VERBALE DI ACCORDO

Comune di Camaiore

VERBALE DI ACCORDO

Il giorno 19 marzo 2008, presso il Comune di Camaiore,

tra

il Sindacato Pensionati e le Confederazioni CGIL CISL UIL di Camaiore e Segreterie Provinciali di Lucca, rappresentati da Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx;

e

l'Amministrazione Comunale di Camaiore rappresentata dal Sindaco Xxxxxxxxx Xxxxxxx, dall’Assessore alle Politiche Sociali Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx;

sulla base delle rivendicazioni avanzate dalle OOSS alla Amministrazione Comunale con lettera del 12/12//2007;

preso atto del sostanziale rispetto dell'accordo stipulato in data 26 Febbraio 2007, fatte salve le parti tutt'ora in fase di applicazione,

confermato il metodo della concertazione e della contrattazione come strumento fondamentale nel rapporto tra parti sociali e Istituzioni;

si conviene quanto segue:

POLITICA DELLE RISORSE

pur in presenza di un sostanziale miglioramento, si rende necessario un ulteriore potenziamento della politica sociale del territorio;

l’Amministrazione Comunale e le Organizzazioni stipulanti il seguente accordo, sottolineano che seppure consapevoli delle conseguenze negative per gli Enti Locali derivanti dalle politiche restrittive in tema di Finanza Locale della Legge Finanziaria Nazionale, con particolare riferimento ai vincoli di spesa e alla ricompresa nel Patto di stablità anche delle spese relative alle politiche socali, le risorse economiche contemplate nel Bilancio comunale 2008 saranno comunque integrate del 2,5% rispetto all’assestato 2007 per un totale di Euro 2.529709 complessivi che costituiscono il 8,47% del Bilancio comunale.

Preso atto, delle molteplici elaborazioni Locali e Nazionali, dalle quali si rafforza il dato tendenziale che la popolazione anziana segue un tasso di crescita costante di pari passo con le nuove e vecchie poverta’, gli interventi sociali debbono, necessariamente, nella fase attuale come nel futuro, essere i piu' ampi e mirati possibile;

Le politiche di equilibrio economico contemplato nel patto di stabilita', che l'Amministrazione deve doverosamente perseguire, possono tuttavia coincidere con un potenziamento della spesa sociale, attraverso una rigorosa selezione delle politiche di spesa e di lotta alla evasione tariffaria, rispetto alla quale il Comune si impegna per una piu’ consistente azione contro l’evasione fiscale e tributaria.

CONTROLLO SUI PREZZI AL CONSUMO

Le parti convengono innanzitutto, che il potere d’acquisto delle pensioni e dei salari e’ stato fortemente eroso, anche per l’anno 2007, da una politica dei prezzi al consumo, ben oltre il tasso ufficiale dell’inflazione.

Il Consiglio Comunale applicando l’accordo 2004, ha costituito la COMMISSIONE COMUNALE SUL CONTROLLO DEI PREZZI, regolarmente insediata. Le parti prendono atto che tale Commissione non ha dato i

risultati sperati per le difficolta’ incontrate nel rilevamento dei prezzi all’ingrosso e al dettaglio dei beni di prima necessita’, a cominciare dal Mercato Ortofrutticolo di Lido di Camaiore. Le parti si impegnano ad una verifica tempestiva del problema per attivare le soluzioni piu’ efficaci allo scopo.

POLITICHE DEL LAVORO E DEI DIRITTI

Premesso che l’Amministrazione Comunale riconosce come rapporto di lavoro di riferimento quello del contratto a tempo indeterminato, è impegnata a ricercare con uno specifico piano la copertura delle posizioni di lavoro, originariamente nate come rapporti di collaborazione, anche in relazione alla natura progettuale e talvolta sperimentale dell’attività, molte delle quali nel tempo hanno assunto carattere di stabilità. Pertanto verranno attivate selezioni per la trasformazione in tempo indeterminato in base agli strumenti giuridici adottabili. In questa logica l’Amministrazione si impegna ad eseguire un monitoraggio di tutte le posizioni di lavoro oggi ricoperte da contratti di collaborazione variamente attuati, al fine di individuarne le varie tipologie e caratteristiche, i cui esiti saranno comunicati alle organizzazioni sindacali al fine di stipulare una specifica intesa sindacale sia in merito alla sostituzione dei rapporti di collaborazione con rapporti di lavoro a tempo determinato e indeterminato, sia per garantire specifiche tutele ai lavoratori assunti come collaboratori.

