LA DIGITALIZZAZIONE NEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
GIORNATA FORMATIVA IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICI
La digitalizzazione nel nuovo Codice dei contratti Pubblici
a cura di Intercent-ER, Agenzia per lo sviluppo dei mercati telematici Bologna – 17 giugno 2024
INDICE
SALUTI ISTITUZIONALI E PRESENTAZIONE DI INTERCENT-ER
LA DIGITALIZZAZIONE NEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
Principi istitutivi e obiettivi perseguiti / 5
Ecosistema nazionale di e-procurement e Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici / 15
Il Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico / 24
Il nuovo sistema di pubblicità legale nazionale ed europeo e la trasparenza / 27
LA CERTIFICAZIONE DELLE PIATTAFORME SECONDO LE REGOLE TECNICHE AGID
LA PIATTAFORMA SATER
Evoluzione rispetto al nuovo Codice dei contratti pubblici / 48
Gestione delle fasi di vita dei contratti pubblici in interoperabilità con PCP / 55 Strumenti a supporto e prossime evoluzioni / 69
PARTE 1
SALUTI ISTITUZIONALI E PRESENTAZIONE DI INTERCENT-ER
Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx
Direttrice di Intercent-ER
Intercent-ER, ambiti di attività
è l'Agenzia per lo sviluppo dei mercati telematici della Regione Xxxxxx-Romagna. Istituita con la legge regionale n. 11 del 2004, l'Agenzia ha il compito di ottimizzare, razionalizzare e semplificare la spesa per beni, servizi e lavori delle pubbliche amministrazioni regionali. Le sue principali aree di attività sono:
Centrale di acquisto
Gestione di Convenzioni e Accordi Quadro a favore delle Pubbliche Amministrazioni dell'Xxxxxx-Romagna
Soggetto Aggregatore
Centrale di Committenza
Gestione delle procedure di gara sopra soglia per le Direzioni Regionali e per gli Enti Regionali
Aggregazione della domanda di beni e servizi delle PA compresi nelle categorie di cui al DPCM ex art.9 co. 3 del DL 66/2014
Digitalizzazione degli acquisti Gestione del Nodo Telematico di Interscambio dell’Xxxxxx-Romagna (NOTIER) per ordini, documenti di trasporto e fatture elettroniche.
Sviluppo dell’e-Procurement Gestione e promozione del Sistema per gli Acquisti Telematici dell'Xxxxxx- Romagna (SATER) e del Mercato Elettronico Regionale (MERER)
PARTE 2
LA DIGITALIZZAZIONE NEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
Principi istitutivi e obiettivi perseguiti
Dott.ssa Xxxxxxx Xxxx
Responsabile Area Innovazione Tecnologica e Trasformazione Digitale
Digitalizzazione degli appalti: obiettivi perseguiti
Il nuovo Codice degli Appalti (d.lgs. n. 36/2023) in vigore dal 1° aprile 2023 prevede una completa digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti pubblici, definisce nuovi processi completamente digitali e istituisce un insieme di piattaforme e servizi digitali infrastrutturali con cui le piattaforme di approvvigionamento digitale dalle Stazioni Appaltanti (SA) interagiscono, al fine di garantire:
La redazione o l’acquisizione degli atti in formato nativo digitale
L’interconnessione alla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici – BDNCP (Art. 23 Banca dati nazionale dei contratti pubblici) e l’utilizzo della Piattaforma Digitale Nazionale Dati – PDND
L’accesso elettronico alla documentazione di gara (Art. 82 Documenti di gara, Art. 28 Trasparenza, Artt. 35 e 36 Accesso agli atti)
La presentazione del DGUE in formato digitale secondo le Specifiche Tecniche di AGID e l’interoperabilità con il Fascicolo virtuale dell’operatore economico – FVOE (Art. 24 Fascicolo virtuale dell’operatore economico)
La creazione e la pubblicazione degli eForms sulla GUUE tramite l’integrazione con BDNCP (Art. 27 Pubblicità legale degli atti)
La gestione dell’intero ciclo di vita dei contratti (programmazione, progettazione, pubblicazione, affidamento ed esecuzione) e la certificazione delle piattaforme
Art. 21 Ciclo di vita digitale dei contratti pubblici.
Le attività del ciclo di vita digitale dei contratti pubblici sono gestite, nel rispetto delle disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, attraverso piattaforme e servizi digitali fra loro interoperabili.
Il ciclo di vita digitale dei contratti pubblici si articola nelle fasi di:
Programmazione
es. ricognizione esigenze, redazione masterplan iniziative di gara
Progettazione
es. analisi per redazione documentazione di gara
Pubblicazione
es. invio a BDNCP per pubblicazione a livello nazionale e europeo, sottomissione offerte
Affidamento
es. valutazione offerte , aggiudicazione
Esecuzione
es. stipula del contratto, ordini, DDT, SAL, collaudi, fatturazione
Art. 22 Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale (e-procurement).
L’ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale è costituito dalle piattaforme e dai servizi digitali infrastrutturali abilitanti la gestione del ciclo di vita dei contratti pubblici e dalle piattaforme di approvvigionamento digitale utilizzate dalle SA e viene alimentato dalle basi di dati d’interesse nazionale definite dal codice dell’amministrazione digitale. Le piattaforme e i servizi digitali consentono:
Redazione o acquisizione degli atti in formato nativo digitale
Accesso elettronico alla documentazione di gara
Presentazione delle
offerte
Controllo tecnico, contabile e amministrativo dei contratti anche in fase di esecuzione e la gestione delle garanzie
Pubblicazione e trasmissione dei dati e documenti alla Banca dati nazionale dei contratti pubblici
Presentazione del DGUE in formato digitale e interoperabilità con il fascicolo virtuale dell’operatore economico
Apertura, gestione e conservazione del
fascicolo di gara in modalità digitale
Art. 23 Banca dati nazionale dei contratti pubblici.
La BDNCP, di cui è titolare ANAC, è interoperabile con le piattaforme di approvvigionamento digitale utilizzate dalle stazioni appaltanti e dagli enti concedenti e con il portale dei soggetti aggregatori, per la digitalizzazione di tutte le fasi del ciclo di vita dei contratti pubblici, nonché con la piattaforma digitale nazionale dati (PDND).
La BDNCP rende disponibili mediante interoperabilità i servizi e le informazioni necessari allo svolgimento delle fasi dell’intero ciclo di vita dei contratti pubblici, anche ai fini del rispetto di quanto previsto dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33. La stessa Banca dati si integra con la piattaforma unica della trasparenza istituita presso l’ANAC.
Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti sono tenuti a trasmettere alla BDNCP attraverso le piattaforme telematiche di cui all’articolo 25, secondo i tempi definiti da ANAC e utilizzando i servizi abilitanti l'ecosistema di approvvigionamento digitale.
