Determina a contrarre n. 127 del 15/05/2017
Equitalia SpA
Sede legale Via Xxxxxxxx Xxxxxx n. 14 – 00000 Xxxx Tel. 00.000000 Fax 00.00000000 xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx
Direzione Approvvigionamenti e Logistica Acquisti
Prot. n. 2017/66475
Determina a contrarre n. 127 del 15/05/2017
Oggetto: Procedura negoziata ai sensi dei commi 2 - lett. b) e 6 dell’art. 36 del D.lgs. n. 50/2016, effettuata nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) mediante Richiesta di Offerta (RdO), per l’affidamento dei servizi di vigilanza armata e servizi correlati per la regione Campania di Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A. - Determina a contrarre ai sensi dell’ art. 32 comma 2 del D. Lgs. 50/2016.
PREMESSE
Con la Richiesta di Xxxxxxxx (d’ora in avanti RdA) n. 2017-0082, la U.O. Sicurezza e Rischi Esterni di Equitalia S.p.A. (d’ora in avanti U.O. richiedente) ha formalizzato la richiesta di approvvigionamento dei servizi di vigilanza armata e servizi correlati (d’ora in avanti Servizi) per la regione Campania di Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A., attraverso l’espletamento di una procedura negoziata da effettuarsi, attesa la disponibilità dei Servizi, nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA).
In sintesi, secondo quanto meglio dettagliato dalla U.O. richiedente nel Capitolato tecnico, la richiesta ha ad oggetto i servizi di:
o Vigilanza fissa: servizio svolto presso un determinato obiettivo che prevede la presenza continuativa di G.P.G.;
o Vigilanza ispettiva (ronde diurne): servizio diurno programmato svolto da
G.P.G. presso un determinato obiettivo per il tempo strettamente necessario ad effettuare i controlli;
o Vigilanza ispettiva (ronde notturne): servizio notturno programmato svolto da G.P.G. presso un determinato obiettivo per il tempo strettamente necessario ad effettuare i controlli;
o Televigilanza, Xxxxxx xxxxxx; servizio di gestione a distanza di segnali, informazioni o allarmi provenienti ovvero diretti da o verso un obiettivo fermo o in movimento, finalizzato all’intervento diretto della G.P.G. e servizio di custodia delle chiavi delle sedi;
o Pronto Intervento su allarme: servizio di vigilanza ispettiva non programmato svolto da G.P.G. a seguito della ricezione di un segnale d’allarme, attivato automaticamente ovvero dall’utente;
o Apertura/chiusura sedi: servizio di vigilanza ispettiva effettuato all’apertura ed alla chiusura delle sedi;
o Controllo posta tramite apparato radiogeno: servizio di verifica della corrispondenza, pacchi/plichi in ingresso con l’ausilio di macchina radiogena presso le sedi.
Allo stato i Servizi sono prestati in forza del contratto “per la fornitura dei servizi di vigilanza e correlati per il lotto 10 - Regione Campania (CIG 64145459FB)”, in scadenza al 04.09.2018, stipulato, per un importo contrattuale complessivo di euro 66.948,47, oltre oneri per la sicurezza pari ad euro 1.000,00 e IVA, a
Capitale Sociale € 150.000.000, interamente versato. Iscrizione al registro delle imprese di Roma, C.F. e P. IVA 08704541005
seguito dell’espletamento della procedura aperta per l’affidamento del servizio di vigilanza armata e servizi correlati per le società del Gruppo su tutto il territorio nazionale, suddivisa in 13 lotti, secondo ambiti territoriali su base regionale.
Nonostante il contratto non sia ancora scaduto, si rileva che, durante l’esecuzione dello stesso, sono intervenuti specifici fattori esogeni non prevedibili, che hanno determinato - per alcune sedi campane - una forte revisione dei termini di impiego dei servizi di vigilanza armata rispetto a quelli previsti nel capitolato tecnico e, dunque, l’esaurimento anticipato, rispetto alle previsioni, dell’importo contrattuale.
