DISCIPLINARE DI GARA
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PROCEDURA APERTA, A RILEVANZA COMUNITARIA, PER L’ACQUISIZIONE DEI SERVIZI DI ANALISI, SVILUPPO E SUPPORTO PER LA MANUTENZIONE E L’ AGGIORNAMENTO DEI SISTEMI INFORMATIVI DELL’APPRENDISTATO DELLA REGIONE XXXXXX-ROMAGNA
DISCIPLINARE DI GARA
INDICE
3. DUVRI E ONERI PER LA SICUREZZA 6
4. REGISTRAZIONE DELLE DITTE 6
5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 7
6. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 8
6.1 MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 16
6.2. ALTRA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 17
6.3. MODALITA’ DI PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO ANAC 18
11. PARTECIPAZIONE Di RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.), DI CONSORZI E RETI DI IMPRESE 24
13. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA 26
13.1 MODALITÁ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO (PT) 26
13.2 MODALITÁ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO (PE) 29
14. CAUZIONE PROVVISORIA E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE 29
15. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA 35
16. SUBPROCEDIMENTO DI VERIFICA DELLE OFFERTE RISULTATE ANORMALMENTE BASSE 36
18. SUBAPPALTO E SUBAFFIDAMENTI 38
19. INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 39
PREMESSA
Procedura aperta, a rilevanza comunitaria, indetta dall’Agenzia Regionale Intercent-ER (di seguito in poi Agenzia) per l’acquisizione di servizi di analisi, sviluppo, manutenzione e aggiornamento del sistema informativo dell’apprendistato della Regione Xxxxxx-Romagna per un valore complessivo di
€ Euro 614.754,10 IVA esclusa.
La presente procedura è interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di negoziazione ai sensi dell’art. 58 del D.lgs. n. 50 del 2016.
Il Bando di gara è stato inviato alla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea il giorno 21/12/2017.
Il codice CIG attribuito alla presente procedura è il n.7312828093 Il codice CUP assegnato al progetto è E31H17000170009
Per l’espletamento della presente gara l’Agenzia si avvale del SATER Sistema di acquisti telematici della Regione Xxxxxx-Romagna (in seguito “Sistema”) accessibile dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx d’ora in poi “Sito”.
Tramite il Sito si accederà alla procedura nonché alla documentazione di gara. Al fine della partecipazione alla presente procedura è indispensabile:
la firma digitale rilasciata da un certificatore accreditato e generata mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38 comma 2 del DPR n. 445/2000;
la registrazione al Sistema con le modalità e in conformità alle indicazioni di cui al successivo paragrafo 4 “Registrazione delle Ditte” del presente Disciplinare.
Inoltre, a partire dalle date di decorrenza indicate, il fornitore dovrà garantire l’invio dei documenti di trasporto elettronici a fronte degli ordini ricevuti e delle consegne effettuate.
Il fornitore dovrà, pertanto, dotarsi degli strumenti informatici idonei alla gestione dei nuovi adempimenti telematici. Per i dettagli tecnici si rinvia alla sezione dedicata al sito dell’Agenzia Intercent-ER xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx, che contiene tutti i riferimenti del Sistema Regionale per la dematerializzazione del Ciclo Passivo degli Acquisti (formato dei dati, modalità di colloquio, regole tecniche, ecc.), nonché al Nodo Telematico di Interscambio NoTI-ER.
In alternativa, le Imprese potranno utilizzare le funzionalità per la ricezione degli ordini e l’invio dei documenti di trasporto elettronici che saranno messe a disposizione sulla piattaforma di Intercent- ER all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/ previa registrazione.
1. OGGETTO, VALORE E DURATA
Oggetto dell’appalto è la stipula di un Contratto per l’acquisizione di servizi di analisi, sviluppo, e supporto per la manutenzione e l’aggiornamento del sistema informativo dell’apprendistato della Regione Xxxxxx-Romagna, i cui requisiti tecnici minimi devono rispondere a quanto prescritto nell’ Allegato 2 – Capitolato Tecnico e nella documentazione di gara.
Il contratto avrà la durata di 36 mesi a decorrere dalla data di comunicazione dell’avvio dell’esecuzione.
Il valore del contratto, posto a base d’asta e relativo al triennio, corrisponde all’ importo massimo spendibile ed è pari ad € 614.754,10 IVA esclusa.
Il suddetto valore potrà arrivare ad un massimo di € 1.229.508,20 IVA esclusa, comprensivo della ripetizione dei servizi analoghi per ulteriori mesi trentasei (36), ai sensi dell’art. 63, comma 5, del Decreto Legislativo n. 50/2016 e xx.xx.
Ai sensi dell'art. 63, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx, all'aggiudicatario potranno essere affidati servizi complementari.
L'eventuale proroga dei termini di esecuzione della prestazione, limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente, potrà essere accordata nel rispetto dell'art.106, comma 11 del D.lgs. 50/2016 e xx.xx..
Nel caso in cui, prima del decorso del termine di durata di Contratto sia esaurito l’importo massimo spendibile, all'aggiudicatario potrà essere richiesto, alle stesse condizioni, di incrementare tale importo fino alla concorrenza di un quinto, ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D.lgs n. 50/2016 e xx.xx.
Fermo restando quanto sopra l’Amministrazione Contraente potrà altresì, nel corso dell’esecuzione, apportare variazioni secondo quanto previsto dal suddetto articolo.
L’Amministrazione Contraente si riserva la facoltà di risolvere il contratto, in qualunque momento, senza ulteriori oneri per la medesima, qualora disposizioni legislative, regolamentari ed autorizzative non ne consentano la prosecuzione in tutto o in parte, ovvero negli altri casi stabiliti nel Contratto medesimo.
2. RICHIESTE DI CHIARIMENTI
Le richieste di chiarimenti da parte delle Ditte concorrenti devono essere inoltrate, entro le ore
12:00 del 02/02/2018, tramite il Sistema messo a disposizione per l’espletamento del procedimento.
L’Agenzia, tramite il Sistema, risponderà alle richieste di chiarimento ricevute entro il termine. Non verranno evase richieste di chiarimento pervenute in modo difforme.
Tutte le richieste di chiarimento ricevute saranno consultabili a Sistema e pubblicate sul Sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx.
I chiarimenti dovranno essere inviati a Sistema secondo le modalità esplicitate nelle guide per l'utilizzo della nuova piattaforma accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx- xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-Xxxxxxx/xxxxx.
3. DUVRI E ONERI PER LA SICUREZZA
Ai sensi del comma 3-bis dell’art. 26 del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m., considerata la natura e l’erogazione del servizio non è stato redatto il documento di valutazione dei rischi da interferenza, in quanto non sussiste l’obbligo di cui al comma 3 dell’art. 26 del Decreto sopracitato nel caso del servizio de quo.
Resta inteso che qualora l’Amministrazione Contraente ritenga che, con specifico riferimento ai luoghi in cui si svolge la singola prestazione, possano sussistere rischi da interferenza, procederà alla redazione del documento che, sottoscritto per accettazione dal Fornitore, integrerà il Contratto.
E’ comunque onere di ciascun Fornitore elaborare, relativamente ai costi della sicurezza afferenti all’esercizio della propria attività, il documento di valutazione dei rischi e provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici connessi all’attività svolta dallo stesso.
4. REGISTRAZIONE DELLE DITTE
Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile essere registrati al Sistema. La registrazione a Sistema dovrà essere effettuata secondo le modalità esplicitate nelle guide per l'utilizzo della nuova piattaforma accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx- xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-Xxxxxxx/xxxxx.
La registrazione al Sistema può essere richiesta dal legale rappresentante e/o procuratore generale o speciale e/o dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo.
L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per valido e riconosce senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, delle condizioni di utilizzo e delle avvertenze contenute nel presente Disciplinare di gara, nei relativi allegati e nelle guide presenti sul Sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite pubblicazione nel Sito o eventuali comunicazioni.
5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Conformemente a quanto previsto dall’art. 52 del D. Lgs. n. 50/2016 e xx.xx, l’offerta per la procedura e tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni relative alla procedura devono essere effettuate esclusivamente attraverso il sistema e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale, fatto salvo i casi in cui è prevista la facoltà di invio di documenti in formato cartaceo.