L’omissione di informazioni richieste, il rifiuto o l’omissione di attività necessarie a garantire l’interoperabilità delle banche dati coinvolte nel ciclo di vita dei contratti pubblici costituisce violazione di obblighi di transizione digitale punibili ai sensi dell’articolo 18-bis del codice dell’amministrazione digitale.
Con la Delibera ANAC n. 261 del 20 giugno 2023 è adottato il provvedimento di attuazione del comma 5 del presente articolo
Art. 24 Fascicolo virtuale dell’operatore economico.
Il FVOE viene istituito presso BDNCP ed è utilizzato per la partecipazione alle procedure di affidamento. In esso sono raccolti un insieme di dati e documenti di un OE necessari a verificare l'assenza delle cause di esclusione dalla partecipazione e per l'attestazione del possesso di requisiti di partecipazione.
I dati e i documenti contenuti nel FVOE sono aggiornati automaticamente mediante interoperabilità dalle amministrazioni competenti al rilascio di informazioni e certificazioni, e sono utilizzati in tutte le gare e procedure di affidamento cui l’operatore partecipa.
ANAC garantisce l'accesso al FVOE alle Stazioni Appaltanti e agli enti concedenti, agli operatori economici e
agli organismi di attestazione, limitatamente ai dati di rispettiva competenza.
ANAC individua, con Delibera ANAC n. 262 del 20 giugno 2023, le tipologie di dati da inserire nel fascicolo virtuale dell’operatore economico, concernenti la partecipazione alle procedure di affidamento e il loro esito, in relazione ai quali è obbligatoria la verifica attraverso la BDNCP.
Art. 25 Piattaforme di approvvigionamento digitale.
Le piattaforme di approvvigionamento digitale sono costituite dall’insieme dei servizi e dei sistemi informatici, interconnessi e interoperanti, che consentono alle Stazioni Appaltanti di svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici al fine di digitalizzare uno o più fasi del ciclo di vita dei contratti pubblici.
Le piattaforme di approvvigionamento digitale interagiscono con i servizi della BDNCP e con i servizi della PDND e devono rispettare i requisiti tecnici definiti da AGID nel documento di Regole Tecniche.
Le SA e gli enti concedenti non dotati di una propria piattaforma di approvvigionamento digitale si avvalgono
delle piattaforme messe a disposizione da altre SA.
Art. 26 Regole tecniche.
AGID stabilisce i requisiti tecnici e di conformità delle piattaforme di approvvigionamento digitale alle disposizioni del Codice attraverso proprio provvedimento.
Con medesimo documento AGID esplicita le modalità per la certificazione delle piattaforme, rilasciata
dall’AGID, che consente l’integrazione con i servizi di BDNCP.
In recepimento del presente articolo, il 1°giugno 2023 AGID ha pubblicato le Regole tecniche per la certificazione delle Piattaforme di approvvigionamento digitale
Art. 27 Pubblicità legale degli atti.
La pubblicità degli atti è garantita dalla BDNCP, mediante la trasmissione dei dati all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea e la loro pubblicazione a livello europeo e a livello nazionale (ai sensi degli articoli 84 e 85 del Codice).
Gli effetti giuridici degli atti decorrono dalla data di pubblicazione nella BDNCP attraverso la Piattaforma di Pubblicità Legale.
La documentazione di gara è resa costantemente disponibile attraverso le piattaforme di approvvigionamento digitale e i siti istituzionali delle SA e degli enti concedenti, oltre ad essere costantemente accessibile attraverso il collegamento a BDNCP.
ANAC, con la Delibera n. 263 del 20 giugno 2023, stabilisce i tempi e le modalità di attuazione.
Art. 28 Trasparenza dei contratti pubblici.
Le informazioni e i dati relativi alla programmazione di lavori, servizi e forniture e alle procedure del ciclo di vita dei contratti pubblici, sono trasmessi alla BDNCP attraverso le piattaforme di approvvigionamento digitale.
Le SA pubblicano la composizione della commissione giudicatrice e i relativi curricula, nella sezione
«Amministrazione trasparente» del sito istituzionale, per la quale viene assicurato il collegamento con la BDNCP.
Per l’assolvimento degli obblighi di trasparenza fanno fede i dati trasmessi alla BDNCP, la quale assicura la pubblicazione sul proprio portale dei dati ricevuti. ANAC individua, con Delibera ANAC n. 264 del 20 giugno 2023, le informazioni, i dati e le modalità di trasmissione per l’attuazione del presente articolo.
PARTE 2
LA DIGITALIZZAZIONE NEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
Ecosistema nazionale di e-procurement e Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici
Dott.ssa Xxxxxxx Xxxx
Responsabile Area Innovazione Tecnologica e Trasformazione Digitale
Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale
Le piattaforme delle SA sono tenute a trasmettere alla Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP) un insieme di informazioni, ai sensi della Delibera ANAC n. 261/2023 adottata in recepimento dell’articolo 23 del codice. La BDNCP si articola nelle sezioni:
• Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti (AUSA)
• Piattaforma Contratti Pubblici (PCP)
• Piattaforma di Pubblicità a valore legale (PVL)
• Anagrafe degli Operatori Economici
• Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico (FVOE)
La BDNCP interopera con i soggetti fruitori ed erogatori dei servizi per il tramite della Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND).
Le Piattaforme di approvvigionamento digitale interoperano con i servizi erogati dalla BDNCP.
Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale
L’ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale è costituito dai servizi digitali infrastrutturali abilitanti la gestione del ciclo di vita dei contratti pubblici e dalle piattaforme di
approvvigionamento digitale utilizzate dalle SA e viene alimentato dalle basi dati d’interesse.
Funzioni della Piattaforma Contratti Pubblici
La Piattaforma Contratti Pubblici è il complesso dei servizi web e di interoperabilità attraverso i quali le piattaforme di approvvigionamento digitale delle stazioni appaltanti interoperano con la BDNCP per la gestione digitale del ciclo di vita dei contratti pubblici.
La Nuova Piattaforma Appalti (NPA) è la componente della Piattaforma Contratti Pubblici che assolve alcune specifiche attività nell’ambito del ciclo di vita dell’appalto, quali:
Erogazione del CIG per le procedure e gli affidamenti
Pubblicità legale di bandi e avvisi a livello europeo
Pubblicità legale di bandi e avvisi a livello nazionale
Raccolta dati per la
trasparenza
Monitoraggio dell'esecuzione
Funzioni della Piattaforma Contratti Pubblici
I servizi di NPA sono resi disponibili da ANAC in interoperabilità e richiamabili dalle piattaforme di approvvigionamento digitale certificate da AGID. Tra questi, si rilevano i servizi afferenti i contesti di:
comunicaAppalto: in questa fase del processo avviene la creazione dell’appalto e, al termine di tutte le
verifiche necessarie, l’emissione del CIG per i singoli lotti dell'appalto
pubblicaAvviso: in questa fase del processo avviene la pubblicazione, a livello europeo e/o nazionale, dei
bandi
comunicaPostPubblicazione: rientrano tutti i servizi legati alle fasi del ciclo di vita dell’appalto successive alla pubblicazione di un bando di gara, come aggiudicazione ed esecuzione, nonché alla raccolta dei dati ai fini della trasparenza.