Come dettagliatamente illustrato nel progetto tecnico della U.O. richiedente allegato alla RDA, già in prossimità della conclusione della suddetta procedura aperta, il considerevole aumento dell’affluenza degli utenti presso lo sportello di Napoli - Corso Meridionale aveva determinato l’esigenza di prolungare, presso quello sportello, l’orario di apertura. Nel contempo, si è ritenuto necessario mantenere il servizio di vigilanza armata anche presso lo sportello di Avellino, per cinque ore al giorno, in continuità con il precedente assetto, permanendo alto il livello di rischio.
Infine, l’attuale situazione contingente, venutasi a creare a seguito del provvedimento di definizione agevolata dei debiti a ruolo (c.d. ”rottamazione” delle cartelle) ai sensi del D.L. 193/2016, conv. con mod. dalla L.225/2016, ha determinato una situazione eccezionale e non prevedibile, caratterizzata dall’incremento esponenziale dei flussi di utenti agli sportelli di Equitalia accompagnato dal verificarsi di ulteriori situazioni di tensione.
L’assetto dei servizi di vigilanza e correlati per la regione Campania è svolto secondo l’organizzazione di cui alla seguente tabella:
PROGRAMMA OPERATIVO DEI SERVIZI | |
Servizi | Sedi e dettaglio servizi |
Vigilanza fissa | Via Moccia 64 – Avellino, una GPG da Lun a Ven, dalle 8:15 alle 13:45 (5 ore e mezza al giorno) |
Corso Meridionale 52 – Napoli, una GPG da Lun a Ven, dalle 8:00 alle 16:00 (8 ore al giorno) | |
Vigilanza ispettiva - Ronde diurne con stazionamento | Viale Xxxxxxx 7/15 – Napoli, 2 passaggi al giorno da Lun e Ven |
Via San Xxxxxxx al Vomero 12 – Napoli, 2 passaggi al giorno da Lun a Ven | |
Xxx Xxx Xxxxxxxx 000/000 – Xxxxxxx, 2 passaggi al giorno da Lun a Ven | |
Vigilanza ispettiva - Ronde notturne | Tutte le sedi, un passaggio per notte |
Televigilanza e pronto intervento | Tutte le sedi |
In ragione dei citati provvedimenti normativi in materia di definizione agevolata delle cartelle esattoriali e delle tensioni registrate agli sportelli, le competenti funzioni aziendali hanno ritenuto necessario incrementare l’impiego dei servizi di vigilanza, al fine di prevenire il verificarsi di possibili atti d’intemperanza dei contribuenti e potenziali atti vandalici, con l’estensione del servizio anche in altri sportelli della regione Campania, come di seguito indicati:
Servizi di Vigilanza e Correlati Campania | |||||
Programmazione dei servizi | Vigilanza armata | ||||
Codice sito | Sito | Indirizzo | Turno | Numero operatori | Giorni impiego |
CE03 | Caserta | Via X. Xxxxxxxx – Caserta | Dalle 8:00 alle 15:15 | 1 | Da Lun a Ven |
NA08 | Napoli Xxxxxxx | Xxxxx Xxxxxxx 0/00 - Xxxxxx | Dalle 8:00 alle 15:15 | 1 | Da Lun a Ven |
NA15 | Napoli Vomero | Via San Xxxxxxx al Vomero 12 – Napoli | Dalle 8:00 alle 15:15 | 1 | Da Lun a Ven |
SA07 | Salerno | Xxx Xxx Xxxxxxxx 000/000 - Xxxxxxx | Dalle 8:00 alle 15:15 | 1 | Da Lun a Ven |
Le esogene circostanze che hanno determinato la maggiore affluenza agli sportelli hanno determinato, dunque, l’incapienza del vigente importo contrattuale rispetto agli impegni di spesa correnti.
L’art. 106, comma 7, del D.lgs. n.50 del 2016 prevede che “nei casi di cui al comma 1, lettere b) e c), per i settori ordinari il contratto può essere modificato se l'eventuale aumento di prezzo non eccede il 50 per cento del valore del contratto iniziale”.
Pertanto, poiché l’adeguamento dell’importo contrattuale in argomento necessario al mantenimento dell’attuale programma dei servizi eccede tale soglia, occorre procedere ad indire una nuova, autonoma procedura acquisitiva volta a sopperire all’ulteriore fabbisogno non preventivato, in un impianto contrattuale che recepisca i fabbisogni non previsti nè prevedibili al momento dell’avvio della precedente procedura e dell’elaborazione del relativo capitolato tecnico.
