ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI APPLICATIVI PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI APPLICATIVI PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

RICHIESTA D’OFFERTA

APPALTO SPECIFICO PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI RELATIVI AL NUOVO SISTEMA DI BUSINESS INTELLIGENCE E BIG DATA AMBITO FRAUD MANAGEMENT PER INPS

Come precisato nella documentazione dell’AQ per l’affidamento dei servizi applicativi per le Pubbliche Amministrazioni – ID 1432, l’erogazione dei servizi nell’ambito dei singoli Appalti Specifici sarà regolamentata in maniera congiunta dalla documentazione dell’Accordo Quadro e degli Appalti Specifici.

In caso di difformità tra quanto indicato nella documentazione dell’Accordo Quadro e dell’Appalto Specifico, prevale la disciplina particolare introdotta nella singola Richiesta di Offerta dell’Appalto Specifico.

INDICE

ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI APPLICATIVI PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI 1

PREMESSA 3

1. ELEMENTI COSTITUTIVI DELL’APPALTO SPECIFICO 5

2. OFFERTA 6

3. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO SPECIFICO 10

4. CONCLUSIONE DELL’APPALTO SPECIFICO 19

5. SUBAPPALTO 22

6. INFORMAZIONI E CHIARIMENTI 22

7. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 23

8. CODICE ETICO 24

Allegati

PREMESSA

Il presente documento (di seguito, definito “Richiesta di Offerta”) costituisce un invito a presentare offerta per l’affidamento di un appalto specifico a favore dell’INPS basato sull’Accordo Quadro di cui all’art. 2, comma 225, l. 191/2009 per la prestazione di servizi applicativi per la P.A. (di seguito, anche, “AQ”) stipulato in data 7 giugno 2016 tra la Consip S.p.A. (di seguito, anche, “Consip”) e gli operatori economici di seguito riportati:

Lotto 1:

• RTI ACCENTURE S.P.A

• RTI IBM ITALIA S.P.A

• RTI HP ENTERPRISE SERVICES ITALIA S.R.L

• RTI CAPGEMINI ITALIA S.P.A

In particolare, la presente procedura costituisce un rilancio del confronto competitivo - ai sensi dell’art. 59 co. 8 D.lgs. 163/2006 – tra i Fornitori aggiudicatari dell’Accordo Quadro per l’affidamento dei servizi applicativi per l’INPS (di seguito, l’“Appalto Specifico” o l’“AS”).

Si invitano gli Aggiudicatari dell’AQ a presentare, nel rispetto della disciplina fissata dal Capitolato d’Oneri dell’AQ e in conformità agli obblighi previsti dall’AQ e di quanto previsto nella presente Richiesta di Offerta la Vostra migliore offerta per i servizi di seguito specificati.

L’Aggiudicatario della presente procedura stipulerà il contratto di fornitura dell’Appalto Specifico per “l’affidamento di servizi applicativi” con l’INPS.

La presente procedura si svolgerà attraverso l’utilizzazione di un sistema telematico (di seguito anche “Sistema”) messo a disposizione dalla Consip S.p.A. - conforme alle prescrizioni di cui al D.Lgs. n. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici) e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale), come dettagliatamente di seguito descritto - mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura e presentazione dell’offerta, d’analisi, valutazione e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, tutto come meglio specificato nella presente Richiesta di offerta.

Ai fini della partecipazione è indispensabile:

• il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs. n. 82/2005; Il Sistema verifica la validità della firma digitale. Nel caso in cui la firma digitale non risulti valida, si procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura.

• la seguente dotazione tecnica minima: un personal computer collegato ad internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer 6.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox 0.8 o superiore e un programma software per la conversione in formato .pdf dei file che compongono l’offerta.

Per la presente procedura è designato quale Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e del D.P.R. n. 207/2010, limitatamente alla fase della presente richiesta di offerta, la Sig.ra Xxxxxx Xxxxxxxx.

Il Responsabile del procedimento e Direttore dell’Esecuzione, ai sensi e per gli effetti del D.P.R. n. 207/2010, saranno in seguito designati e comunicati.

Ai sensi del combinato disposto dall’articolo 2, comma 2, della L. n. 241/1990 e dell’art. 11, comma 6, del D.Lgs. n. 163/2006 il termine del procedimento per la conclusione dell’Appalto Specifico è fissato in 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.

In  riferimento all’iniziativa in questione, si comunica che con la Determina n. 10 del 22/12/2010 l’Autorità Nazionale

Anticorruzione (già Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici) ha stabilito che “Tutti i contratti attuativi, posti in essere dalle Amministrazioni in adesione all’accordo quadro, necessiteranno dell’emissione di un nuovo CIG (“CIG derivato”) che identificherà lo specifico contratto” senza prevedere alcun contributo in capo all’Operatore economico nonché in capo alla Stazione Appaltante; a tal fine si rappresenta che il predetto CIG derivato è il seguente: 7241766E57.

Il Cup Codice Unico di Progetto assegnato alla presente procedura è il n. F21J17000030002

Si evidenzia che gli operatori economici aggiudicatari dell’Accordo Quadro sopra menzionati, avendo già provveduto ad effettuare il versamento del contributo dovuto all’ l’Autorità Nazionale Anticorruzione (già Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici) in sede di partecipazione all’Accordo Quadro e in ragione del relativo importo, non sono tenuti ad ulteriori adempimenti ai sensi della predetta normativa.

L’avviso della Richiesta di offerta e, quindi, di avvio del confronto competitivo per l’aggiudicazione dell’Appalto Specifico è comunicato nell’apposito spazio “Area comunicazioni” presente a Sistema, nonché, comunque presso la casella di posta elettronica del fornitore indicata nella dichiarazione necessaria per l’ammissione all’AQ. La Richiesta di Offerta può essere consultata dal fornitore invitato mediante l’accesso all’area del Sistema “Dettagli dell’iniziativa”.

L’offerta per l’Appalto Specifico deve essere presentata mediante l’utenza per l’accesso al Sistema ottenuta in sede di registrazione al Sistema medesimo, quindi dal legale rappresentante, ovvero da un procuratore (generale o speciale), in possesso degli idonei poteri per presentare offerta nelle gare ad evidenza pubblica, di impegnarsi e di stipulare contratti con la P.A.

I concorrenti (Aggiudicatari dell’AQ), con la presentazione dell’offerta per l’Appalto Specifico, danno per rato e valido e riconoscono senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile agli operatori economici medesimi; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile al concorrente registrato.

L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nella presente Richiesta di Offerta e nei relativi allegati, oltre che delle “Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione” (di seguito, per brevità, anche “Regole”), presenti nel sito e allegate all’AQ, nonché le istruzioni anch’esse presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel Sito o attraverso l’area comunicazioni presente a Sistema.

In caso di violazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della Registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente procedura.

La presentazione dell’offerta e la serietà della medesima sono garantite dalla cauzione rilasciata per la stipula dell’Accordo Quadro ai sensi dell’art. 11 del Contratto di Accordo Quadro.

I concorrenti (aggiudicatari dell’AQ) manlevano e tengono indenne la Consip ed il Gestore del Sistema e l’Amministrazione, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le eventuali spese legali, che dovessero essere sofferte da questi ultimi e/o da terzi, a causa di (i) violazioni delle regole contenute nella presente Richiesta di Offerta e nei relativi allegati, (ii) un utilizzo scorretto od improprio del Sistema; (iii) violazione della normativa vigente.

