Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro

Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro

PROMOZIONE DI ROMA A LIVELLO NAZIONALE ED INTERNAZIONALE - ATTIVITÀ DI INFORMAZIONE ED ACCOGLIENZA - GESTIONE DEL CONTRATTO DI SERVIZIO

SERVIZIO DI PROMOZIONE TURISTICA NAZIONALE E INTERNAZIONALE

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO QA/315/2019 del 31/05/2019

NUMERO PROTOCOLLO QA/29345/2019 del 31/05/2019

Oggetto: Determinazione a contrarre e affidamento ex art. 5, comma 1, lett. a), b) e c) e art. 192 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e art. 10, commi 1 e 2 del Contratto di Servizio di cui alla Deliberazione di Giunta Capitolina

n. 90/2017 alla società in house Zètema Progetto Cultura S.r.l. per la prestazione di servizi relativi alla comunicazione integrata, produzione e allestimento merchandising di kit, organizzazione e gestione dell’evento del 3 e 5 giugno 2019 presso l'Acquario Romano - Casa dell'Architettura, sito in Roma, Piazza Manfredo Fanti 47, in attuazione del progetto Verso il Piano Strategico per il Turismo di Roma di cui alla Memoria della Giunta Capitolina n. RC/13074 del 26/4/2019 Impegno fondi per un importo complessivo pari a Euro 66.668,54 (inclusa IVA)

IL DIRETTORE MARIA CRISTINA SELLONI

Responsabile procedimento: Maria Cristina Selloni Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

MARIA CRISTINA SELLONI

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. SERENELLA BILOTTA

PREMESSO CHE

con la Memoria della Giunta Capitolina n. RC/13074 del 26/4/2019 - acquisita dal Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro con prot. n. QA/22658 del 29/4/2019 a seguito di formale trasmissione da parte del Segretariato Generale – è stato descritto il progetto Verso il Piano Strategico per il Turismo di Roma, basato sulla individuazione del turismo come punto di forza per il rilancio della città di Roma, come già richiamato nelle Linee Programmatiche 2016-2021 per il Governo di Roma Capitale;

il progetto Verso il Piano Strategico per il Turismo di Roma si inserisce tra le iniziative di sviluppo turistico già intraprese da altre realtà locali quali le città di Milano e Firenze nella cornice nazionale del Piano Strategico del Turismo 2017-2022 Italia Paese per Viaggiatori, incentrato sui temi della sostenibilità, dell’accessibilità e della tecnologia digitale;

nello specifico, la volontà perseguita dall'Amministrazione Capitolina mediante il progetto succitato è quella di dar vita ad un processo partecipato, agevolativo del confronto tra tutti i principali operatori del settore turistico romano e nazionale, mediante il coinvolgimento, anche, di soggetti istituzionali, delle associazioni di categoria più rappresentative, del mondo universitario e di importanti players internazionali; quanto sopra, al fine ultimo di tracciare una strategia condivisa e sinergica di sviluppo del turismo romano, volta, mediante un programma di azioni a breve, medio e lungo termine, al potenziamento degli interventi per lo sviluppo del territorio di Roma Capitale quale destinazione turistica di eccellenza, ampliando e migliorando le azioni promozionali sinora realizzate.

CONSIDERATO CHE

la Memoria della Giunta Capitolina n. RC/13074/2019 ha scandito il percorso progettuale di che trattasi nelle macro- fasi ivi dettagliate le quali prevedono, entro il mese di giugno:

- l’organizzazione di un Town-meeting per l’individuazione dei principali temi attinenti il settore turistico sui quali verrà redatto un Position Paper a cura delle Università coinvolte;