Con atto aggiuntivo prot. n. 2017/44626 del 22 marzo 2017, Equitalia ha disposto la variazione in aumento del “contratto di appalto per l’esecuzione dei
servizi di vigilanza e correlati per il lotto n. 10 Regione Campania (CIG 64145459FB)” per un importo massimo pari a euro 33.474,24 - agli stessi corrispettivi unitari e condizioni vigenti, ricorrendo le ipotesi di cui all’art. 311, comma 2, lett. a) e b) del DPR 207/2010.
Tale variazione, non superiore al limite del 50% del valore iniziale del contratto, secondo quanto stabilito dall’art. 106, comma 7, del D.lgs. n.50 del 2016, dovrebbe garantire i servizi fino alla metà del mese di luglio 2017.
Per il periodo intercorrente dalla metà del mese di luglio 2017 ai primi giorni del mese di settembre 2018 si propone l’espletamento di una nuova autonoma procedura che allinei la scadenza del nuovo contratto relativo all’ambito territoriale Campania (ex lotto 10 della gara a procedura aperta) alle scadenze di tutti gli altri lotti (luglio – ottobre 2018).
Allo stato attuale, dunque, le necessità riportate in precedenza hanno esaurito l’importo anticipatamente rispetto agli impegni di spesa presi in sede di firma del rapporto contrattuale e la variante in aumento al contratto di cui sopra sarà in grado di sopperire ai fabbisogni di spesa originati dallo schema di servizi vigenti solo fino alla metà del mese di luglio 2107.
Considerato che il bando di gara esperito da Consip, e contenente i servizi in oggetto è stato annullato a seguito della sentenza del TAR del Lazio nr. 09441/2016 del 16/09/2016, risulta necessario provvedere alla stipula di un nuovo autonomo contratto, da effettuarsi per il tramite di una RDO, come successivamente specificato, vista la presenza sul MEPA del bando di gara “SERVIZI DI VIGILANZA” idoneo a soddisfare il fabbisogno richiesto.
Sulla base del fabbisogno dei Servizi e dei prezzi unitari definiti in accordo con la U.O. Pianificazione Acquisti e Monitoraggio Contratti (nota prot. 2017/41187 del 17 marzo 2017), la spesa massima complessiva indicata dalla U.O. richiedente è pari ad € 188.776,25 oltre IVA, di cui € 500,00 per oneri della sicurezza ed è così composta:
SERVIZIO DI VIGILANZA E CORRELATI PER LA REGIONE CAMPANIA SERVIZI E CORRISPETTIVI PER UN PERIODO DI 15 MESI | |||||
SERVIZI | Unità di misura delle Quantità | Quantità | Corrispettivi unitari (euro) | Corrispettivi totali (euro) | |
a | b | c=a*b | |||
1 | Vigilanza Armata programmata A richiesta | Ore lavoro | 4.456,00 | 22,20 | 98.923,20 |
1.200,00 | 22,20 | 26.640,00 | |||
2 | Ronde diurne | N. passaggi Ore Lavoro | 2.310 | 2,20 | 5.082,00 |
578 | 22,20 | 12.831,60 | |||
3 | Ronde notturne | N. passaggi | 7.393 | 2,20 | 16.264,60 |
4 | Televigilanza, Tenuta Chiavi | Canoni mensili | 243 | 81,05 | 19.695,15 |
5 | Pronto Intervento | N° interventi | 122 | 6,55 | 799,10 |
6 | Apertura / Chiusura Sedi A richiesta | Canoni mensili | 12,00 | 522,05 | 6.264,60 |
7 | Controllo Posta Radiogeno A richiesta | Ore lavoro | 80,00 | 22,20 | 1.776,00 |
A TOTALE CORRISPETTIVI PER I SERVIZI B ONERI PER LA SICUREZZA | 188.276,25 | ||||
500,00 | |||||
C= A+B TOTALE= IMPORTO A BASE D’ASTA | 188.776,25 | ||||
Come specificato nella nota prot. 2017/41187 del 17 marzo 2017 della U.O. Pianificazione Acquisti e Monitoraggio Contratti, i prezzi unitari a base d’asta sono stati definiti attraverso l’esame:
• delle offerte economiche presentate dai concorrenti nella “gara aperta per l’affidamento del servizio di vigilanza armata e servizi correlati per le società del Gruppo” relativamente al lotto 10 - Campania;
• delle offerte economiche presentate dai concorrenti nella “gara aperta per l’affidamento del servizio di vigilanza armata e servizi correlati per le società del Gruppo” relativamente a tutti i lotti componenti la gara di Gruppo;
• delle tabelle ministeriali di cui al CCNL per dipendenti di imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari avente decorrenza marzo 2016 e pubblicate sul sito del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali in data 21/03/2016.