Documenti trasmessi a BDNCP – ANAC form
Il documento «ANAC form» raccoglie i dati strutturati che descrivono e le caratteristiche dell’appalto redatto in formato json.
La struttura del documento dipende dalla tipologia della procedura, della fase in cui viene inviato e dal tipo di regime a cui la procedura afferisce.
Le combinazioni di informazioni identifica uno specifico
tipo di scheda da inviare a BDNCP.
A lato si riporta un estratto delle informazioni contenute nell’ANAC form per la creazione di un avviso di aggiudicazione di un appalto sopra soglia, regime ordinario (scheda A1_29).
Documenti trasmessi a BDNCP – eForm
Il documento «eForm» raccoglie in formato xml l’elenco delle informazioni relative agli appalti pubblici da inviare al TED necessarie alla pubblicazione del bando o dell’avviso sulla GUUE. Il documento è strutturato secondo formulari digitali (ovvero eForms) e dipende dalla direttiva (2014/23, 2014/24, 2014/25 o 2009/81) e dal regime (ordinario o alleggerito) applicati all’appalto.
A lato si riporta un estratto di una Contract Award Notice (ovvero un avviso di aggiudicazione) di una procedura aperta sopra soglia per un appalto in regime ordinario (can-standard, subtype 29) .
Documenti trasmessi a BDNCP – DGUE request
Il documento «DGUE request» raccoglie in formato xml l’elenco dei requisiti richiesti ad un OE per la partecipazione al bando di gara. Il documento è redatto secondo le Specifiche tecniche di AGID per il Documento di Gara Unico Europeo valido a livello italiano, (aggiornate in funzione del nuovo Codice alla versione 2.1.1.1(IT)) che recepiscono le specifiche tecniche europee, uniformi in tutta l’UE per garantire la possibilità di riusare un DGUE elettronico presentato a mezzo di una piattaforma.
Di seguito si riporta un estratto di una DGUE request inerente il requisito relativo al conflitto di interessi in formato xml e nel corrispondere formato visualizzabile tramite piattaforma SATER.
Invio dei documenti da SATER a PCP
I documenti trasmessi da SATER a PCP sono visualizzabili nella nuova sezione Cronologia PCP della procedura, dove vengono registrate tutte le operazioni eseguite dal sistema durante l’interazione con PCP.
Per ogni operazione è possibile scaricare il documento inviato a PCP («request») e la risposta ricevuta da PCP («response»). Il CIG viene reso disponibile in piattaforma al termine delle operazioni di creazione e conferma dell’appalto.
PARTE 2
LA DIGITALIZZAZIONE NEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
Il Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico
Dott.ssa Xxxxxxx Xxxx
Responsabile Area Innovazione Tecnologica e Trasformazione Digitale
Funzionalità del FVOE (1/2)
In attuazione dell’articolo 24, comma 4, del nuovo Codice dei contratti, ANAC ha emanato la Delibera n. 262 che reca disposizioni in merito al funzionamento del FVOE, le modalità di integrazione con gli Enti certificanti e di utilizzo da parte dei soggetti deputati, i requisiti e le cause di esclusione verificabili attraverso lo stesso e infine i dati e le informazioni disponibili e trattate ai tali fini. Il FVOE mette a disposizione le funzionalità di:
Controllo dell’assenza dei motivi di esclusione e del possesso dei requisiti di selezione di cui agli articoli 94, 95, 98, 100 e 103 del codice in capo agli OE partecipanti alle procedure di affidamento dei contratti pubblici, agli ausiliari e ai subappaltatori
Controllo, in fase di esecuzione del contratto, della permanenza dei requisiti di cui al punto precedente
Acquisizione, da parte delle SA e enti concedenti e attraverso i servizi di interoperabilità con gli Enti Certificanti, delle informazioni certificate comprovanti il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario per l’affidamento dei contratti pubblici
Funzionalità del FVOE (2/2)
In attuazione dell’articolo 24, comma 4, del nuovo Codice dei contratti, ANAC ha emanato la Delibera n. 262 che reca disposizioni in merito al funzionamento del FVOE, le modalità di integrazione con gli Enti certificanti e di utilizzo da parte dei soggetti deputati, i requisiti e le cause di esclusione verificabili attraverso lo stesso e infine i dati e le informazioni disponibili e trattate ai tali fini. Il FVOE mette a disposizione le funzionalità di:
Inserimento, tramite apposite funzionalità, dei dati e delle certificazioni comprovanti il possesso da parte degli OE dei requisiti speciali la cui produzione è a loro carico
Riuso da parte del OE dei documenti presenti nel FVOE per la partecipazione a più procedure di affidamento, nei termini di validità temporale degli stessi (120 gg per le certificazioni di requisiti di carattere generale se non diversamente specificato)
Riuso da parte delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti dell’esito delle verifiche effettuate sulle singole certificazioni dell’OE già utilizzate nell’ambito di procedure di affidamento in cui il concorrente sia risultato aggiudicatario o subappaltatore autorizzato, nel limite di validità temporale
PARTE 2
LA DIGITALIZZAZIONE NEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
Il nuovo sistema di pubblicità legale nazionale ed europeo e la trasparenza
Dott.ssa Xxxxxxx Xxxx
Responsabile Area Innovazione Tecnologica e Trasformazione Digitale
Pubblicità legale nazionale ed europea
In attuazione dell’articolo 27 del nuovo Codice dei contratti, ANAC ha emanato la Delibera n. 263 che reca disposizioni in merito alle modalità di attuazione della pubblicità degli atti garantita dalla BDNCP, mediante la trasmissione dei dati all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea e la loro pubblicazione ai sensi degli articoli 84 e 85 del codice.
La pubblicità a livello nazionale degli atti è garantita dalla BDNCP che li pubblica nella Piattaforma per la Pubblicità a Valore Legale (PVL), nel rispetto dei termini di cui all’articolo 85 del codice, con l’indicazione della data di trasmissione all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione Europea e di pubblicazione in BDNCP.
Gli effetti giuridici degli atti decorrono dalla data di pubblicazione nella BDNCP. A seguito della pubblicazione, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti rendono accessibili i documenti di gara attraverso collegamento ipertestuale, garantendone l’accesso e la disponibilità fino al completamento della procedura e all’esecuzione del contratto.
La BDNCP, gestita da ANAC attraverso PCP, diviene l’unico eSender nazionale verso il TED per la pubblicità a livello europeo.
