INDICE
PROCEDURA NEGOZIATA TELEMATICA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SISTEMAZIONE ALBERGHIERA, CATERING E NOLEGGIO SALE, INERENTE ALL'EVENTO FORMATIVO “PROGRAMMA OPERATIVO DI FORMAZIONE E COMUNICAZIONE OPERATORI DELLA PREVENZIONE”, COD. C.I.G.: 70516315FC.
DISCIPLINARE AMMINISTRATIVO DI GARA
INDICE
INFORMAZIONI GENERALI
PARTE I – DEFINIZIONI GENERALI ED OGGETTO DELL'APPALTO
CAPO I – Definizioni generali.
Art. 1 Definizioni
CAPO II - Oggetto dell'appalto
Art. 2 - Oggetto dell'appalto e valore dell'affidamento Art. 3 - Ordine di validità dei documenti d'appalto Art. 4 - Requisiti di partecipazione alla gara
PARTE II – DISCIPLINARE DI GARA
CAPO I - Modalità di scelta del contraente
Art. 5 - Procedura di scelta del contraente e criterio di aggiudicazione
CAPO II – Termine e Modalità di presentazione delle offerte
Art. 6 – Termine e Modalità di presentazione delle offerte
Art. 7 – Documentazione amministrativa - “Busta di Qualifica” Art. 8 – Documentazione tecnica “Busta Tecnica”
Art. 9 – Offerta economica “Busta Economica” Art. 10 – Requisiti dell'offerta
Art. 11 – Validità dell'offerta
Art. 12 – Verifica del contenuto delle dichiarazioni auto-certificate Art. 13 – C.I.G. e contributo di partecipazione alla gara
Art. 14 – Informazioni e Chiarimenti
CAPO III – Modalità di svolgimento della gara
Art. 15 - Commissione di gara
Art. 16 - Seggio di gara e Commissione Giudicatrice e relativi compiti Art. 17 - Aggiudicazione
Art. 18 – Stipulazione del contratto
Art. 19 – Soccorso Istruttorio
Art. 20 – Cause espresse di esclusione
PARTE III – CAUZIONI E GARANZIE FIDEIUSSORIE
CAPO I – Garanzie
Art. 21 - Cauzione definitiva
PARTE IV – AGGIUDICAZIONE
CAPO I – Adempimenti soggetto aggiudicatario
PARTE V – DISCIPLINARE TECNICO
CAPO I – Disciplinare di fornitura
Art. 23 – Caratteristiche generali fornitura Art. 24 - Penalità
Art. 25 - Risoluzione del contratto Art. 26 - Prezzi
Art. 27 - Clausola limitativa della proponibilità di eccezioni Art. 28 – Modalità di fatturazione e pagamenti
Art. 29 - Osservanza delle leggi, disposizioni generali e rinvii Art. 30 - Subappalto
Art. 31 – Avvalimento
Art. 32 – Foro competente
Art. 33 – Tracciabilità dei flussi finanziari Art. 34 – Allegati
INFORMAZIONI GENERALI | |
PROCEDURA NEGOZIATA TELEMATICA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SISTEMAZIONE ALBERGHIERA, CATERING E NOLEGGIO SALE, INERENTE ALL'EVENTO FORMATIVO “PROGRAMMA OPERATIVO DI FORMAZIONE E COMUNICAZIONE OPERATORI DELLA PREVENZIONE”, COD. C.I.G.: 70516315FC. | |
STAZIONE APPALTANTE | ATS SARDEGNA – Azienda Tutela Salute ASSL DI ORISTANO |
INDIRIZZO STAZIONE APPALTANTE | Via Carducci n. 35 – 09170 ORISTANO Tel. 0783/317070 – 0783/317780 fax: 0783/73315 sito istituzionale: xxx.xxxxxxxxxxx.xx e-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx |
DIRETTORE SERVIZIO PROVVEDITORATO | Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx Tel: 0783/317780 |
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO -Art. 31 D. Lgs. n° 50/2016 | Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx Tel: 0783/317780 |
DIRETTORE DELL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO - Art. 101 D. Lgs. n°50/2016 | Responsabile U.O. Formazione Continua ASSL di Oristano |
FUNZIONARIO REFERENTE | Xxxx. Xxxxx Xxxxx, Tel. 0783/317784 mail: xxxxx.xxxxx@xxxxxxxxxxx.xx |
DETERMINAZIONE DI INDIZIONE GARA | Determina Direttore ASSL di Oristano n° 227 del 21/4/2017 |
PROCEDURA DI GARA | Procedura Negoziata telematica, ex art. 36, comma 2, lett. b), del D. Lgs. N° 50/2016. |
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE | Per lotto unico, in favore del prezzo più basso, ex art. 95, comma 4, del D. Lgs. n° 50/2016 |
TERMINE RICHIESTA CHIARIMENTI | 28/04/2017, ore 12:00 |
TERMINE RICEVIMENTO OFFERTE | 04/05/2017, ore 12:00 |
DATA I^ SEDUTA DI GARA | 08/05/2017 |
GESTORE DEL SISTEMA | SardegnaCAT – Centrale Regionale di Committenza xxx.xxxxxxxxxxx.xx |
PARTE I – DEFINIZIONI GENERALI ED OGGETTO DELL’APPALTO
CAPO I – Definizioni generali
Art. 1 – Definizioni
Nel testo del presente Capitolato Speciale valgono le seguenti definizioni:
a) Azienda Sanitaria. Per Azienda Sanitaria si intende l’ATS - Azienda Tutela
Salute - ASSL di Oristano;
b) ASSL Per ASSL si intende l’Area Socio-Sanitaria di Oristano, ASSL Oristano;
c) Xxxxxxxx candidato. Per soggetto candidato si intende una qualsiasi impresa
che partecipa alla presente gara sia in forma singola che in forma associata;
d) Soggetto Concorrente. Per soggetto Concorrente si intende una qualsiasi
impresa che partecipa alla presente gara sia in forma singola che in forma associata;
e) Soggetto aggiudicatario. Per soggetto aggiudicatario si intende quel soggetto
candidato risultato aggiudicatario dell’appalto secondo le modalità di cui al presente capitolato.
