è contribuire al mantenimento e allo sviluppo della crescita occupazionale nelle aree e situazioni di crisi industriale ed economica attraverso la creazione di servizi comuni di supporto alla ricollocazione dei lavoratori espulsi dal sistema produttivo;
CONSIDERATO CHE il Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali - CIREM sez CRENoS, uno dei dipartimenti della Facoltà di Scienze economiche, giuridiche e politiche dell’Università degli Studi di Cagliari, si propone di sviluppare tematiche e perseguire obiettivi specifici relativi alle attività produttive e istituzionali, attraverso analisi qualitative e quantitative, negli aspetti economici, aziendali, giuridici e del territorio in un contesto regionale, nazionale e internazionale;
CONSIDERATO CHE il Centro Interuniversitario di Ricerche Economiche e Mobilità -CIREM sez. CRENoS è stato costituito con il compito di approfondire dal lato scientifico e applicativo le problematiche connesse allo sviluppo dei sistemi regionali attraverso l’utilizzo di metodologie e strumenti di ricerca che privilegino l’integrazione di conoscenze economiche e sociali con quelle territoriali, trasportistiche e ambientali;
VISTE le precedenti esperienze del Centro nella partecipazione nonché gestione di numerosi progetti europei, tra cui, recentemente, INTENSE e STRATUS entrambi presentati nell’ambito del Programma Interreg Italia Francia Marittimo 2014-2020;
CONSIDERATO CHE ASPAL eroga i servizi per il lavoro e la gestione delle misure di politica attiva connesse alle funzioni e ai compiti della Regione disciplinati dalla Legge regionale 9 del 2016;
CONSIDERATO CHE ASPAL, nell'esercizio delle sue funzioni, ai sensi dell'art.10 comma 7 della Legge 17 maggio del 2016, n°9, può operare in regime di convenzione con le università e con qualificati organismi di ricerca pubblici e privati;
CONSIDERATO CHE ASPAL, attraverso i centri per l'impiego, eroga i servizi per l'inserimento o reinserimento lavorativo delle persone disoccupate o a rischio di disoccupazione, dei lavoratori beneficiari di strumenti di sostegno al reddito in costanza di rapporto di lavoro e occupati in cerca di nuova occupazione e delle imprese così come previsto dall’art.12 della Legge regionale 9 del 2016;
TUTTO CIÒ PREMESSO:
Tra
l’Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro, di seguito ASPAL, nella persona del Direttore generale Xxxxxxx Xxxxxxx, domiciliato per la carica presso la sede in Cagliari nella via Is Mirrionis n.195, in ragione della carica ed agli
effetti del presente atto,
e
il Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali - CIREM sez. CRENoS , in persona del Legale Rappresentante Direttore Xxxx. Xxxx Xxxxx, domiciliato per la carica presso il Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali, in via Sant’Xxxxxxx 17 in Cagliari, in ragione della carica ed agli effetti del presente atto,
e
le parti stipulano e convengono quanto segue:
Art. 1 – Premesse
Le premesse sono parte integrante del presente Accordo.
Art. 2 – Oggetto
Il presente accordo ha per oggetto la collaborazione tra ASPAL e il Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali- CIREM sez. CRENoS per l’attuazione del progetto O.P.E.R.A. “Organizzare e Promuovere le Energie per il Rilancio della Attività” finanziato dal programma di cooperazione Italia Francia Marittimo 2014-2020, CUP D74D17000210006.
La collaborazione riguarderà lo svolgimento di attività di studio e analisi delle situazioni di crisi industriale in relazione agli elementi che le caratterizzano ed alle opportunità di riqualificazione e/o riconversione che le stesse possono offrire in relazione all’economia dei territori dell’area di cooperazione transfrontaliera.