Pubblicità di affidamenti a livello europeo
La pubblicità di affidamenti di importo pari o superiore alle soglie di rilevanza europea (inclusi gli affidamenti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea di interesse transfrontaliero certo) prevede:
Inserimento dei dati della procedura sulla Piattaforma SATER
Trasmissione da SATER a BDNCP delle informazioni per la pubblicazione, secondo i formulari europei (eForm) e italiani (ANACform)
Trasmissione degli eForm da BDNCP all’Ufficio delle pubblicazioni dell’UE per la pubblicazione nella GUUE, sul sito TED
Pubblicazione dei dati nella piattaforma per la Pubblicità a Valore Legale con indicazione delle date di invio a TED e pubblicazione in BDNCP
L'invio al TED avviene il giorno stesso della presa in carico dei formulari da parte di BDNCP, se questa avviene prima delle 18:00; in caso contrario, la trasmissione è operata nel primo giorno utile (non festivo) successivo al ricevimento della richiesta. La pubblicazione in PVL avviene non prima di 48 ore dall’avvenuta presa in carico dal TED, come indicato dall’art.85 comma 1 del codice. Solo successivamente il RUP può procedere con la pubblicazione (invio) della procedura su SATER.
I bandi e gli avvisi pubblicati su TED sono visualizzabili a seguito di ricerca su xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxx
Esempio pubblicazione bando a livello europeo (TED)
Pubblicità di affidamenti a livello nazionale
La pubblicità di affidamenti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea prevede:
Inserimento dei dati della procedura sulla Piattaforma SATER
Trasmissione da SATER a BDNCP delle informazioni per la pubblicazione, secondo i formulari italiani (ANACform)
Pubblicazione dei dati nella piattaforma per la Pubblicità a Valore Legale in estratto, riportando il collegamento ipertestuale ai documenti e la data di pubblicazione in BDNCP
La pubblicazione su PVL avviene nella prima giornata utile (non festiva) successiva alla presa in carico dei formulari da parte di BDNCP, che avviene nella stessa giornata della ricezione se quest'ultima è perfezionata entro le 18:00, altrimenti è operata nel primo giorno utile successivo alla ricezione. Solo successivamente il RUP può procedere con la pubblicazione (invio) della procedura su SATER.
I bandi e gli avvisi pubblicati su PVL sono visualizzabili a seguito di ricerca su xxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx
Esempio pubblicazione bando a livello nazionale (PVL)
Informazioni sulla pubblicazione in SATER
A seguito di pubblicazione su TED e PVL, XXXXX recupera automaticamente le informazioni relative alla pubblicità europea e nazionale e le riporta nella sezione Informazioni tecniche della procedura.
Ai fini della pubblicazione della procedura in SATER, il RUP deve attendere almeno 48 ore dall’avvenuta presa in carico della procedura dal TED.
Per le procedure bandite prima del 2 aprile 2024, l’utente deve recuperare le informazioni relative alla pubblicità attraverso il comando Consulta avviso del menu Gestione PCP della procedura. SATER aggiorna di conseguenza la sezione ‘Informazioni tecniche’ con i dati relativi alla pubblicazione della procedura
Trasparenza delle informazioni
Le disposizioni in merito agli atti, le informazioni e i dati relativi al ciclo di vita dei contratti pubblici oggetto di trasparenza sono riportate nella Delibera ANAC n. 264, emanata in attuazione dell’articolo 28, comma 4, del nuovo Codice dei contratti ai fini e per gli effetti dell’articolo 37 del decreto trasparenza.
Le SA comunicano alla BDNCP, tramite piattaforme certificate, tutti i dati e le informazioni riguardanti il ciclo di vita digitale dei contratti pubblici indicati dalla delibera ANAC n. 261 (art.10) al fine di assolvere gli obblighi di pubblicazione dei contratti pubblici.
Ai fini della trasparenza fanno fede i dati trasmessi alla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici
Le SA inseriscono sul sito istituzionale un collegamento ai dati contenuti nella BDNCP, così da garantire un accesso immediato e diretto ai dati da consultare riferiti allo specifico contratto e assicurare la trasparenza di tutti gli atti di ogni procedura.
Le SA pubblicano nella sezione “Amministrazione Trasparente” del proprio sito istituzionale gli atti, i dati e le informazioni
che non devono essere comunicati alla BDNCP.
I dati sono pubblicati dalla BDNCP nel rispetto dei criteri di qualità del decreto trasparenza, tra cui integrità, completezza, tempestività, semplicità di consultazione, comprensibilità, accessibilità, omogeneità, conformità ai documenti originali e riutilizzabilità.
Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici
PARTE 3
LA CERTIFICAZIONE DELLE PIATTAFORME SECONDO LE REGOLE TECNICHE AGID
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
E.Q. e-Procurement e Standard
Framework di certificazione delle Piattaforme
In recepimento dell’articolo 26 del nuovo Codice dei contratti, che prevede che le SA debbano utilizzare unicamente piattaforme di approvvigionamento digitale che rispettino le Regole Tecniche di AGID, è stato emesso da quest’ultima il documento di Xxxxxx Xxxxxxxx contenente i requisiti tecnici richiesti alle piattaforme di approvvigionamento digitale e i criteri per la certificazione delle piattaforme.
In relazione alle Regole Tecniche, AGID ha successivamente emesso il documento di Schema Operativo a supporto del processo di certificazione delle componenti delle piattaforme digitali, corredato da specifici allegati quali:
• Allegato 1 | Modello di interoperabilità per le Piattaforme di approvvigionamento digitale.
• Allegato 2 | Checklist per la certificazione di componenti delle piattaforme di approvvigionamento digitale.
• Allegato 3 | Contenuto della Dichiarazione di conformità.
AGID mette a disposizione i documenti relativi alla certificazione delle piattaforme nella specifica sezione
accessibile al link: xxxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx
Framework di certificazione delle Piattaforme | Definizioni
Piattaforma di approvvigionamento digitale
Insieme dei servizi e dei sistemi informatici,
interconnessi e interoperanti, utilizzati dalle stazioni
appaltanti e dagli enti concedenti per svolgere una o
più attività del ciclo di vita dei contratti pubblici e per
l’interazione con la BDNCP
Componente della Piattaforma
Servizio o sistema informatico software, componente
di una Piattaforma di approvvigionamento digitale, in
grado di interagire con BDNCP nell’ambito del ciclo di
vita digitale di un contratto pubblico
Titolare della Piattaforma
Soggetto giuridico, pubblico o privato, proprietario dei
diritti di almeno un componente essenziale della
Piattaforma e che mette a disposizione, anche
mediante contratti, convenzioni/accordi quadro,
sviluppa e mantiene il software della Piattaforma e lo
sottopone a certificazione AGID
Gestore della Piattaforma
Soggetto giuridico, pubblico o privato, responsabile
della gestione dell’esercizio di un’istanza della
Piattaforma, coincidente con una SA o dalla stessa
incaricato, che ne garantisce il funzionamento, la
sicurezza e la protezione dei dati personali
Requisiti Tecnici – Classe 1
I requisiti di classe 1 derivano dal rispetto dei principi e delle disposizioni del CAD e delle altre norme applicabili di carattere generale inerenti a:
Principi di neutralità tecnologica e di trasparenza
Esercizio dei diritti di cittadinanza digitale
Gestione e fruibilità dei dati
Sicurezza e protezione dei dati personali
Semplificazione e accessibilità degli strumenti informatici
I requisiti di classe 1 devono essere rispettati dall’intera piattaforma e vengono dichiarati in sede di certificazione dal Gestore della piattaforma, attraverso la Dichiarazione di conformità (allegato 3 dello Schema operativo).