L’iniziativa non risulta pianificata in quanto l’incapienza del vigente contratto stipulato per il lotto 10 - Campania è stata generata da specifici fattori esogeni non prevedibili, che hanno determinato - per alcune sedi campane - una forte revisione dei termini di impiego dei servizi di vigilanza armata rispetto a quelli stimati in sede di redazione del capitolato tecnico.
Tutte le strutture competenti hanno validato la RdA.
CONSIDERAZIONI
Equitalia S.p.A., in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di cui al D.Lgs. 50/2016.
Ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, le Amministrazioni aggiudicatrici, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.
La procedura di affidamento è effettuata da Equitalia S.p.A., in nome e per conto di Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A., in forza del contratto di servizio infragruppo con il quale, quest’ultima, ha affidato ad Equitalia S.p.A. le funzioni di Stazione Appaltante.
Considerato che il bando di gara esperito da Consip, e contenente i servizi in oggetto è stato annullato a seguito della sentenza del TAR del Lazio n. 09441/2016 del 16/09/2016, risulta necessario provvedere alla stipula di un nuovo autonomo contratto della durata di 15 mesi dalla sottoscrizione, sulla base di una procedura negoziata da effettuarsi per il tramite di una RDO MEPA, vista la presenza del bando di gara “Servizi Di Vigilanza” idoneo a soddisfare il fabbisogno richiesto.
La procedura proposta e le modalità di svolgimento trovano fondamento nelle previsioni contenute nel comma 2, lettera b) e nel comma 6 dell’art. 36 del D.lgs. n. 50/2016, che rispettivamente consentono:
− gli affidamenti mediante “procedura negoziata” per i contratti “sotto soglia”, tipologia alla quale si deve far riferimento per il contratto che qui interessa atteso il suo valore massimo stimato;
− lo svolgimento della procedura di scelta del contraente attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, messo a disposizione del Ministero dell’Economia e delle Finanze avvalendosi di Consip.
Sulla base delle vigenti Regole del Sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, qualora s’intenda effettuare acquisti di beni e servizi “sotto soglia” attraverso una procedura che preveda l’acquisizione di più offerte è possibile utilizzare l’apposita procedura di Richiesta di Offerta – RdO (cfr art. 46 e art. 50 delle Regole).
Con particolare riguardo ai Servizi richiesti, la vetrina MEPA presenta il bando “Servizi di vigilanza”, le cui specifiche risultano confacenti rispetto alle esigenze di servizio descritte nel capitolato tecnico dalla U.O. richiedente.
Sulla base anche dell’analisi condotta dalla U.O. Pianificazione Acquisti e Monitoraggio Contratti, le cui risultanze sono evidenziate nella nota della medesima U.O. del 17/03/2017, prot. n. 2017/41187, la procedura che si considera di avviare dovrà tenere conto delle seguenti specifiche:
• che siano invitati alla sua partecipazione tutti i Fornitori abilitati in MEPA al Bando “Servizi Di Vigilanza – servizi di vigilanza attiva”;
• che l’ammissione alla procedura sia consentita in subordine al possesso dei seguenti requisiti:
1. requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016;
2. requisiti di idoneità professionale di cui all’art. 83 comma 1 lett. a):
✓ iscrizione nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza, se si tratta di uno Stato dell’UE, in conformità con quanto previsto dall’art.