f) Xxxxxxxx escluso. Per soggetto escluso si intende quel soggetto candidato
escluso dalla partecipazione alla gara perché non in possesso dei requisiti minimi richiesti o che abbia prodotto una documentazione incompleta o non conforme tale da comportare, a norma del presente capitolato, l’esclusione della gara.
g) Legale Rappresentante. Si definisce Legale Rappresentante del soggetto
candidato qualsiasi persona che ha il potere di rappresentanza del soggetto candidato. Legale Rappresentante del Raggruppamento di Imprese è il Legale Rappresentante dell’impresa mandataria quale risulta dall’atto di costituzione del Raggruppamento medesimo.
CAPO II – Oggetto dell’appalto
Art. 2 - Oggetto dell’appalto e valore dell'affidamento
L'appalto ha, ad oggetto, l’affidamento, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b), del D. Lgs. n° 50/2016, del servizio di sistemazione alberghiera, catering e noleggio sale, inerente all'evento formativo “Programma operativo di formazione e comunicazione Operatori della prevenzione”, come di seguito specificato:
a) sistemazione alberghiera, così articolata:
Edizione | date | Camere singole richieste |
1 - 2 | dal 15 al 20 Maggio | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
1 - 2 | dal 12 al 17 Giugno | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
3 - 4 | dal 11 al 16 Settembre | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die |
Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die | ||
3 – 4 | dal 09 al 14 Ottobre | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
5 - 6 | dal 06 al 11 Novembre | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
5 – 6 | dal 11 al 16 Dicembre | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
7 - 8 | Gennaio/Febbraio 2018 (date ancora da definire) | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
7 - 8 | Febbraio/Marzo 2018 (date ancora da definire) | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
per un numero complessivo dei pernottamenti pari a circa 1.480.
La sistemazione alberghiera, debitamente specificata nella sua denominazione/ragione sociale, categoria ed ubicazione, pena l'esclusione, dovrà essere offerta da strutture site nel territorio del Comune di Oristano, o della sua Provincia, in un raggio non superiore ai 10 km dal centro cittadino di Oristano (e ciò per la necessità di poter raggiungere facilmente, ed entro breve tempo, la sede di realizzazione del corso da parte degli Operatori dell'U.O. Formazione Continua per le attività di Segreteria organizzativa e di supporto alle attività d'aula; inoltre è necessario provvedere ad un facile trasferimento dei docenti considerando la realizzazione di due edizioni per volta: tale scelta è stata intrapresa al fine di ridurre il numero dei viaggi dei relatori provenienti dalla penisola).
Le strutture alberghiere dovranno essere del tipo “a quattro stelle” o superiori, pena l'esclusione.
La sistemazione alberghiera dovrà comprendere il pernottamento, in camera singola, con trattamento di mezza pensione, come in appresso specificato:
colazione costituita:
- caffè/cappuccino;
- the/succo di frutta/yogurt;
- pasticceria secca e fresca;
- pane
- acqua;
cena costituita da:
- un primo piatto a base di pasta o riso, passato di verdura o minestrone;
- un secondo a base di carne o pesce o misto di formaggi;
- contorno di verdura cruda o cotta;
- frutta di stagione;
- pane
- caffè
- acqua.
Qualora dovessero emergere esigenze dettate dalla necessità di diete specifiche (celiachia o altre intolleranze alimentari) la Ditta affidataria del servizio dovrà adattare i menù a tali richieste.
b) noleggio sale didattiche, per singola edizione, così articolato:
- n° 1 aula per attività didattiche (per almeno 40 persone) con un tavolo, 45 sedie, n° 1 lavagna a fogli mobili, n° 1 video proiettore con connessione a PC
- connessione a internet WI-FI;
- n° 2 aule per lavori di gruppo provviste ciascuna di: n° 1 lavagna a fogli mobili, un tavolo e 10-12 sedie;
- le tre aule di cui sopra devono essere situate nella stessa struttura o nelle immediate vicinanze (distanza non superiore a 100 metri).