Requisiti Tecnici – Classe 2-a
I requisiti di classe 2-a comprendono requisiti funzionali generali del ciclo di vita dei contratti, quali:
Accesso digitale alla piattaforma: La piattaforma deve consentire l’identificazione degli utenti tramite i meccanismi di identificazione elettronica SPID e CIE (e tramite altri meccanismi, in conformità alla normativa vigente) oltre a garantire l’univocità del soggetto identificato.
Registrazione, profilazione e delega: La piattaforma deve prevedere un sistema di profilazione che consenta di associare un profilo applicativo alle singole utenze delle Stazioni Appaltanti (RUP, DEC, Punto Ordinante, Punto Istruttore, Presidente di Commissione) e specifici profili per gli Operatori Economici.
Tracciabilità: La piattaforma deve gestire un Registro di sistema che tracci ogni accesso eseguito in relazione al ciclo di vita del contratto (data e ora, dati del soggetto, indirizzo IP), garantire l’inalterabilità dei dati del Registro di sistema e avere la capacità di mantenere per due anni le informazioni presenti (salvo differenti accordi con le SA).
Comunicazioni digitali: La piattaforma deve gestire le comunicazioni e gli scambi di informazioni implementando un’area specifica di comunicazione tra SA e OE, anche se avvenute su canali di comunicazione diversi, tracciando le operazioni nel Registro di sistema.
I requisiti di classe 2-a devono essere rispettati dalla singola componente e vengono accertati dal Titolare della componente attraverso autodichiarazione eseguita in base alla checklist per la certificazione di componenti.
Requisiti Tecnici – Classe 2-b
I requisiti di classe 2-b comprendono requisiti funzionali specifici del ciclo di vita dei contratti, quali:
Gestione degli atti in formato nativo digitale: La piattaforma deve garantire la redazione o acquisizione degli atti in
formato nativo digitale in tutte le attività del ciclo di vita del contratto.
Accesso elettronico alla documentazione di gara: La piattaforma deve rendere disponibili dati e informazioni raccolti o generati nel ciclo di vita della gara e deve effettuare i controlli di identificazione del soggetto e delle deleghe, verifica requisiti di accesso e tracciamento degli accessi prima di autorizzarne l’accesso e la consultazione.
Presentazione del DGUE in formato digitale: La piattaforma deve garantire la redazione o acquisizione del DGUE
nell’attività di pubblicazione della procedura di gara nel formato definito dalle linee guida AGID.
Presentazione delle offerte: La piattaforma deve fornire all’OE schemi e moduli per la formazione dell’offerta o funzioni di acquisizione dei documenti dell’offerta, deve raggruppare la documentazione in Buste (Offerta Tecnica, Offerta Economica, Documentazione Amministrativa) e consentire l’apertura e la consultazione da parte della SA. Apertura e conservazione del fascicolo di gara in modalità digitale: La piattaforma deve predisporre le informazioni necessarie per la conservazione dei documenti informatici relativi alla procedura di gara.
I requisiti di classe 2-b devono essere rispettati dalla singola componente e vengono accertati dal Titolare della componente attraverso autodichiarazione eseguita in base alla checklist per la certificazione di componenti.
Requisiti Tecnici – Classe 3
La piattaforma, mediante l’interazione con i servizi infrastrutturali abilitanti di ANAC richiamati tramite la PDND deve:
Garantire la pubblicazione e trasmissione dei dati e documenti alla BDNCP
Acquisire i codici univoci d’identificazione in relazione alla creazione del piano, del contratto e del/dei CIG (uno per ogni lotto, ove previsto) per garantire la metadatazione della documentazione di gara anche al fine di supportare la sua corretta conservazione
Garantire l’Interoperabilità con il FVOE tramite i servizi resi disponibili da ANAC gestendo la richiesta ed il recupero dei documenti necessari per le verifiche da parte della SA
Gestire nelle fasi di pubblicazione, affidamento ed esecuzione l’invio delle schede informative e documentazione a supporto necessarie a garantire il controllo tecnico, contabile e amministrativo dei contratti in fase di esecuzione e gestione delle garanzie
I requisiti di classe 3 devono essere rispettati dalla singola componente, vengono accertati dal Titolare della componente attraverso il collaudo di interoperabilità eseguito in base alla checklist di certificazione di componenti.
Certificazione di una Componente (1/2)
Il processo di rilascio della certificazione di una piattaforma di approvvigionamento digitale richiede che ogni componente da essa utilizzata sia certificata in base allo Schema operativo emesso da AGID. Il processo di certificazione di una componente viene svolto dal Titolare della componente e prevede:
Presentazione dell’istanza di certificazione di una componente
Il Titolare della componente predispone l’istanza di certificazione e la invia ad AGID. La richiesta di certificazione è corredata dalla checklist per la certificazione di componenti (allegato 2 dello Schema Operativo), compilata per la parte di requisiti tecnici di classe 2 e classe 3, e dall’indicazione del Gestore della componente.
Primo passo della valutazione dell’istanza
AGID verifica la completezza della documentazione trasmessa e accerta il possesso da parte della componente dei requisiti di classe 2, nonché la corretta scelta dei test finalizzati a dimostrare il possesso dei requisiti di classe 3. In caso di esito positivo della verifica, AGID richiede ad ANAC l’abilitazione del Gestore incaricato all’ambiente di test.
Certificazione di una Componente (2/2)
Esecuzione dei test di interoperabilità
Il Titolare fornisce al Gestore incaricato la checklist validata da AGID. Il Gestore effettua i test indicati e, a seguito del completamento, mette a disposizione del Titolare gli identificativi dei test eseguiti.
Il Titolare trasmette gli identificativi dei test ad AGID insieme alla checklist integrata con l’esito dei test entro 60 giorni dal ricevimento del positivo esito del primo passo di valutazione dell’istanza.
Secondo passo della valutazione dell’istanza
AGID verifica i log e la checklist aggiornata e comunica al Titolare l’esito dell’istanza. In caso di esito positivo, AGID rilascia la certificazione della componente e informa ANAC al fine dell’inserimento della componente all’interno del Registro delle Piattaforme certificate (sezione Componenti).
Mantenimento della certificazione di una Componente
Il certificato rilasciato dall’AGID per un nuovo componente ha durata massima pari ad un anno; se entro la scadenza del certificato è stata richiesta, da parte del Titolare, la certificazione ad un organismo di valutazione della conformità, allora la scadenza del certificato è prolungata fino all’esito della certificazione, comunque entro un limite massimo di tre mesi.