83 comma 3 del D.lgs. n. 50/2016 per attività inerenti l’oggetto dell’affidamento;
✓ con riferimento ai servizi di vigilanza, essere in possesso dei requisiti richiesti dalle vigenti normative e delle autorizzazioni prescritte per l’esercizio delle attività di cui al presente appalto e, in particolare, dell’autorizzazione prefettizia allo svolgimento dell’attività di vigilanza privata, rilasciata ex art. 134 e ss. del
T.U.L.P.S. ( R.D. 773/31) o aver presentato, entro il termine di scadenza delle offerte, istanza di rinnovo o di estensione territoriale dell’autorizzazione ex artt. 134 e ss. del T.U.L.P.S. (R.D. 773/31) per l’ambito territoriale oggetto di appalto;
3. requisiti di capacità tecniche di cui all’art. 83 comma 1 lett. c): il possesso di certificazioni di sistemi di qualità conformi alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001 e alla vigente normativa nazionale, rilasciate da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI XXX XX XXX/XXX 00000;
• che ai concorrenti sia richiesto di dichiarare il possesso dei suddetti requisiti mediante la presentazione di una dichiarazione rilasciata ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000;
• che la comprova del possesso dei requisiti di cui al punto 2 sia fornita all’atto della richiesta da parte di Equitalia mediante la presentazione della relativa documentazione ovvero in caso di istanza di rinnovo o estensione della licenza ex art.134 e ss.del X.X. 000/0000, mediante comunicazione, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n. 445 del 2000, degli estremi del provvedimento di rinnovo o estensione della licenza;
• che la comprova del possesso dei requisiti di cui al punto 3 sia fornita all’atto della richiesta da parte di Equitalia, mediante produzione del certificato attestante il conseguimento della certificazione della qualità UNI ISO 9001 o equivalente nel settore oggetto dell’appalto, rilasciato da organismi accreditati ed in corso di validità;
• che la procedura non sia suddivisa in più lotti al fine di facilitare le operazioni di esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto;
• che l’appalto, attesa la natura e la peculiarità dei servizi in oggetto che possono comportare specifiche valutazioni di ordine tecnico delle prestazioni, alla luce di quanto riportato all’art. 95, comma 3, lett. a), del D.lgs. n. 50/2016 ovvero di quanto riportato dall’ANAC nelle linee guida n. 2 (approvate dal Consiglio dell’ANAC con Delibera n. 1005 del 21/09/2016) sia aggiudicato sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, determinata sulla scorta della sommatoria dei punti ottenuti in seguito alla valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica, di cui sono stabilite le seguenti entità massime:
✓ offerta tecnica: 25 punti;
✓ offerta economica: 75 punti;
• che la valutazione delle offerte tecniche sia effettuata da apposita Commissione sulla base dei seguenti criteri di valutazione e dei corrispondenti punti massimi attribuibili:
PT | Criteri e sottocriteri di valutazione | Punteggio massimo |
PT1 | Possesso dell'attestato di partecipazione del personale incaricato al corso antincendio. Ai fini dell'attribuzione del punteggio verrà preso in considerazione il possesso dell’ attestazione di partecipazione al corso antincendio da parte degli addetti che il concorrente si impegna ad impiegare per erogare i servizi oggetto dell’appalto nel corso del contratto. L’attribuzione avverrà assegnando punteggio pari a zero allo 0% e al max al 100% dove: • aventi possesso attestato = 0%: 0 punti • aventi possesso attestato > 0 e ≤ 25%: 1 punto • aventi possesso attestato > 25 e ≤ 50%: 3 punti • aventi possesso attestato > 50 e ≤ 75%: 4 punti • aventi possesso attestato > 75 e = 100%: 5 punti | MAX punti 5 |
PT2 | Possesso dell'attestato di partecipazione del personale incaricato al corso di primo soccorso ex D. Lgs. 81/2008. Ai fini dell'attribuzione del punteggio verrà preso in considerazione il possesso dell’ attestazione di partecipazione al corso di primo soccorso da parte degli addetti che il concorrente si impegna ad impiegare per erogare i servizi oggetto dell’appalto nel corso del contratto. L’attribuzione avverrà assegnando punteggio pari a zero allo 0% e al max al 100% dove: • aventi possesso attestato = 0%: 0 punti • aventi possesso attestato > 0 e ≤ 25%: 1 punto • aventi possesso attestato > 25 e ≤ 50%: 3 punti • aventi possesso attestato > 50 e ≤ 75%: 4 punti • aventi possesso attestato > 75 e = 100%: 5 punti | MAX punti 5 |