Le aule per l'attività didattica dovranno disporre di un impianto di condizionamento e dovranno essere ben illuminate, con luce naturale/artificiale.
Il calendario delle edizioni è il seguente:
EDIZIONE | I° SETTIMANA (5 gg.) | II° SETTIMANA (5 gg.) |
1 | 15-19 MAGGIO | 12-16 GIUGNO |
2 | 16-20 MAGGIO | 13-17 GIUGNO |
3 | 11-15 SETTEMBRE | 09-13 OTTOBRE |
4 | 12-16 SETTEMBRE | 10-14 OTTOBRE |
5 | 06-10 NOVEMBRE | 11-15 DICEMBRE |
6 | 07-11 NOVEMBRE | 12-16 DICEMBRE |
7 | Gennaio – febbraio (date ancora da definire) | Febbraio – marzo (date ancora da definire) |
8 | Gennaio – febbraio (date ancora da definire) | Febbraio – marzo (date ancora da definire) |
c) servizio catering dovrà essere espletato nella sede di realizzazione del corso e dovrà prevedere appositi spazi affinché i partecipanti possano usufruire del servizio; quest'ultimo sarà comprensivo di pausa caffè e pausa pranzo. Il catering richiesto è stimato, presuntivamente, in un numero di circa 3.040 colazioni e pranzi, e dovrà essere così articolato:
Edizione | date | pausa caffè e pasti richiesti |
1 - 2 | dal 15 al 20 Maggio | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
1 - 2 | dal 12 al 17 Giugno | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
3 - 4 | dal 11 al 16 Settembre | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
3 – 4 | dal 09 al 14 Ottobre | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
5 - 6 | dal 06 al 11 Novembre | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
5 – 6 | dal 11 al 16 Dicembre | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
7 - 8 | Gennaio/Febbraio 2018 (date ancora da definire) | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
7 - 8 | Febbraio/Marzo 2018 (date ancora da definire) | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
Si precisa che:
-i prodotti utilizzati per la realizzazione del catering dovranno essere freschi e non congelati;
-il “coffee break” dovrà comprendere la fornitura di pasticceria secca, caffè, the, acqua naturale e frizzante;
-il pranzo a buffet, allestito con menù della tradizione sarda, dovrà comprendere pietanze a scelta tra: salumi misti, insalate vegetariane (fregola, orzo, pasta, insalata verde, etc.), frittatine vegetariane, pesce, arrosti freddi di bovino rustico sardo/suino/tacchino, formaggi sardi, pane, acqua, dolce, frutta (o macedonia di frutta) e caffè;
-il menù dovrà essere variato giornalmente.
Qualora dovessero emergere esigenze dettate dalla necessità di diete specifiche (celiachia o altre intolleranze alimentari) la Ditta affidataria del servizio dovrà adattare i menù a tali richieste.
Si precisa altresì che:
il numero dei partecipanti suindicato potrà variare nella misura del 20%; il numero esatto per edizione verrà di volta in volta comunicato almeno una settimana prima dell'inizio dell'edizione medesima;
qualora la struttura alberghiera non avesse disponibilità di aule per le attività didattiche, la stessa potrà rivolgersi ad altra struttura appropriata, garantendo a totale proprio onere e carico, in caso di distanza superiore ad un chilometro, un servizio navetta per lo spostamento degli ospiti.
L'importo complessivo posto a base di gara, è pari a Euro 175.280,00 (Iva esclusa), determinato dai seguenti importi unitari base pari a: Euro 70,00 per il pernottamento (per presunti n° 1480 pernottamenti complessivi), Euro 250,00 per n° 3 aule/giorno (per n° 80 giornate di formazione) ed Euro 17,00 per n° 3.040 pause caffè e pause pranzo.
Ai sensi di quanto previsto dall'art. 95, comma 10, D. Lgs. n° 50/2016, i costi aziendali relativi alla sicurezza (diversi da quelli da interferenze, pari a zero) dovranno essere specificamente indicati, per lotto unico, nell'offerta economica, a pena di esclusione, da parte degli Operatori Economici concorrenti.
La partecipazione alla gara presuppone, da parte del Concorrente, la perfetta conoscenza e l’accettazione delle condizioni contenute nel presente Disciplinare e nei restanti atti di gara, nonché nelle norme di Legge e nei Regolamenti in materia.
Art. 3 - Ordine di validità dei documenti d’appalto
L’Aggiudicatario dovrà tenere conto, nel caso di discrepanza fra i documenti di appalto e di contratto, il seguente ordine di validità e d’importanza dei documenti:
- Contratto
- Disciplinare Amministrativo di gara
- Offerta dell’Aggiudicatario
Il contratto è il documento che riveste l’importanza maggiore ed a seguire gli altri documenti elencati precedentemente. Se all’interno dello stesso documento vi fossero punti o elementi di diversa interpretazione, verrà interpretato la condizione più favorevole per questa ASSL.
