Municipio Roma VII
Municipio Roma VII
P.O. Ciclo di Programmazione Economico - Finanziaria e della Performance - Controllo di Gestione - Economato - Patrimonio UFFICIO ECONOMATO
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO CI/1779/2020 del 26/08/2020
NUMERO PROTOCOLLO CI/122448/2020 del 26/08/2020
Oggetto: Determina a contrarre per l’affidamento del servizio di Accoglienza e Portierato presso la sede del Municipio Xxxx XXX - xxxx xx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx , 00 e sede di Via di Fortifiocca, 71 - mediante M.E.P.A. di CONSIP per una durata di mesi ventiquattro naturali e consecutivi, a far data dal 01/01/2021 o comunque dalla data della stipula del contratto fino al 31.12.2022. Importo a base di gara: 214.000,00 (al netto dell’ IVA 22%) di cui 213.780,00 soggetti a ribasso ed € 220,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. CIG 8384202E5A
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXXXXX
Responsabile procedimento: XXXXX XXXXXXXXXX Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXXX XXXXXXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXXXX XXXXXXXXXXX
PREMESSO CHE
il Municipio Roma VII è articolato su due sedi ubicate rispettivamente in Xxxxxx Xxxxxxxxx 00 e Via X. Xxxxxxxxxxx 71;
che, in particolare, la sede di Piazza Cinecittà è ubicata all’interno del complesso architettonico, nel quale sono presenti anche le sedi del Comando VII Gruppo di P.M., della Scuola di Polizia Municipale, del Centro Sociale Anziani, del Servizio CSM della ASLRMB, del presidio Ares 118;
•
che l'Amministrazione Capitolina ha previsto specifici stanziamenti in bilancio per i servizi di sorveglianza e custodia delle sedi di strutture dell'Ente Roma Capitale;
che con D.D. CI/3240/2018 nota prot. CI/280569/2018 del 10/12/2018 questo Municipio ha affidato il servizio di accoglienza e portierato presso le sedi del Municipio Roma VII sede Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, 00 x xx Xxx xx Xxxxxxxxxxx, 00 fino al 31.12.2020 al fine di regolamentare l’accesso e l’afflusso del pubblico all’interno delle sedi Municipale e prevenire il ripetersi di episodi di vandalismo e intrusione da parte di ignoti;
che nel bilancio 2020 - 2022, annualità 2021 e annualità 2022 sono stanziati i fondi necessari per la spesa sul Capitolo/articolo 1305011/381 voce economica U1.03.02.13.001.00VC del C.D.R. ISG, per lo specifico intervento Sorveglianza e Custodia nelle sedi del Municipio Roma VII;
che questo Municipio , intende dare continuità al servizio di Accoglienza e Portierato, attivo nel Municipio Roma VII nella sede di Piazza di Cinecittà,11 e della sede di Via X. Xxxxxxxxxxx;
che, pertanto, per quanto sopra rappresentato si ha la necessità di individuare un operatore del settore a cui affidare il servizio di Accoglienza e Portierato in entrambe le sedi Municipali;
che il servizio riguarderà l’anno 2021 – 2022 per il periodo dal 1 gennaio 2021, o comunque dalla data di effettivo affidamento fino al 31 dicembre 2022, da svolgersi presso le sedi di Xxxxxx Xxxxxxxxx, 00 x xxx xx Xxxxxxxxxxx, 00;
CONSIDERATO CHE
ai sensi dell’articolo 36 comma 6 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazione (di seguito M.E.P.A.), visibile sul sito internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx e che, pertanto, sul M.E.P.A. si può acquistare con trattativa diretta o con richiesta di offerta (R.d.O.) anche attraverso l’utilizzo di convenzioni o accordi quadro;
è attivo il Bando “Servizi di vigilanza e accoglienza – Accoglienza e Portierato ” pubblicato il 08 giugno 2017 con scadenza 26 luglio 2021, avente ad oggetto tutte le prestazioni di servizi finalizzati alla messa in sicurezza anticrimine, dei siti in uso, a qualsiasi titolo, alle pubbliche Amministrazioni;
non sono attive per l’affidamento in questione Convenzioni Consip e che non è attivo alcun contratto presso il soggetto aggregatore di riferimento , il RUP ritiene, pertanto, necessario attivare le procedure di selezione del contraente, mediante il ricorso a M.E.P.A, per l’affidamento del servizio tramite Richiesta di Offerta (R.d.O.)