Al fine del mantenimento della certificazione di una componente, entro la scadenza della stessa è prevista la valutazione di conformità della componente rispetto ai requisiti di classe 2 e 3 dichiarati in sede di certificazione, da parte di organismi di terza parte (organismi di certificazione) accreditati a norma del regolamento (CE) n. 765/2008 secondo le modalità definite dall’AGID.
Il superamento della valutazione di conformità prevede il rilascio di un certificato di durata pari a 24 mesi che conferma che la componente soddisfi i requisiti relativi alle Regole tecniche ed allo Schema operativo. Il certificato dovrà essere trasmesso ad AGID che informerà ANAC dell’estensione della durata del certificato della componente ai fini dell’aggiornamento del Registro delle Piattaforme Certificate
Certificazione di una Piattaforma
La certificazione di un’istanza di piattaforma è eseguita dal Gestore della piattaforma di approvvigionamento digitale attraverso l’invio ad AGID della Dichiarazione di conformità (allegato 3 dello Schema Operativo) compilata con le informazioni relative ad ogni componente certificata inclusa nell’istanza di piattaforma e la checklist attestante il soddisfacimento dei requisiti tecnici di classe 1 da parte del Gestore, di classe 2 e di classe 3 da parte dell’istanza di piattaforma.
L’invio della Dichiarazione di conformità è subordinato all’esecuzione dei test di integrazione per ogni componente che è integrata nella piattaforma, sull’ambiente di test messo a disposizione da ANAC.
Una volta verificata la documentazione, AGID certifica la conformità dell’istanza di piattaforma e informa ANAC al
fine dell’inserimento della piattaforma all’interno del Registro delle Piattaforme certificate (sezione Piattaforme).
Registro delle Piattaforme Certificate
Ripartizione geografica dei gestori pubblici
5 gestori
3 gestori
2 gestori
1 gestori
Il Registro Piattaforme Certificate pubblicato da ANAC raccoglie le informazioni relative alle Piattaforme di approvvigionamento digitale e alle componenti certificate, ai relativi gestori e titolari e alla validità delle certificazioni. Ad oggi risultano:
39 Componenti certificate
per famiglie di funzionalità
Pianificazione (11)
Pubblicazione (32)
Affidamento (31)
Aggiudicazione (38)
Esecuzione (23)
44 Piattaforme
certificate
Utilizzate da 47 Gestori, di cui:
• 18 gestori privati;
• 29 gestori pubblici
PARTE 4
LA PIATTAFORMA SATER
Evoluzione rispetto al nuovo Codice dei contratti pubblici
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
E.Q. e-Procurement e Standard
Il Sistema per gli Acquisti Telematici - SATER
modalità
è la piattaforma di e-procurement della Regione Xxxxxx-Romagna certificata ai sensi del nuovo Codice dei contratti. Operativa dal 2015, è in grado di gestire tutte le tipologie di gara nelle diverse di aggiudicazione ed è costantemente arricchito di nuovi moduli e funzionalità tramite rilasci mensili.
Funzionalità di gestione della gara
Raccolta dei fabbisogni
Consultazioni preliminari
Gare telematiche
Invio comunicazioni
Integrazione con PCP per CIG e pubblicazione GUUE
Presentazione offerte
Documento di Gara Unico Europeo (DGUE)
Pubblicazione di chiarimenti e risposte a quesiti
Convenzioni e accordi quadro
Sistemi Dinamici di Acquisto (SDA)
Mercato Elettronico della Regione Xxxxxx-Romagna (MERER)
Gestione Sedute Pubbliche Virtuali
Funzionalità di gestione e monitoraggio del contratto
Integrazione con PCP per CIG
derivato nell’emissione OdF
Integrazione con Banca Dati
Regionale per Farmaci e DM
Servizi semplificati di
ordinazione, DDT e fatturazione
Integrazione con DWH e
pubblicazione dati su ReportER
Nuova gestione digitale degli acquisti in SATER
La nuova versione del Sistema per gli Acquisti Telematici dell'Xxxxxx-Romagna (SATER), in funzione dal 2 gennaio 2024, risponde alle regole del nuovo Codice degli appalti ed è stata certificata dall'Agenzia per l'Italia Digitale (AgID).
Il nuovo SATER interopera con la Piattaforma dei Contratti Pubblici (PCP) per la gestione in modalità telematica delle seguenti fasi del ciclo di vita dei contratti per cui è certificata:
Pianificazione
Pubblicazione
Affidamento
Aggiudicazione
Esecuzione
Nuova gestione digitale degli acquisti in SATER
1°gennaio 2024
1°gennaio 2024
Per le procedure pubblicate a partire dal 1°gennaio 2024, la richiesta del CIG avviene tramite SATER mediante l’invocazione dei servizi esposti da PCP. Di conseguenza, il CIG sarà ottenibile solo a seguito della completa compilazione di ogni sezione della procedura, inclusa la nuova sezione «Interoperabilità» che racchiude l’insieme dei dati richiesti per la corretta comunicazione delle schede PCP*. Non è più necessario inserire i dati sul SITAR perché SATER li invia a BDNCP tramite PCP inclusa la parte sull’esecuzione.
In caso di aggiudicazione su bandi con CIG acquisito da SIMOG su procedure pubblicate in data precedente al 01/01/2024, la trasmissione dei dati relativi all’aggiudicazione ed alla fase di esecuzione avviene mediante SIMOG ed, eventualmente, SITAR.
Per garantire l’interoperabilità con PCP è necessario che il RUP/PO della procedura sia registrato correttamente su ANAC per la specifica SA per cui vuole operare e che effettui l’accesso su SATER attraverso la modalità SPID/CIE almeno 1 volta.
* Le informazioni relative alle schede PCP sono disponibili al sito xxxxx://xxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxx
Aggiornamento dell’interfaccia di SATER
E’ stata aggiornata l’interfaccia della piattaforma per gestire l’interoperabilità con PCP, attraverso l’inserimento di nuovi comandi (raccolti in Gestione PCP), nuovi tab Interoperabilità e Cronologia PCP, e l’aggiunta di nuovi campi nei preesistenti tab Testata e Informazioni Tecniche.