Art. 4 – Requisiti per la partecipazione alla gara
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli Operatori Economici di cui all'art. 45, del D. Lgs. n° 50/2016, in possesso dei seguenti requisiti:
1. requisiti di carattere generale e di idoneità professionale artt. 80 e 83 D. Lgs. n° 50/2016:
a) insussistenza delle cause di esclusione indicate nell’art. 80, del D. Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii..;
b) iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. ovvero in analogo Registro dello Stato di appartenenza, se trattasi di Concorrenti stabiliti in altri Stati membri dell’Unione Eu- ropea (art. 83, comma 3, del D. Lgs. n° 50/2016);
2. requisiti di capacità economica e finanziaria – art. 83, comma 4, del D. Lgs. n°50/2016:
c) un fatturato di impresa, nel settore oggetto della gara, realizzato presso PP.AA. ed Enti Sa- nitari pubblici e privati (es. AA.SS.LL., Case di Cura, ecc.), negli negli ultimi tre esercizi finan- ziari, o nel periodo di attività, se inferiore a tre anni.
- In relazione al requisito di cui al succitato punto c), a dimostrazione del sud- detto fatturato, le Ditte concorrenti presentano l’elenco delle principali fornitu- re nel settore oggetto di gara, prestate nel triennio di riferimento con l’indica- zione dell'oggetto della fornitura, degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici/privati, delle forniture medesime.
Si precisa che il fatturato sopra indicato è richiesto al fine di consentire la selezione di un Operatore Economico affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara.
Il possesso dei predetti requisiti deve essere attestato con la presentazione di una o più di- chiarazioni così come indicato nel modello di cui all’Allegato A) (Istanza di partecipazione) al presente Disciplinare.
PARTE II - DISCIPLINARE DI GARA
CAPO I – Modalità di scelta del Contraente
Art. 5 - Procedura di scelta del Contraente e criterio di aggiudicazione
La procedura di scelta del Contraente è quella Negoziata ex art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n° 50/2016.
Il criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta al prezzo più basso, ex art. 95, comma 4, del
D. Lgs. n° 50/2016, stante le motivazioni addotte, in merito, dall'U.O. richiedente (Formazione Continua ASSL di Oristano), che nella proposta/progetto di affidamento del servizio ha predefinito i criterio di qualificazione: struttura alberghiera a 4 stelle o superiore, alloggio in modalità mezza pensione (prima colazione compresa), con menù colazione, pausa caffè, pranzo e cena dettagliati, compresa la variazione quotidiana delle pietanze.
Non saranno considerate valide, ai fini dell’aggiudicazione della procedura, le offerte pari o superiori all'importo posto a base di gara, pari a Euro 175.280,00 (Iva esclusa).
Quest'ultimo valore è determinato dai seguenti importi unitari base pari a: Euro 70,00 per il pernottamento (per presunti n° 1480 pernottamenti complessivi), Euro 250,00 per n° 3 aule/giorno (per n° 80 giornate di formazione) ed Euro 17,00 per n° 3.040 pause caffè e pause pranzo.
Ai sensi dell’art. 69 del X.X. xx 000 xxx 00.00.0000, xx procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché tecnicamente valida ed economicamente congrua ai sensi degli atti tutti di gara.
CAPO II – Termine e Modalità di presentazione delle offerte Art. 6 – Termine e modalità di presentazione dell’offerta
Tutti i documenti relativi alla presente procedura, fino all’aggiudicazione, dovranno essere inviati esclusivamente per via telematica, attraverso la piattaforma telematica SardegnaCAT, in formato elettronico ed essere sottoscritti a pena di esclusione con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s), del D. Lgs. n° 82/2005.
L’offerta telematica, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire, a pena di esclusione dalla procedura di gara, entro i termini indicati nella Lettera d'Invito.
N.B. L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del sistema.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del Concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel D. Lgs. n° 82/2005.
L’offerta di gara dovrà essere inserita nelle apposite sezioni relative alla presente procedura e dovrà essere composta dai seguenti documenti:
1. Documentazione Amministrativa, di cui al successivo art. 7 “Busta di qualifica”;
2. Documentazione Tecnica, di cui al successivo art. 8 “Busta tecnica”;
3. Offerta Economica, di cui al successivo art. 9 “Busta economica”, redatta secondo i contenuti di cui all'allegato “C” al presente Disciplinare di gara.
Per accedere alla sezione dedicata alla gara il Concorrente deve:
1. accedere al Portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx;
2. inserire le chiavi di accesso (username e password) per accedere all’area riservata;
3. accedere all’area “Gare in Busta chiusa (RDO)”;
4. accedere alla sezione “Gare in Busta chiusa (RdO) per tutti”;
5. cliccare sull’evento di interesse;
6. cliccare “Elenco RdO in busta digitale”, per esprimere l’interesse all’inserimento della documentazione amministrativa e confermare cliccando su “OK”.
Per una più completa descrizione delle modalità di registrazione al sistema e inserimento delle offerte si rimanda ai documenti pubblicati sulla piattaforma Sardegna CAT.
Le offerte devono essere redatte in lingua italiana.
Tutti i file della documentazione amministrativa dovranno essere firmati digitalmente e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta di Qualifica.