il servizio presenta caratteristiche standardizzate le cui condizioni sono definite dal mercato e pertanto
, l’aggiudicazione avverrà seguendo il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95 comma 4 lett. b del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
in relazione alle esigenze sopra elencate il servizio richiesto è descritto al punto 7.6 Accoglienza e Portierato dell’allegato 45 al bando ”Prestazioni di servizi alle Pubbliche Amministrazioni” per l’abilitazione dei fornitori alla
categoria “Servizi di vigilanza e accoglienza” ;
le condizioni di fornitura del servizi oggetto del presente appalto – per quanto non specificato già da CONSIP – sono esplicitate nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale e nel contratto, parte integrante del presente atto e di seguito schematizzate:
Servizio di Accoglienza e Portierato | Addetti | orario di servizio | ore | giorni di servizio | periodo di affidemento 01.01.2021 31.12.2021 | Periodo di Affidamento 01.01.2022 31.12.2022 |
Sede di Xxxxxx xx Xxxxxxxxx 0 | 2 | 07.00 19.00 | 16 | Lun dom FESTIVI INCLUSI | 365 Giorni | 365 Giorni |
Sede di Via di Fortifiocca | 1 | 07.00 19.00 | 12 | Lun Ven FESTIVI ESCLUSI | 255 | 252 |
l’importo posto a base di gara pari ad € 214.000,00 (duecentoquattordicimila,00) è al di sotto della soglia di rilevanza comunitaria di cui all’art. 35 del D. Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii;
il costo della manodopera si attesta al di sopra del 50% dell’importo posto a base di gara ed è stato determinato in base alle tabelle del Ministero del lavoro e delle politiche sociali contratto collettivo nazionale i lavoro per il personale Dipendente da imprese esercenti Servizi ausiliari, fiduciari e Integrati resi alle imprese Pubbliche e private;
è stato elaborato dal Servizio di Prevenzione Protezione del Municipio il "Documento unico di valutazione dei rischi" di cui all'art. 26 comma 3-ter del D.Lgs. 81/08 e xx.xx. e ii., che riporta "una valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla tipologia della prestazione che potrebbero potenzialmente derivare dall'esecuzione del contratto";
sono stati rilevati come costi per la sicurezza € 220,00, dal suddetto documento, che non saranno soggetti a ribasso; l’art. 15 del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale prevede il divieto di cessione del contratto e subappalto;
ai sensi dell'art. 106,c.11 del Codice dei Contratti, laddove fosse necessario, nelle more di una successiva procedura di affidamento, la Stazione appaltante si avvarrà della possibilità di proroga tecnica del servizio;
ai sensi dell’art. 51,c. 1 del D.Lgs. n. 50/2016 non è prevista suddivisione dell’affidamento in lotti poiché non ritenuto funzionale per la specificità e tipologia di servizio;
ai sensi dell’art. 32 c.10 lett. b) del Codice degli Appalti, non si applicherà il termine dilatorio c.d. stand still sostanziale, in considerazione della tipologia di procedura individuata;
il codice CUI è S02438750586202000147;
il Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.), è individuato nella persona del F.E. Xxxxx Xxxxxxxxxx e il Direttore di Esecuzione del Contratto (D.E.C.), individuato nella persona dell’F.E. Xxxxx Xxxxxxxxxx;
il valore economico è adeguato, sufficiente rispetto al costo del lavoro e congruo rispetto all’entità e alle caratteristiche del servizio richiesto, per il periodo dal 01.01.2021 (o dalla data di affidamento) al 31.12.2022;
è necessario, quindi:
- indire una procedura individuando, come modalità di scelta del contraente, quella prevista dall’art. 36 c. 2 lett. C) del d. lgs. n. 50/2016 ess.mm.ii., da espletarsi mediante RdO (richiesta di offerta) sulla piattaforma MePA, previa indagine di mercato attraverso sorteggio e comparazione di n. 30 (trenta) offerte ,ai fini dell’affidamento del servizio di Accoglienza e Portierato in entrambe le sedi Municipalimediante M.E.P.A. di CONSIP per una durata di ventriquattro mesi naturali e consecutivi, a far data dal 01/01/2021 o comunque dalla data della stipula del contratto fino al 31.12.2022 . Importo a base di gara: 214.000,00 (al netto dell’ IVA 22%) di cui 213.880,00 soggetti a ribasso ed