L’offerta dovrà essere collocata sul Sistema dal legale rappresentante e/o procuratore generale o speciale, in possesso degli idonei poteri per impegnare il concorrente, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 21/02/2018.
Ad avvenuta scadenza del sopraddetto termine non sarà possibile inserire alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva a quella precedente.
Non sono ammesse offerte incomplete o condizionate o alternative. Saranno escluse altresì tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto nel presente Disciplinare di gara.
E’ ammessa offerta successiva, purché entro il termine di scadenza, a sostituzione della precedente. Si precisa che non è ammessa l’integrazione dell’offerta ma solo la sua sostituzione entro il termine di scadenza.
Pertanto entro la scadenza del termine perentorio per la presentazione delle offerte, l’Operatore Economico può sottoporre una nuova offerta che all’atto dell’invio invaliderà quella precedentemente inviata.
Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.
La presentazione dell’offerta mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del concorrente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Agenzia ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.
In ogni caso il concorrente esonera l’Agenzia da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di ogni natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema.
L’Agenzia si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.
Si precisa che, in caso di documentazione, dichiarazioni, ecc., redatti in lingua diversa dall’italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata.
La presentazione della documentazione amministrativa, offerta tecnica ed economica deve essere effettuata a Sistema secondo le modalità esplicitate nelle guide per l'utilizzo della nuova piattaforma accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx- xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxx/xxxxx/.
6. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La ditta concorrente dovrà compilare on-line il DGUE disponibile su SATER per la procedura di gara in oggetto ed inserire a sistema i seguenti documenti:
il Modello allegato 1 – DGUE per gli eventuali operatori economici indicati come subappaltatori;
l’Allegato 1a - Domanda di Partecipazione.
Tali documenti, firmati digitalmente dal legale rappresentante e da persona cui sia stata conferita la procura, riportano:
A. 1) Dichiarazione attestante l’accettazione incondizionata di tutte le clausole riportate nel Bando, nel presente Disciplinare di gara ed in tutti i suoi allegati;
2) Dichiarazione di mantenere vincolata l’offerta per un periodo non inferiore a 8 mesi dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
B. Dichiarazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, (oppure, per le ditte concorrenti non appartenenti a Stati membri della UE, le dichiarazioni dovranno essere rese a titolo di unica dichiarazione solenne, come tale da effettuarsi dinanzi ad un’autorità giudiziaria o amministrativa competente, un notaio o un organismo professionale qualificato), attestante:
1) la non sussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx.;
Le dichiarazioni attestanti l’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 1 e comma 5 lett.l) sono rese dal soggetto che firma digitalmente l’istanza di partecipazione e l’offerta e, per quanto a propria conoscenza, per i seguenti soggetti attualmente in carica:
- in caso di impresa individuale: titolare e direttore tecnico,
- in caso di società in nome collettivo: soci e direttore tecnico,
- in caso di società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico,
- in caso di altri tipo di società o consorzio: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, inclusi institori e procuratori generali, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico, socio unico persona fisica o socio di maggioranza, in caso di società con meno di quattro soci. Si precisa che, in caso di due soli soci, persone fisiche, i quali siano in possesso ciascuno del 50% della partecipazione azionaria, le dichiarazioni vanno rese da entrambi i soci.
Si chiarisce che, in ossequio al Comunicato ANAC dell’8 novembre 2017, in merito ai “membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi gli institori ed i procuratori generali, dei membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza” la dichiarazione inerente il possesso dei requisiti di cui all’art. 80, comma 1, del Codice si intende riferita:
i. ai membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, nelle società con sistema di amministrazione tradizionale e
monistico (Presidente del Consiglio di Amministrazione, Amministratore Unico, amministratori delegati anche se titolari di una delega limitata a determinate attività ma che per tali attività conferisca poteri di rappresentanza);
ii. ai membri del collegio sindacale nelle società con sistema di amministrazione tradizionale e ai membri del comitato per il controllo sulla gestione nelle società con sistema di amministrazione monistico;
iii. ai membri del consiglio di gestione e ai membri del consiglio di sorveglianza, nelle società con sistema di amministrazione dualistico
Inoltre, la medesima dichiarazione di cui all’art. 80 comma 1, in merito ai “soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo”, si intende riferita ai soggetti che, benché non siano membri degli organi sociali di amministrazione e controllo, risultino muniti di poteri di rappresentanza (come gli institori e i procuratori ad negotia), di direzione (come i dipendenti o i professionisti ai quali siano stati conferiti significativi poteri di direzione e gestione dell’impresa) o di controllo (come il revisore contabile e l’Organismo di Vigilanza di cui all’art. 6 del D. Lgs. n. 231/2001 cui sia affidato il compito di vigilare sul funzionamento e sull’osservanza dei modelli di organizzazione e di gestione idonei a prevenire reati).
Con riferimento alla parte III, lettera D del DGUE – Altri motivi di esclusione eventualmente previsti dalla legislazione nazionale dello stato membro dell'amministrazione aggiudicatrice o dell'ente aggiudicatore, in merito alla sussistenza del requisito di cui all’articolo 80 comma 2 del D.lgs. n. 50 del 2016, si specifica che le dichiarazioni rese si intendono riferite, da parte del soggetto che sottoscrive l’offerta, per quanto a propria conoscenza, anche a tutti i soggetti sottoposti alla verifica antimafia ai sensi dell’art. 85 del Codice Antimafia.
Con riferimento alla parte III, lettera A del DGUE – Motivi legati a condanne penali, si specifica che le dichiarazioni rese si intendono riferite, da parte del soggetto che sottoscrive l’offerta, per quanto a propria conoscenza, anche a tutti i soggetti cessati dalla carica, nell’anno antecedente la pubblicazione del Bando sulla G.U.R.I..
L’indicazione del nominativo dei singoli soggetti di cui ai commi 2 e 3 dell’articolo 80 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m, come sopra riportati, verrà richiesto al momento delle verifiche delle dichiarazioni rese.
Si precisa che il DGUE on-line deve essere presentato per/da tutti i soggetti individuati, nella parte II, lettera A – Informazioni sull’operatore economico, come quelli facenti parte:
di eventuale R.T.I. /Consorzio ordinario/Rete d’Impresa/GEIE,
di eventuali esecutori individuati dal Consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) o c), D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. o dalla Rete d’Impresa di cui all’art. 3, comma 4-quater D.L. n. 5/2009,
di eventuali soggetti di cui l’Operatore Economico si avvale ai fini del possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico-organizzativo previsti dal presente Disciplinare,
nonché, in caso di subappalto l’Allegato 1 DGUE deve essere presentato per/da
tutti i soggetti individuati all’atto dell’offerta quali componenti la terna di subappaltatori, tra i quali sarà individuato il soggetto esecutore dei servizi o parti dei servizi che si intendono subappaltare;
2) di essere iscritto per attività inerenti i beni oggetto di gara al Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE, in conformità con quanto previsto dall’art. 83, comma 3, D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx;
3) l’eventuale intenzione di ricorrere al subappalto, con l’indicazione delle forniture/servizi che si intende subappaltare, nei limiti di quanto previsto al paragrafo “Subappalto”, pena la mancata autorizzazione al subappalto stesso, compilando la parte II, lettera D – Informazioni sui subappaltatori della DGUE, secondo quanto prescritto al paragrafo Subappalto e subaffidamenti del presente Disciplinare; nel caso ci si intenda avvalere della facoltà di ricorrere al subappalto, si specifica che devono essere indicati i servizi o parte dei servizi che si intende subappaltare e la terna di subappaltatori tra i quali sarà individuato il soggetto esecutore dei servizi o parti dei servizi che si intendono subappaltare, presentando altresì per ognuno di essi un autonomo DGUE.
4) di essere in possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale necessari per la corretta esecuzione del servizio, di cui all‘articolo 26, comma 1, lett. a), punto 2 del D Lgs. n. 81 del 2008 e s.m.i.;
5) di aver stipulato o avere in corso:
3 (tre) contratti per un valore complessivo pari ad almeno € 300.000,00 IVA esclusa nell’ultimo triennio con Enti pubblici o privati aventi ad oggetto servizi analoghi a quelli della presente procedura di gara;
Oppure (in mancanza del requisito sopra indicato per giustificati motivi quali la costituzione di nuova impresa)
1 (uno) solo contratto per un valore pari ad almeno € 100.000,00 IVA esclusa nell’ultimo anno con Enti pubblici o privati aventi ad oggetto servizi analoghi a quelli della presente procedura di gara.