L’Amministrazione si impegna altresì ad avviare le procedure selettive con criteri da stabilire, con il coinvolgimento delle federazioni sindacali di categoria del pubblico impiego e del lavoro atipico, per la copertura del maggior numero di posizioni di lavoro considerando anche la professionalità acquisita dai collaboratori all’interno dell’Ente. L’Amministrazione si impegna inoltre ad affrontare il tema della regolamentazione generale di tali contratti con l’ampliamento delle tutele e delle garanzie da riconoscere a tali tipologie contrattuali, fermo restando che tali regole non modificano in alcun modo la natura del rapporto di collaborazione. Al fine di omogeneizzare i contenuti essenziali dei contratti di collaborazione l’Amministrazione redigerà assieme alle organizzazioni sindacali un protocollo d’intesa per tali figure contrattuali ed uno schema di contratto che sarà utilizzato da tutti i settori dell’Ente.

Resta inteso che il ricorso al lavoro interinale deve essere ridotto ai casi di indispensabile necessità, limitata nel tempo e per tipologie di lavoro contingenti e momentanee.

Le parti convengono che è auspicabile l’apertura di un tavolo di confronto in merito ai contratti di lavoro applicati nelle società partecipate.

POLITICA DELLE TASSE E TARIFFE

Recenti rilevazioni statistiche hanno evidenziato una crescita esponenziale, negli ultimi anni, del peso fiscale e tariffario, da parte degli Enti Locali, sui salari e pensioni.

La manovra finanziaria del Comune per il 2008, prevede che non ci siano azioni sul fronte delle entrate rimanendo invariate le aliquote I.C.I., addizionale IRPEF e TARSU con percentuale di copertura al 98,56%. Le Organizzazioni Sindacali Confederali e dei pensionati CGIL, CISL e UIL apprezzano e sottolineano il valore della non variazione dell’aliquota dell’ICI e delle altre tasse e tariffe. Considerando inoltre positivamente la costituzione del consorzio fra i Comuni della Versilia per la gestione del problema rifiuti, ritengono necessaria una convocazione della Conferenza dei Sindaci del circondario della Versilia per un confronto sulla riorganizzazione del sistema di raccolta e smaltimento dei rifiuti e sulle modalità con le quali si determinano le tariffe riconfermando, in via prioritaria l’obiettivo di un’unica società di raccolta e smaltimento di cui il consorzio può rappresentare il primo passo.

In questo contesto di contenimento delle tariffe dei servizi pubblici essenziali, preso atto positivamente della trasformazione di XXXX in una società in house assieme alla ridefinizione da parte dell’ ATO 1 della nuova modulazione tariffaria che, in applicazione degli accordi sottoscritti riconsideri la progressione tariffaria sulla base di componenti del nucleo familiare. A tal proposito l’Amministrazione si impegna a fornire a Xxxx tutta la collaborazione necessaria ad agevolare i cittadini alla fornitura dei dati richiesti.

Tutto cio' premesso, l'Amministrazione Comunale e le OOSS Cgil Cisl Uil dei Pensionati e Confederali

Concordano

Per il 2008 si applicheranno per tutte le agevolazioni previste dal presente accordo i concetti indicati nell’ISEE comunale.

Il presente verbale , sulle materie sotto elencate, corrispondenti alla diretta competenza del Comune di Camaiore e parte integrante dei capitoli di spesa del Bilancio 2008.

I capitoli di spesa concordati saranno vincolanti per il Comune, ed ogni eventuale variazione che possa rendersi necessaria, sara' preventivamente concordata tra le parti stipulanti la seguente intesa.