Xxxxx Xxxxx
SATER – Sezione Interoperabilità (1/2)
SATER – Sezione Interoperabilità (2/2)
PARTE 4
LA PIATTAFORMA SATER
Gestione delle fasi di vita dei contratti pubblici in interoperabilità con PCP
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
E.Q. e-Procurement e Standard
Interoperabilità SATER-PCP | Pubblicazione e Affidamento
Gestione delle Procedure di scelta del contraente
Procedura aperta, sopra soglia e sotto soglia
Procedura ristretta sopra soglia
Procedura negoziata con avviso,
sopra soglia e sotto soglia
Procedura negoziata con invito da elenco fornitori
Appalto specifico su Sistema Dinamico di Acquisizione (SDA)
Richiesta di Offerta (RdO)
Gestione degli Affidamenti diretti
Affidamenti diretti con negoziazione
Affidamenti diretti senza negoziazione
Affidamenti diretti verso società in house, con e senza negoziazione
Ordinativi di fornitura da Convenzione / Accordo Quadro
Interoperabilità SATER-PCP | Pubblicazione e Affidamento
Schede PCP per Procedure di scelta del contraente
P1_16 Bando di gara – dir. generale xxx. ordinario sopra soglia
Bandi e Avvisi
P1_20 Bando di gara – dir. generale xxx. alleggerito
P2_19 Bando di concessione – dir. conces. reg. ordinario
P7_1_2 Procedura negoziata senza bando pari
o sopra soglia
P1_19 Bando di concessione – dir. conces. reg. ordinario
P2_16 Bando di gara –
dir. generale xxx. ordinario
P2_20 Bando di gara – dir. generale xxx. alleggerito
P7_1_3 Procedura negoziata senza bando
sotto soglia
A1_29 Avviso aggiudicazione – dir. generale xxx. ordinario
Aggiudicazione
A1_33 Avviso aggiudicazione – dir. generale xxx. alleggerito
A2_32 Avviso aggiudicazione – dir. conces. reg. ordinario
A7.1.2 Aggiudicazione
A1_32 Avviso aggiudicazione – dir. conces. reg. ordinario
S1 Elenco soggetti che hanno manifestato interesse nelle procedure a due fasi
S2 Elenco offerte ricevute
/ OE invitati
A2_29 Avviso aggiudicazione – dir. generale xxx. ordinario
S3 Elenco dei soggetti incaricati della progettazione
A2_33 Avviso aggiudicazione – dir. generale xxx. alleggerito
SC1 Sottoscrizione del contratto
NAG Mancata
aggiudicazione di
P7_2 Procedura negoziata senza bando; Procedura per appalti specifici in uno SDA
procedura negoziata senza bando pari o sopra soglia
Schede PCP per Affidamenti diretti
procedura sotto soglia europea
AD2_25 Affidamento diretto sopra la soglia minima e sotto la soglia comunitaria
AD3 Affidamento diretto ≥
5.000 € e entro i valori
ammessi
AD5 Affidamento diretto <
5.000 €
A3_6 Affidamento a società in house
AD4 Adesione ad AQ / convenzione senza successivo confronto competitivo
Procedura aperta sopra soglia
SATER
Gestione PCP
-
Pubblica avviso
BANDO / INVITI
Aggiudicazione lotti
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Invio
Gestione PCP
-
Conferma appalto
Compilazione procedura
e
Configurazione DGUE
Invio
Pubblica avviso aggiudicazione
Compilazione contratto / convenzione
Termine Presentazione Offerte
CONTRATTO
Invio non
aggiudicazione
Lotti deserti o non aggiudicabili
P1_16 Bando di gara –
dir. generale xxx. ordinario
P1_19 Bando di concessione –
dir. concessioni reg. ordinario
P1_20 Bando di gara –
dir. generale xxx. alleggerito
S2 Elenco offerte ricevute / OE invitati
A1_29 Avviso aggiudicazione – dir. generale xxx. ordinario
A1_32 Avviso aggiudicazione – dir. concessioni reg. ordinario
A1_33 Avviso aggiudicazione – dir. generale xxx. alleggerito
SC1
Sottoscrizione del contratto
S3 Elenco dei soggetti incaricati della progettazione
PCP
Piattaforma Contratti Pubblici
Generazione e acquisizione CIG
Pubblicazione bando TED
Pubblicazione bando PVL
Pubblicazione avviso TED
Pubblicazione avviso PVL
Procedura negoziata con avviso sotto soglia
SATER
Invio
Pubblica avviso aggiudicazione
Compilazione contratto / convenzione
Aggiudicazione lotti
Invio inviti
Crea invito
Invio avviso
(avvio IDM)
Gestione PCP
-
Conferma appalto
Compilazione procedura
e Configurazione DGUE (opz.)
AVVISO
INVITI
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
CONTRATTO
SC1
Sottoscrizione
del contratto
S3 Elenco dei soggetti incaricati della progettazione
Invio non aggiudicazione
Termine Presentazione Offerte
Lotti deserti o non aggiudicabili
pari o sopra soglia
negoziata senza bando
P7_1_2 Procedura
S1 Elenco dei soggetti che hanno manifestato interesse nelle procedure a due fasi
S2 Elenco offerte ricevute / OE invitati
NAG Mancata aggiudicazione di procedura sotto soglia europea
A7.1.2 Aggiudicazione procedura negoziata senza bando pari o sopra soglia
PCP
Piattaforma Contratti Pubblici
Generazione e acquisizione CIG
Pubblicazione avviso PVL
Pubblicazione avviso PVL
Pubblicazione avviso PVL
Affidamenti diretti di importo > soglia minima* e < soglia UE
SATER
BANDO / INVITI
Invio
Compilazione affidamento diretto e
Configurazione DGUE
Ricezione dell’offerta
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
CONTRATTO
Aggiudicazione lotti
Riepilogo finale
-
Richiedi CIG
Compilazione contratto
Invio
AD2_25 Affidamento diretto sopra la soglia minima e sotto la soglia comunitaria
SC1 Sottoscrizione del contratto
S3 Elenco dei soggetti incaricati della progettazione
*140.000 € per forniture e servizi, 150.000 € per lavori (d.lgs. 36/2023, art. 50, lett. a e b)
PCP
Piattaforma Contratti Pubblici
Generazione e acquisizione CIG
Pubblicazione avviso PVL
Affidamenti diretti con negoziazione importo > 5.000 € e < soglia minima*
SATER
BANDO / INVITI
Invio
Compilazione affidamento diretto e
Configurazione DGUE
(opzionale)
Ricezione dell’offerta
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
CONTRATTO
Aggiudicazione lotti
Riepilogo finale
-
Richiedi CIG
Compilazione contratto
Invio
AD3 Affidamento diretto >=
5k € e entro i valori ammessi
SC1 Sottoscrizione del contratto
S3 Elenco dei soggetti incaricati della progettazione
*140.000 € per forniture e servizi, 150.000 € per lavori (d.lgs. 36/2023, art. 50, lett. a e b)
PCP
Piattaforma Contratti Pubblici
Generazione e acquisizione CIG
Pubblicazione avviso PVL
Affidamenti diretti senza negoziazione di importo < 5.000 €
SATER
AFFIDAMENTI DIRETTI < 5.000 €
Compilazione affidamento diretto senza negoziazione
Richiedi CIG
AD5 Affidamento diretto <
5k €
PCP
Piattaforma Contratti Pubblici
Generazione e acquisizione CIG