€ 220,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. CIG-8384202E5A – Gara n. 7833898 lotto unico,
- procedere all’approvazione degli atti di gara e all’aggiudicazione del servizio secondo il criterio del minor prezzo anche in presenza di una sola offerta valida,
- procedere ad un impegno di spesa per un importo complessivo di € 261.080,00 (di cui 213.780,00 di imponibile soggetto a ribasso e 220.00 non soggetti a ribasso e € 47.080,00 per i.v.a., ove dovuta e calcolata nella misura massima del 22%), da imputare sul CdR ISG -capitolo di spesa 1305011/381 -“Servizi di Vigilanza e Sicurezza nelle sedi di strutture Capitoline - nella misura di:
• € 130.540,00 ( di cui 106.780,00 soggetti a ribasso ed € 220,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso per imponibile ed € 23.540,00 per i.v.a. al 22% ove dovuta), sul Bilancio 2021,
• € 130.540,00 (di cui € 107.000,00 per imponibile ed € 23.540,00 per i.v.a. al 22% ove dovuta), sul Bilancio 2022,
le modalità di partecipazione e di aggiudicazione nonché le condizioni di fornitura dei servizi oggetto del presente appalto sono esplicitate nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale e nello schema di contratto, parte integrante del presente atto;
La Stazione Appaltante si riserva di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale o di sospendere, re-indire il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione, per sopravvenute ragioni di carattere pubblico;
la verifica del possesso dei requisiti di cui all’art. 83 del D. lgs 50/2016 e ss.mm.ii., verrà effettuata ai sensi della Deliberazione ANAC n. 157/2016 esclusivamente attraverso il sistema AVCPass;
come disposto dall’l’articolo 65 del cd. “decreto Rilancio”, n. 34/2020, pubblicato in Gazzetta ufficiale (GU Serie Generale n.128 del 19-05-2020 - Suppl. Ordinario n. 21) ‘ Le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono esonerati dal versamento dei contributi di cui all'articolo 1, comma 65, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 all'Autorita' nazionale anticorruzione, per tutte le procedure di gara avviate dalla data di entrata in vigore del presente decreto e fino al 31 dicembre 2020;
l'appalto decorrerà dal 01 gennaio 2021 per 24 mesi naturali e consecutivi o comunque dalla data di inizio del servizo fino al 31 dicembre 2022;
la presente procedura è impegnativa per gli operatori economici ma non per l'Amministrazione fino a quando non verranno perfezionati i successivi atti formali e di aggiudicazione definitiva secondo le vigenti disposizioni;
Il corrispettivo verrà pagato ai sensi dell’art. 14 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale al contraente, a seguito di presentazione di regolare fattura al netto dell’I.V.A. in conformità alle aliquote disposte dalla normativa vigente e l'impost verrà versata direttamente da Roma Capitale;
Roma Capitale, ai sensi dell’art. 102 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., provvederà all’accertamento del servizio reso e alla verifica di conformità della prestazione effettuata con periodicità mensile con apposita attestazione;
l’impresa aggiudicataria ha l’obbligo, ai sensi della l. 136/2010 e s.m.i. , di utilizzare conti correnti bancari o postali dedicati alle commesse pubbliche, anche in via non esclusiva, ed effettuare i movimenti finanziari esclusivamente mediante lo strumento del bonifico bancario o postale ovvero attraverso l’utilizzo di altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni. Ai fini della tracciabilità dei pagamenti, le fatture dovranno riportare, oltre all’impegno di spesa, il Cig (Codice Identificativo Gara), il Codice Iban del Fornitore;
di attestare che la presente gara è stata debitamente registrata sul sito dell’ANAC ed alla stessa è stato attribuito il codice CIG 8384202E5A;
il codice unico di quetsa stazione Appaltante è NWG5KL;
è escluso il ricorso alla procedura arbitrale art. 209 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. Tutte le controversie eventualmente insorgenti in rapporto al contratto, comprese quelle relative alla sua validità, interpretazione, esecuzione, inadempimento e risoluzione, saranno di competenza in via esclusiva del Foro di Roma.