Agevolazioni fiscali e Tariffarie.

I.C.I.

1)- Riduzione fino a Euro 500,00 per i Pensionati con i seguenti requisiti:

a- proprietari di non piu' di una unita' immobiliare sul territorio nazionale, utilizzata quale abitazione principale, con le dovute pertinenze;

b- non proprietari di terreni agricoli condotti in forma imprenditoriale ( art 2135 cc);

c- con un ISEE comunale fino ad Euro 10.590,00, comprese le rendite finanziarie annuali percepite a qualsiasi titolo e derivante per almeno il 70% da pensione, per i nuclei composti da una sola persona;

d- con un ISEE comunale di Euro 7.488,00, comprese le rendite finanziarie annuali percepite a qualsiasi titolo e derivante per almeno il 70% da pensione, per i nuclei familiari composti da due e/o piu’ persone.

2)- Stessa detrazione, per i genitori soli con figli a carico, ricadenti nelle condizione previste dal punto 1 lettera a, b e con ISEE comunale non superiore ad Euro 7.836,00;

TARSU

1)- Esenzione per i Pensionati con gli stessi requisiti ISEE di cui al punto 1 lettere a,b,c,d, capitolo I.C.I.;

2)- Stessa esenzione per i genitori soli con figli a carico, ricadenti nelle condizione previste dal punto 1 lettere a e b del capitolo ICI e ISEE comunale fino ad Euro 7.836,00;

2 bis)- Stessa esenzione per i disoccupati e i nuclei familiari con reddito esclusivamente da lavoro dipendente, parasubordinato e da ammortizzatori sociali e proprietari di una sola abitazione e ISEE comunale fino ad Euro 7.836,00;

3)- Detrazione della Tarsu fino al 45% della tariffa, ai Pensionati con i seguenti requisiti ISEE comunale:

a- proprietari di non piu di una unita' immobiliare sul territorio nazionale, utilizzata quale abitazione principale, con le dovute pertinenze;

b- non proprietari di terreni agricoli condotti in forma imprenditoriale (art 2135 cc);

c- con un ISEE comunale fino a Euro 17.510,00,comprese le rendite finanziarie annuali percepite a qualsiasi titolo e derivante per almeno il 70% da pensione, per i nuclei familiari composti da una sola persona;

d- con ISEE comunale di Euro 11.845,00 per nucleo familiare composto da due o più persone, comprese le rendite finanziarie annuali percepite a qualsiasi titolo e derivante per almeno il 70% da pensione.

4)- Stessa detrazione della Tarsu del 45% per i genitori soli con figli a carico e ISEE comunale non superiore ad Euro 11.845,00, compresi gli assegni di mantenimento ed eventuali rendite finanziarie di cui al punto 1 lettere a e b capitolo I.C.I ;

4 bis) Stessa detrazione per i disoccupati e i nuclei familiari con reddito esclusivo da lavoro dipendente, parasubordinato e da ammortizzatori sociali e proprietari di una sola abitazione e con ISEE comunale fino ad euro 11.845,00.

Le nuove domande per ICI e XXXXX vanno presentate entro il 30 SETTEMBRE 2008.

Le domande gia’ presentate nel 2007 per ICI e TARSU vengono provvisoriamente riconfermate, ma inderogabilmente entro il 30 settembre 2008 dovrà essere presentata la documentazione prevista come nuova domanda pena il recupero dell’agevolazione concessa.

L’Amministrazione Comunale provvederà ad eventuali conguagli nelle cartelle successive.

L’Amministrazione Comunale dara’ comunque ampia comunicazione a tutti gli interessati, delle modalita’ concordate.

CONTRIBUTO RISCALDAMENTO

Riduzione delle spese di riscaldamento per tutti i pensionati con requisiti reddituali di cui al punto 1 lettera a,b,c,d, del capitolo ici.

Il servizio sociale garantira' un aiuto economico di sostegno, suddividendo in eguale misura, con relativa delibera, tra tutti i Pensionati facenti domanda, la somma pari ad Euro 30.000,00.