Art.3 – Obiettivo e finalità comuni
Obiettivo condiviso del presente accordo risulta definizione degli strumenti e dei modelli di intervento che si intendono adottare per i servizi di orientamento e supporto alla ricollocazione dei lavoratori espulsi e/o in fase di espulsione in conseguenza delle situazioni di crisi industriale nelle aree del territorio transfrontaliero attraverso la definizione di buone prassi. Le finalità comuni risultano essere le seguenti:
- Analizzare il potenziale dei lavoratori espulsi dalle aziende in crisi e delle risorse strutturali (attrezzature, macchinari, aree e spazio produttivi, capannoni ecc), rese disponibili dalle situazioni di crisi industriale e del loro impiego nell’ambito di iniziative di autoimprenditorialità e spin off, anche in area transfrontaliera;
- Valorizzare le esperienze di Management buy out e spin off realizzate nei contesti transfrontalieri ed in altri contesti socio economici;
- Mettere a sistema e correlazione di prassi e procedure di intervento con le situazioni di problematicità occupazionale riscontrate nelle aree individuate a livello regionale.
- Definire i diversi servizi per l’attivazione e lo sviluppo di processi di Spin off; management/workers buy out e outplacement e gli strumenti necessari.
Art. 4 - Impegni dei soggetti coinvolti
L’Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro (ASPAL) si impegna a:
- Mettere a disposizione il proprio know how sul tema anche con il coinvolgimento degli operatori dei centri per l’impiego delle aree e situazioni di crisi;
- Mettere a disposizione le proprie banche dati e i dati del sistema informativo regionale delle politiche del lavoro;
- Trasferire fino ad un massimo di Euro 36.000,00, stanziato sul Bilancio di previsione pluriennale dell’ASPAL 2018–2020 a valere sul Capitolo SC02.0102, CdR 00.00.01.03, Missione 19, Programma 01, per lo svolgimento delle attività legate al progetto;
- Fornire le indicazioni necessarie per la rendicontazione delle attività svolte attraverso il finanziamento del progetto OPERA;
- Monitorare e valutare l’andamento delle attività in raccordo con il partenariato transfrontaliero;
- Definire piano operativo delle attività oggetto del presente accordo.
Il Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali - CIREM sez. CRENoS si impegna a:
- Realizzare un documento strategico per lo sviluppo e l’attivazione dei servizi al fine di sperimentare iniziative di management buy out e/o spin off e outplacement, basato sui modelli strumenti e prassi di intervento definite.
- Progettare e creare una banca dati, su piattaforma informatica, fruibile in italiano e in francese, dalla quale si potranno attingere informazioni sulle risorse umane e strutturali rese disponibili dai processi di crisi aziendali ed economiche. La banca dati dovrà essere implementata con i dati relativi alla Sardegna, per le altre regioni l’implementazione dei dati sarà a carico dei partner di progetto.
- Realizzare una analisi e ricerca documentale per la messa a sistema e correlazione di prassi e procedure di intervento; l’analisi dovrà garantire i seguenti aspetti:
o La valutazione delle situazioni di crisi industriale in relazione agli elementi che le caratterizzano ed alle opportunità di riqualificazione e/o riconversione che le stesse possono offrire in relazione all’economia dei territori;
o L’analisi e la valutazione delle risorse strutturali (attrezzature, macchinari, aree e spazio produttivi, capannoni ecc), resi disponibili;
- Collaborare con ASPAL alla stesura del piano operativo delle attività.
- Tradurre i documenti in francese;
- Rendicontare l’utilizzo delle risorse ricevute attraverso l’utilizzo della modulistica dell’Interreg Italia-Francia Marittimo;
- Inoltrare ad ASPAL copia dei report sulle attività svolte;
- Relazionarsi costantemente con ASPAL per la gestione delle differenti fasi del processo.
Art. 9 - Risorse finanziarie
Le risorse per la realizzazione delle attività, provenienti dal budget del progetto OPERA ammontano a € 36.000 così articolata:
- Documento strategico | (prodotto T.1.1.1 del progetto OPERA) | 10.000,00 € |
- Banca Dati | (prodotto T.1.2.1. del progetto OPERA) | 16.000,00 € |
- Report attività di ricerca | (prodotto T.1.3.1. del progetto OPERA) | 10.000,00 € |
La cifra complessiva è da ritenersi onnicomprensiva di Iva o altri oneri.