PT3 | Possesso dell’attestato di partecipazione da parte del Referente del Contratto al corso UNI 10459:1995 e ss.mm.ii. “Funzioni e profilo del professionista delle security aziendale” : • SI: punti 5 • NO: punti 0 | MAX punti 5 |
PT4 | Esperienza nel ruolo di G.P.G. Ai fini dell’attribuzione del punteggio verrà preso in considerazione il numero degli anni di servizio degli addetti che il concorrente si impegna ad impiegare per erogare i servizi in oggetto. L’attribuzione avverrà considerando il solo addetto tra quelli che saranno impiegati con la minore esperienza ed assegnando punteggio come di seguito descritto: | XXX punti 5 |
• anni di esperienza ≤ 3 anni: 0 punti • anni di esperienza > 3 ≤ 6 anni: 2 punti • anni di esperienza > 6 ≤ 8 anni: 4 punti • anni di esperienza > 8: 5 punti | ||
PT5 | Possesso della certificazione di sistema di gestione ambientale conforme alle norme UNI EN ISO 14001, in corso di validità • SI: punti 3 • NO: punti 0 | MAX punti 3 |
PT6 | Possesso della certificazione del sistema di gestione della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro - norma OHSAS 18001:2007, in corso di validità • SI: punti 2 • NO: punti 0 | MAX punti 2 |
• che ai fini dell’attribuzione del punteggio ai criteri di cui alle voci PT1, PT2 e PT4 siano utilizzati punteggi pari a zero allo 0% e al max al 100% come indicato in tabella;
• che per i punti di cui alle voci PT3, PT5 e PT6 sia utilizzato il metodo di valutazione tabellare, secondo il quale i punti delle singole voci dovranno essere attribuiti al verificarsi della presenza, nell’Offerta tecnica prodotta dal Concorrente, dei relativi criteri previsti nella tabella riportante i “Criteri e sottocriteri di Valutazione”;
• che l’offerta economica sia formulata a prezzi unitari indicando il corrispettivo offerto per le singole voci di prezzo riportate nell’offerta economica e che i valori unitari espressi dagli Operatori Economici invitati non potranno superare i prezzi unitari posti a base della procedura;
• che la valutazione dell’offerta economica sia effettuata sulla base del punteggio ad essa attribuito attraverso l’applicazione della seguente formula “Lineare alla migliore offerta (interdipendente) con formula al ribasso (in funzione del prezzo)” prevista nella piattaforma di e-procurement della P.A.:
PE = 75* [(BA – P) / (BA - P min)]
dove:
PE: punteggio economico attribuito all’Offerta economica in esame; 75: punteggio economico massimo attribuibile all’offerta economica; BA: importo a base d’asta;
P min: prezzo offerto dal concorrente che ha offerto il prezzo più basso;
P: prezzo offerto dal singolo concorrente in esame;
• che l’importo complessivo massimo dell’appalto sia pari ad € 188.776,25, oltre IVA, di cui € 500,00 per oneri della sicurezza e sia determinato sulla base dei prezzi unitari dei Servizi, posti a base d’asta, già indicati nelle superiori premesse alle quali si fa rimando e dei fabbisogni stimati nel periodo dell’affidamento.
Si specifica inoltre che, al fine di semplificare le operazioni di verifica della documentazione prodotta in sede di partecipazione ed anche in considerazione dello strumento della RdO che sarà utilizzato, non sarà richiesta la produzione della garanzia provvisoria prevista all’art. 93 del D.lgs. n. 50/2016.
Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D. lgs. n. 50/2006
il Responsabile della Funzione Acquisti
in base ai poteri conferiti con procura speciale del Direttore Generale di Equitalia Servizi di riscossione S.p.A. del 5 luglio 2016, Rep. n. 41.771 Racc. n. 23.593 per atti Notaio Xxxxx Xx Xxxx
DISPONE
che Equitalia S.p.A. proceda, in nome e per conto di Equitalia Servizi di Riscossione S.p.A., all’affidamento dei servizi di vigilanza armata e servizi correlati per l’ambito territoriale relativo alla regione Campania, mediante l’espletamento di una procedura negoziata da effettuarsi sul Mercato della Pubblica Amministrazione – MEPA attraverso lo strumento della Richiesta di Offerta - RdO.