6) che, in caso risultasse affidatario del servizio oggetto della presente procedura di gara, nell’esecuzione del relativo contratto, rispetterà e farà rispettare dai propri dipendenti o collaboratori, quando operano presso le strutture della Regione o al servizio della stessa, il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con D.P.R. n.62/2013 e il Codice di comportamento della Regione Xxxxxx-Romagna approvato con delibera di Giunta regionale n.421 del 2014.
La dichiarazione dovrà riportare l’elenco dei servizi realizzati con l’indicazione, per ciascuno di essi, di: committente, descrizione sintetica, anno di riferimento, importo complessivo ed eventuale quota di competenza della ditta concorrente.
La previsione di un importo minimo dei servizi analoghi richiesti per la partecipazione alla presente procedura è giustificata dalla complessità delle attività previste che richiedono in capo alla ditta appaltatrice solidità economica, mezzi tecnici e maturata esperienza e dalla durata pluriennale del contratto.
E’ ammesso l’avvalimento dei requisiti, secondo quanto previsto dal Paragrafo “Avvalimento”;
In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio/Rete di imprese:
− il requisito di cui al punto 5) – servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto - deve essere posseduto dal Raggruppamento nel suo complesso, fermo restando che l’impresa mandataria deve avere stipulato o avere in corso contratti per servizi analoghi per un importo almeno pari al 60% del valore minimo richiesto e ciascuna mandante deve avere stipulato o avere in corso contratti per servizi analoghi per un importo almeno pari al 5% del valore minimo richiesto, fino alla concorrenza prevista del 100%;
C. In caso di R.T.I. o Consorzio ordinari:
Dichiarazione, firmata digitalmente dal soggetto che sottoscrive l’istanza di partecipazione, in cui dovranno essere specificate le parti del servizio/fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese (art. 48, comma 4, D.Lgs n. 50/2016 e xx.xx), espresse anche in misura percentuale, fermo restando che la mandataria dovrà eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
D. In caso di R.T.I. o Consorzio ordinario già costituito:
Copia autentica scansionata del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell’Atto costitutivo del Consorzio.
E. In caso di R.T.I. o Consorzio ordinario non ancora costituiti:
Dichiarazione (o dichiarazione congiunta), firmata digitalmente dal Legale Rappresentante di ogni Impresa raggruppanda o consorzianda o da persona dotata di poteri di firma attestanti:
− a quale Impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza, ovvero l’Impresa che sarà designata quale referente responsabile del Consorzio;
− l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 48, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m..
F. In caso di Rete di imprese:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art.3, comma 4-quater, del D.L. n.5/2009:
1. copia del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
2. dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
3. dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi le parti del servizio/fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. n. 5/2009:
Copia autentica scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio/fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti:
Copia autentica scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio/fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
ovvero
Copia autentica scansionata del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
1. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
2. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
3. parti del servizio/fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
G. In caso di Consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro e Consorzio stabile (articolo 45 comma 2 lett. b) e c) del D.lgs. n. 50 del 2016 e xx.xx):
Dichiarazione relativa alle consorziate per le quali il consorzio concorre.
H. In caso di partecipazione di impresa avente sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle cosiddette “black list” di cui al Decreto del Ministero delle Finanze del 4 maggio 1999 ed al Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001: copia scansionata della autorizzazione rilasciata ai sensi dell’art.37 del D.L. 31 maggio 2010 n. 78 e del D.M. 14 dicembre 2010 ovvero copia scansionata della istanza inviata per ottenere l’autorizzazione medesima. La Agenzia procederà a verificare d’ufficio gli elenchi degli operatori di cui sopra, nella sezione dedicata del sito internet del Dipartimento del Tesoro.
I. In caso di partecipazione in R.T.I., di consorzi e reti di imprese:
1. la dichiarazione di cui al precedente paragrafo “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” Dichiarazioni amministrative, lettera A) dovrà essere prodotta e firmata digitalmente:
dal Legale Rappresentante di tutte le Imprese raggruppande/consorziande, in caso di R.T.I./ Consorzio ordinario non formalmente costituiti al momento della presentazione dell’offerta;
dal Legale Rappresentante dell’Impresa mandataria ovvero dal legale rappresentante del Consorzio ordinario, in caso di R.T.I./Consorzio ordinario formalmente costituiti prima della presentazione dell’offerta;
dal Legale Rappresentante del Consorzio, in caso di Consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro e Consorzio stabile (articolo 45 comma 2 lett. b) e c) del D.lgs. n. 50 del 2016);
dal Legale Rappresentante dell’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune, nel caso di Rete di Imprese in cui la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, D.L. n. 5/2009;
dal Legale Rappresentante dell’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara,
se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art.3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5;
dal Legale Rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, ovvero (in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi), da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
2. le dichiarazioni sostitutive e le certificazioni di cui al precedente paragrafo “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” Dichiarazioni amministrative, lettera B) numeri 1, 2, e 4 dovranno essere presentate e firmate digitalmente dai rappresentanti legali di tutte le Imprese del R.T.I.. Al R.T.I. è assimilato il Consorzio ordinario di concorrenti ex art. 2602
c.c. e la Rete di Imprese. Nel caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45 comma 2 D.Lgs. n. 50/2016 e s.m., i requisiti dovranno essere posseduti oltre che dal Consorzio, anche dalle altre consorziate individuate, in sede di offerta quali esecutrici della fornitura; è assimilata a tale tipologia di Consorzio, la Rete di Imprese dotata di organo comune con poteri di rappresentanza e soggettività giuridica;
Nel caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx troverà applicazione quanto disposto dall’art. 47 dello stesso X.Xxx. n. 50/2016 e s.m..
6.1 MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni presentate circa il possesso dei requisiti di capacità economica finanziaria e tecnico organizzativa l’Agenzia procederà a verifiche, secondo quanto disposto dall’art. 85 comma 5 D. Lgs. n. 50/2016 e xx.xx.
In particolare, ai fini della suddetta comprova, si procederà a richiedere la presentazione, entro il termine di 10 giorni dalla relativa richiesta, della seguente documentazione, attraverso il sistema AVCPass:
per il requisito di cui alla lettera B) punto 5, copia scansionata firmata digitalmente dei contratti e/o fatture relative ai servizi resi con la specifica degli importi, delle date e della tipologia dei servizi/forniture svolti.
Si precisa che qualora la ditta concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di presentare
quanto richiesto, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento, ritenuto idoneo dall’Agenzia, ai sensi dell’art. 86, comma 4, D. Lgs. n. 50/2016 e xx.xx.
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionali ed economico- finanziario avviene, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass.
La ditta concorrente, individuata la procedura di gara cui intende partecipare, ottiene dal sistema il
c.d. PASSOE, che deve essere inserito a sistema.
Nel caso in cui una ditta concorrente non abbia proceduto alla registrazione presso il sistema AVCPass e/o non abbia ottenuto il PASSOE per partecipare alla presente procedura, l’Agenzia provvederà con apposita comunicazione, ad assegnare un termine per la registrazione e/o l’acquisizione del PASSOE.