Il piano dei costi per ciascuna attività (quali ad esempio personale, consulenze, missioni…) è dettagliato nell’allegato A facente parte integrante e sostanziale del presente accordo.
L’ASPAL procederà al trasferimento a favore del Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali- CIREM sez. CRENoS dell’importo di € 10.000 alla consegna del documento strategico bilingue entro il 31.01.2019 previa verifica
della conformità e al saldo finale di € 26.000 alla conclusione delle attività e dietro presentazione di rendicontazione puntuale di tutte le spese sostenute conformemente al piano dei costi approvato. La rendicontazione dovrà essere corredata dei giustificativi di spesa e pagamento conformi alle regole stabilite nel Manuale di rendicontazione del programma di cooperazione Italia Francia Marittimo 2014-2020.
Art. 10 – Proprietà dei risultati
I risultati dello studio e della ricerca ottenuti nell’ambito del rapporto di collaborazione si intendono di proprietà comune alle parti. Si conviene altresì che nel caso di pubblicazione e diffusione dei risultati ciascuna delle parti si obbliga a menzionare esplicitamente l’altra.
Art. 11 –Promozione del progetto, utilizzo del nome e del logo
Le parti sono obbligate ad attenersi a quanto previsto dal Regolamento UE n. 1303/2013 che stabilisce una serie di regole in materia di informazione e comunicazione (articoli 115-117 e allegato XII) a destinazione delle Autorità di Gestione e dei beneficiari di finanziamenti comunitari. In particolare, viene richiesto di dare ampia visibilità alle operazioni finanziate e di garantire massima trasparenza sull’operato svolto attraverso il sostegno dei Fondi strutturali e di investimento europei (SIE).
Le parti sono altresì obbligate ad attenersi a quanto previsto nello specifico dal Programma Interreg Marittimo e dettagliato nei manuali di Informazione e Pubblicità pubblicati sul sito e riguardanti nello specifico l’’utilizzo, la diffusione e l’ampliamento dell’identità grafica nei documenti prodotti.
Art. 12 - Durata e controversie
Il presente accordo decorre dalla data della sua sottoscrizione e prevede una durata pari allo svolgimento di tutte le attività inerenti il raggiungimento delle finalità per cui è stato stipulato.
Trattandosi di attività inserite nel più complessivo progetto comunitario OPERA è necessario assicurare che le stesse siano svolte entro un periodo congruo con il cronoprogramma progettuale approvato e pertanto dovranno concludersi entro il 30.04.2019.
Il presente accordo è da intendersi concluso al momento del completamento delle attività
Il presente accordo è altresì prorogabile e rinnovabile a seguito di verifica da parte di ASPAL e di Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali- CIREM sez. CRENoS.
Per qualunque controversia dovesse insorgere tra le parti firmatarie in ordine alla interpretazione, esecuzione, efficacia, risoluzione ed in genere alle sorti dell’Accordo, si procederà ad un tentativo di composizione amichevole. Nel caso in cui le parti non dovessero pervenire ad un accordo, competente per decidere su qualsiasi controversia sarà esclusivamente il foro di Cagliari.
Xxxxx, approvato e sottoscritto
Il Direttore generale dell’Agenzia sarda per le politiche del lavoro (ASPAL)
Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx
Il Direttore del Dipartimento di Scienze Economiche e Aziendali- CIREM sez. CRENoS
ProfeFsirsmoartoAldo Pavan
digitalmente da
XXXX XXXXX
CN = XXXXX XXXX
C = IT
5
ALLEGATO A PIANO DEI COSTI
TIPOLOGIA SPESE | DESCRIZIONE | IMPORTO |
Personale | costo del personale strutturato (xxxx Xxxxxxx Xxxx), contratti di collaborazione | 19000 |
Consulenze e servizi | consulenze per servizi specialistici e di traduzione | 18000 |
Spese d’Ufficio e Amministrative | 0 | |
Missioni | 3000 | |
TOT | 40000 |
6