Tutti i file della documentazione tecnica dovranno essere firmati digitalmente e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta Tecnica.
Tutti i file relativi all’offerta economica dovranno essere firmati digitalmente e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta Economica.
L’Impresa concorrente ha la facoltà di formulare e pubblicare sul portale, nella sezione riservata alla presentazione di documenti di gara, una o più offerte nel periodo di tempo compreso tra la data e ora di inizio e la data e ora di chiusura della procedura, ovvero sono ammesse offerte successive a sostituzione delle precedenti già inserite a sistema, entro il termine di scadenza stabilito.
Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.
Ai sensi di quanto stabilito all’art. 32, comma 4, del D. Lgs. n° 50/2016, ciascun Concorrente non può presentare più di un’offerta e, pertanto, non sono ammesse offerte plurime e/o alternative.
Art. 7 - Documentazione amministrativa - ”Busta di Qualifica”
Nella sezione denominata “Busta di Qualifica” della RDO dovranno essere allegati i sotto elencati documenti:
1) istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n° 445/2000, firmata digitalmente dal Legale Rappresentante o Procuratore
dell’Impresa offerente redatta secondo l’unito modello Allegato “A”, corredata del prospetto dei principali contratti espletati nel settore oggetto di gara;
2) documento di gara unico europeo (DGUE), come da relativo schema allegato “D”, ex art. 85 del D. Lgs. n° 50/2016, firmato digitalmente dal Legale Rappresentante o Procuratore dell’Impresa;
3) eventuale procura (scansione firmata digitalmente della procura attestante i poteri del sottoscrittore e gli estremi dell’atto notarile), nel caso in cui l’offerta economica sia sottoscritta da un Procuratore;
N.B.: le dichiarazioni sostitutive dovranno essere accompagnate, ai sensi dell’art. 38, del D.P.R. n° 445/2000, da copia fotostatica di un documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore delle stesse.
In merito alle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di carattere generale si precisa quanto segue:
a) Xxx quanto attiene le dichiarazioni sostitutive sulle circostanze di cui all'art. 80, comma 1, D. Lgs. n° 50/2016 per ciascuno dei soggetti Amministratori o soggetti muniti del potere di rappresentanza, a seconda della composizione societaria, e per ciascun Direttore Tecnico potrà essere presentata alternativamente:
1. dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà cumulativa, da parte del Legale Rappresentante/ Procuratore speciale che presenta istanza di partecipazione alla gara, che i suddetti soggetti non si trovano in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione agli appalti pubblici di cui all'art. 80, comma 1, D. Lgs. n° 50/2016, consapevole della propria responsabilità penale in caso di dichiarazione non veritiera, così come previsto dall'art. 76 del D.P.R. n° 445/2000;
2. autonome e separate dichiarazioni sostitutive (firmate digitalmente da ciascuno di essi) sulle circostanze sopra indicate da parte dei soggetti interessati (Amministratori o soggetti muniti del potere di rappresentanza, a seconda della composizione societaria, e Direttori Tecnici), ai sensi del
D.P.R. N° 445/2000, corredata da copia del rispettivo documento di identità in corso di validità;
b) per i soggetti cessati dalla carica, in caso di impossibilità a rilasciare la dichiarazione (ad es. decesso, irreperibilità o rifiuto) potrà essere allegata una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà da parte del Legale Rappresentante da cui risultino le motivazioni del mancato rilascio della dichiarazione da parte del diretto interessato e la dichiarazione che, per quanto a propria conoscenza, i soggetti cessati non si trovano in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione agli appalti pubblici di cui all’art. 80, comma 1, del D. Lgs. n° 50/2016).
Si rammenta in ogni caso che la falsa dichiarazione, comporta responsabilità e sanzioni civili e penali ai sensi dell’art. 76, del D.P.R. n° 445/2000.
Si raccomanda la massima attenzione nell’inserire tutti gli allegati nella sezione pertinente ed, in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.
Art. 8 – Documentazione tecnica - Busta tecnica
Le Ditte concorrenti sono tenute a presentare, a pena di esclusione, in formato digitale, la propria offerta tecnica, per lotto unico, così composta:
relazione tecnica di dettaglio del servizio offerto, che dovrà prevedere le seguenti prestazioni:
a) la sistemazione alberghiera, così articolata:
Edizione | date | Camere singole richieste |
1 - 2 | dal 15 al 20 Maggio | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
1 - 2 | dal 12 al 17 Giugno | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
3 - 4 | dal 11 al 16 Settembre | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
3 – 4 | dal 09 al 14 Ottobre | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
5 - 6 | dal 06 al 11 Novembre | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
5 – 6 | dal 11 al 16 Dicembre | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
7 - 8 | Gennaio/Febbraio 2018 (date ancora da definire) | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
7 - 8 | Febbraio/Marzo 2018 (date ancora da definire) | Lunedì e venerdì: n. 25 camere/die Martedì – mercoledì – giovedì n. 45 camere/die |
per un numero complessivo dei pernottamenti pari a circa 1.480.