6.2. ALTRA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
In particolare dovranno essere inseriti a Sistema:
a pena di esclusione l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del Contratto di cui all’art. 103 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m., qualora la ditta concorrente risulti aggiudicataria, come descritto al paragrafo “Cauzione provvisoria” del presente Disciplinare;
la cauzione provvisoria: come descritto al paragrafo “Cauzione provvisoria” del presente Disciplinare;
in caso di avvalimento, la documentazione richiesta al paragrafo “Avvalimento” del presente Disciplinare;
PASSOE: copia scansionata del documento attestante l’attribuzione del PASSOE da parte del servizio AVCPass;
la copia scannerizzata della ricevuta che attesti l’avvenuto versamento del contributo in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione. Il mancato versamento del contributo all’ANAC, come indicato nel paragrafo successivo, è causa di esclusione dalla gara;
Il Patto di Integrità (Allegato 4);
nel caso in cui la ditta partecipante si trovi in una situazione di concordato preventivo lo Schema dichiarazioni di concordato preventivo con continuità aziendale debitamente compilato (Allegato 5);
la copia scansionata del Mod. F 23 (Allegato 6) che attesti l’avvenuto versamento dell’imposta di Bollo, inerente l’Offerta Economica;
procura secondo quanto di seguito riportato. Qualora le dichiarazioni e/o attestazioni e/o documentazione tecnica e/o offerta economica siano sottoscritte da un procuratore (generale o speciale) la cui procura (riferimenti dell’atto notarile), nonché l’oggetto della procura medesima, non siano attestati nel certificato di iscrizione al Registro delle imprese, il concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione dalla procedura, copia della procura (generale o speciale), oppure del verbale di conferimento, che attesti i poteri del sottoscrittore e gli estremi dell’atto notarile. Tale copia dovrà essere inviata e fatta pervenire all’Agenzia con le modalità e nei termini perentori previsti, attraverso il Sistema. L’Agenzia si riserva di richiedere al concorrente, in ogni momento della procedura, la consegna di una copia autentica o copia conforme all’originale della procura; nella relativa comunicazione di richiesta verranno fissati il termine e le modalità per l’invio della documentazione richiesta. Qualora la procura e oggetto della procura siano invece attestati nel certificato di iscrizione al Registro delle imprese è sufficiente inserire a Sistema copia del suddetto certificato.
La documentazione amministrativa dovrà essere priva, a pena di esclusione dalla gara, di qualsivoglia indicazione (diretta e/o indiretta) all’Offerta Economica.
6.3. MODALITA’ DI PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO ANAC
Il codice CIG attribuito alla presente procedura, ai fini del versamento, è il seguente: 7312828093 L’importo del contributo da versare all’ANAC è pari a € 70,00.
Istruzioni per il pagamento:
Ai fini del versamento le ditte concorrenti possono scegliere tra le modalità di cui alla Deliberazione dell’Autorità Anticorruzione (ANAC) del 22 dicembre 2015.
Per il dettaglio delle informazioni inerenti le modalità di contribuzione, gli operatori economici sono tenuti a collegarsi al sito web dell’ANAC, xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx, sezione “Contributi in sede di gara”.
A riprova dell’avvenuto pagamento, la Ditta concorrente deve inserire a Sistema:
in caso di versamento on line, copia della ricevuta, trasmessa dal sistema di riscossione, del versamento del contributo;
in caso di versamento in contanti copia scannerizzata dello scontrino rilasciato dal punto di vendita.
7. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Ai sensi del comma 9 dell’art. 83 D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda di partecipazione possono essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio. La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo (DGUE) e della Domanda di Partecipazione, ad esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, può essere sanata con le modalità di cui all’art. 83 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m..
L’Agenzia assegnerà alla ditta concorrente un termine, non superiore a 10 giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni suddette, indicandone il contenuto ed i soggetti che le devono rendere.
In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente sarà escluso dalla gara.
Costituiscono, infine, irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
8. OFFERTA TECNICA
La ditta concorrente dovrà inserire a sistema l’offerta tecnica che dovrà contenere la proposta di esecuzione delle attività previste nel Capitolato (allegato 2) come descritto nello schema di offerta tecnica (allegato 2a).
I servizi offerti devono essere realizzati attraverso apposito gruppo di lavoro. Si precisa che occorre allegare i curricula delle figure professionali proposte cosi come indicato all’art. 2 del Capitolato (vedi facsimile nell’allegato 2a).
L’offerta tecnica non potrà superare le 20 facciate, esclusi i curricula in formato A4, carattere Times New Roman font 12, interlinea 1, non in bollo, con una numerazione progressiva e univoca delle pagine, fascicolata con rilegatura non rimovibile e redatta in lingua italiana.
In caso di disponibilità della documentazione tecnica richiesta in lingua diversa da quella italiana, le ditte concorrenti devono presentare la documentazione in lingua originale corredata da una traduzione giurata in lingua italiana ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante della ditta o da persona con comprovati poteri di firma la cui procura sia stata allegata a Sistema.
La commissione giudicatrice potrà invitare le ditte concorrenti a fornire chiarimenti/integrazioni in ordine ai documenti e alle dichiarazioni presentate nell’ambito della documentazione tecnica. La carenza sostanziale della documentazione tecnica complessivamente presentata dalle concorrenti, tale da non consentire la valutazione di quanto offerto da parte della commissione giudicatrice, comporta l’esclusione dalla gara.
La documentazione tecnica deve essere priva, a pena di esclusione dalla gara, di qualsivoglia indicazione (diretta e/o indiretta) all’offerta economica.
8.1 SEGRETI TECNICI E COMMERCIALI
La ditta concorrente deve dichiarare quali tra le informazioni fornite, inerenti all’offerta presentata, costituiscano segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza (ex art. 53 D. Lgs. n. 50/2016 e xx.xx).
In base a quanto disposto dall’art. 53 comma 5 del D. Lgs. n.50/2016 e s.m., il diritto di accesso agli atti e ogni forma di divulgazione sono esclusi in relazione alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte che costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali.
Al proposito si chiarisce che i segreti industriali e commerciali non devono essere semplicemente asseriti ma devono essere effettivamente sussistenti e di ciò deve essere dato un principio di prova da parte dell’offerente.
La ditta concorrente deve quindi allegare a Sistema una dichiarazione in formato elettronico firmata digitalmente denominata “SEGRETI TECNICI E COMMERCIALI”, nella Sezione Offerta Tecnica, contenente i dettagli dell’offerta coperti da riservatezza, accompagnata da idonea documentazione che:
argomenti in modo approfondito e congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono da segretare;
fornisca un “principio di prova” atto a dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali.
L’Agenzia si riserva comunque di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati.
L’Agenzia si riserva di imporre alle ditte concorrenti condizioni intese a proteggere il carattere di riservatezza delle informazioni rese disponibili.
Si precisa che la Agenzia non effettuerà ulteriori informative e procederà, su richiesta scritta della Ditta concorrente entro 15 giorni a comunicare quanto previsto dall’articolo 76 comma 2 del D.lgs. n. 50 del 2016 (fermo restando quanto previsto dal comma 4 del medesimo articolo).
L’offerta tecnica deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante:
dell’impresa singola;
di tutte le Imprese raggruppande/consorziande, in caso di R.T.I./ Consorzio ordinario non formalmente costituiti al momento della presentazione dell’offerta;
dal Legale Rappresentante dell’Impresa mandataria ovvero del Consorzio, in caso di R.T.I./Consorzio ordinario formalmente costituiti prima della presentazione dell’offerta;
dal Legale Rappresentante del Consorzio, in caso di In caso di Consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro e Consorzio stabile.
9. OFFERTA ECONOMICA
La presentazione dell’offerta economica deve essere effettuata a Sistema secondo le modalità esplicitate nelle guide per l'utilizzo della nuova piattaforma accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxx/xxxxx/.
L’offerta economica deve essere compilata on line sul Sistema SATER dalla Ditta concorrente inserendo:
Per i servizi continuativi di cui al par.2, lett. h del Capitolato Tecnico: l’importo corrispondente al canone annuale (iva esclusa);
Per gli altri servizi ( a richiesta) di cui al par.2, lett.a-b-c-d-e-f-g del Capitolato tecnico: il
costo a giornata/uomo (iva esclusa);
I propri costi aziendali (oneri per la sicurezza) concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D.lgs. 50/2016, che dovranno risultare congrui rispetto all'entità e alle caratteristiche dei servizi.
Sia per il servizio a canone che per i fabbisogni professionali, il Sistema moltiplicherà rispettivamente il canone annuale e il costo a giornata/uomo (P) per le quantità indicate (P x Q) e calcolerà il valore complessivo dell’offerta sommando i prodotti ottenuti Σn (P x Q).