Affidamenti diretti senza negoziazione verso società in house
SATER
AFFIDAMENTI DIRETTI A SOCIETÀ IN HOUSE
Compilazione affidamento diretto senza negoziazione
Gestione PCP
-
Richiedi CIG
A3_6 Affidamento diretto a
società in house
PCP
Piattaforma Contratti Pubblici
Generazione e acquisizione CIG
Pubblicazione avviso PVL
Interoperabilità SATER-PCP | Esecuzione
Processi già gestiti
Avvio esecuzione di un contratto stipulato
Subappalto
Modifica contrattuale
Stato di avanzamento lavori
Collaudo
Conclusione esecuzione di un contratto
Conclusione appalti senza contratto
Processi di prossima attivazione (giugno)
Sospensione
Accordi Bonari
Costituzione società di scopo / Variazione aggiudicatario
Istanza di recesso
Interoperabilità SATER-PCP | Esecuzione
I1 Avvio dell'esecuzione
richiesta di subappalto per qualunque procedura
Schede già gestite da SATER
RSU1 Comunicazione
ES1 Esito Richiesta
subappalto
CS1 Conclusione subappalto
M1 Modifica contrattuale, direttiva generale
M1_40 Modifica contrattuale, direttiva concessioni
M2 Modifica contrattuale sottosoglia, dir. Generale
M2_40 Modifica contrattuale sottosoglia, dir. Concessioni
SA1 Stato avanzamento lavori per qualunque procedura
CL1 Collaudo
CO1 Conclusione
CO2 Conclusione affidamento diretto < 5K
SO1 Sospensione in fase di esecuzione per qualunque procedura
Schede di prossima attivazione (giugno)
SQ1 Superamento del quarto del tempo contrattuale
RI1 Ripresa Prestazione - Sospensione
AC1 Accordo bonario
IR1 Istanza di recesso
S4 Variazione aggiudicatari / Costituzione della società di scopo
Avvio dell’esecuzione di un contratto stipulato
CONTRATTI STIPULATI
SATER
Spostamento del contratto in
CONTRATTI IN ESECUZIONE
Invio
Compilazione scheda
ESECUZIONE
Inizia esecuzione
Apertura dettaglio
del contratto
I1 Avvio dell’esecuzione
PCP
Piattaforma Contratti Pubblici
Subappalto
SATER
CONTRATTI IN ESECUZIONE
DETTAGLIO SUBAPPALTO
DETTAGLIO SUBAPPALTO
Apertura dettaglio contratto
Funzioni
▼
Subappalto
Compilazione scheda RICHIESTA DI SUBAPPALTO
Invio
Funzioni
▼
Esito richiesta
subappalto
Compilazione |
scheda ESITO |
RICHIESTA |
SUBAPPALTO |
Invio
Funzioni
▼ Conclusione subappalto
Compilazione scheda CONCLUSIONE SUBAPPALTO
Invio
RSU1 Comunicazione richiesta di subappalto per qualunque procedura
ES1 Esito Richiesta subappalto
CS1 Conclusione subappalto
PCP
Piattaforma Contratti Pubblici
Conclusione dell’esecuzione di un contratto
CONTRATTI IN ESECUZIONE
SATER
Spostamento contratto in
CONTRATTI CONCLUSI
Invio
Compilazione della scheda
CONCLUSIONE
Conclusione
▼
Conclusione esecuzione
Apertura dettaglio
contratto
CO1 Conclusione
PCP
Piattaforma Contratti Pubblici
PARTE 4
LA PIATTAFORMA SATER
Strumenti a supporto e prossime evoluzioni
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
E.Q. e-Procurement e Standard
Panoramica degli strumenti a supporto disponibili
Sul sito di Intercent-ER, all’interno della sezione News, sono pubblicate le Note di rilascio contenenti indicazione delle nuove funzionalità rilasciate a cadenza mensile
Per quesiti di natura amministrativa ed interpretazioni delle delibere ANAC, il riferimento è ANAC (contattare 06 62289571 o compilare il modulo su xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/)
Nella pagina di ANAC sono presenti, in caso di dubbi le FAQ in tema di Digitalizzazione dei Contratti Pubblici
La funzione Cerca Manuali SATER supporta l’utente nella ricerca di uno specifico documento all’interno dei Manuali della Piattaforma SATER
Per indicazioni sui processi gestiti dal SATER in interoperabilità con PCP è disponibile il ’Vademecum pubblicazione nuove gare e interoperabilità PCP ANAC’
Nella sezione Webinar, sessioni e video formativi sono pubblicate le registrazioni delle sessioni formative tenute dall’Agenzia
Strumenti a supporto | Note di rilascio
Le Note di rilascio, consultabili sul sito di Intercent-ER nella sezione News e in homepage, consentono di conoscere le nuove funzionalità rilasciate a cadenza mensile, tra cui quelle relative all’interoperabilità con PCP.
Strumenti a supporto | Cerca Manuali SATER
In aggiunta alla pubblicazione dei Manuali SATER specifici per gli utenti delle P.A., Intercent-ER ha sviluppato una funzionalità che consente di ricercare una stringa di testo all’interno dei Manuali, al fine di supportare l’utente nell’individuazione del documento più rispondente alle proprie necessità. La funzionalità è accessibile dal menu Supporto del sito di Intercent-ER.
Selezionata la funzionalità, viene esposta una barra di ricerca valorizzabile con una o più parole. Al termine della ricerca, il sistema restituisce specifiche sezioni dei manuali SATER (categorizzati tra Manuali per la P.A. e per O.E.) in cui è contenuta la stringa di testo ricercata. Ogni risultato riporta il link allo specifico manuale.
Strumenti a supporto | Vademecum interoperabilità PCP ANAC
Il Vademecum pubblicazione nuove gare e interoperabilità PCP ANAC è uno strumento di consultazione, creato e reso disponibile da Intercent-ER, dove vengono illustrati e descritti i processi che vengono gestiti dalla piattaforma SATER in interoperabilità con PCP, per la digitalizzazione delle fasi del ciclo di vita dei contratti.
Il documento è disponibile sul sito di Intercent-ER, sia all’interno delle News relative al rilascio delle nuove funzionalità di SATER, sia all’interno della sezione Manuali per le PA, accessibile dalla sezione ‘Supporto’ del sito, dove è sempre disponibile l’ultima versione pubblicata e aggiornata.
Strumenti a supporto | Webinar e Eventi Formativi
Intercent-ER garantisce un supporto formativo agli utenti che utilizzano SATER, mediante la fruizione di webinar, sessioni e video formativi relativi all’utilizzo della Piattaforma.
Le registrazioni di queste sessioni formative, tra cui quelle relative all’interoperabilità con PCP, sono accessibili dalla sezione Supporto del sito di Intercent-ER.
Gestione delle procedure in delega con possibilità di gestire un contratto per ciascun lotto
Accesso a FVOE in
interoperabilità
Funzioni di presa in carico del RUP nelle fasi dell’affidamento e trasferimento del contratto ad altro RUP/DEC in esecuzione
Estensione categorie Mercato
Elettronico (MERER)
Prossime funzionalità in corso di sviluppo e altre evoluzioni