Preso atto:
della Deliberazione della Giunta Comunale n. 342/2008 con cui è stato approvato il programma di ottimizzazione degli acquisti del Comune di Roma ai fini del contenimento della spesa pubblica, mediante l’utilizzo del Mercato Elettronico e dei sistemi e-procurement, di cui al D.P.R. n. 101 del 4/04/2004 e per effetto dell’applicazione dell’art. 7 comma 2 del D. L. 7 maggio 2012 n. 52, convertito in legge n. 94 del 6 luglio 2012, con cui vige l’obbligo, per l’acquisto di servizi inferiori alla soglia di rilievo comunitario, di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A.);
della Deliberazione della Giunta Capitolina n 13 del 31.01.2020 con cui è stato approvato il Piano triennale di prevenzione della Corruzione e Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità, relativo al triennio 2020-2022, nell’ambito della quale, in applicazione delle disposizioni di cui alla Legge n. 190/2012, è fatto obbligo nelle procedure di selezione dei contraenti di rendere noto il “Protocollo di Integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del gruppo Roma Capitale e di tutti gli organismi partecipati” approvato con Deliberazione n. 40 del 27 febbraio 2015, che dovrà essere presentato sottoscritto in forma digitale in sede di presentazione della documentazione amministrativa di gara.
La violazione del suddetto Patto comporta l’esclusione dalla procedura, la revoca dell’aggiudicazione e la risoluzione di diritto del contratto eventualmente sottoscritto.
Presa visione dei seguenti allegati alla determinazione:
• Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale e relativi allegati: All. 1 – prospetto dipendenti in essere
- All. A - Modello per l’autocertificazione dei requisiti generali, di capacità economico/finanziaria e tecnico/professionale,
- All. B – Protocollo di Integrità
- All. C - Dichiarazione sostitutiva per la “tracciabilità dei flussi finanziari”
- All. D - Mod. 45 Ragioneria Generale
- All. E – Attestazione di avvenuto Sopralluogo secondo le modalità indicate nell’art. 5 del Capitolato
- All. F – Schema di Contratto
• D.U.V.R.I.
Visti:
il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e il D.P.R. 207/2010;
L’art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con Deliberazione Assemblea Capitolina n. 8 del 7/3/2013; Deliberazione G.C. 342/2008;
Deliberazione G.C. 296/2017; D.lgs. 267/2000;
Legge 94/2012;
Statuto di Roma Capitale;
Deliberazione G.C. N. 109 del 23 giugno 2016 di approvazione del Nuovo Regolamento di Organizzazione del Servizio Economato e degli Agenti Contabili Interni di Roma Capitale;
Deliberazione della Giunta Capitolina n. 13 del 31 gennaio 2020 (P.T.P.C.T. 2020/2022);
Accertamento dell'insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell'art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6, comma 2 e 7 del D.P.R. n.62/2013
DETERMINA
di indire una procedura di cui all’art. 36 comma 2 lett. C) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’affidamento del
“Servizio di Accoglienza e portierato diurno presso le sedi del Municipio Roma VII Piazza di Cinecittà 11 e Via d Fortifiocca, 71, per l’importo di € € 214.000,00 (al netto dell’ IVA 22%);
Importo a base di gara: € 214.000,00 al netto dell’ IVA 22% di cui € 213.780,00 soggetti a ribasso ed € 220,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso per una durata di mesi ventiquattro naturali e consecutivi, a far data dal 01.01.2021 o comunque dalla data della stipula del contratto, fino al 31.12.2022;