- l’organizzazione di tavoli tematici e l’avvio dei lavori degli stessi - mediante specifici strumenti messi a disposizione degli steakholders di settore – per l’individuazione delle soluzioni adottabili con il prossimo Piano Strategico di Roma, in ciò coordinati da una apposita Cabina di regia interna all’Amministrazione Capitolina, con il supporto di un Comitato tecnico-scientifico partecipato da esponenti delle principali Università romane. Tale momento vedrà, inoltre, il contestuale avvio di un processo partecipativo allargato sul portale di Roma Capitale;

in data 27/9/2019, si darà luogo, infine, alla fase conclusiva del percorso progettuale in argomento, denominata Verso il Piano Strategico Turistico di Roma per la presentazione, presso il Roma Convention Center La Nuvola di Roma, di un documento di sintesi dell’intera iniziativa secondo contenuti tecnico-organizzativi da definire;

con la medesima Memoria sopra citata, la Giunta Capitolina ha dato mandato al Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro di avviare e seguire sino alla sua definizione il progetto denominato Verso il Piano Strategico

per il Turismo di Roma: ciò, anche attraverso i necessari affidamenti alla stregua del quadro normativo vigente e con il supporto, ai fini del coordinamento e della direzione organizzativa, della Cabina di Regia e del Comitato tecnico- scientifico sopra descritti, costituiti con Determinazione Dirigenziale del Direttore del Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro n. 307 del 29/5/2019 (prot. n. QA/28747);

tale investitura impone al Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro la necessità di provvedere, innanzitutto, all’attuazione di tutte le azioni utili all’organizzazione ed al corretto svolgimento delle attività previste per il mese di giugno 2019 e sopra meglio descritte.

Atteso che:

la location per lo svolgimento della manifestazione è stata individuata nell'Acquario Romano - Casa dell'Architettura, sito a Roma, in Piazza Manfredo Fanti n. 47, il quale, sulla base di una Convezione stipulata tra Roma Capitale e l'Ordine degli Architetti di Roma in data 23/7/2003 - esibita in atti – può essere concessa in uso all’Amministrazione Capitolina a titolo gratuito per lo svolgimento di eventi e manifestazioni di rilievo istituzionale, culturale e sociale;

sulla base del calendario delle disponibilità dei locali dell'Acquario Romano - Casa dell'Architettura, il Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro ha individuato le date del 3 e del 5 giugno 2019 per lo svolgimento delle attività in argomento;

nello specifico, il calendario dell’evento risulta così distribuito nelle due suddette giornate: 1^ fase - 3 giugno 2019 – Plenaria:

incontro plenario presso l’Acquario Romano - Casa dell'Architettura per la presentazione del progetto con la partecipazione di circa 300 persone, oltre agli operatori di sala necessari per lo svolgimento dell'evento;

2^ fase - 5 giugno 2019 – Town Meeting:

svolgimento della consultazione attraverso l'esperienza del Town Meeting presso l’Acquario Romano - Casa dell'Architettura cui prenderanno parte circa 150 operatori del settore turistico, oltre al personale di sala necessario per lo svolgimento dell'evento;

allo scopo, il Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro deve provvedere all’acquisizione dei servizi di comunicazione integrata, di produzione e allestimento merchandising di kit, di organizzazione e gestione dell’evento che si svolgerà nelle prossime date del 3 e 5 giugno 2019 di seguito dettagliati:

Servizi di Comunicazione integrata

naming e ideazione del logo della manifestazione;

ideazione grafica dei materiali di comunicazione per la presentazione degli eventi del 3 e 5 giugno; invito digitale/save the date, badge, kit (shopper, blocchetto, cartella stampa, penna, borraccia);

impaginazione grafica brochure (i cui testi e traduzioni saranno forniti dal Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro);

coordinamento per realizzazione del montaggio di un video da 30” realizzato con immagini inviate dal

Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro ;

produzione e montaggio di uno stendardo per l’Acquario Romano, 4 roll-up da interno, 4 pannelli sala; attività di relazioni istituzionali per la redazione mailing per l’evento del 3 e 5 giugno;

attività di supporto all’Ufficio stampa del Campidoglio.

Produzione e allestimento Merchandising del KIT

gadget dell’evento: borraccia personalizzata in alluminio (350 pezzi); shopper di cotone personalizzata (1.000 pezzi); Penne (1.000); Badge (300);

allestimento 350 kit completi (shopper con blocchetto, cartella stampa, penna, borraccia, brochure). Sarà cura del Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro provvedere alla produzione tipografica dei seguenti materiali: blocchi carta, cartellina, brochure e documentazione all’interno della cartella.