A fronte di violazioni di cui sopra, di disposizioni di legge o regolamentari e di irregolarità nell’utilizzo del Sistema da parte dei concorrenti, oltre a quanto previsto nelle altre parti della presente Richiesta di Offerta, la Consip ed il Gestore del Sistema e l’Amministrazione, ciascuno per quanto di rispettiva competenza, si riservano il diritto di agire per il risarcimento dei danni, diretti e indiretti, patrimoniali e di immagine, eventualmente subiti.

Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e/o presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, di lasciare i dati identificativi dell’impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara.

1. ELEMENTI COSTITUTIVI DELL’APPALTO SPECIFICO

1.1. OGGETTO

La presente procedura individuerà, tra i soggetti sottoscrittori dell’AQ, l’operatore economico idoneo ad erogare i servizi di seguito indicati, in conformità a quanto prescritto nella documentazione dell’AQ, nel Capitolato Tecnico e sue Appendici dell’AS (Allegato 3) e nello Schema di contratto dell’AS (Allegato 4), questi ultimi allegati alla presente Richiesta di Offerta:

a) Servizi Base:

a.1. Sviluppo, manutenzione evolutiva, adeguativa e migliorativa di software ad hoc;

a.2. Personalizzazione e parametrizzazione di pacchetti software.

b) Servizi Complementari:

• Supporto Specialistico tipo tecnico

Il servizio di supporto specialistico tecnico è volto anche a supportare i reparti sistemistici e applicativi dell’Istituto attraverso la fornitura di Know How specialistico e sistemistico per l’installazione/configurazione e l’utilizzo dei prodotti software e di middleware nei vari ambienti operativi di test, collaudo ed esercizio, sui quali verrà installato il nuovo sistema Antifrode.

• Supporto Specialistico di tipo amministrativo

Il servizio di supporto specialistico di tipo amministrativo è volto a coadiuvare sia lo sviluppo del progetto di creazione di un sistema di business intelligence sia l’andamento del più ampio progetto PON Legalità, finanziato dalla comunità europea, che comprende anche l’acquisizione di ambienti di sviluppo, infrastrutture specifiche, licenze e apparecchiature hardware in un arco temporale, al momento definito fino al 2020.

c) Servizi Accessori

• Supporto nell’analisi dei dati

I servizi comprendono la consegna dei prodotti realizzati e della relativa documentazione, nonché la manutenzione in garanzia dei prodotti software realizzati, secondo quanto specificato al paragrafo 3.4 “Manutenzione in garanzia” del Capitolato Tecnico AS e sulla base di quanto previsto contrattualmente.

Inoltre, è da intendersi compreso in ogni servizio il trasferimento del know-how, durante l’esecuzione del servizio stesso, relativamente a quanto realizzato, a INPS e/o alla Società eventualmente subentrante, anche tramite attività di affiancamento.

I servizi si articoleranno in singoli affidamenti, che a loro volta potranno essere costituiti dal conseguimento di uno o più obiettivi, in relazione alle esigenze di INPS, affidati di volta in volta formalmente alla Società tramite Verbale di Affidamento; i paragrafi successivi dettagliano modalità di affidamento ed esecuzione dei servizi.

Tali servizi dovranno essere eseguiti sui sistemi applicativi descritti nel paragrafo 3.5 del Capitolato Tecnico AS.

Per tutto quanto non espressamente indicato nel Capitolato Tecnico AS, dovrà farsi riferimento alle previsioni del Capitolato Tecnico AQ per le parti di pertinenza.

La presente Richiesta di Offerta disciplina le regole per l’aggiudicazione e la stipula della procedura in oggetto e, in particolare:

• il contenuto e le modalità di presentazione dell’offerta (di cui al successivo capitolo 2 del presente documento);

• le modalità di aggiudicazione (di cui al successivo capitolo 3 del presente documento).

• le modalità di conclusione (di cui al successivo paragrafo 4 del presente documento).

1.2. Base d’asta e durata dell’Appalto Specifico

La base d’asta della presente procedura di rilancio competitivo è complessivamente pari ad Euro € 7.314.139,70 (settemilionitrecentoquattordicimilacentotrentanove/70), I.V.A. esclusa.

Si precisa che i concorrenti non potranno offrire alcun prezzo unitario superiore al corrispondente prezzo unitario offerto per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro.

Il Contratto spiega i suoi effetti dalla data della sua sottoscrizione ed avrà termine allo spirare di 36 mesi decorrenti dalla data di avvio delle attività.

1.3. Duvri e costi della sicurezza da rischi interferenziali

In conformità a quanto previsto dall’art. 2.4 “Sicurezza” del Capitolato D’Oneri dell’AQ, le attività oggetto del presente appalto non danno origine a rischi da interferenze e pertanto non sussiste l’obbligo di redazione del DUVRI e gli oneri della sicurezza per rischi da interferenza (non soggetti a ribasso d’asta) sono pari a zero.

1.4. Requisiti necessari per la partecipazione

Ciascun Aggiudicatario dell’AQ, in conformità a quanto previsto al paragrafo 9.1 del Capitolato d’oneri dell’Accordo Quadro, dovrà dichiarare di aver provveduto ad aggiornare la documentazione amministrativa del suddetto Capitolato d’oneri.

2. OFFERTA

2.1. Presentazione dell’offerta

Tutti gli Operatori economici aggiudicatari dell’AQ saranno invitati alla procedura di rilancio competitivo.

Tutti i documenti relativi alla presente procedura, fino all’aggiudicazione, dovranno essere inviati alla Committente, esclusivamente per via telematica attraverso il Sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti a pena di esclusione con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s), del D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i..

L’offerta, redatta in lingua italiana, dovrà essere fatta pervenire dal concorrente alla Committente, attraverso il Sistema, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00:00 del giorno 21/11/2017, pena l’irricevibilità dell’offerta e, comunque, la non ammissione alla procedura. L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del Sistema.

Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema. In particolare, il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591. L'accuratezza della misura del tempo è garantita dall’uso, su tutti i server, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1/2 millisecondi. Le scadenze temporali vengono sempre impostate a livello di secondi anche se a livello applicativo il controllo viene effettuato dal sistema con una sensibilità di un microsecondo (10^-6 secondi).

Sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, dovrà essere presentata l’offerta, secondo le modalità di seguito precisate e nella quale dovranno essere predisposti ed inviati i documenti di cui al successivo paragrafo 2.2 e segnatamente:

1. Offerta tecnica, che consiste negli atti di cui al successivo paragrafo 2.2.1.

2. Offerta economica, che consiste negli atti di cui al successivo paragrafo 2.2.2.

Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta, che non siano già in formato .pdf, devono essere tutti convertiti in formato .pdf.

La presentazione dell’offerta e il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la procedura guidata prevista dal Sistema, che si conclude attraverso la selezione dell’apposita funzione di “conferma ed invio” dell’offerta medesima.

L’offerta è composta da: A – Offerta Tecnica, e B – Offerta Economica.

La presentazione dell’offerta mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Amministrazione e la Consip ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.