Si precisa che le quantità (Q) previste nella Tabella seguente sono riferite ad un triennio, hanno valore indicativo e concorrono unicamente alla determinazione del valore complessivo dell’offerta:
SERVIZI A CANONE | Annualità di canone (Q) | Costo annuale offerto in € (IVA esclusa, max 2 cifre decimali) (P) | Costo triennale in € (IVA esclusa, max 2 cifre decimali) (Q x P) |
Servizi continuativi di cui al par.2, lett.h del Capitolato tecnico) | 3 | ||
PROFILI PROFESSIONALI | Numero di giornate/uomo indicative di utilizzo della figura professionale per un triennio (Q) | Prezzo a giornata offerto in € (P) (IVA esclusa, max 2 cifre decimali) | Costo triennale in € (IVA esclusa, max 2 decimali) Q x P |
Project Manager | 36 | ||
Analista funzionale senior | 270 | ||
Analista programmatore senior | 330 | ||
Programmatore senior | 450 | ||
Programmatore junior | 600 | ||
TOTALE | 1686 | ||
VALORE COMPLESSIVO OFFERTA (in €, IVA esclusa, max 2 cifre decimali) (Σn (P x Q)) |
L’offerta economica viene poi perfezionata scaricando il documento generato dal Sistema che dovrà essere firmato digitalmente dal legale rappresentante e ricaricato a Sistema (come indicato nelle guide per l'utilizzo della piattaforma SATER di cui sopra).
Il bollo inerente l’offerta economica deve essere corrisposto tramite F 23 – (All. 6).
Si precisa che:
- il punteggio economico (max 30 punti) verrà attribuito sulla base del Valore complessivo dell’offerta, XXX xxxxxxx;
- i prezzi devono essere espressi con un numero di decimali non superiori a 2 (due);
- il Valore complessivo dell’offerta sarà espresso con un numero di decimali non superiore a 2 (due) e non potrà superare il valore a base d’asta previsto per il triennio pari ad € 614.754,10 IVA esclusa pena l’esclusione dalla gara;
- per i servizi continuativi a canone è previsto per il triennio un importo massimo non superabile pari ad € 120.000,00 IVA esclusa, pena l’esclusione dalla gara;
L’offerta economica deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante:
˗ dell’impresa singola;
˗ di tutte le Imprese raggruppande/consorziande, in caso di R.T.I./ Consorzio ordinario non formalmente costituiti al momento della presentazione dell’offerta;
˗ dal Legale Rappresentante dell’Impresa mandataria ovvero del Consorzio, in caso di R.T.I./Consorzio ordinario formalmente costituiti prima della presentazione dell’offerta;
˗ dal Legale Rappresentante del Consorzio, in caso di Consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro e Consorzio stabile.
Si precisa che nel caso in cui l’offerta sia collocata da un soggetto differente dal Legale Rappresentante, nel corso della collocazione dell’offerta deve essere allegata copia scansionata della procura autenticata con atto notarile.
In ogni caso saranno ritenute valide le offerte presentate nel corso delle operazioni di negoziazione con gli strumenti informatici attribuiti. L’offerta si intenderà come proveniente dal Legale Rappresentante o dal Responsabile dell’offerta, cioè persona dotata di procura speciale, indicati nella Domanda di partecipazione alla gara.
Con la presentazione dell’offerta e in caso di aggiudicazione l’operatore economico si obbliga irrevocabilmente nei confronti del committente a eseguire la fornitura, in conformità a quanto indicato nell’Offerta tecnica e nell’Offerta economica. Gli oneri fiscali sono in conformità alle leggi vigenti.
10. BASE D’ASTA
La base d’asta è pari ad € 614.754,10 IVA esclusa di cui € 120.000,00 per i servizi continuativi a canone.
Non verranno pertanto accettate offerte economiche che superino l’importo di cui sopra. A tal fine si precisa che SATER non effettua l’esclusione automatica, che sarà rilevata in sede di seduta pubblica.
11. PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.), DI CONSORZI E RETI DI IMPRESE
È ammessa la partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande nonché di Consorzi di Imprese e Reti d’impresa, con l’osservanza della disciplina di cui agli artt. 45, 47 e 48 D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx, ovvero, per le Imprese stabilite in altri paesi membri dell’UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento.
Secondo quanto disposto dall’art. 48, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.., non è ammesso che un’Impresa partecipi alla gara singolarmente e quale componente di un R.T.I. o di un Consorzio o di una Rete di Imprese, ovvero che partecipi a R.T.I. o Consorzi o Reti di Imprese diverse, pena l’esclusione dalla gara dell’Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi o Rete alla quale l’Impresa partecipa.
Ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera m), del D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx, saranno escluse dalla gara le ditte concorrenti che si trovino, rispetto ad altro partecipante alla gara, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
Secondo quanto previsto dalla Deliberazione AGCM 18/9/2013, in caso di anomalie comportamentali, che possono essere indizio di fenomeni anticoncorrenziali, tra cui la
partecipazione in R.T.I. di imprese in grado di partecipare alla gara singolarmente, l’Agenzia procederà a segnalare all’ Autorità tali fenomeni.
La Delibera è consultabile all'indirizzo xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx-xxxxxxxxxxx/xxx_xxxxxxxx/0000- delibera-e-vademecum.html.
I Consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c), e le Reti di Impresa dotate di organo comune con poteri di rappresentanza e soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, D.L. n. 5/2009, dovranno indicare, in sede di offerta, per quale/i consorziato/i o retista/i concorrono e solo a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.
12. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 D. Lgs. n. 50/2016 e s.m., è ammesso l’istituto dell’avvalimento secondo le modalità ivi previste.
A tal fine, la ditta concorrente deve:
a) dichiarare nell’Allegato 1 DGUE l’intenzione di avvalersi della capacità di altri soggetti;
b) allegare a Sistema una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 della ditta ausiliaria attestante da parte di quest’ultima, attraverso la compilazione dell’Allegato 1 DGUE:
- la non sussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx. Per le dichiarazioni attestanti l’insussistenza delle cause di esclusione, si rimanda a quanto specificato al paragrafo 5 “Documentazione Amministrativa;
- di essere iscritto per attività inerenti i beni oggetto di gara al Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE, in conformità con quanto previsto dall’art. 83, comma 3 D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.;
- di essere in possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale necessari per la corretta esecuzione della fornitura, di cui all’art. 26, comma 1, lettera a), punto 2, del
D. Lgs. n. 81/2008 e xx.xx;
- il possesso dei requisiti tecnici e/o economici e delle risorse oggetto di avvalimento;
c) allegare a Sistema una dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentate dell’impresa ausiliaria, con cui quest’ultima si obbliga verso la ditta concorrente e l’Agenzia, a mettere a disposizione per tutta la durata del Contratto le risorse necessarie di cui è carente la ditta
concorrente;
d) allegare a Sistema originale o copia autentica del contratto di avvalimento con il quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti della ditta concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
Resta intesto che, ai fini della presente gara, la ditta concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido in relazione alle prestazioni oggetto del Contratto.
A pena di esclusione non è consentito che più ditte concorrenti si avvalgano dei requisiti di una stessa impresa ausiliaria e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che l’ausiliata.
13. MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
L’aggiudicazione della gara avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m., nei termini di qualità e di prezzo di seguito dettagliati:
CRITERIO | PUNTEGGIO MASSIMO |
OFFERTA TECNICA | 70 |
OFFERTA ECONOMICA | 30 |
TOTALE | 100 |
Il Punteggio Totale (PTOT) attribuito a ciascuna offerta è uguale a PT + PE: Dove:
PT = somma dei punti attribuiti all’offerta tecnica PE = punteggio attribuito all’offerta economica
13.1 MODALITÁ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO (PT)
Il punteggio massimo attribuibile è di 70 punti.
Il punteggio relativo all’offerta tecnica si ottiene applicando la seguente formula:
PT(a) = Σn [ Wi * V(a)i ]
Dove:
PT(a) = punteggio totale attribuito all’offerta (a) n = numero totale dei “criteri di valutazione”
Wi = punteggio massimo attribuito al criterio i-esimo.