Servizi di organizzazione e gestione evento

servizi e personale d’obbligo vincolati alla sede dell’Acquario Romano per le giornate di utilizzo dello spazio; implementazione audio video delle attrezzature esistenti, allestimento del palco per l’evento e messa a disposizione delle figure professionali tecnico-specialistiche necessarie all’ottimale riuscita dell’evento; personale tecnico per la presentazione del 3 giugno e dell’Elettronic Town Meeting del 5 giugno;

allestimenti necessari per l’Electronic Town Meeting per 150 persone il 5 giugno (esclusi tavoli e sedie a cura di

Roma Capitale);

servizi e personale necessari per coordinamento e gestione metodologica dell’Electronic Town Meeting del 5 giugno per n. 150 persone (esclusi i facilitatori dei tavoli a cura di Roma Capitale);

coordinamento organizzativo e segreteria organizzativa delle due giornate di evento 3-5 giugno; servizio di accoglienza per le giornate del 3 e 5 giugno;

il Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro è sottoscrittore, unitamente alla Sovrintendenza Capitolina ai Beni Culturali, al Dipartimento Attività Culturali, al Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici, Politiche della Famiglia e dell’Infanzia, al Dipartimento Sport e Politiche Giovanili ed al Gabinetto della Sindaca, del Contratto di affidamento di servizi con la società Zètema Progetto Cultura S.r.l. - il cui capitale sociale è interamente detenuto da Roma Capitale - approvato con la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 90 del 9/5/2017;

il detto Contratto di servizi attua un sistema di gestione integrato di servizi culturali e turistici finalizzati alla valorizzazione del patrimonio artistico, monumentale ed archeologico riferito all’Amministrazione Capitolina, dettagliati, per ciascuna struttura firmataria, nei disciplinari di rispettiva competenza ove si trova la definizione delle specifiche prestazioni a carico di Zètema e dei corrispettivi dovuti da Roma Capitale;

in particolare, per quanto attiene alle funzioni del Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro, il vigente Contratto prevede lo svolgimento di attività strumentali alla gestione del Sistema di Informazione Turistico Culturale (SIT) attraverso i seguenti servizi:

- la gestione dei Tourist Infopoints, del Punto di informazione ed accoglienza presso la sede del Dipartimento e di quelli temporanei allestibili in occasione di eventi cittadini di natura congressuale, convegnistica, fieristica, religiosa, culturale e di spettacolo;

- la fornitura dei servizi necessari al funzionamento dei punti informativi sopra citati;

- la gestione del servizio di Call Center Integrato Cultura, Turismo e Spettacolo 060608;

- la gestione del servizio di redazione e traduzione del sito web turistico ufficiale di Roma www.turismoroma.it, dei siti

web turistico-culturali collegati e della banca dati turistico-culturale che ne rappresenta la primaria fonte informativa;

- i servizi per la promozione turistica;

- il monitoraggio delle attività oggetto del disciplinare e la gestione di alcuni servizi aggiuntivi;

l’art. 10, comma 1 del vigente Contratto di Servizi prevede che, per esigenze sopravvenute, nel corso dell’esecuzione del Contratto, l’Amministrazione possa avvalersi di ulteriori prestazioni tra quelle dettagliate nell’Allegato A al Contratto, attraverso specifici affidamenti a Zètema, nel rispetto della normativa in materia di appalti pubblici. In tali casi, i provvedimenti dirigenziali di affidamento – da finanziare con ulteriori risorse economiche da parte di Roma Capitale - dovranno essere supportati da una valutazione sulla congruità economica dell’offerta e dalle motivazioni che giustifichino il mancato ricorso al mercato indicando i benefici per la collettività della forma di gestione del servizio prescelta;