In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera la Consip e il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. L’Amministrazione si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.

Si precisa inoltre che:

• l’offerta presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;

• entro il termine di presentazione dell’offerta, chi ha presentato un’offerta potrà ritirarla; un’offerta ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;

• il Sistema non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle offerte, nonché offerte incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.

Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’offerta, a pena di esclusione, i documenti specificati nei successivi paragrafi, sottoscritti con firma digitale. Si raccomanda la massima attenzione nell’inserire detti allegati nella sezione pertinente ed, in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.

Il concorrente è consapevole, ed accetta con la presentazione dell’offerta, che il Sistema può rinominare i file che il medesimo concorrente presenta attraverso il Sistema; detta modifica, dettata da vincoli tecnici, riguarda unicamente il nome del file e non, beninteso, il suo contenuto che resta, in ogni caso, inalterato.

Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti a Sistema, nelle pagine internet relative alla procedura di presentazione dell’offerta.

Ai sensi dell’art. 79, comma 5 quinquies, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. l’operatore economico con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso l’indirizzo, il numero di fax e l’indirizzo di posta elettronica certificata che ha indicato al momento della presentazione dell’offerta nell’ambito della procedura di cui alla prima fase, volta all’aggiudicazione dell’Accordo Quadro.

Ai medesimi fini, in caso di R.T.I. o Consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1 lett. e) del D.Lgs. n. 163/2006 ogni impresa facente parte del R.T.I. o del Consorzio con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area del Sistema ad essa riservata.

Nel caso di indisponibilità del Sistema, e comunque in ogni caso in cui l’Amministrazione lo riterrà opportuno, l’Amministrazione invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura a mezzo raccomandata con avviso di

ricevimento – eventualmente anticipandola via fax -, ovvero a mezzo fax o per mezzo di posta elettronica certificata, presso i recapiti indicati dal concorrente al momento di presentazione dell’offerta, nell’ambito della procedura di cui alla prima fase, volta all’aggiudicazione dell’Accordo Quadro.

1.1. Contenuto dell’offerta

1.1.1. Offerta Tecnica

L’Offerta Tecnica relativa al presente Appalto Specifico dovrà essere in lingua italiana priva di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico, e dovrà pervenire attraverso il Sistema secondo la seguente procedura:

• invio attraverso il Sistema della Relazione Tecnica sottoscritta con firma digitale e conforme al modello di cui all’Allegato 1 (Offerta tecnica) della Richiesta di Offerta.

La Relazione Tecnica dovrà contenere una descrizione dei servizi offerti che dovranno essere conformi ai requisiti indicati dal Capitolato Tecnico dell’AQ e dal Capitolato Tecnico dell’AS.

L’Offerta Tecnica, pena l’esclusione dalla procedura, deve essere priva di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico.

La Relazione Tecnica dovrà, a pena di esclusione dalla procedura, essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante dell’impresa mandataria (o da persona munita da comprovati poteri di firma).

1.1.2. Offerta economica

Con riferimento alla presente procedura, il concorrente dovrà inviare e fare pervenire all’Amministrazione, attraverso il Sistema, a pena di esclusione, una Offerta Economica secondo la procedura e le modalità che seguono:

• inserimento nell’apposita sezione del Sistema dei valori richiesti con modalità solo in cifre; tali valori ed il valore complessivo dell’offerta verranno riportati su una dichiarazione generata dal Sistema in formato pdf “Offerta economica” che il concorrente dovrà inviare e fare pervenire all’Amministrazione attraverso il Sistema dopo averla: i) scaricata e salvata sul proprio PC; ii) sottoscritta digitalmente;

Nell’Offerta economica il concorrente dovrà:

• manifestare l’impegno a tenere ferma l’offerta per un periodo non inferiore a 180 giorni dalla data di scadenza della presentazione della medesima;

• esprimere i costi relativi alla sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta dall’impresa di cui all’art. 87, comma 4, del D.Lgs.n. 163/2006.

• dichiarare che quanto risulta dall’AQ e dai suoi allegati, ivi compreso il Capitolato d’Oneri ed il Capitolato Tecnico AQ, nonché dagli ulteriori atti della procedura di rilancio competitivo, compresi la Richiesta di Offerta, il Capitolato Tecnico AS e lo Schema di contratto dell’AS alla stessa allegati, definiscono in modo adeguato e completo gli impegni connessi all’affidamento dell’Appalto Specifico, nonché l’oggetto dei servizi da fornire e, in ogni caso, che ha potuto acquisire tutti gli elementi per una idonea valutazione tecnica ed economica degli stessi e per la formulazione dell’offerta che ritiene, pertanto, pienamente remunerativa;

• confermare, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, il possesso dei requisiti di partecipazione richiesti in fase di aggiudicazione dell’AQ e, in caso di intervenute modifiche, dichiarare di aver comunque provveduto ad aggiornare la documentazione amministrativa di cui al paragrafo 9.1 del Capitolato d’oneri dell’AQ;

• (eventuale) dichiarare, nel rispetto delle condizioni e dei termini fissati dall’art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e della documentazione di gara per l’affidamento dell’AQ, il ricorso al subappalto, specificando le parti del servizio oggetto di sub-appalto;

• esprimere il prezzo unitario di ciascuna tariffa/canone offerto, che non dovrà essere superiore a quello offerto in sede di AQ. Ciascun prezzo unitario deve essere offerto e, in ogni caso, sarà considerato omnicomprensivo di quanto previsto negli atti della procedura. In particolare, ove una o più basi d’asta dell’AS siano definite utilizzando le basi d’asta di AQ o i prezzi più elevati offerti dai concorrenti in AQ, i concorrenti non potranno offrire un prezzo superiore al corrispondente prezzo ottenuto utilizzando i prezzi unitari offerti per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro.

Nella tabella seguente sono indicati i prezzi unitari di ciascuna tariffa/canone offerti, in sede di AQ, da ciascun Aggiudicatario dell’AQ:

Unità di misura	Figura professionale		RTI ACCENTURE S.P.A	RTI IBM ITALIA S.P.A	RTI HP ENTERPRISE SERVICES ITALIA S.R.L	RTI CAPGEMINI ITALIA S.P.A
Giorno Persona	Capo Progetto		€ 320,00	€ 375,00	€ 400,00	€ 390,00
	Analista Funzionale		€ 310,00	€ 290,00	€ 300,00	€ 300,00
	Analista Programmatore		€ 238,00	€ 231,00	€ 220,00	€ 237,00
	Programmatore		€ 159,00	€ 180,00	€ 180,00	€ 204,00
	Specialista di prodotto/tecnologia		€ 330,00	€ 345,02	€ 320,00	€ 342,00
	Specialista di prodotto/tecnologia senior		€ 420,00	€ 455,00	€ 450,00	€ 412,00
	Specialista di pacchetto		€ 395,00	€ 420,00	€ 410,00	€ 398,00
	Specialista di tematica		€ 296,00	€ 345,02	€ 380,00	€ 342,00
	Tecnico di collaudo ed integrazione sistema		€ 227,00	€ 333,00	€ 330,00	€ 351,00
	Business Process re-engineer		€ 320,00	€ 390,00	€ 450,00	€ 410,00
	Specialista di Tecnologia/Prodotto senior		€ 420,00	€ 455,00	€ 450,00	€ 412,00
	Progettista Data Warehouse		€ 290,00	€ 360,00	€ 350,00	€ 328,00
	Data Base Administrator		€ 280,00	€ 340,02	€ 320,00	€ 351,00
Function Point (tipo ADD)	Classe di Progetto Conoscitivo	Ciclo Completo	€ 144,94	€ 158,30	€ 155,00	€ 159,77

Il concorrente potrà avvalersi, per la formulazione della propria offerta, del foglio excel (“Strumento di supporto per calcolo Offerta Economica”) disponibile sul Sistema. Tale foglio, che non è parte integrante dell’Offerta Economica, costituisce per i concorrenti un semplice strumento finalizzato al calcolo dei prezzi complessivi delle singole attività oggetto della fornitura e del prezzo globale e non dovrà essere inserito nel Sistema.

