ACCORDO DECENTRATO
C2-C2CV-0001090-24/02/2021 A
Comunità di Primiero Provincia di Trento
ACCORDO DECENTRATO
per l'individuazione dei criteri di ripartizione della “quota obiettivi specifici” del FO.R.E.G. per l’anno 2021
L’anno duemilaventuno, il giorno 17 del mese di febbraio, fra i soggetti sotto indicati: Per l’Amministrazione della Comunità
Il Commissario Xxxxxxx Xxxxxx (firmato digitalmente) Il Segretario della Comunità Xxxxxx Xxxxxxxx (firmato digitalmente)
e la delegazione sindacale composta da:
Xxxxx Xxxxxx (firmato digitalmente) per la C.G.I.L.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx per la C.I.S.L.
Xxxxxx Xxxxxxxx (firmato digitalmente) per la U.I.L. Xxxxx Xxxxxx (firmato digitalmente) per la FENALT
Premesso che in data 1 ottobre 2018, tra la parte pubblica e le Organizzazioni Sindacali maggiormente rappresentative è stato sottoscritto il nuovo Contratto Collettivo Provinciale di Lavoro del personale del Comparto Autonomie Locali – area non dirigenziale – per il triennio giuridico economico 2016-2018;
in data 1 ottobre 2018 è stato sottoscritto l’Accordo di Settore per il triennio 2016-2018 con il quale sono stati modificati alcuni articoli dell’accordo di settore vigente sottoscritto in data 8 febbraio 2011, stabilendo peraltro che gli articoli non modificati rimangono invariati ed ancora applicabili;
le disposizioni che disciplinano il FO.R.E.G. sono contenute nel capo IV del contratto 2016- 2018, sottoscritto il 1.10.2018 agli artt.136 e segg.;
le succitate disposizioni prevedono che il FO.R.E.G. è costituito da due quote:
a) la “quota obiettivi generali”, graduata sulla base della categoria/livello di appartenenza del dipendente, destinata a remunerare la partecipazione di tutto il personale al raggiungimento degli obiettivi generali dell’Ente;
b) la “quota obiettivi specifici” volta a remunerare la partecipazione del personale al raggiungimento di obiettivi specifici dell’Ente/struttura;
all’art.10 l’accordo stabilisce che l’utilizzo delle risorse della “quota obiettivi specifici” è subordinata alla stipulazione di un apposito accordo decentrato con le Organizzazioni sindacali per l’individuazione dei criteri di ripartizione della quota, dando atto:
- delle risorse complessivamente a disposizione per il finanziamento della quota obiettivi specifici;
- dell’ammontare medio del compenso incentivante attribuibile al personale individuato;
- delle figure professionali coinvolte e degli importi minimo e massimo alle stesse attribuibile;
l’art.10 dell’Accordo prevede che in caso di esigenze particolari o per incentivare attività istituzionali, gli enti destinatari dell’Accordo medesimo possono destinare annualmente ad incremento della “quota obiettivi specifici” del FO.R.E.G. risorse fino ad un massimo dell’1% del monte salari del personale dipendente;
l’art.13 del nuovo Accordo ha previsto peraltro che gli Enti hanno facoltà di finanziare attraverso l’utilizzo delle risorse del FO.R.E.G. anche la flessibilità e specifiche attività definite dall’Ente gravose o particolarmente rilevanti;
la precitata disposizione è peraltro prevista anche all’art.146, comma 3 del CCPL 2016-2018 sottoscritto il 1.10.2018;
il Commissario della Comunità ha dato avvio alla contrattazione decentrata per l’individuazione dei criteri di ripartizione della “quota obiettivi specifici” del FO.R.E.G., riservandosi di approvazione lo schema di contratto decentrato prima della stipulazione.
Le parti come sopra rappresentate, al termine della riunione convengono di approvare la presente ipotesi di accordo decentrato in ordine alla individuazione dei criteri di ripartizione della “quota obiettivi specifici” del Fondo denominato “Fondo per la riorganizzazione e l’efficienza gestionale (FO.R.E.G.) di cui all’Accordo di settore per il triennio 206-2018 sottoscritto il 10 ottobre 2018.
Successivamente all’approvazione della presente ipotesi di accordo da parte dell’Amministrazione della Comunità si procederà alla sottoscrizione del contratto decentrato ex. Art.174, comma 4 del Codice degli Enti Locali della Regione Autonoma Trentino Alto Adige approvato con Legge regionale 3 maggio 2018, n.2.
Le parti convengono i criteri che seguono:
Art. 1 (Decorrenza e durata)
1. Il presente Accordo si applica al personale dipendente della Comunità di Primiero e al personale che presta servizio in posizione di comando per l’anno 2021.
Art. 2
(Determinazione delle somme a disposizione per la quota obiettivi specifici)
1. La “quota obiettivi specifici” del FO.R.E.G. è determinata annualmente, secondo quanto previsto dalla normativa contrattuale, dopo l’accantonamento della quota obiettivi generali”.