il successivo comma 2 della medesima disposizione contrattuale sopra citata specifica, poi, che, nel corso dell’esecuzione del Contratto, l’Amministrazione potrà affidare a Zètema l’organizzazione di eventi, non configurabili al momento della sottoscrizione, con possibilità, per l’affidataria, di esternalizzare i servizi relativi all’organizzazione di tali eventi attraverso procedure esperite nel rispetto della normativa nazionale e comunitaria vigente in materia di contratti pubblici. In tali casi, l’Amministrazione richiede a Zètema un preventivo per le prestazioni necessarie tra quelle annoverate al succitato Allegato A e quelle tipiche dell’organizzazione di eventi elencate nello stesso comma 2 secondo costi, in quest’ultimo caso, non quantificati perché legati ad eventi definiti di volta in volta da Roma Capitale, sulla base degli indirizzi politici e delle conseguenti determinazioni dipartimentali;

Tenuto conto che:

gli affidamenti di servizi da parte di Roma Capitale alla società Zètema Progetto Cultura S.r.l. in virtù della facoltà accordata dalla norma contrattuale sopra richiamata concretizza la fattispecie degli affidamenti diretti in favore di organismi in house providing di cui al combinato disposto degli artt. 5, comma 1, lettere a), b) e c) e dell’art. 192 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., esclusi dall’applicazione del Codice dei Contratti purchè osservanti dei principi richiamati dall’art. 4 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii;

invero, l’art. 5, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., disciplinando la possibilità, per le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori, degli affidamenti diretti in house recita che “Una concessione o un appalto pubblico, nei settori ordinari o speciali, aggiudicati da un’amministrazione aggiudicatrice o da un ente aggiudicatore a una persona giuridica di diritto pubblico o di diritto privato non rientra nell'ambito di applicazione del presente codice quando sono soddisfatte tutte le seguenti condizioni:

a) l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore esercita sulla persona giuridica di cui trattasi un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi;

b) oltre l'80 per cento delle attività della persona giuridica controllata è effettuata nello svolgimento dei compiti ad essa affidati dall'amministrazione aggiudicatrice controllante o da altre persone giuridiche controllate dall'amministrazione aggiudicatrice o da un ente aggiudicatore di cui trattasi;

c) nella persona giuridica controllata non vi è alcuna partecipazione diretta di capitali privati, ad eccezione di forme di partecipazione di capitali privati le quali non comportano controllo o potere di veto previste dalla legislazione nazionale, in conformità dei trattati, che non esercitano un'influenza determinante sulla persona giuridica controllata";

l’art. 192, comma 1 del medesimo Codice dei Contratti stabilisce, invece, che è istituito presso l'ANAC, anche al fine di garantire adeguati livelli di pubblicità e trasparenza nei contratti pubblici, l'elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante gli affidamenti diretti di cui all’art. 5 del D.Lgs. n.

50/2016 e ss.mm.ii. nei confronti di propri organismi in house.

In osservanza di quanto previsto dal §5, punto 5.3 e dal §9, punto 9.3 delle Linee Guida ANAC n. 7, presupposto legittimante per le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori che vogliano procedere a tale forma di affidamento in favore di propri organismi in house è già la relativa domanda di iscrizione all’elenco in questione che si perfeziona dopo il riscontro, da parte dell’Authority, dell'esistenza dei requisiti di cui al sopracitato art. 5 attraverso una specifica istruttoria condotta secondo le modalità e i criteri definiti dalle citate Linee Guida ANAC n. 7;

Roma Capitale ha provveduto, in data 22/1/2018, a inoltrare ad ANAC la domanda di iscrizione nell’elenco ex art. 192, comma 1 del Codice dei Contratti ai fini degli affidamenti diretti in house nei confronti della società Zètema Progetto Cultura S.r.l.; la conseguente istruttoria è stata avviata dall’ANAC in data 22/5/2018 e risulta conclusa, con esito positivo di iscrizione, il 15/4/2019;

i servizi sopra dettagliati di comunicazione integrata, di produzione e allestimento merchandising di kit, di organizzazione e gestione dell’evento che il Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro ha la necessità di acquisire con riferimento alle giornate del 3 e 5 giugno 2019 sono riconducibili a quelli citati dall’Allegato A al vigente Contratto di Servizio ed all’art. 10, comma 2 del medesimo accordo contrattuale;

pertanto, con la nota prot. n. QA/23921 del 6/5/2019, il Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro ha richiesto alla società Zètema Progetto Cultura S.r.l. un preventivo dei costi da sostenere riferito alle prestazioni sopra dettagliate;