All’interno di tale foglio di calcolo, sono indicate le modalità di utilizzo del foglio excel stesso. Tale foglio excel non controlla automaticamente che i prezzi unitari inseriti dal Fornitore siano inferiori ai corrispondenti prezzi unitari

offerti per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro.

Il concorrente dovrà inserire nelle schede proposte dal Sistema (si faccia riferimento al file excel “Procedura_AS_Fornitore”):

• le tariffe unitarie proposte per le seguenti figure professionali:

- Capo Progetto

- Analista Funzionale

- Analista Programmatore

- Programmatore

- Specialista di prodotto/tecnologia senior

- Specialista di pacchetto

- Specialista di tematica

- Tecnico di collaudo ed integrazione sistema

- Business Process re-engineer

- Specialista di Tecnologia/Prodotto senior

- Progettista Data Warehouse

- Data Base Administrator

- Data Scientist (servizio accessorio)

• Valore calcolato per:

- Progetto Conoscitivo Ciclo Completo ADD

- Sviluppo/Manutenzione evolutiva Progetto Conoscitivo Ciclo Completo ADD

- Totale Sviluppo/Manutenzione evolutiva Function point

- Totale Manutenzione adeguativa (GG/Persona)

- Totale Personalizzazione e/o Parametrizzazione (GG/Persona)

- Totale Supporto specialistico (GG/Persona)

- Totale Supporto nell'analisi dei dati (GG/Persona)

I concorrenti che offrano anche solo un prezzo unitario superiore al corrispondente prezzo unitario offerto per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro saranno esclusi dalla gara.

Analogamente, i concorrenti che offrano per la figura del Data Scientist un prezzo unitario superiore alla tariffa posta a base d’asta saranno esclusi dalla gara.

In caso di non coerenza tra le tariffe unitarie ed i prezzi complessivi inseriti dal Fornitore nell’Offerta Economica prevarranno e saranno vincolanti le tariffe unitarie, senza esclusione del concorrente dalla gara.

In caso di RTI l’Offerta Economica dovrà essere, pena l’esclusione dalla presente procedura, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante dell’impresa mandataria (o persona munita da comprovati poteri di firma).

3. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO SPECIFICO

3.1. Criterio di aggiudicazione dell’Appalto Specifico

Come previsto dal Capitolato d’Oneri dell’Accordo Quadro e precisamente al paragrafo 10.6, la scelta della migliore offerta avverrà sulla base dell’offerta economicamente più vantaggiosa secondo le modalità di attribuzione dei punteggi tecnici ed economici massimi di seguito riportati:

PEAS	PTAS
50	50 Di cui:
	PTER	50
	PTSP	0

Il punteggio totale è quindi determinato, per ogni fornitore i-esimo Aggiudicatario dell’AQ, da:

AS AS

PtotiAS = PTi + PEi

dove:

AS

Ptoti = punteggio totale per l’AS assegnato al concorrente i-esimo;

AS

PTi = punteggio tecnico assegnato in fase di AS al concorrente i-esimo, secondo le modalità indicate al successivo sub-

paragrafo “Attribuzione del Punteggio Tecnico (PTiAS )”;

AS

PEi = punteggio economico assegnato in fase di AS al concorrente i-esimo.

3.1.1. Attribuzione del Punteggio Tecnico (PTiA)S

Come previsto dal Capitolato d’oneri dell’AQ e precisamente al paragrafo 10.7, il punteggio PTi si oASttiene sulla base della seguente formula:

PT i = PT ×

i

ptAS

AS

AS

AS

AS AS

max(pt t1

, pt2 ,..., ptN )

dove:

PTAS = punteggio tecnico massimo attribuibile come definito nella presente Richiesta di Offerta (pari a 65);

AS

pt i = punteggio tecnico provvisorio che sarà assegnato all’offerta i-esima secondo la formula di seguito riportata:

pt i = PTi + PT i

dove:

AS ER SP

ER

ER

PTi = punteggio tecnico ereditato dalla fase di AQ dal concorrente i-esimo, che sarà assegnato, in conformità a quanto previsto nel paragrafo 10.7 del Capitolato d’Oneri dell’AQ, secondo le modalità indicate al successivo sub-paragrafo “Attribuzione del Punteggio Tecnico Ereditato (PTi )”;

SP

PTi = punteggio Tecnico Specifico assegnato al concorrente i-esimo sulla base dei criteri di valutazione specifici

per l’AS in oggetto ed indicati nel sub-paragrafo “Attribuzione del Punteggio Tecnico Specifico (PTi )”;

AS AS

max (pt1 , …, ptN ) =SPvalore più alto di punteggio tecnico provvisorio attribuito alle offerte valide presentate nell’AS (dove N è il numero di offerte valide presentate nell’AS).

AS AS

I valori dei Punteggi Tecnici così assegnati verranno considerati sino alla terza cifra decimale, procedendo ad arrotondamento alla terza cifra decimale (es1: PTi =0,78358 punteggio attribuito=0,784 es2: PTi =0,78328 punteggio

attribuito=0,783).

3.1.2. Attribuzione del Punteggio Tecnico Ereditato (PTiER)

AQ

Come previsto dal Capitolato d’oneri dell’AQ e precisamente al paragrafo 10.7, il Punteggio Tecnico Ereditato sarà assegnato a ciascun concorrente sulla base del Punteggio Tecnico attribuito in fase di AQ (PTi ), secondo le modalità di

seguito specificate.

A ciascuna offerta i-esima il Punteggio Tecnico Ereditato sarà attribuito in ragione del Punteggio Tecnico attribuito in prima fase PTiAQ, riproporzionato sul punteggio massimo definito nella presente Richiesta di Xxxxxxx (PTER ) in ragione della seguente formula:

ER

PT i = PTER ×

max(PT 1

i XX

XX

, XX 0 ,...,XX X )

XX XX XX

dove:

max (PT1A,Q…, PTN ) A=Qvalore più alto di Punteggio Tecnico attribuito in fase di AQ alle offerte valide presentate nell’AS

(dove N è il numero di offerte valide presentate nell’AS);

AQ

PTi = punteggio tecnico attribuito in fase di AQ al concorrente i-esimo;

PTER = punteggio tecnico massimo attribuibile al punteggio tecnico ereditato dalla fase di AQ (pari a 35);

ER ER

I valori dei Punteggi Tecnici così assegnati verranno considerati sino alla terza cifra decimale, ossia procedendo ad arrotondamento alla terza cifra decimale (es1: PTi =0,78358 punteggio attribuito=0,784 es2: PTi =0,78328 punteggio

attribuito=0,783).