2. Ai sensi dell’art.146, comma 3 del CCPL 2016-2018 sottoscritto il 1.10.2018, la “quota obiettivi specifici” è incrementata per l’anno 2021 con risorse proprie per finanziare:
- la flessibilità e specifiche attività definite dall’ente gravose o particolarmente rilevanti;
- incremento monte salari SAS per gestione emergenza COVID 19.
3. Per il 2021 la “quota obiettivi specifici” F.O.R.E.G. è costituita dalle seguenti risorse:
a) Quota Foreg 2021 destinato alla quota obiettivi specifici (25% del Fondo complessivo) | Euro 7.552,51 |
b) Quota per incentivo flessibilità e attività particolarmente rilevanti (*) | Euro 3.950,00 |
c) Quota economia Foreg 2020 obiettivi generali (da quantificare) | - |
d) Incremento monte salari SAS – gestione emergenza COVID 19 (*) | Euro 6.000,00 |
TOTALE SOMME COMPLESSIVAMENTE A DISPOSIZIONE | Euro 17.502,51 |
TOTALE SOMME DA DESTINARE AI VARI SETTORI | Euro 17.502,51 |
(*) le lettere b) e d) sono risorse aggiuntive dell’Ente.
Le somme di cui alla lettera a) sono presunte e saranno puntualmente definite entro il 31.01.2022.
Le somme relative all’economia Foreg 2020 obiettivi generali verranno puntualmente quantificata successivamente all’erogazione della quota Foreg 2020 – obiettivi generali medesima al personale che dovrebbe avvenire nel mese di marzo 2021.
4. Tutte le figure professionali sono potenzialmente coinvolte. Gli importi possono variare da un minimo di Euro 250,00 ad un massimo di Euro 1.500,00, indipendentemente dall’orario di servizio. L’ammontare medio del compenso “obiettivi specifici” attribuibile è costituito dal rapporto delle somme da destinare ai vari Settori di cui al precedente comma 3) incluse le somme per incentivo e flessibilità e attività particolarmente rilevanti e il numero dei dipendenti in servizio nell’anno in esame, esclusi i titolari di posizione organizzativa. Per il 2021 tale rapporto è pari a circa Euro 600.
Art. 3
(Procedura annuale per la definizione degli obiettivi specifici)
1. La procedura annuale per la definizione degli obiettivi specifici e per l’utilizzo della relativa quota è la seguente :
a) l’Amministrazione della Comunità entro il 15.02 :
- calcola l’ammontare presunto del FO.R.E.G. applicando gli importi annui lordi per dipendente equivalente previsti dall’Accordo sul FO.R.E.G. al personale che si prevede presti servizio nell’anno stesso;
- quantifica la quota destinata ad incentivare la flessibilità e le attività particolarmente rilevanti,
- quantifica la quota da riservare agli “obiettivi specifici” da perseguire nell’anno di riferimento comprese le eventuali risorse aggiuntive previste al precedente art.2;
- invia copia dell’atto in cui vengono specificati gli elementi di cui al presente punto
a) alle XX.XX. sottoscrittrici del presente accordo;
b) la struttura competente in materia di personale entro il 28/2 di ogni anno determina in budget da assegnare ai vari Settori, costituito :
- dalla quota obiettivi specifici attribuibile ad ogni Settore sulla base del numero dei dipendenti equivalenti appartenenti alle singole strutture e considerati per la costituzione del FO.R.E.G. stesso;
- dalla quota destinata ad incentivare la flessibilità e le attività particolarmente rilevanti;
- l’eventuale quota non utilizzata a causa del mancato raggiungimento di uno o più obiettivi specifici dei due anni precedenti. Tali quote vengono ripartite tra i vari Settori in percentuale alla quota obiettivi specifici attribuibile nell’anno in esame;
c) il responsabile di ogni Settore :
- entro il 10/3 di ogni anno formalizza gli obiettivi specifici della relativa struttura utilizzando la scheda allegato B), individua i dipendenti delle proprie strutture cui assegnare gli obiettivi specifici determinati, specifica la percentuale di utilizzo del budget assegnato per ciascun obiettivo nonché gli elementi che concorrono a specificarlo come previsto dal successivo articolo;
- entro il 31/03 di ogni anno informa il personale individuato dello/degli obiettivo/i specifici nel/nei quale/i è stato coinvolto, compilando e consegnando al dipendente copia della scheda di cui all’allegato B) e trasmette la sintesi di cui all’Allegato A) alla struttura competente in materia di personale attraverso la compilazione e trasmissione di copia dell’allegato B);
d) La struttura competente in materia di personale, una volta raccolti i dati di tutti i Settori provvederà alla liquidazione nei termini previsti dal contratto ovvero entro il giugno dell’anno successivo e trasmetterà copia del provvedimento alle Organizzazioni sindacali sottoscrittrici del presente accordo.
e) La parte di quota non utilizzata a causa del mancato raggiungimento di uno o più obiettivi specifici, confluirà nella “quota obiettivi specifici” dell’Ente del secondo anno successivo cui si riferisce il parziale raggiungimento degli obiettivi.
2. La comunicazione ai Settori in materia di personale degli obiettivi secondo l’Allegato
A) e l’informazione di cui al comma precedente, lettera c) , deve essere data entro 20 giorni dalla sottoscrizione del presente accordo.