Le domande ex novo vanno presentate entro il 30 settembre 2008. Entro il mese di Ottobre successivo sara’ data comunicazione agli interessati per la riscossione del contributo stabilito.

LE AGEVOLAZIONI DELLE TARIFFE SULLA EROGAZIONE DELL’ACQUA SONO DEMANDATE ALLA NUOVA SOCIETA’ GAIA.

SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE

Riduzione del 50% dei costi sostenuti per i servizi mensa e scuolabus per i nuclei familiari con le stesse condizioni di cui ai punti 2bis e 4bis del capitolo TARSU. Sulle tariffe scolastiche l’A.C. si impegna ad aprire un tavolo di concertazione con le XX.XX. entro il 31 maggio 2008 per concordare un sistema tariffario coerente con i principi del presente accordo e con validità dall’anno scolastico 2008-2009.

ASSISTENZA SOCIOSANITARIA

Premesso che:

a)- il Comune di Camaiore e le OOSS, CGIL CISL UIL, convengono che e' il Presidio Sanitario di Camaiore, il riferimento fondamentale nel quale si realizzano i programmi di assistenza sociosanitaria sul territorio, nell'ambito del Piano di zona contemplato nel bilancio 2008 della ASL12, con l'intento di non scindere l'attivita' ospedaliera dalle strutture territoriali adibite alle politiche assistenziali e sanitarie sul territorio;

b)-a questo scopo il Comune si impegna ad aprire un tavolo di concertazione con le OO. SS. Stipulanti in merito alle politiche socio sanitarie con l’obiettivo di dare un contributo per la costruzione dal basso del Piano Integrato di Salute.

c)-il Comune e le OOSS, chiedono di nuovo l'attivazione immediata di un tavolo di ulteriore verifica con il Direttore ASL 12 PER IL MANTENIMENTO DEGLI IMPEGNI ASSUNTI, nel confronto effettuato a suo tempo;

Preso atto che è stato realizzato il punto di “Unità di cure primarie” presso il Presidio di Camaiore che porta il doppio vantaggio di agevolare i cittadini, soprattutto anziani, e alleggerire contemporaneamente il pronto soccorso dell'Ospedale Unico Versilia, se ne chiede la verifica per eventuale potenziamento e miglioramento.

Si conviene altresì che nell’ambito dell’ex X.Xxxxxxxx xxxxx’ essere realizzato un CENTRO DIURNO per anziani, aprendo un tavolo di concertazione tra l’A.C. le OO.SS.e l’ASL 12 finalizzato ad individuare le condizioni per realizzarlo in tempi brevi.

Inoltre nella stessa struttura dovranno essere ricavati, tra i volumi esistenti, piccoli alloggi per anziani e coppie di Anziani.

Le parti concordano altresi' quanto segue:

1)- Incremento della spesa assistenziale nel bilancio 2008, nella misura di cui in premessa;

2)-- nell'ambito della spesa di cui al punto 1 del presente capitolo, impegno a implementare, il servizio di Assistenza domiciliare integrata da innovare, qualificare ed estendere. L’A.C. si impegna inoltre a fornire tutti i dati relativi alla sperimentazione dell’assegno di cura decisa dalla Conferenza dei Sindaci.

PROGETTO "CITTA' SICURA".

1)- Ampliamento del servizio di sorveglianza dissuasione, da parte dei Pensionati, rinnovando la gia presente convenzione con le associazioni di volontariato sindacale , incrementando il capitolo di spesa preventivato a questo scopo.

2)- Il Comune si impegna a presentare un piano di sorveglianza contro gli episodi di microcriminalita', distribuito nell'arco delle 24 ore e suddiviso per zone, attraverso una diversa utilizzazione delle polizia Municipale e la collaborazione con gli altri corpi destinati al servizio di ordine pubblico, cosi' come previsto eventualmente dal coordinamento Provinciale;

3)- L'Assessorato ai trasporti si impegna ad una verifica del completamento del programma di riordino della segnaletica piana e della rimozione delle barriere, per garantire ai cittadini, soprattutto anziani il diritto alla mobilita' in sicurezza.