Di seguito è riportato, per ciascun Aggiudicatario i-esimo dell’AQ, il Punteggio Tecnico Ereditato che sarà attribuito nel caso in cui tutti gli aggiudicatari dell’AQ presentino offerta valida per l’AS, ovvero l’Aggiudicatario dell’AQ che ha ottenuto il punteggio tecnico (PTAQ) più alto presenti offerta valida per l’AS:

RTI ACCENTURE S.P.A	RTI IBM ITALIA S.P.A	RTI HP ENTERPRISE SERVICES ITALIA S.R.L	RTI CAPGEMINI ITALIA S.P.A
48,409	50,000	43,473	42,649

AQ

Il punteggio tecnico ereditato dovrà invece essere ricalcolato nel caso in cui durante la procedura di gara, l’Aggiudicatario dell’AQ che ha ottenuto il punteggio tecnico (PTi ) più alto, presenti in AS un’offerta che non risulti valida ovvero non presenti offerta.

3.1.3. ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO (PEAS)

Il Punteggio Economico verrà attribuito a ciascuna offerta i-esima in ragione del prezzo offerto, applicando la seguente formula:

𝑃𝐸𝑖 = 𝑃𝐸

× 𝑅𝑖

dove

𝐴𝑆

𝐴𝑆

𝑅𝑚𝑎𝑥

AS

PEi : Punteggio Economico attribuito all’offerta del concorrente i-simo; PEAS: Punteggio Economico massimo disponibile nell’Appalto Specifico

Ri: Ribasso rispetto all’importo complessivo a base d’asta (BA) dell’Appalto Specifico, determinato in ragione del prezzo complessivo offerto dal concorrente i-simo (Pi), mediante la seguente formula: Ri = (BA - Pi)/BA, dove BA = 7.314.139,70;

Rmax: valore massimo tra i ribassi Ri offerti dai concorrenti.

Nell’Offerta Economica tutti gli importi offerti dovranno essere indicati in cifre con al massimo 2 (due) cifre dopo la virgola (es. Euro 250,35=). Si precisa, pertanto, che ove i concorrenti inseriscano più di due cifre decimali, il Sistema non ne terrà conto e procederà con il troncamento delle cifre in eccesso. Si precisa, inoltre, che gli importi calcolati sulla base

delle tariffe unitarie offerte (esempio l’importo unitario del Punto Funzione, calcolato sulla base delle tariffe delle figure professionali offerte) saranno anch’essi troncati alla seconda cifra decimale.

Ulteriori considerazioni

Si precisa che la Committente si riserva il diritto di:

a. non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale in conformità a quanto previsto dall’articolo 81, comma 3, del D. Lgs. 163/2006;

b. procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;

c. sospendere, reindire o non aggiudicare la procedura motivatamente.

d. non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione; Inoltre:

- Ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., la Commissione giudicatrice si riserva di richiedere ai concorrenti di completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, con facoltà di assegnare un termine perentorio, entro cui le imprese concorrenti devono far pervenire le dette precisazioni e/o giustificazioni, pena l’esclusione dalla procedura.

- si precisa che, nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’art. 38, comma 1, lettera h) del

D. Lgs. n. 163/06 e di quant’altro stabilito dall’art. 49, comma 3, del Decreto stesso, si procederà all’esclusione del concorrente e all’escussione della cauzione provvisoria.

- le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell’art. 86 del D.Lgs. n. 163/2006 e valutate in base ai criteri e secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del D.Lgs. n. 163/2006.

3.2. Ulteriori regole e vincoli

Saranno esclusi dalla presente procedura i concorrenti che presentino:

- offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura e di prestazione dei servizi specificate nella documentazione dell’AQ e nella documentazione della presente procedura,

- offerte che siano sottoposte a condizione,

- offerte incomplete e/o parziali,

- offerte di servizi che non rispettino le caratteristiche e requisiti minimi stabiliti nell’AQ e nella documentazione relativa alla presente procedura, ovvero le caratteristiche migliorative offerte per l’aggiudicazione dell’AQ.

Fermo restando quanto previsto dall’AQ, saranno altresì esclusi dalla procedura:

- i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte;

- i concorrenti che abbiano omesso di fornire i documenti richiesti, ovvero che abbiano reso false dichiarazioni.

Si rammenta, a tal proposito, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci, da un lato, comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. n. 445/2000, dall’altro lato, costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente procedura.

In ordine alla veridicità delle dichiarazioni, la Committente si riserva di procedere, anche a campione, a verifiche d’ufficio.

Qualora venga accertata la realizzazione nella presente procedura di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile - ivi inclusi gli articoli 81 e ss. del Trattato CE e gli articoli 2 e ss. della Legge n. 287/1990 - la Committente si riserva la relativa valutazione, anche ai sensi dell’articolo 38, comma 1, lettera f), del D.Lgs. n. 163/2006 e dell’articolo 68 del R.D. n. 827/1924, al fine della motivata esclusione dalla partecipazione dai successivi rilanci del confronto competitivo indetti la Committente stessa ed aventi il medesimo oggetto della presente procedura.

La Committente si riserva, altresì, di segnalare alle Autorità competenti eventuali elementi che potrebbero attestare la realizzazione (o il tentativo) nella presente procedura di pratiche e/o intese restrittive della concorrenza e del mercato anche al fine della verifica della sussistenza di eventuali fattispecie penalmente rilevanti, provvedendo a mettere a disposizione delle dette autorità qualsiasi documentazione utile in suo possesso.

La Committente provvederà a comunicare al Casellario Informatico le informazioni di cui alla Determinazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (già Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici) n. 1 del 10/01/2008.

3.3. Modalità di svolgimento della Procedura

Allo scadere del termine di presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente dal Sistema e, oltre ad essere non più modificabili, sono conservate dal Sistema medesimo in modo segreto.

La Committente nomina, ai sensi dell’articolo 84 del D.Lgs. n. 163/2006, una Commissione di gara per la valutazione delle

offerte presentate.

La procedura di aggiudicazione sarà aperta - in seduta pubblica visibile da remoto attraverso accesso al Sistema da parte dei soggetti invitati - il giorno 23/11/2017, con inizio alle ore 10.00, dalla Commissione all’uopo nominata. La Commissione medesima procederà, operando attraverso il Sistema, allo svolgimento delle seguenti attività:

a) verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate; la tempestività della ricezione delle offerte e la loro completezza (salva, in ogni caso, la verifica del contenuto di ciascun documento presentato) è riscontrata dalla presenza a Sistema delle offerte medesime in quanto, le eventuali offerte intempestive ed incomplete (ovvero, manchevoli di una o più parti necessarie ed obbligatorie) non sono accettate dal Sistema medesimo e dunque nessuna offerta è presente a Sistema;

b) apertura delle offerte presentate e, quindi, accesso all’area contenente l’Offerta Tecnica di ciascuna singola offerta presentata, dando evidenza ai concorrenti dell’elencazione della documentazione tecnica presentata a Sistema da parte dei concorrenti medesimi, mentre le Offerte economiche resteranno segrete, chiuse/bloccate a Sistema e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile, né alla Commissione di gara, né alla Committente, né ai concorrenti, né a terzi; pertanto, il Sistema consentirà l’accesso all’Offerta Tecnica e la Commissione procederà alla verifica della presenza dei documenti richiesti ed ivi contenuti.