La sistemazione alberghiera, debitamente specificata nella sua denominazione/ragione sociale, categoria ed ubicazione, pena l'esclusione, dovrà essere offerta presso strutture site nel territorio del Comune di Oristano, o della sua Provincia, in un raggio non superiore ai 10 km dal centro cittadino di Oristano (e ciò per la necessità di poter raggiungere facilmente, ed entro breve tempo, la sede di realizzazione del corso da parte degli Operatori dell'U.O. Formazione Continua per le attività di Segreteria organizzativa e di supporto alle attività d'aula; inoltre è necessario provvedere ad un facile trasferimento dei docenti considerando la realizzazione di due edizioni per volta: tale scelta è stata intrapresa al fine di ridurre il numero dei viaggi dei relatori provenienti dalla penisola).
Le strutture alberghiere dovranno essere del tipo “a quattro stelle” o superiori, pena l'esclusione.
La sistemazione alberghiera dovrà comprendere il pernottamento, in camera singola, con trattamento di mezza pensione, come in appresso specificato:
colazione costituita:
- caffè/cappuccino;
- the/succo di frutta/yogurt;
- pasticceria secca e fresca;
- pane;
- acqua;
cena costituita da:
- un primo piatto a base di pasta o riso, passato di verdura o minestrone;
- un secondo a base di carne o pesce o misto di formaggi;
- contorno di verdura cruda o cotta;
- frutta di stagione;
- pane
- caffè
- acqua.
Qualora dovessero emergere esigenze dettate dalla necessità di diete specifiche (celiachia o altre intolleranze alimentari) la Ditta affidataria del servizio dovrà adattare i menù a tali richieste.
b) il noleggio delle sale didattiche, per singola edizione, così articolato:
- n° 1 aula per attività didattiche (per almeno 40 persone) con un tavolo, 45 sedie, n° 1 lavagna a fogli mobili, n° 1 video proiettore con connessione a PC;
- connessione a internet WI-FI;
- n° 2 aule per lavori di gruppo provviste ciascuna di: n° 1 lavagna a fogli mobili, un tavolo e 10-12 sedie;
- le tre aule di cui sopra devono essere situate nella stessa struttura o nelle immediate vicinanze (distanza non superiore a 100 metri).
Le aule per l'attività didattica dovranno disporre di un impianto di condizionamento e dovranno essere ben illuminate, con luce naturale/artificiale.
Il calendario delle edizioni è il seguente:
EDIZIONE | I° SETTIMANA (5 gg.) | II° SETTIMANA (5 gg.) |
1 | 15-19 MAGGIO | 12-16 GIUGNO |
2 | 16-20 MAGGIO | 13-17 GIUGNO |
3 | 11-15 SETTEMBRE | 09-13 OTTOBRE |
4 | 12-16 SETTEMBRE | 10-14 OTTOBRE |
5 | 06-10 NOVEMBRE | 11-15 DICEMBRE |
6 | 07-11 NOVEMBRE | 12-16 DICEMBRE |
7 | Gennaio – febbraio (date ancora da definire) | Febbraio – marzo (date ancora da definire) |
8 | Gennaio – febbraio (date ancora da definire) | Febbraio – marzo (date ancora da definire) |
c) il servizio catering dovrà essere espletato nella sede di realizzazione del corso e dovrà prevedere appositi spazi affinché i partecipanti possano usufruire del servizio; quest'ultimo sarà comprensivo di pausa caffè e pausa pranzo. Il catering richiesto è stimato, presuntivamente, in un numero di circa 3.040 colazioni e pranzi, e dovrà essere così articolato:
Edizione | date | pausa caffè e pasti richiesti |
1 - 2 | dal 15 al 20 Maggio | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
1 - 2 | dal 12 al 17 Giugno | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
3 - 4 | dal 11 al 16 Settembre | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
3 – 4 | dal 09 al 14 Ottobre | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
5 - 6 | dal 06 al 11 Novembre | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
5 – 6 | dal 11 al 16 Dicembre | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
7 - 8 | Gennaio/Febbraio 2018 (date ancora da definire) | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
7 - 8 | Febbraio/Marzo 2018 (date ancora da definire) | Lunedì e sabato: n. 40 Martedì – mercoledì – giovedì - venerdì: n. 75 |
Si precisa che:
-i prodotti utilizzati per la realizzazione del catering dovranno essere freschi e non congelati;
-il “coffee break” dovrà comprendere la fornitura di pasticceria secca, caffè, the, acqua naturale e frizzante;
-il pranzo a buffet, allestito con menù della tradizione sarda, dovrà comprendere pietanze a scelta tra: salumi misti, insalate vegetariane (fregola, orzo, pasta, insalata verde, etc.), frittatine vegetariane, pesce, arrosti freddi di bovino rustico sardo/suino/tacchino, formaggi sardi, pane, acqua, dolce, frutta (o macedonia di frutta) e caffè;
-il menù dovrà essere variato giornalmente.
Qualora dovessero emergere esigenze dettate dalla necessità di diete specifiche (celiachia o altre intolleranze alimentari) la Ditta affidataria del servizio dovrà adattare i menù a tali richieste.