DIRITTO ALLA MOBILITA' URBANA (TRASPORTI PUBBLICI)

Il comune di Camaiore e le OOSS, concordano sulla necessita' di dotare il proprio territorio di un servizio pubblico di trasporto urbano, in grado di collegare le frazioni collinari, il centro storico e la frazione di Capezzano, con i servizi essenziali quali Ospedale Versilia, Ufficio delle Entrate, Inps, GAIA ecc.

A seguito dell’affidamento del servizio di trasporto urbano, verificandone l’inadeguatezza, l’Amministrazione comunale si impegna ad aprire un confronto con il soggetto gestore, prevedendo anche risorse aggiuntive, al fine di avere un servizio adeguato su tutto il territorio comunale. Le OOSS firmatarie del presente accordo avvieranno un confronto complessivo con l’Azienda di gestione e le Istituzioni competenti, al fine di realizzare un sistema di trasporti piu’ idoneo in Versilia e rivedere le agevolazioni economiche “carta argento” in favore degli anziani a piu’ basso reddito.

A sostegno del diritto alla mobilità, bisogno primario per i cittadini, soprattutto anziani, l’Amministrazione Comunale si impegna comunque a riconfermare la somma di Euro 5.000,00, per contribuire a garantire la "carta argento", a condizioni sostenibili con le loro condizioni economiche, a tutti i cittadini Pensionati di eta' oltre 70 anni

POLITICHE ABITATIVE

Il Comune si impegna, gia' a partire dal bilancio economico e di programma 2008, ad attivare un progetto di realizzazione di alloggi abitativi, nell'ambito dell'edilizia pubblica e/o convenzionata, attivando tutte le procedure

urbanistiche e amministrative per accedere ai finanziamenti Regionali e Nazionali. A questo scopo, xxxx’ attivato un incontro specifico, con l’Assessorato competente, per verificare le scelte urbanistiche necessarie anche ad individuare aree PEEP ed apposite iniziative di recupero urbanistico per realizzare alloggi con affitti compatibili con i redditi attuali da lavoro e pensioni. Si prevede che questo progetto possa in prospettiva dare risposte alla eccezionale domanda gia' stimata di alloggi, come risulta dalle domande insoddisfatte dei bandi emanati ed in fase di rinnovo. Entro il corrente anno saranno assegnati i 22 alloggi attualmente in fase di ultimazione. Nei progetti, circa il 30% degli alloggi dovra' avere caratteristiche architettoniche e dimensioni tali da soddisfare le esigenze degli anziani. Saranno inoltre ricercate forme di collaborazione con i privati, allo scopo di reperire alloggi sfitti da locare con le dovute garanzie verso gli affittuari, da parte del Comune medesimo, oltre a quote di alloggi da reperire nella costruzione di nuove residenze private, dando in cambio agevolazioni negli oneri di urbanizzazione; alloggi da affittare a prezzi calmierati, in linea con le possibilita’ economiche della media delle famiglie bisognose di alloggio. Si aprirà inoltre un confronto tra le parti in merito alla partecipazione alla “Fondazione casa” della provincia, acquisendo e rimettendo sul mercato alloggi con affitti a prezzi calmierati. Per il contributo in conto affitti il Comune riconferma l’impegno anche per il 2008 di coprire al 100% il fabbisogno in fascia A e il 90% del contributo per tutte le domande della fascia B.