Si ribadisce che alla surrichiamata seduta della Commissione aperta al pubblico nonché alle successive, il concorrente potrà assistere collegandosi al Sistema a distanza attraverso la propria postazione.

Successivamente, in seduta riservata, la Commissione procederà a verificare la regolarità dei documenti delle Offerte Tecniche, nonché la rispondenza delle caratteristiche/requisiti minime/i dichiarate/i nell’offerta Tecnica con quelle/i previste/i nel Capitolato Tecnico AQ, con quelle migliorative offerte in sede di aggiudicazione dell’AQ e con quelle/i previste/i nel Capitolato Tecnico AS, a pena d’esclusione. Terminato l’esame delle Offerte Tecniche, pertanto, si procederà alla attribuzione del punteggio tecnico sulla base dei criteri e in ragione dei relativi punteggi massimi stabiliti nel precedente paragrafo 3.1 della presente Richiesta di Offerta.

Successivamente si procederà, in seduta aperta al pubblico preventivamente comunicata ai concorrenti ammessi, allo sblocco e all’apertura delle Offerte Economiche.

In tale seduta aperta al pubblico, il Sistema rende visibile ai concorrenti:

• il punteggio tecnico specifico (PTiS)P precedentemente attribuito;

• i prezzi offerti.

Di seguito, in seduta riservata, la Commissione procederà:

1. all’esame e verifica delle Offerte Economiche presentate. In particolare la Commissione:

i) verificherà che il prezzo unitario di ciascuna tariffa/canone offerto non sia superiore a quello offerto in sede di AQ;

ii) verificherà tutti i valori complessivi contenuti nell’Offerta Economica di ciascun concorrente. In caso di difformità tra i valori calcolati dalla Commissione e i valori indicati dal Fornitore nell’Offerta Economica prevarranno quelli calcolati dalla Commissione, senza esclusione del Fornitore dalla gara. Sulla base dei valori economici come ricalcolati dalla Commissione (in caso di difformità con quelli indicati dal fornitore nell’offerta economica) si procederà direttamente alla definizione della graduatoria finale;

2. alla verifica in ordine alla sussistenza in capo ai concorrenti di una situazione di controllo ex art. 2359 c.c. proponendo l’esclusione dei concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi, così come previsto dall’art. 38, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006;

3. alla luce dei valori complessivi contenuti in Offerta Economica, come ricalcolati dalla Commissione stessa ai sensi del precedente punto 1.ii), all’attribuzione del punteggio economico relativo a ciascuna offerta in applicazione della formula indicata al precedente paragrafo 3.1.4 della Richiesta di Offerta;

ER AS SP

4. alla somma di tutti i punteggi parziali attribuiti alle diverse offerte (PTi , PEi , PTi ), attribuendo il punteggio

complessivo a ciascuna offerta;

5. in caso di parità in graduatoria, si procederà, in conformità a quanto previsto dall’articolo 18, comma 5, del D.M. 28 ottobre 1985: a tal fine si rappresenta l’opportunità che alla relativa seduta partecipi un rappresentante del concorrente munito di un documento idoneo ad attestare i poteri di rappresentare l’impresa e di modificare l’offerta;

6. alla verifica, attraverso il meccanismo automatico previsto dal Sistema, della presenza di eventuali offerte anormalmente basse, ai sensi dell’art. 86 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.

Nel caso di anomalia, o comunque qualora la Committente intenda avvalersi della facoltà di cui all’art. 86, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., la Commissione comunica al responsabile del procedimento i nominativi dei concorrenti le cui offerte sono state ritenute non congrue; lo stesso responsabile del procedimento procederà, anche avvalendosi della stessa Commissione di gara, ad effettuare tutte le attività di verifica, in accordo con quanto previsto agli artt. 121 e 284 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207.

La Commissione, infine, in seduta pubblica preventivamente comunicata ai concorrenti ammessi, dichiarerà l’anomalia delle offerte che, all’esito del procedimento di verifica sono risultate non congrue procedendo alla formulazione della graduatoria provvisoria di merito.

In caso di irregolarità formali, non compromettenti la “par condicio” fra i concorrenti e nell’interesse della Committente, il concorrente, conformemente a quanto previsto dall’art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, verrà invitato, a mezzo di opportuna comunicazione, a completare o a fornire i chiarimenti in ordine ai documenti presentati.

Si precisa che, nelle ipotesi in cui un concorrente venga escluso dopo che la sua offerta sia stata oggetto di valutazione ed attribuzione di Punteggio Tecnico, la Commissione procederà alla “revisione” dei punteggi tecnici attribuiti alle diverse offerte rimaste in gara, effettuando una ”riparametrazione” delle stesse senza più prendere in considerazione l’Offerta tecnica del Concorrente escluso.

Allo stesso modo, ove una tale ipotesi si verifichi dopo l’attribuzione da parte della Commissione sia dei punteggi tecnici, sia dei punteggi economici, la Commissione stessa procederà alla conseguente “revisione” dei punteggi tecnici e dei punteggi economici attribuiti alle diverse offerte rimaste in gara, senza più prendere in considerazione l’Offerta (tecnica ed economica) del Concorrente escluso.

Si precisa tuttavia che, in ossequio ai principi di speditezza e celerità delle procedure ad evidenza pubblica, nel caso in cui l’esclusione di un concorrente – o, comunque, qualunque causa che determini la non partecipazione di un concorrente alla gara – si verifichi successivamente alla chiusura dell’eventuale fase di valutazione dell’anomalia dell’offerta comprensiva delle eventuali esclusioni , non troverà applicazione il procedimento di “revisione” dianzi indicato.

Pertanto, a seguito delle verifiche di cui all’articolo 86 e seguenti del D.Lgs. n. 163/2006 e delle eventuali, conseguenti, esclusioni di concorrenti dalla gara, qualunque ulteriore eventuale esclusione dalla – o altra causa che determini la non partecipazione di un concorrente alla – gara non inciderà sui punteggi (tecnici ed economici) già attributi ai concorrenti rimasti in gara.

3.4. Comunicazione di aggiudicazione

All’esito delle predette attività, si procederà agli adempimenti relativi all’aggiudicazione ai sensi degli articoli 11 e 12 del D.Lgs. n. 163/2006 e, successivamente, si procederà alla comunicazione dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 79, comma 5, lett. a), del D.Lgs. n. 163/2006.

3.5. ACCESSO

Si evidenzia, preliminarmente, che l’esercizio del diritto di accesso può essere esercitato con le modalità, i limiti e la tempistica previsti agli articoli 13 e 79 del D.Lgs. n. 163/2006.

Si rappresenta che il concorrente è tenuto ad indicare analiticamente nelle giustificazioni prodotte (nel caso di una eventuale offerta anomala) le parti delle stesse contenenti segreti tecnici o commerciali, ove presenti, che intenda non rendere accessibile ai terzi.