Zètema, con la nota prot. n. A n. 766/2019 – RT/cdb del 24/5/2019, assunta dal Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro in pari data con prot. n. QA/27571 ha reso il preventivo - piano economico richiesto per una somma complessiva di Euro 66.668,54, di cui 54.646,35 per imponibile e 12.022,20 per IVA 22%, meglio ripartita secondo il seguente schema di costi al netto dell’IVA:

a. Servizi di allestimento sede evento, servizi di coordinamento e gestione metodologia Electronic Town Meeting, servizi di organizzazione, gestione e produzione evento: Euro 51.965;

b. Servizi di comunicazione – piano mezzi: pari a Euro 14.703,33;

ai sensi dell’art. 192, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e dell’art. 10, comma 1 del vigente Contratto di servizio con la società Zètema Progetto Cultura S.r.l., ai fini dell'affidamento in argomento di un contratto avente ad oggetto servizi disponibili sul mercato in regime di concorrenza, come quelli di che trattasi, le stazioni appaltanti effettuano preventivamente la valutazione sulla congruità economica dell'offerta, avuto riguardo all'oggetto e al valore della prestazione, dando conto nella motivazione del provvedimento di affidamento delle ragioni del mancato ricorso al mercato, nonché dei benefici per la collettività della forma di gestione prescelta, anche con riferimento agli obiettivi di universalità e socialità, di efficienza, di economicità e di qualità del servizio, nonché di ottimale impiego delle risorse pubbliche;

l’offerta contenuta nel preventivo – piano economico proposto da Zètema Progetto Cultura S.r.l. (prot. n. A n.

766/2019 – RT/cdb del 24/5/2019, assunto dal Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro in pari data con prot. n. QA/27571) risulta economicamente congrua rispetto all’oggetto ed al valore della prestazione: infatti, essa, per quanto riguarda i servizi previsti dall’Allegato A del vigente Contratto di servizio risulta in linea con i prezzi ivi indicati, rimanendo contenuta entro i limiti minimi e massimi previsti dagli attuali valori di mercato per i servizi oggetto di affidamento di cui all’art. 10, comma 2 del medesimo Contratto.

Quanto al mancato ricorso al mercato e, quindi, alla forma di gestione prescelta, essi si motivano in relazione alla necessità di conseguimento degli obiettivi di efficienza, economicità e qualità relativamente ai servizi da prestare: ciò, considerato l’elevato livello di “customizzazione” e di qualità dell’offerta in questione derivante dall’expertise maturato nel tempo da Zètema nella gestione di un sistema integrato di servizi turistici e culturali finalizzato ad innalzare la qualità delle prestazioni rese alla cittadinanza, oltre che alla valorizzazione del vasto patrimonio turistico, culturale ed archeologico della città di Roma.

Ne consegue, fisiologicamente, l’economicità della scelta, in quanto, considerata la competenza messa in campo da Zètema negli anni con diligenza e positività di risultati, essa possiede risorse professionali tecniche ed organizzative per una esecuzione dei servizi richiesti ottimale, improntata ad una razionalizzazione delle risorse impiegate e, quindi, al generale principio dell’economicità.

Ugualmente risultano conseguiti gli obiettivi di universalità e socialità, considerato che l’affidamento a società a totale partecipazione pubblica garantisce semplicità di regole decisionali ed un processo di pianificazione e controllo delle attività ad essa commissionate certamente più consolidato ed incisivo rispetto ad un soggetto privato. Inoltre, l’affidamento in discorso risulta finalizzato allo svolgimento di una manifestazione nell’ambito del settore turistico il cui sviluppo e sostegno deve essere assicurato da parte della pubblica amministrazione, prescindendo dalla stretta remuneratività, a tutela della crescita anche culturale della collettività.