V(a)i = valore del coefficiente attribuito all’offerta (a) rispetto all’elemento di valutazione variabile tra 0 e 1
Σn = sommatoria
Alle caratteristiche e ai requisiti espressi nell’offerta tecnica verrà attribuito un punteggio determinato in base ai criteri contenuti nella seguente tabella:
CRITERI MIGLIORATIVI | Peso dei criteri (Wi) | |
1 | Modello organizzativo adottato per la gestione dei servizi richiesti dal capitolato tecnico in relazione ai contesti di riferimento (tecnologici, normativo, organizzativi e operativi) | 9 |
2 | Definizione della metodologia che la Ditta intende adottare per l'erogazione dei servizi ed effettiva applicabilità | 6 |
3 | Elementi di innovazione della proposta progettuale nella gestione del sistema | 9 |
4 | Semplificazione delle procedure amministrative e/o gestionali: efficacia delle soluzioni proposte | 6 |
5 | Proposte migliorative per l’usabilità dei Sistemi in uso | 4 |
6 | Metodologia di gestione del ciclo di vita degli sviluppi applicativi richiesti e relative tempistiche | 4 |
7 | Servizi di formazione assistenza e supporto agli utenti nell’utilizzo dei sistemi | 6 |
8 | Modalità di progettazione ed esecuzione dei test automatici e proceduralizzati, laddove applicabili | 2 |
9 | Metodologie con cui si intende affrontare i rischi e le criticità derivanti dall’implementazione dei servizi oggetto della proposta | 5 |
10 | Modalità con cui la Ditta intende erogare il trasferimento del know-how a fine servizio con particolare riferimento alle modalità organizzative e al processo di trasferimento | 4 |
11 | Esperienze maturate dalla Ditta nella realizzazione di sistemi nell’ambito della formazione e del lavoro | 6 |
12 | Tecniche di addestramento del personale sulle tematiche funzionali all’appalto | 2 |
13 | Competenze ed esperienze specifiche del personale messo a disposizione, incluse eventuali figure aggiuntive, riferite ai sistemi informativi a supporto della formazione, delle politiche del lavoro, in particolare della disciplina dell’apprendistato e alla componente applicativa | 7 |
TOTALE | 70 |
Per la determinazione dei coefficienti relativamente ai criteri tecnici la Commissione tecnica attribuirà un giudizio collegiale secondo la seguente scala:
Giudizio | Ottimo | Buono | Discreto | Sufficiente | Insufficiente/Non valutabile |
V(a)i assegnabile | 1,0 | 0,75 | 0,50 | 0,25 | 0,00 |
Il punteggio tecnico è dato dalla somma del punteggio come sopra determinato.
Per i criteri in cui nessuna offerta ha ottenuto il valore del coefficiente 1 e quindi il massimo punteggio, la Commissione procederà ad una riparametrizzazione (re-scaling) in base alla seguente procedura.
Re-scaling
a) se Vimax > 0 V(a)i
V(a)ir =
Vimax
b) se Vimax = 0 V(a)i=0
dove:
V(a)i = valore del coefficiente ottenuto dall’offerta (a) per il criterio i-esimo prima della procedura di re-scaling;
Vimax= valore del coefficiente massimo fra quelli attribuiti alle offerte concorrenti per il criterio i- esimo prima della procedura di re-scaling;
V(a)ir = valore del coefficiente di re-scaling ottenuto dall’offerta (a) per il criterio i-esimo Quindi:
PTr1(a) = Σn [ Wi * V(a)ir]
Dove:
PTr1(a)= punteggio tecnico ottenuto dall’offerta (a) in seguito al Rescaling
Il punteggio tecnico è dato dalla somma del punteggio come sopra determinato.
13.2 MODALITÁ DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO (PE)
Il punteggio massimo attribuibile è di 30 punti.
Il punteggio attribuito alle offerte economiche verrà calcolato secondo la seguente formula:
PE(a) = PEmax * (Ra/Rmax)c
Dove:
PE(a) = punteggio economico attribuito all’offerta (a)
PEmax = punteggio massimo attribuibile all’offerta economica R(a) = Ribasso dell’offerta (a)
Rmax = Ribasso dell’offerta più conveniente C = 0,50
14. CAUZIONE PROVVISORIA E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE
L’impresa concorrente dovrà prestare, secondo le modalità previste dall’art. 93 D. Lgs. 50/2016 e xx.xx, una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo complessivo a base d’asta.
La cauzione provvisoria deve avere validità per un periodo non inferiore a 8 mesi dalla data di presentazione dell’offerta, con impegno all’eventuale rinnovo nel caso in cui alla sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione. Fermo restando il limite all'utilizzo del contante di cui all'articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, essa dovrà essere prestata:
in contanti, con bonifico, con assegno circolare o in titoli di Stato, depositati presso il Tesoriere dell’Agenzia: in tal caso l'operazione potrà essere svolta presso qualsiasi filiale di UniCredit Banca, utilizzando il numero di codice dell'Ente 3182065 e presentandosi muniti della copia del Bando di gara;
ovvero
mediante fidejussione bancaria o polizza fideiussoria ovvero fideiussione rilasciata da un intermediario finanziario, costituita nel rispetto di quanto previsto dalla legislazione vigente. In particolare la garanzia deve essere prestata alle seguenti necessarie condizioni:
risultare operativa entro 15 giorni, prevedendo la clausola cosiddetta di “pagamento a semplice richiesta”, obbligandosi il fideiussore, su semplice richiesta scritta dell’Agenzia, ad effettuare il versamento della somma richiesta anche in caso d’opposizione del soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa,
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, in deroga al disposto di cui all’art. 1944, comma 2, c.c.,
prevedere espressamente la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, c.c.
La cauzione provvisoria deve essere altresì corredata, pena l’esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 e s. m.; tale impegno deve risultare anche in caso di versamento mediante deposito cauzionale. Ai sensi dell’art 93 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m., tale disposizione non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
La garanzia bancaria è prestata da imprese autorizzate dalla Banca d’Italia all’esercizio dell’attività bancaria e iscritte in apposito albo, ai sensi degli artt. 13 e 14 del D.lgs. 385/1993.
La garanzia assicurativa è prestata da imprese autorizzate all’esercizio dell’attività assicurativa nel ramo cauzioni, ai sensi del D.lgs. 209/2005.
La garanzia può essere prestata anche da intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del citato D.lgs. 385/1993, che svolgono in via prevalente o esclusiva attività di rilascio di garanzie, e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.lgs. 58/1998 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
La cauzione provvisoria nonché la dichiarazione di impegno a rilasciare la cauzione definitiva qualora il concorrente risultasse aggiudicatario devono essere inviate alternativamente nei seguenti formati e in conformità a quanto di seguito indicato:
A. in formato elettronico:
1. in originale sotto forma di documenti informatici, ai sensi del D.lgs. 82/2005 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante corredato da: i) autodichiarazione sottoscritta con firma digitale e resa, ai sensi degli art.
46 e 76 del D.P.R. n. 445/2000 con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante; ii) ovvero, da autentica notarile sotto forma di documento informatico, sottoscritto con firma digitale ai sensi del surrichiamato Decreto;
2. sotto forma di copia informatica di documento cartaceo secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D.Lgs. 7 marzo 2005 n. 82. In tali casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale, nell’ipotesi di cui all’art. 22, comma 1, del D. Lgs. n. 82/2005, ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale, ai sensi dell’art. 22, comma 2 del D. Lgs. n. 82/2005. Il documento dovrà esser costituito: i) dalla cauzione sottoscritta dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante; ii) da autodichiarazione resa, ai sensi degli artt. 46 e 76 del D.P.R. n. 445/2000 con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante; iii) ovvero, in luogo dell’autodichiarazione, da autentica notarile;
B. in formato cartaceo:
3. nel caso di invio in formato cartaceo, la cauzione provvisoria e la dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora il concorrente risultasse aggiudicatario dovranno essere contenute in una busta chiusa, sigillata, sui lembi di chiusura, con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo o con
equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni e pervenire al seguente indirizzo: Agenzia Intercent-ER, Xxx xxx Xxxxx, 00 – 00000 Xxxxxxx entro il medesimo indicato al paragrafo 4 per la scadenza delle offerte.
La busta dovrà riportare esternamente le seguenti informazioni:
l’oggetto della gara d’appalto: “Procedura aperta, a rilevanza comunitaria, per l’acquisizione di servizi di analisi, sviluppo, manutenzione e aggiornamento dei sistemi informativi dell’apprendistato della Regione Xxxxxx-Romagna”;
la ragione sociale della Concorrente (nel caso di R.T.I. o Consorzi o Reti di Impresa come disciplinato nel successivo paragrafo “Partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese (R.T.I.), di consorzi e di reti di impresa”;
l’indirizzo del destinatario;
la dicitura Cauzione provvisoria.
La busta può essere inviata mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato dell’Impresa concorrente – limitatamente a tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l’indicazione dell’ora e della data di consegna - nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 9:00 alle ore 16:00, fino al termine perentorio sopra indicato. L’Agenzia declina ogni responsabilità in ordine a disguidi postali o di altra natura che impediscano il recapito del plico entro il termine predetto.