Tale indicazione dovrà essere adeguatamente motivata ed il concorrente dovrà allegare ogni documentazione idonea a comprovare l’esigenza di tutela.

La Committente garantirà comunque visione ed eventuale estrazione in copia di quella parte della documentazione che è stata oggetto di valutazione, e conseguente attribuzione del punteggio, da parte della Commissione giudicatrice qualora strettamente collegata all’esigenza di tutela del richiedente.

Rimane inteso che la Committente in ragione di quanto dichiarato dal concorrente e di ciò che è stato sottoposto a valutazione dalla Commissione giudicatrice, procederà ad individuare in maniera certa e definitiva le parti che debbano essere segretate dandone opportuna evidenza nella comunicazione di aggiudicazione.

Saranno inoltre sottratti all’accesso tutti i dati giudiziari rinvenuti nella documentazione presentata dal Concorrente, nonché le informazioni annotate sul Casellario istituito presso A.N.A.C (già l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici).

3.6. INFORMATIVA IN ORDINE ALL’INTENTO DI PROPORRE RICORSO GIURISDIZIONALE

L’informativa di cui all’art. 243 bis del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. che il concorrente intenda eventualmente presentare, resa nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere inviata al di fuori del Sistema e indirizzata a Consip, che assume il ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del procedimento.

4. CONCLUSIONE DELL’APPALTO SPECIFICO

4.1. Adempimenti per la stipula

Con la comunicazione di cui all’art. 79, comma 5, lett. a), del D.Lgs. n. 163/2006, verrà richiesto all’Aggiudicatario della presente procedura di far pervenire alla Committente, al di fuori del Sistema:

nel termine di 5 (cinque) giorni solari dalla ricezione della suddetta comunicazione la seguente documentazione:

• dichiarazione, conforme all’Allegato 6 “Facsimile Dichiarazione”, resa dai soggetti indicati dall’art. 85 del D.Lgs. 6-9- 2011 n. 159 in relazione ai familiari conviventi dei soggetti medesimi;

• dichiarazione attestante la non sussistenza della causa interdittiva di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001.

nel termine di 7 (sette) giorni solari dalla ricezione della suddetta comunicazione la seguente documentazione:

• dichiarazione attestante gli estremi identificativi del/i conto/i corrente dedicato/i, anche non in via esclusiva, al presente appalto nonché le generalità (nome e cognome) e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su detto/i conto/i, in adempimento a quanto previsto dall’art. 3, comma 7, della Legge 13 agosto 2010, n. 136. Si rappresenta che l’Aggiudicatario è tenuto a comunicare tempestivamente e comunque entro e non oltre 7 giorni dalla/e variazione/i qualsivoglia variazione intervenuta in ordine ai surrichiamati dati;

nel termine di 15 (quindici) giorni solari dalla ricezione della suddetta comunicazione, la seguente documentazione (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto dalla normativa vigente):

a) idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva, ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, in favore di INPS, a garanzia degli impegni contrattuali assunti con la stipula del Contratto, secondo le modalità e condizioni indicate nel successivo paragrafo 4.2; si precisa che, al fine di fruire del beneficio della riduzione del cinquanta per cento della suddetta garanzia, l’Aggiudicatario dovrà produrre, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9000 (ovvero copia conforme all’originale della detta certificazione). In alternativa, il possesso del suddetto requisito potrà esser attestato con idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n. 445/2000;

Si precisa inoltre che per i RTI, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che lo costituiscono siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascuna impresa secondo le modalità sopra previste. Si precisa inoltre che: in caso di partecipazione in RTI orizzontale, così come definito dall’art. 37, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, nonché in caso di partecipazione in RTI di tipo misto, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo laddove tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento siano in possesso della predetta certificazione;

in caso di partecipazione in RTI verticale, così come definito dall’art. 37, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, il concorrente potrà godere del beneficio della riduzione della garanzia laddove tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento siano in possesso della predetta certificazione; laddove solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della predetta certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del R.T.I..

4.2. Cauzione definitiva

Ai fini della stipula del Contratto, l’Aggiudicatario dovrà prestare in favore dell’INPS, ai sensi dell’art. 113 del D. Lgs. n. 163/2006, una garanzia fideiussoria pari al 10% dell’importo Contrattuale, conforme al facsimile di cui all’Allegato 2 (Fac- simile cauzione) alla Richiesta di Offerta. Tuttavia, l’importo della garanzia fideiussoria come sopra determinato, è aumentato di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10% nel caso in cui il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 10% della medesima, mentre l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20% ove il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 20% della medesima.

A mero titolo esemplificativo, si riporta di seguito una dimostrazione del calcolo necessario ai fini della determinazione dell’importo della garanzia fideiussoria, nel caso di un ribasso pari al 24% ed un importo complessivo offerto di euro 1.000.000,00.

Esempio

Importo complessivo offerto		1.000.000,00
Ribasso		24%
Cauzione base	10%	10%	100.000,00
dal 10% al 20% del ribasso	10% x 1	10%	100.000,00
dal 20% al 24% del ribasso	4% x 2	8%	80.000,00
IMPORTO FINALE GARANZIA		28%	280.000,00

L’importo della cauzione definitiva può essere diminuito in ragione di quanto stabilito dall’art. 75, comma 7, del D. Lgs. n. 163/2006,

Fermo quanto previsto dall’art. 11 del contratto di AQ, la predetta garanzia potrà essere prestata mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’Albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. n. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58; si precisa tuttavia che, stante anche l’adozione delle disposizioni attuative del D.Lgs. 141/2010 - i.e. il DM del 2.4.2015, n. 53 e la Circolare della Banca d’Italia 288 del 3.4.2015 - e nelle more della loro completa applicazione, la suddetta garanzia potrà essere rilasciata da (i) intermediari finanziari che risultano già iscritti al nuovo

albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 o (ii) intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107

del D.lgs. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze.

La garanzia dovrà essere predisposta nel rispetto del facsimile di cui all’Allegato 2 – Facsimile di cauzione per la stipula del contratto - e deve prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima – anche per il recupero delle penali contrattuali - entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Committente. La garanzia dovrà inoltre avere sottoscrizione autenticata da notaio ed essere irrevocabile.

La cauzione copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento del Contratto e cessa di avere effetto a completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dal Contratto stesso.

La mancata costituzione della suddetta garanzia determina la revoca dell’aggiudicazione e l’escussione della cauzione rilasciata per la stipula dell’Accordo Quadro per la parte percentualmente proporzionale all’importo dell’Appalto Specifico.

Qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l’Aggiudicatario dovrà provvedere al reintegro secondo quanto espressamente previsto nel Contratto.

La garanzia è progressivamente svincolata in ragione e a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell’80% per cento dell'iniziale importo garantito secondo quanto stabilito all’art. 113, comma 3, D.Lgs. n. 163/2006. In particolare, lo svincolo avviene subordinatamente alla preventiva consegna, da parte del fornitore all’istituto garante, di un documento attestante l’avvenuta esecuzione delle prestazioni contrattuali.

4.3. Verifica dei documenti per la stipula

Scaduti i termini di cui al precedente paragrafo 4.1, la Committente verificherà se la documentazione prodotta sia completa formalmente e sostanzialmente, e se l’Aggiudicatario risulti in possesso dei requisiti necessari per l’aggiudicazione e la stipula del Contratto relativo all’Appalto Specifico.