Va, inoltre, menzionata la direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio n. 24/2014 che, in virtù della salvaguardia del principio di autorganizzazione degli Stati membri (5° considerando), esclude espressamente gli affidamenti in house providing dal proprio ambito di applicazione (art. 12) affermando definitivamente, a livello europeo, il principio per cui l’in house providing non configura una ipotesi eccezionale e derogatoria rispetto all’ordinario svolgimento di una procedura ad evidenza pubblica ma costituisce una delle forme ordinarie di conferimento della titolarità di un servizio, la cui scelta è rimessa, in concreto, alle amministrazioni sulla base di un mero giudizio di opportunità e di convenienza economica.

Va evidenziato, inoltre, che per quanto concerne i servizi non direttamente prestati dalla società Zètema Progetto Cultura S.r.l. - sebbene complementari a quelli propriamente oggetto del Contratto di servizio vigente - disponibili sul mercato in regime di concorrenza, l’offerta in questione è stata formulata sulla base dell’attivazione di procedure ad evidenza pubblica espletate da Zètema ai sensi del D.lgs. n. 50/2016 ess.mm. ii.;

Motivandosi nei termini sopra riportati la scelta, nell’ambito del presente provvedimento, dell’affidamento diretto in house in favore di Zètema Progetto Cultura S.r.l. ex art. 5, comma 1, lett. a), b) e c) e dell’art. 192, commi 1 e 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., non sussiste l’obbligo della Preventiva verifica dei servizi in questione sulle piattaforme di mercato elettronico MEPA/ CONSIP.

Considerato inoltre che:

a complemento delle prestazioni di servizi richieste a Zètema Progetto Cultura S.r.l., il Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro ha predisposto impegni di spesa per l'affidamento dei servizi di catering alla società Relais Le Jardin Srl (Determinazione Dirigenziale n. 306 del 29/5/2019, prot. n. QA/28736) e di promozione dell'evento sulla rivista Bell'Italia - Cairo editore (Determinazione Dirigenziale n. 291, prot. n. QA/29115);

Verificata la produzione della seguente documentazione allegata al presente provvedimento:

il DURC, risultante regolare, di cui al prot. n. QA/19469/2019;

l’autocertificazione dei requisiti generali ex art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e di cui al prot. n. QA/57310/2018;

l’accertamento dell’assenza di annotazioni da parte dell’ANAC ai fini della verifica dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. esibito in atti;

la verifica della posizione anagrafica presso l’archivio delle CCIAA esibita in atti;

la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi della L. n. 136/2010 e ss.mm.ii. ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui al prot. n. QA/57308/2018;

il Modello 45 per la Ragioneria Generale (Richiesta di codificazione di creditore/debitore di Roma Capitale e modalità di riscossione) di cui al prot. n. QA/57295/2018;

il Protocollo di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli organismi partecipati, sottoscritto per presa visione ed accettazione e di cui al prot. n. QA/57297/2018;

l’indicazione del codice IBAN IT38C0100503253000000000031 – BNL Gruppo BNP Paribas; il Cronoprogramma CRPD 2019003126115431, redatto ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011;

la documentazione resa da Zetema ai sensi dell’art. 53, comma 16 terdel D.Lgs. n. 165/2001 ss.mm.ii. e verificata dagli uffici preposti del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane ai fini antipantouflage (prott. nn. QA/57737/2018 e QA/397/2019);

la richiesta del certificato casellario giudiziale prot. n. QA/57588/2018; la check list relativa al presente atto.

Considerato che

per il presente affidamento non è necessario ottenere dal sistema SIMOG –ANAC il CIG in quanto trattasi di affidamento in house providing, come esplicitato dalla Determinazione AVCP n. 4 del 7/7/2011;

l’autodichiarazione ai sensi dell’art. 1, comma 9, lett. e) della L. n. 190/2012 per la verifica in materia di conflitto di interessi verrà prodotta dopo la stipula del contratto, come previsto dalla nota del Segretariato Generale n. 39620 del 14/12/2018.