Si precisa altresì che:
il numero dei partecipanti suindicato potrà variare nella misura del 20%; il numero
esatto per edizione verrà di volta in volta comunicato almeno una settimana prima dell'inizio dell'edizione medesima;
qualora la struttura alberghiera non avesse disponibilità di aule per le attività didattiche, la stessa potrà rivolgersi ad altra struttura appropriata, garantendo a totale proprio onere e carico, in caso di distanza superiore ad un chilometro, un servizio navetta per lo spostamento degli ospiti.
La mancata presentazione della documentazione tecnica (relazione) richiesta, non consentendo un’adeguata valutazione di conformità tecnico-qualitativa, comporterà l’esclusione dell’offerta.
Ai fini della verifica di conformità della documentazione tecnica presentata, la Commissione di gara terrà unicamente conto di quella prodotta dal Concorrente in sede di gara.
Tutta la documentazione tecnica prodotta deve essere priva, a pena di esclusione dalla gara, di qualsivoglia indicazione, diretta e/o indiretta, di carattere economico (prezzi).
Art. 9 - Offerta economica – Busta economica
Le Imprese concorrenti devono, per lotto unico di gara, secondo le modalità indicate:
1. procedere all'inserimento a sistema dei prezzi unitari e totali offerti, rispetto a quelli posti a base di gara, al netto dell'Iva di Legge (specificare aliquota/e Iva, nonché della percentuale di ribasso proposta rispetto al prezzo base complessivo di gara, Iva/E);
2. compilare, firmare digitalmente e inserire a sistema l'offerta economica, redatta secondo il modello Allegato C) al presente Disciplinare, comprensiva di tutte le informazioni previste.
La Ditta offerente, nel redigere l'offerta economica, dovrà compilare i seguenti campi obbligatori, riportati nel modello Allegato C) al presente Disciplinare, ovvero:
-i prezzi unitari offerti e quello totale (Iva/E, specificare aliquota Iva per singola prestazione);
-i costi aziendali sulla sicurezza della Ditta Concorrente, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D. Lgs. n° 50/2016 (diversi da quelli da interferenze, pari a zero), che dovranno essere superiori a zero, pena l'esclusione;
NB: tutti gli importi relativi ai prezzi proposti dovranno essere espressi con massimo due decimali.
L’offerta deve essere sottoscritta digitalmente e pervenire dal Concorrente, se trattasi di persona fisica, o da un soggetto avente la qualità di Legale Rappresentante, se trattasi di persona giuridica. L’offerta può anche essere fatta a mezzo di persona munita di comprovati poteri di firma, la cui procura dovrà essere stata allegata nell’apposita sezione denominata Busta di Qualifica.
La procura, che deve essere speciale, e cioè riguardare lo specifico appalto, o, in genere, tutti gli appalti per le forniture delle Amministrazioni Pubbliche.
La procura generale, cioè per tutti gli atti in genere che interessano il rappresentato, non è titolo sufficiente per presentare offerte nelle pubbliche gare. La procura deve rivestire la forma dell’atto pubblico, essere cioè redatta a norma dell’art. 2699 del C.C., con le richieste formalità, da un notaio o da altro Pubblico Ufficiale competente. La procura può altresì risultare dal Verbale del Consiglio di Amministrazione in originale o copia conforme o da certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. (in originale o copia conforme).
Si ricorda che nel caso di offerte presentate da RTI, l’offerta economica deve essere firmata digitalmente dai Legali Rappresentanti o Procuratori, muniti dei poteri necessari come sopra specificato, di tutte le Imprese raggruppate. Dovrà essere indicata inoltre il nome della Mandataria/Capogruppo e le parti o le percentuali del servizio che saranno svolte dalle singole Imprese mandanti e, limitatamente al RTI, contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse Imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza all’Impresa capogruppo e si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 48 del D. Lgs. n° 50/2016.
L’offerta economica dovrà essere formulata utilizzando o seguendo i contenuti riportati nel modello Allegato “C” al presente Disciplinare.
Come sopra già descritto, nell’offerta economica devono essere indicati, a pena di esclusione, i costi aziendali relativi alla sicurezza, superiori/diversi da zero, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D. Lgs. n° 50/2016.
Si evidenzia che nessun compenso spetterà ai soggetti candidati per la redazione delle offerte e dei relativi documenti.
Art. 10 - Requisiti dell’offerta
I prezzi offerti devono intendersi comprensivi di tutte le prestazioni ed oneri indicati nel presente Disciplinare e negli atti tutti di gara.
Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato, o facenti riferimento a parametri di mercato non prevedibili al momento dell’aggiudicazione o ad altra offerta, propria o altrui. Non sono ammesse offerte plurime o alternative.
Non sono ammesse offerte incomplete o non redatte secondo le modalità e le specificazioni descritte nel precedente articolo.
Art. 11 - Validità delle offerte
L’offerta, ha natura di proposta contrattuale. La proposta contrattuale è sempre revocabile. Il limite per l’esercizio della facoltà di revoca è costituito dal termine per la presentazione dell’offerta.