Qualora nel termine assegnato, la documentazione di cui sopra non pervenga o risulti incompleta o formalmente e sostanzialmente irregolare, la Committente si riserva di assegnare un termine perentorio scaduto il quale la stessa procederà alla revoca dell’aggiudicazione.

In caso di esito negativo della suddetta attività di verifica, ove la Committente non preferisca indire una nuova procedura, nel rispetto degli adempimenti relativi all’aggiudicazione di cui agli articoli 11 e 12 del D.Lgs. n. 163/2006, procederà all’aggiudicazione della procedura al concorrente che segue nella graduatoria, che, in tal caso, sarà tenuto a presentare rispettivamente entro 5 (cinque), 7 (sette) e 15 (quindici) giorni solari dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, la documentazione precedentemente indicata.

Rimane inteso che nei confronti dell’Aggiudicatario dichiarato decaduto, la Committente, ai sensi e per gli effetti di quanto stabilito al capitolo 8 del Capitolato d’oneri dell’Accordo Quadro, potrà rivalersi in ogni caso sulla fideiussione prestata a garanzia dell’AQ, che verrà perciò escussa, per la parte percentualmente proporzionale all’importo dell’Appalto Specifico, per l’ipotesi di mancata stipula dell’Appalto Specifico per fatto dell’Aggiudicatario. La predetta fideiussione potrà essere altresì escussa nel caso di dichiarazioni mendaci rese per la partecipazione all’Appalto Specifico.

Con l’Aggiudicatario, INPS stipulerà un Contratto, conforme allo Schema di contratto di cui all’Allegato 4 alla Richiesta di Offerta.

Resta ferma la necessità di acquisire nei confronti dell’Aggiudicatario la documentazione di legge in materia di “antimafia”.

La Committente si riserva, in ogni caso, di effettuare controlli periodici a campione, in capo all’Aggiudicatario, al fine di

verificare il rispetto da parte dello stesso degli obblighi di cui all’elenco che segue:

a) osservanza di tutte le disposizioni in materia di assicurazioni sociali e previdenziali, nonché di assicurazioni obbligatorie (compresa la circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica 15 luglio 2004, n. 4);

b) applicazione di tutte le norme contenute nel C.C.N.L. per le varie categorie interessate;

c) adozione, nell’esecuzione dell’attività, dei provvedimenti e delle cautele necessarie per garantire l’incolumità del personale addetto e dei terzi, evitando danni a persone o cose ed osservanza di tutte le vigenti norme di carattere generale e delle prescrizioni di carattere tecnico per la prevenzione degli infortuni sul lavoro;

d) adozione di tutte le misure necessarie con riferimento a quanto previsto dal d.lgs. n. 81/2008 (T.U. Sicurezza sul lavoro);

e) garanzia e manleva la Committente da eventuali danni causati a terzi dal proprio personale e/o da quello dei suoi affidatari nel corso dell’esecuzione delle attività ad essa affidate;

f) osservanza di tutte le disposizioni in materia di trattamento dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 s.m.i.;

g) osservanza di tutte le disposizioni in materia di accessibilità degli strumenti informatici, di cui al d.P.R. 1° marzo 2005, n. 75;

h) osservanza di tutte le disposizioni di cui all’articolo 118 del D.Lgs. n. 163/2006.

4.4. Stipula dell’Appalto Specifico

A seguito della comunicazione di aggiudicazione, e secondo quanto stabilito all’articolo 11, comma 10, del D. Lgs. n. 163/2006, INPS - fatto salvo quanto previsto al punto d) dell’articolo - stipulerà con l’Aggiudicatario (Fornitore AQ) un Contratto, conforme allo Schema di contratto AS di cui all’Allegato 4 alla Richiesta di Offerta.

L’Aggiudicatario, all’atto della stipula del Contratto, dovrà comprovare i poteri del Rappresentante che sottoscriverà il Contratto medesimo, mediante produzione di idoneo documento autenticato nelle forme di legge, se non acquisito già nel corso della procedura.

5. SUBAPPALTO

Il subappalto è ammesso in conformità all’art. 118 del D. Lgs. n. 163/2006, nei limiti del 30% dell’importo complessivo del Contratto derivante dal presente Appalto Specifico.

Resta fermo e valido quanto stabilito al punto 10.3 del Capitolato d’Oneri dell’AQ e dell’art. 17 dello schema di Contratto AS allegato alla Richiesta di Offerta.

6. INFORMAZIONI E CHIARIMENTI

Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della presente Richiesta di Offerta, dello Schema di Contratto e degli altri documenti della procedura di confronto competitivo, potranno essere richiesti all’INPS. Le richieste dovranno essere trasmesse in via telematica, attraverso l’apposita sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, e dovranno pervenire entro e non oltre il termine delle ore 11:00 del giorno 8/11/2017.

I chiarimenti e le informazioni sulla documentazione della procedura verranno inviati dalla Consip in via telematica, attraverso l’apposita sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti.

7. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” (di seguito la “Legge”), la Committente fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali alla stessa resi.

Finalità del trattamento

⮚ I dati forniti vengono acquisiti dalla Committente per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara ed in particolare delle capacità amministrative e tecnico-economiche dei concorrenti richieste per l’esecuzione della fornitura nonché per l’aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge.

⮚ I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dalla Committente ai fini della stipula del Contratto, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del Contratto stesso.

⮚ Tutti i dati acquisiti dalla Committente potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici.

Natura del conferimento

Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, tuttavia, il rifiuto di fornire i dati richiesti dalla Committente potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione.

Dati sensibili

Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come “sensibili”, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lettere d) ed e) del D.Lgs. n. 196/2003.

Modalità del trattamento dei dati

Il trattamento dei dati verrà effettuato dalla Committente in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai Regolamenti interni.

Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati

I dati potranno essere:

- trattati dal personale della Committente che cura il procedimento di gara o da quello in forza ad altri uffici della società che svolgono attività ad esso attinente o attività per fini di studio e statistici;

- comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza od assistenza alla Committente in ordine al procedimento di gara o per studi di settore o fini statistici;

- comunicati ad eventuali soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;

- comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;

- comunicati all’Autorità Nazionale Anticorruzione (già Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture) in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione n. 1 del 10/01/2008.

Diritti del concorrente interessato

Al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’articolo 7 del D.Lgs. n. 196/2003.

Titolare del trattamento

Titolare del trattamento è l’INPS al quale ci si potrà rivolgere per esercitare i diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. 196/2003.

8. CODICE ETICO

Con riferimento al Codice Etico, si rimanda a quanto previsto all’articolo 22 del Contratto di Accordo Quadro e all’art. 30 dello Schema di contratto relativo all’AS allegato alla Richiesta di Offerta.

ALLEGATI

Xxxxx parte integrante e sostanziale del presente documento i seguenti Allegati:

Allegato 1 – Schema di Offerta tecnica Allegato 2 – Facsimile cauzione definitiva Allegato 3 - Capitolato Tecnico AS Allegato 4 – Schema di Contratto AS

Allegato 5 – Facsimile dichiarazione familiari conviventi