Art. 4
(Caratteristiche degli obiettivi specifici)
1. Gli obiettivi specifici devono essere :
a) rilevanti e pertinenti alle priorità politiche ed alle strategie dell’amministrazione,
b) coerenti con tutti gli atti di pianificazione (DUP – PEG);
c) specifici e misurabili;
d) tali da determinare un miglioramento della qualità dei servizi erogati e degli interventi in rapporto alle risorse assegnate;
e) riferibili ad un arco temporale determinato, di norma corrispondente ad un anno; per particolari obiettivi può essere prevista una durata diversa;
f) correlati alla quantità e qualità delle risorse disponibili.
2. Gli obiettivi devono indicare .
a) le azioni concrete che devono essere svolte per la loro realizzazione;
b) la tempistica di riferimento;
c) la percentuale di budget finanziario assegnato;
d) le risorse umane assegnate;
e) le risorse strumentali assegnate;
f) gli indicatori di risultato;
g) la programmazione di riferimento.
Art. 5
(Contenuti degli obiettivi specifici)
1. Ai sensi e per gli effetti di cui all’art.11 dell’Accordo sul FO.R.E.G., gli obiettivi specifici possono riguardare :
- miglior utilizzazione del personale disponibile al fine di un miglioramento della qualità del servizio;
- mantenimento di standard di servizio a fronte di temporanee assenze non sostituite;
- riduzione dell’impiego delle risorse a parità di risultati;
- riorganizzazione dei servizi in rapporto all’utenza esterna e/o interna;
- incremento di volume dell’attività svolta;
- avvio di nuovi interventi, prodotti e servizi;
- introduzione di nuove tecnologie e/o utilizzo di attrezzature complesse;
- la flessibilità e le attività particolarmente rilevanti svolte dal personale;
- modifica di norme o prassi finalizzate allo snellimento e alla semplificazione delle procedure, alla riduzione dei tempi per la conclusione dei procedimenti, all’abbattimento del lavoro arretrato e alla riduzione di prestazioni straordinarie;
- riduzione dell’assenteismo.
2. Gli obiettivi specifici del Servizio possono altresì considerare attività rientranti in :
- incentivazione della flessibilizzazione degli orari e riconoscimento di gravose articolazioni dell’orario di lavoro del personale;
- impiego in via temporanea in attività disagiate e/o rischiose non già oggetto di compenso indennitario previsto dal contratto;
- modificazione dell’organizzazione del lavoro (autonomia sul lavoro, orientamento al servizio, polivalenza del personale), nonché sperimentazione di nuove forme organizzative, comportanti misurabili incrementi di efficienza ed efficacia, con particolare riferimento alla diminuzione concreta dei tempi dei procedimenti amministrativi e ad un misurabile risparmio di risorse ;
- conseguimento di un particolare documentato e verificato arricchimento professionale.
3. Il responsabile può ripartire il proprio budget su più obiettivi, come definito nei punti precedenti.
4. In caso di riorganizzazione, che comporti lo spostamento di competenze ed il trasferimento del relativo personale da un Settore ad un altro, gli obiettivi specifici già individuati sono trasferiti, con la relativa quota di budget, alla nuova direzione.
5. Non è consentita l’attribuzione generalizzata del budget assegnato, sulla base di automatismi comunque denominati.
Art. 7
(Valutazione dei Responsabili di Settore)
1. La trasmissione alla struttura competente in materia di personale della scheda di cui all’allegato A) secondo quanto previsto dall’art.4, comma 1, lett.c) e della valutazione degli obiettivi assegnati l’anno precedente attraverso la trasmissione delle schede di cui all’allegato B) costituiscono condizione necessaria per l’attribuzione della retribuzione di risultato ai dirigenti.
Allegato A)
FO.R.E.G.
Fondo per la riorganizzazione e l'efficienza gestionale
“quota obiettivi specifici”
Scheda preventiva del Settore
Anno
Importo presuntivo del budget
Nr. | Obiettivo specifico/progetto (descrizione) | Perc.le rispetto al budget assegnato | Risorse umane che si intendono coinvolgere |
Primiero San Xxxxxxx di Castrozza, lì
Il Responsabile di Settore
Allegato B)
FO.R.E.G.
Fondo per la riorganizzazione e l'efficienza gestionale
“quota obiettivi specifici”
Scheda riassuntiva del Servizio
Progetto/ obiettivo
Anno
Importo presuntivo
Dipendenti interessati:
Nr. | Dipendente | Perc.le di apporto quali/quantitativo | Specificazione della percentuale di apporto |
TOT. |
Il Responsabile di Settore dichiara che i seguenti obiettivi, il cui riconoscimento è compreso nelle suindicate percentuali, sono stati raggiunti da tutti i dipendenti del Settore:
-
-
Il Responsabile di Xxxxxxx dichiara altresì che la percentuale totale di utilizzo è inferiore al 100,00% per i seguenti motivi:
-
(Idem per altri progetti/obiettivi)
Primiero San Xxxxxxx di Castrozza, lì
Il Responsabile di Settore