CONTRIBUTO IN CONTO INTERESSI

L’Amministrazione Comunale, stante il forte aumento dei tassi di interesse per i mutui a tasso variabile legati all’acquisto della prima casa, istituisce, per le famiglie che hanno stipulato un mutuo a tasso variabile sulla prima e unica casa di residenza e di in possesso di un reddito ISEE costituito per almeno l’80% da reddito da lavoro dipendente e/o pensione, inferiore ad € 12.500,00, un contributo pari ad un importo una-tantum del 20% delle spese sostenute nell’anno 2007 in conto interessi. Tale contributo troverà finanziamento in un fondo che sarà costituito dalle eventuali maggiori entrate derivanti dai rimborsi che lo Stato effettuerà in materia di imposta comunale sugli immobili rispetto alle entrate ordinarie ICI derivanti dalle applicazioni delle agevolazioni stabilite dal Comune nell’anno precedente (innalzamento della quota a carico dello Stato prevista nella finanziaria 2008). Il termine per la presentazione delle apposite domande è fissato al 30/06/2008. In caso di incapienza del fondo rispetto alle richieste presentate si procederà ad accogliere le stesse in ordine progressivo crescente partendo dal reddito ISEE più basso.

APPALTI

L’Amministrazione Comunale si impegna al confronto preventivo con le XX.XX. confederali e di categoria sui capitolati del appalti dei servizi in generale ed in specifico di quelli socio – sanitari – assistenziali e di pulizie, con l’obiettivo di realizzare la massima trasparenza e al tempo stesso di garantire la massima qualità, garantendo altresì, attraverso la definizione di importi finanziari adeguati e verificati tra le parti, l’applicazione integrale dei contratti del settore, nonché la tutela occupazionale degli addetti. Sarà compito dell’A.C. informare preventivamente, con congruo anticipo, le XX.XX. di categoria sulla scadenza dei singoli appalti, convocando per lettera un apposito incontro. Si concorda, al fine di tendere a realizzare la migliore qualità dei servizi attraverso anche la valorizzazione del lavoro sociale, di privilegiare, nelle forme tecniche da definire, anche nelle attività appaltate, la tipologia di lavoro con contratto a tempo indeterminato.

AMBIENTE, SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO

L’A.C. si impegna a verificare anche attraverso i propri uffici tecnici e, per quanto possibile, con un ruolo di primi osservatori, attraverso la polizia municipale, che le attività economiche, a cominciare

dai cantieri edili, si svolgano rispettando tutte le norme per la sicurezza sui luoghi di lavoro previste dalla legislazione vigente e nella piena tutela dell’ambiente e si impegna ad attivare un tavolo specifico di confronto tra l’A.C. e le XX.XX. di categoria del settore edile entro il mese di aprile 2008.

L’A.C. e le XX.XX. si impegnano a sottoscrivere un nuovo Protocollo d’intesa afferente alla sicurezza sul lavoro coinvolgendo anche le associazioni di categoria entro il 30 giugno 2008.

AGGREGAZIONE E QUALIFICAZIONE SOCIALE.

Il Comune comunica, che e’ in corso di realizzazione il CENTRO SOCIALE POLIVALENTE PER ANZIANI E GIOVANI, presso " la casa del contadino" o meglio conosciuta come proprieta' Xxxxxxxx, l'immobile e il terreno situato a ridosso del Centro Storico lato Nord, in ottemperanza a quanto precedentemente concordato.

Amministrazione Comunale e OOSS, verificheranno inoltre la possibilita’ di reperire nuovi locali per le stesse attivita’ sociali nelle localita’ di Capezzano, Lido, e zona collinare, per la quale, puo’ essere immediatamente valutato anche l’uso sociale e ricreativo del nuovo “CENTRO CIVICO” recentemente realizzato in localita’ Orbicciano.

VACANZE ANZIANI

Il Comune conviene sulla richiesta avanzata dalle OOSS, di continuare con la gestione di questo servizio, in base alle risorse contemplate nell'allegato sulla spesa sociale, a Societa' e/o Associazioni di volontariato sindacale, con l'intento di migliorare ulteriormente in quantita' e in qualita' l'erogazione del servizio medesimo. Il contributo relativo sarà riconosciuto secondo le modalià del regolamento ISEE.

Il presente accordo xxxx' sottoposto a verifica trimestrale tra le parti contraenti, allo scopo di favorire la migliore applicazione di quanto in esso contenuto.

Letto approvato e sottoscritto.