Dato atto che

in osservanza del combinato disposto dell’art. 192, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’art. 32, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, preliminarmente all’affidamento, è necessario determinarsi a contrarre considerato che:

a) l'oggetto ed il fine del contratto conseguente al presente affidamento è rappresentato dalla prestazione dei servizi prima dettagliati di comunicazione integrata, di produzione e allestimento merchandising di kit, di organizzazione e gestione dell’evento del 3 e 5 giugno 2019 presso l'Acquario Romano - Casa dell'Architettura, sito in Roma, Piazza Manfredo Fanti 47;

b) la forma del contratto sarà scritta ai sensi, esso sarà definito alla stregua delle normative vigenti applicabili al caso concreto e conterrà le clausole essenziali del rapporto negoziale tra il Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro di Roma Capitale e la società Zètema Progetto Cultura S.r.l.;

c) il presente affidamento viene effettuato, per un importo complessivo di Euro 66.668,54 (IVA al 22% inclusa), in favore della società Zètema Progetto Cultura S.r.l. ai sensi dell’art. 10, commi 1 e 2 del Contratto di affidamento di

servizi stipulato tra la detta Società e Roma Capitale, approvato con la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 90/2017 e, quindi, dell’art. 5, comma 1, lett. a), b) e c) e dell’art. 192, commi 1 e 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. di cui risultano integrate le condizioni come sopra motivato.

Ritenuto che

l’affidamento dei servizi in argomento ha riflessi economici diretti sull’Ente Roma Capitale e che esso, pertanto, comporta la necessità dell’adozione, con il presente provvedimento, di un apposito impegno di spesa quantificato complessivamente in Euro 66.668,54 (IVA al 22% inclusa);

l’approvvigionamento per i servizi di cui al presente provvedimento, per una spesa complessiva di Euro 66.668,54 (IVA al 22% inclusa), è finanziato dal Bilancio di previsione 2019-2021 di Roma Capitale, approvato con Deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 143 del 21/12/2018, Centro di Costo OTT, Posizione Finanziaria Armonizzata U1.03.02.99.999.0TUR;

nello specifico, l'attività di dettaglio ha il codice 0TT 4009 di matrice COAN (Attività di promozione di Roma in Italia e nel Mondo - borse di settore, workshop eventi nazionali ed internazionali, educational) e l'importo di Euro 66.668,54 (IVA 22% inclusa) è imputato al 100% sulla predetta attività di dettaglio;

il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii. e degli artt. 29 e 192, comma 3 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

il Responsabile Unico del Procedimento, a norma degli artt. 5 e 6 della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii. e dell’art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., è il Direttore del Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro Dr.ssa Maria Cristina Selloni.

Visti:

gli artt. 5 e 6 della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii.;

gli artt. 107, 182, 183, e 192 del D.lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.; l’art. 53, comma 16 ter del D.Lgs. n. 165/2001 e ss.mm.ii.;

l’art. 3 della L. n. 136/2010 e ss.mm.ii.; il D.Lgs. n. 118/2011;

l’art. 1, comma 9, lett. e) della L. n. 190/2012; il D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;

gli artt. 5, comma 1, lett. a), b) e c), 29, 31, 32, comma 14, 192, commi 1, 2 e 3 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

l’art. 34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato con Deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013;

la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 90 del 9/5/2017 di approvazione del Contratto di affidamento di servizi tra

Roma Capitale e Zètema Progetto Cultura S.r.l.;

il Bilancio di previsione 2019-2021 di Roma Capitale di cui alla Deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 143 del 21/12/2018;

la Memoria della Giunta Capitolina n. RC/13074 del 26/4/2019 avente ad oggetto Verso il Piano Strategico per il Turismo di Roma;

le Linee Guida ANAC n. 7 per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del D.Lgs. n. 50/2016;

la Determinazione dell’AVCP n. 4 del 7/7/2011;

DETERMINA

per i motivi espressi in narrativa che ivi si intendono integralmente riportati ed approvati:

1. di indire la procedura ex art. 5, comma 1, lettere a), b) e c) , art. 192 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e art. 10, commi 1 e 2 del Contratto di Servizio di cui alla Deliberazione di Giunta Capitolina n. 90/2017, conseguentemente, di affidare direttamente alla società Zètema Progetto Cultura S.r.l. (P.IVA/C.F. 05625051007), con sede legale in Roma, Via Attilio Benigni n. 59 – 00156, i servizi di cui al preventivo – piano economico acquisito con prot. n. QA/27571/2019 relativi alla comunicazione integrata, produzione e allestimento merchandising di kit, organizzazione e gestione dell’evento del 3 e 5 giugno 2019 presso l'Acquario Romano - Casa dell'Architettura, sito in Roma, Piazza Manfredo Fanti 47, in attuazione del progetto Verso il Piano Strategico per il Turismo di Roma di cui alla Memoria della Giunta Capitolina n. RC/13074 del 26/4/2019;

1. di impegnare, conseguentemente, in favore della società Zètema Progetto Cultura S.r.l. la somma complessiva di Euro 66.668,54 (di cui 54.646,35 per imponibile e 12.022,20 per IVA 22%) per il pagamento delle prestazioni di servizi di cui al precedente punto 1).

L’approvvigionamento per i servizi di cui al presente provvedimento, per una spesa complessiva di Euro 66.668,54 (IVA al 22% inclusa), è finanziato dal Bilancio di previsione 2019-2021 di Roma Capitale, approvato con Deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 143 del 21/12/2018, Centro di Costo OTT, Posizione Finanziaria Armonizzata U1.03.02.99.999.0TUR;

nello specifico, l'attività di dettaglio ha il codice 0TT 4009 di matrice COAN (Attività di promozione di Roma in Italia e nel Mondo - borse di settore, workshop eventi nazionali ed internazionali, educational) e l'importo di Euro 66.668,54 (IVA 22% inclusa) è imputato al 100% sulla predetta attività di dettaglio.

Alla liquidazione della spesa si provvederà con successiva Determinazione Dirigenziale su presentazione della relativa fattura da parte della società Zètema Progetto Cultura S.r.l., debitamente vistata, per un importo complessivo di Euro 66.668,54 (IVA al 22% inclusa) che Roma Capitale verserà, mediante bonifico bancario, presso BNL Gruppo BNP Paribas IBAN IT38C0100503253000000000031, previa emissione di relativo mandato di pagamento e contestuale ordinativo di incasso per l’importo dell’IVA.

Si attesta l'avvenuto accertamento dell'insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell'articolo 6 bis della Legge 241/1990 ss.mm.ii. e degli artt. n. 6, commi 2 e 7 del D.P.R. 62/2013 (PTP della corruzione di Roma Capitale 2017-2019; circolare del Segretariato Generale RC/2017/0019144).

Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

Impegno n.3190015882 di € 66.668,54 (codice fornitore SAP n.38613)

IL DIRETTORE MARIA CRISTINA SELLONI

Elenco Allegati

DESCRIZIONE

1_deliberazione_Giunta_Capitolina_n. 90_del_9_maggio_2017.pdf

Accordo_Comune_Ordine_per_sede_Acquario.pdf

Contratto_di_servizi_Zetema_Progetto_Cultura_dal_1_aprile_2017_al_31_gennaio_2019.pdf

Q57588_casellario_ZETEMA.pdf

QA397_2019_ZETEMA_esito_verifiche_antipantouflage.pdf

QA19469_Durc_INAIL_Zetema_fino_al_20_6_2019_.pdf

QA23921_2019_Richiesta_preventivo_Zetema_per_Town_Meeting.pdf

QA27571_2019_ZETEMA_Preventivo_costi_Stati_Generali_Turismo.pdf

QA57295_MOD_45_ZETEMA.pdf

QA57296_ART._53_ZETEMA.pdf

QA57297_PROT_INTEGRITA'_ZETEMA.pdf

QA57308_TRACCIABILITA_ZETEMA.pdf

QA57310_REQ_GEN_ZETEMA.pdf

QA20190022658_memoria_Giunta_Capitolina_verso_il_piano_strategico.pdf

STATI_GENERALI_DEL_TURISMO_CRPD2019003126115431.pdf

ZETEMA_anac.pdf

zetema_cciaa.pdf

check_list_aff.pdf