Non saranno in alcun caso prese in considerazione le buste pervenute oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spedite prima del termine medesimo; ciò vale anche per le buste inviate a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante. Tali buste non verranno aperte e verranno dichiarate irricevibili in quanto tardive.
In caso di invio in formato cartaceo, la ditta deve in ogni caso allegare a Sistema copia scannerizzata dei suddetti documenti cartacei.
La cauzione provvisoria potrà essere escussa e copre: (i) il caso di mancata sottoscrizione del Contratto per ogni fatto dell’aggiudicatario riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D.Lgs. n. 159/2011 xx.xx, (ii) il caso
di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di capacità morale richiesti, (iii) il caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del Contratto, nel termine stabilito; (iv) e, comunque, il caso di mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla gara.
Si precisa che:
l’importo della cauzione, e del suo eventuale rinnovo, è ridotta del 50 per cento per le ditte concorrenti in possesso di certificazioni del sistema di qualità ai sensi delle norme europee, come meglio specificate all’art. 93, comma 7, D.lgs. n. 50/2016 e s.m.. Si applica la riduzione del 50 per cento, non cumulabile con quella precedente, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 percento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento anche cumulabile con le riduzioni precedenti per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Nei contratti di servizi e forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità e rating di impresa o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo
n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI
11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni. In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.
Per fruire di tale riduzioni la Ditta concorrente deve segnalare, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta prestando le relative certificazioni e documentazioni, ovvero idonea dichiarazione resa dal legale rappresentante ai sensi dell’art. 46 d.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso delle certificazioni in parola e degli altri requisiti previsti.
Si precisa che in caso di R.T.I. la riduzione della cauzione provvisoria è possibile se tutte le Ditte Concorrenti facenti parte del R.T.I. siano in possesso delle certificazioni sopra specificate e ne producano la relativa documentazione;
in caso di R.T.I. o Consorzio: la cauzione provvisoria dovrà essere presentata, in caso di R.T.I. costituito, dalla Impresa mandataria ed essere intestata alla medesima; in caso di R.T.I. costituendo e di Consorzio ordinario costituendo da una delle imprese raggruppande/costituende ed essere intestata a tutte le imprese del costituendo raggruppamento/Consorzio; in caso di Consorzio ordinario costituito e di Consorzio stabile dal Consorzio medesimo. In caso di Rete di Imprese: dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune, nel caso di Rete di Imprese in cui la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica; dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara, se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica; dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, ovvero (in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi), da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.
Nell’ipotesi in cui l’Agenzia deliberi di non procedere ad alcuna aggiudicazione, la predetta cauzione sarà restituita a tutti i concorrenti entro 30 (trenta) giorni dalla richiesta, da presentarsi solo dopo la data di tale determinazione.
15. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
In data 22/02/2018 alle ore 10:00 presso la sede dell’Agenzia, il soggetto che presiede la gara dichiarerà aperta la seduta pubblica procedendo alla verifica della ricezione delle offerte collocate a Sistema. Successivamente procederà allo sblocco e all'esame della documentazione amministrativa, allegata in fase di sottomissione dell'offerta.
A tale seduta potrà assistere un incaricato di ciascuna ditta concorrente con mandato di rappresentanza o procura speciale e munito di un documento attestante i poteri di rappresentare l’Impresa. La presente, quindi, vale anche come convocazione a detta seduta per le ditte che intendono partecipare.
Successivamente alla seduta pubblica di valutazione della documentazione amministrativa, anche a seguito di eventuale verifica in ordine al possesso dei requisiti dichiarati, l’Agenzia procederà alla ammissione/esclusione delle ditte concorrenti con atto di pubblicità entro 2 giorni, sul sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/; di tale informazione sarà contestualmente dato avviso ai concorrenti a mezzo PEC all’indirizzo comunicato in fase di registrazione.
Nelle more dell’adozione del Regolamento da parte dell’ANAC di cui al punto 1.2 delle Linee Guida
n. 5 Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1190 del 16 novembre 2016, l’Agenzia provvederà, conformemente alla Determinazione n. 259 del 10/10/2016 pubblicata sul profilo Amministrazione trasparente, Atti generali di Intercent-ER, alla nomina di un’apposita Commissione giudicatrice che procederà allo sblocco delle offerte tecniche e, in una o più sedute riservate, o anche lavorando da remoto, all’attribuzione dei punteggi tecnici secondo i criteri di cui al paragrafo “Modalità di aggiudicazione della gara”.
E’ altresì pubblicata sul sito http: xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/. la composizione della Commissione giudicatrice e i curricula dei suoi componenti ai sensi dell’articolo 29 comma 1 D.lgs. n. 50/2016 e xx.xx..
Si stima, in funzione delle caratteristiche della procedura e del possibile numero di offerte che saranno presentate, una durata prevista dei lavori della Commissione giudicatrice pari a circa 2 mesi.
Successivamente, si procederà, in seduta pubblica, allo sblocco delle offerte economiche e alla formulazione della graduatoria finale, sommando i punteggi relativi all’offerta tecnica e a quella economica (PT + PE) e ad effettuare la verifica della presenza di offerte anormalmente basse
secondo quanto previsto dall’art. 97 comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.. In caso di sospetta anomalia, si procederà in base a quanto previsto al paragrafo successivo.
Risulterà aggiudicataria la ditta concorrente la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto, fatto salvo quanto previsto riguardo alle offerte risultate anormalmente basse.
Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie di punteggi nella procedura, né per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte.
L’Agenzia procederà a richiedere, ai sensi dell'art.32, c.7 del D.Lgs.n.50/2016, alla Ditta prima in graduatoria la comprova del possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali, richiesti ai fini della partecipazione secondo quanto specificato al paragrafo 6 “Documentazione Amministrativa”.
Si precisa che l’Agenzia si riserva il diritto: (i) di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta conveniente o idonea, (ii) di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, (iii) di sospendere, reindire e/o non aggiudicare la gara motivatamente, (iv) di ritenere le offerte presentate, senza procedere ad alcuna forma di remunerazione.
In caso di parità di due o più offerte, l’Agenzia procederà a richiedere agli offerenti a pari merito offerta migliorativa. In ipotesi di inutile espletamento della trattativa migliorativa, si procederà in seduta pubblica, al sorteggio tra le offerte risultate prime “a pari merito”.
16. SUBPROCEDIMENTO DI VERIFICA DELLE OFFERTE RISULTATE ANORMALMENTE BASSE
Le offerte risultate anormalmente basse, secondo quanto previsto all’art. 97 D. Lgs. n. 50/2016 e xx.xx, e comunque nel caso in cui la Agenzia intenda avvalersi della facoltà di cui al medesimo art. 97, comma 6, verranno sottoposte dal Responsabile del Procedimento, a verifica, ai sensi del medesimo articolo, anche avvalendosi, se lo ritiene, del supporto della Commissione Giudicatrice.
All’esito del procedimento di verifica, l’Agenzia procederà alla esclusione delle offerte che, in base all’esame degli elementi forniti, risultino, nel loro complesso, inaffidabili e procederà all’aggiudicazione in favore della migliore offerta non anomala.
Con riferimento alle informazioni fornite in fase di verifica delle offerte risultate anormalmente basse,
la ditta concorrente deve dichiarare quali tra le informazioni fornite inerenti l’offerta presentata costituiscano segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza (ex art. 53 comma 5 D.lgs. n. 50/2016 e xx.xx). Per la definizione dei segreti tecnici e commerciali, il principio di prova richiesto e la procedura, si rimanda alla sezione “Segreti tecnici e commerciali” di cui al paragrafo “Offerta Tecnica”.
17. COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 76, comma 5, del D. Lgs. n. 50/2016 e xx.xx, l’Agenzia provvederà a comunicare d’ufficio:
a) l’aggiudicazione definitiva all’aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno presentato un’offerta ammessa in gara, a coloro la cui offerta sia stata esclusa, se hanno proposto impugnazione avverso l’esclusione, o sono in termini per presentare dette impugnazioni, nonché a coloro che hanno impugnato il bando, se dette impugnazioni non siano ancora state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva;
b) l’esclusione ai concorrenti esclusi;
c) la decisione, a tutti i candidati, di non aggiudicare la gara;
d) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario ai soggetti di cui alla lettera a).