A tal fine stabilisce che:
a) il Contratto abbia durata pari a 15 mesi a far data dalla sottoscrizione;
b) l’importo complessivo massimo del Contratto sia pari ad € 188.776,25, oltre IVA, di cui € 500,00 per oneri esterni della sicurezza (non soggetti a ribasso). Detto importo è determinato sulla base dei prezzi unitari dei Servizi posti a base d’asta moltiplicati per le rispettive quantità di cui al fabbisogno stimato per l’intera durata contrattuale come di seguito meglio rappresentato:
SERVIZIO DI VIGILANZA E CORRELATI PER LA REGIONE CAMPANIA SERVIZI E CORRISPETTIVI PER UN PERIODO DI 15 MESI | |||||
SERVIZI | Unità di misura delle Quantità | Quantità | Corrispettivi unitari (euro) | Corrispettivi totali (euro) | |
a | b | c=a*b | |||
1 | Vigilanza Armata programmata A richiesta | Ore lavoro | 4.456,00 | 22,20 | 98.923,20 |
1.200,00 | 22,20 | 26.640,00 | |||
2 | Ronde diurne | N. passaggi Ore Lavoro | 2.310 | 2,20 | 5.082,00 |
578 | 22,20 | 12.831,60 | |||
3 | Ronde notturne | N. passaggi | 7.393 | 2,20 | 16.264,60 |
4 | Televigilanza, Tenuta Chiavi | Canoni mensili | 243 | 81,05 | 19.695,15 |
5 | Pronto Intervento | N° interventi | 122 | 6,55 | 799,10 |
6 | Apertura / Chiusura Sedi A richiesta | Canoni mensili | 12,00 | 522,05 | 6.264,60 |
7 | Controllo Posta Radiogeno A richiesta | Ore lavoro | 80,00 | 22,20 | 1.776,00 |
A TOTALE CORRISPETTIVI PER I SERVIZI B ONERI ESTERNI PER LA SICUREZZA (NON SOGGETTI A RIBASSO) | 188.276,25 | ||||
500,00 | |||||
C= A+B TOTALE= IMPORTO A BASE D’ASTA | 188.776,25 | ||||
c) l’appalto sia remunerato a misura;
d) l’appalto sia aggiudicato sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3, lett a) del D.lgs. n. 50/2016, con la valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica mediante i seguenti punteggi massimi:
offerta tecnica: 25 punti; offerta economica: 75 punti;
e) i concorrenti esprimano la loro offerta a prezzi unitari;
f) i prezzi unitari offerti non potranno superare i prezzi unitari posti a base della procedura;
g) l’offerta presentata dall’Impresa abbia validità di 180 giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione dell’offerta stessa;
h) dopo che sia divenuta efficace l’aggiudicazione, si dia luogo alla sottoscrizione, mediante firma digitale, del Contratto nella forma del documento informatico generato dal MEPA;
i) al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti, siano applicate le disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in materia di riassorbimento del personale purché tale riassorbimento sia armonizzabile con l’organizzazione dell’impresa subentrante e le esigenze tecnico organizzative e di manodopera previste nel nuovo Contratto, in conformità
con quanto stabilito dalla Determinazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) n. 9 del 22 luglio 2015 titolata “Linee guida per l’affidamento del servizio di vigilanza privata”. I profili del personale attualmente dedicato all’appalto sono contenuti nell’allegato B del Capitolato Tecnico;
j) il Responsabile del Procedimento sia Xxxxx Xxxxxxxx ed il Direttore dell’Esecuzione del Contratto sia Xxxxxxxxx xx Xxxxx;
k) la valutazione delle offerte sarà effettuata da un’apposita commissione nominata da Equitalia conformemente al proprio regolamento;
l) il Responsabile della U.O. Acquisti Consip sia delegato a sottoscrivere ed inoltrare alle competenti amministrazioni le richieste di controllo sul possesso dei requisiti dichiarati dall’operatore.
Il Responsabile Xxxxxxx Xxxxxx firmato digitalmente