di individuare il contraente attraverso il M.E.P.A., con richiesta di offerta (R.d.O) attraverso il Bando “Servizi di vigilanza” pubblicato il 08 giugno 2017 con scadenza il 26 luglio 2021, avente ad oggetto tutte le prestazioni di servizi finalizzati a favorire l’ordinata fruizione di beni mobili e immobili dei visitatori a qualsiasi titolo e dei dipendenti, alle pubbliche Amministrazioni, con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, c. 4, lett. b, del D. lgs 50/2016 e ss.mm.ii. mediante ribasso sull’importo posto a base di gara;
che il Capitolato Speciale descrittivo prestazionale e lo Schema di Contratto che verrà stipulato con l’aggiudicatario, contengono talune indicazioni essenziali per l’esecuzione del servizio e costituiscono parte intergrante del presente atto;
di dare atto che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi della legge 136/2010 e ss.mm.ii. , alla procedura di affidamento di che trattasi è attribuito il codice CIG: 8384202E5A;
di approvare i seguenti allegati:
• Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale e relativi allegati:
• All. 1 – – prospetto dipendenti in essere
- All. A - Modello per l’autocertificazione dei requisiti generali, di capacità economico/finanziaria e tecnico/professionale,
- All. B – Protocollo di Integrità
- All. C - Dichiarazione sostitutiva per la “tracciabilità dei flussi finanziari”
- All. D - Mod. 45 Ragioneria Generale
- All. E – Attestazione di avvenuto Sopralluogo secondo le modalità indicate nell’art. 5 del Capitolato
- All. F – Schema di Contratto
• D.U.V.R.I.
di dare atto che sarà stipulato con l’aggiudicatario apposito contratto nella forma della scrittura privata;
di dare atto che la procedura approvata con il presente atto non è comunque vincolante per Roma Capitale;
di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
di provvedere all'impegno della somma di € 261.080,00 ( di cui € 213.780,00 di imponibile soggetto a ribasso e € 220,00 non soggetti a ribasso e € 47.080,00 di iva al 22%,da imputare sul CDR ISG - capitolo di spesa 1305011/381 "Servizi d Vigilanza e Sicurezza nelle sedi di strutture Capitoline "
La spesa complessiva di € 261.080,00 , grava sui Bilancio 2021 -2022 come segue:
• € 130.540,00 CdR ISG -capitolo di spesa 1305011/381 Anno 2021
• € 130.540,00 CdR ISG -capitolo di spesa 1305011/381 Anno 2022
di dare atto, ai sensi dell'art. 29 del D.Lgs 50/2016, che tutti gli atti relativi a questa procedura saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione "Amministrazione Trasparente", all'indirizzo xxx.xxxxxx.xxxx.xx con le applicazioni di quanto previsto dalle disposizioni di cui al D. Lgs 33/2016.
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
A pagina 3 del provvedimento, ultimo capoverso l'importo soggetto a ribasso di € 213.880,00 è da intendersi € 213.780,00 come riportato successivamente nel provvedimento e nel determina.
Nello schema di contratto allegato F allegato alla determinazione, correggere il codice CIG riportato a pagina 4.
Prenotato impegni 2021/2622 +2022/575
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXXXXX
Elenco Allegati
DESCRIZIONE |
CIG_8384202E5A.pdf |
AllegatoProvvedimento_(21)_PORTIERATO.rtf |
determina_79362_05_12_2018_TG0000000014.pdf |
D.U.V.R.I_portierato_0001.pdf |
ALL B protocollo_integrità.pdf |
ALL_A DGUE_file_editabile.pdf |
ALL D mod 45_Ragioneria.pdf |
ALL C Tracciabilità_Flussi_Finanziari.pdf |
ALL_E Attestato_avvenuto_sopralluogo.pdf |
ALL_1 Prospetto_dipendenti_in_essere.pdf |
Dichiarazione_conflitto_di_interessi_Vannuccini_0001.pdf |
ALL_F_Schema_di_contratto_portierato_.pdf |
Capitolato_Portierato_.pdf |
Check_list_dd_a_contrarre_0001.pdf |
Dichiarazione_conflitto_di_interessi_Direttore_0001.pdf |