Le comunicazioni di cui sopra saranno effettuate mediante il Sistema all’indirizzo di posta elettronica certificata che la ditta concorrente ha registrato nella propria anagrafica, nonché all’indirizzo dell’utente che ha sottoposto l’offerta.
È onere della ditta concorrente provvedere tempestivamente a modificare i recapiti suindicati secondo le modalità esplicitate nelle guide per l'utilizzo della nuova piattaforma “Registrazione e funzioni base” (pag. 39-40 e 45-46 per la modifica di dati non sensibili, es: tel., mail utente) e “Gestione anagrafica” (per la modifica di dati sensibili) accessibili dal sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxx/xxxxx/.
Nelle comunicazioni di aggiudicazione definitiva e di esclusione sarà indicata la scadenza del termine dilatorio per la stipulazione del Contratto.
L’Aggiudicatario, di norma entro la data fissata per la sottoscrizione del Contratto, è altresì tenuto a rimborsare la stazione appaltante delle spese sostenute per la pubblicazione obbligatoria degli
avvisi e dei bandi di gara. Le spese, il cui importo è pubblicato sulla pagina informativa della gara, nel sito xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx/, saranno esattamente quantificate a pubblicazioni effettivamente avvenute. Sarà cura dell’Agenzia comunicare all’Aggiudicatario gli importi definitivi che dovranno essere versati nei termini suindicati e le modalità di versamento.
L’Agenzia procederà a verificare d’ufficio, ai sensi dell’art. 43 del D.P.R. n. 445/2000, la veridicità delle ulteriori dichiarazioni sostitutive rese dall’impresa aggiudicataria, in sede di presentazione dell’offerta.
L’esito positivo degli accertamenti d’ufficio nonché la ricezione della documentazione richiesta nel termine fissato è condizione essenziale per la stipulazione del Contratto.
L’Agenzia, ai sensi dell’articolo 85 comma 5 del Codice, provvederà a richiedere alla ditta concorrente seconda classificata la presentazione dei documenti complementari aggiornati conformemente agli artt. 86 e 87, D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx.
Qualora l’Aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, ovvero non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, l’Agenzia procederà all’aggiudicazione della gara alla seconda concorrente classificata.
18. SUBAPPALTO E SUBAFFIDAMENTI
È ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto all’art. 105 D.lgs. n. 50/2016 e xx.xx, nelle modalità previste dall’articolo “Subappalto” dell’Allegato 3 “Schema di Contratto”.
Resta inteso che, qualora il Fornitore non si sia avvalso in sede di offerta della facoltà di ricorrere al subappalto, è fatto divieto di subappaltare le prestazioni oggetto del Contratto.
Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile di quanto subappaltato.
Ai sensi dell’art. 105 del D.lgs. n. 50/2016 e xx.xx, l’affidamento in subappalto è sottoposto alle seguenti condizioni:
la Ditta Concorrente, all’atto dell’offerta, deve indicare le attività che intende eventualmente subappaltare;
la Ditta Concorrente deve indicare una terna di nominativi di subappaltatori;
ciascun subappaltatore dovrà compilare il modello Allegato 1 DGUE per garantire la
dimostrazione dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all'articolo 80; i suddetti documenti saranno poi allegati a Sistema dalla Ditta concorrente;
il Fornitore deve depositare presso l’Agenzia il contratto di subappalto, inviandone copia anche all’Amministrazione Contraente, almeno venti giorni prima dell’inizio dell’esecuzione delle attività subappaltate.
Ai sensi dell’art. 105, comma 1, D.lgs. n. 50/2016 e s.m, con riferimento a tutti i sub-contratti stipulati dal Fornitore per l’esecuzione del contratto, è fatto obbligo al Fornitore medesimo di comunicare, alla Agenzia, il nome del sub-contraente, l’importo del contratto, l’oggetto delle attività affidate, nonché una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 attestante che nel relativo sub-contratto è stata inserita apposita clausola sulla tracciabilità dei flussi finanziari.
Sono, altresì, comunicate eventuali modifiche a tali informazioni avvenute nel corso del sub- contratto. E' altresì fatto obbligo di acquisire nuova autorizzazione integrativa qualora l'oggetto del subappalto subisca variazioni e l'importo dello stesso sia incrementato nonché siano variati i requisiti di cui al comma 7 dell’articolo 105, D.Lgs. n. 50/2016 e xx.xx.
19. INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. n. 196/03, si informa che il trattamento dei dati personali conferiti nell’ambito della procedura di acquisizione di beni o servizi, o comunque raccolti dall’Agenzia Intercent-Er a tale scopo, è finalizzato unicamente all’espletamento della predetta procedura, nonché delle attività ad essa correlate e conseguenti.
In relazione alle descritte finalità, il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti manuali, informatici e telematici, con logiche strettamente correlate alle finalità predette e, comunque, in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi. I dati potranno essere trattati anche in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
Il trattamento dei dati giudiziari è effettuato esclusivamente per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa in materia di acquisizione di beni e servizi ed avviene sulla base dell’Autorizzazione al trattamento dei dati a carattere giudiziario da parte di privati, di enti pubblici economici e di soggetti pubblici, rilasciata dal Garante per la protezione dei dati personali.
Il conferimento dei dati è necessario per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità richiesti per la partecipazione alla procedura nel cui ambito i dati stessi sono acquisiti; pertanto, la loro mancata indicazione può precludere l’effettuazione della relativa istruttoria.
Potranno venire a conoscenza dei suddetti dati personali gli operatori dell’Agenzia individuati quali Incaricati del trattamento.
I dati raccolti potranno altresì essere conosciuti da:
soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte della Commissione;
soggetti terzi fornitori di servizi per l’Agenzia, o comunque ad essa legati da rapporto contrattuale, unicamente per le finalità sopra descritte, previa designazione in qualità di Responsabili del trattamento e comunque garantendo il medesimo livello di protezione;
altre Amministrazioni pubbliche, cui i dati potranno essere comunicati per adempimenti procedimentali;
altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, secondo le modalità e nei limiti di quanto previsto dalla vigente normativa in materia;
legali incaricati per la tutela dell’Agenzia in sede giudiziaria.
In ogni caso, operazioni di comunicazione e diffusione di dati personali, diversi da quelli sensibili e giudiziari, potranno essere effettuate dall’Agenzia nel rispetto di quanto previsto dall’art. 19 del D.Lgs. n. 196/03 nonché dal Regolamento regionale n. 2/2007 ed in particolare dall’art. 24 del Regolamento medesimo.
I diritti dell’interessato sono disciplinati dall’art. 7 del D. Lgs. n. 196/03. In particolare, l’interessato ha il diritto di ottenere la conferma dell’esistenza o meno dei propri dati e di conoscerne il contenuto e l’origine, di verificarne l’esattezza o chiederne l’integrazione o l’aggiornamento, oppure la rettificazione; ha altresì il diritto di chiedere la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, nonché di opporsi in ogni caso, per motivi legittimi, al loro trattamento. La relativa richiesta va rivolta all’Agenzia Intercent-ER Xxx xxx Xxxxx, 00, 00000 Xxxxxxx.
Titolare del trattamento dei dati personali di cui alla presente informativa è l’Agenzia Intercent-er, con sede in Bologna, Via dei Mille n. 21, cap. 40121.
L'elenco aggiornato dei responsabili del trattamento designati dall'Agenzia è disponibile su espressa richiesta, da inoltrare ai seguenti recapiti: Agenzia Intercent-ER, Xxx xxx Xxxxx x. 00, xxx. 00000 Xxxxxxx (Xxxxxx), Tel. 051 527.3081 – 527.3082, Fax 051 527.3084, e-mail: xxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxx-xxxxxxx.xx.
ALLEGATI
Sono parte integrante del presente Disciplinare di gara i seguenti allegati:
Allegato 1 - Modello DGUE
Allegato 1a - Domanda di Partecipazione
Allegato 2 - Capitolato Tecnico
Allegato 2a – Schema offerta tecnica e curriculum vitae
Allegato 3 - Schema di Contratto
Allegato 4 - Patto di Integrità
Allegato 5 - Schema Dichiarazione Concordato Preventivo
Allegato 6 - F 23