Trascorso tale termine la proposta contrattuale diventa irrevocabile e il soggetto candidato è obbligato alla propria offerta per il periodo di gg. 180 a partire dalla data ultima fissata per la presentazione delle offerte.
Art. 12 - Verifica del contenuto delle dichiarazioni auto-certificate
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni presentate, la ASSL di Oristano potrà procedere a verifiche, a campione, secondo quanto disposto dall’art. 86 del D. Lgs. n° 50/2016.
Art. 13 – C.I.G. contributo di partecipazione alla gara
Nell'ambito della presente procedura, cod. C.I.G. 70516315FC, è previsto l'obbligo di contribuzione a carico delle Ditte partecipanti, come di seguito specificato:
Rif. Lotto | Descrizione lotto | Contributo dovuto Ditte partecipanti |
Lotto Unico | AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SISTEMAZIONE ALBERGHIERA, CATERING E NOLEGGIO SALE, INERENTE ALL'EVENTO FORMATIVO “PROGRAMMA OPERATIVO DI FORMAZIONE E COMUNICAZIONE OPERATORI DELLA PREVENZIONE” | € 20,00 |
Art. 14 - Informazioni e chiarimenti
Potranno essere richiesti alla ASSL di Oristano eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della Lettera d'Invito, del presente Disciplinare di gara e dei restanti atti di gara.
Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse alla Stazione Appaltante tramite le funzionalità della piattaforma (Messaggistica), accessibile ai soli Concorrenti che abbiano effettuato l’accesso alla sezione dedicata alla gara e dovranno pervenire entro i termini ivi previsti.
La funzione “Messaggi” è attiva durante il periodo di svolgimento della procedura.
La presenza di un Messaggio nella cartella di un Concorrente viene notificata via e-mail al Concorrente stesso. Ciascun Concorrente può visualizzare i messaggi ricevuti nella sezione “Messaggi”. È onere e cura di ciascun Concorrente prendere visione dei messaggi presenti. La funzione “Messaggi” sarà utilizzata dalla Stazione Appaltante per tutte le comunicazioni e le richieste in corso di gara.
Sempre che siano state chieste in tempo utile, entro la scadenza del termine indicato, le informazioni complementari ed i chiarimenti agli atti di gara saranno comunicate dalla ASSL di Oristano almeno sei giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte, come ai sensi di Legge.
CAPO III– Modalità di svolgimento della gara Art. 15 - Commissione di gara
La gestione della procedura è affidata ad apposita Commissione di gara, distinta in Seggio di gara e Commissione Giudicatrice, che sovraintenderà ai lavori finalizzati all'aggiudicazione della presente procedura di affidamento.
Art. 16 - Seggio di gara e Commissione Giudicatrice e relativi compiti
Il Seggio di gara, composto da un Presidente e due Testimoni, di cui uno anche con funzioni di Segretario verbalizzante, è nominato dal Direttore Generale/Direttore di ASSL/Commissario Straordinario. Il Presidente è designato tra i dirigenti dell’Amministrazione aggiudicatrice.
Al Seggio di gara competono le seguenti operazioni:
la verifica della completezza e regolarità della documentazione amministrativa inviata in formato digitale a corredo dell’offerta in ossequio a quanto previsto dall’art. 7 del presente Disciplinare;
la verifica della mera presenza della documentazione tecnica, inviata in formato digitale indicata nell'art. 8 del presente Disciplinare;
l'ammissione alla fase successiva delle Imprese la cui documentazione, come sopra descritta, è risultata completa e conforme a quanto richiesto o esclusione, adeguatamente motivata, delle stesse, fatto salvo quanto previsto dalla disciplina sul Soccorso istruttorio (art. 19 del presente Disciplinare);
l'invio ai Concorrenti del Verbale di ammissione/non ammissione alla gara, tramite la piattaforma telematica;
l'invio ai Concorrenti delle comunicazioni di esclusione / soccorso istruttorio, tramite la piattaforma telematica;
l'invio, alla Commissione Giudicatrice, dei file relativi alla documentazione tecnica;
l'esclusione dalla procedura di gara delle Ditte le cui offerte sono state giudicate, dalal Commissione Giudicatrice, come non conformi o irregolari;
apertura delle buste economiche ammesse;
redazione ed invio alle Ditte dei Verbali con gli esiti di gara, tramite la piattaforma telematica;
invio delle comunicazioni di aggiudicazione, tramite la piattaforma telematica.
La verifica di conformità tecnica delle offerte è rimessa al giudizio di una Commissione Giudicatrice, nominata con proprio atto dal Direttore Generale/Direttore di ASSL/Commissario Straordinario, successivamente al termine ultimo per la presentazione delle offerte.
La Commissione Giudicatrice è composta da un numero dispari, non superiore a cinque Componenti, esperti nella specifica materia cui si riferisce l’appalto. Il Presidente è designato tra i dirigenti dell’Amministrazione aggiudicatrice.
Alla Commissione Giudicatrice in seduta riservata compete: l’esame della completezza e regolarità della documentazione tecnica presentata e la verifica di conformità della proposta tecnica rispetto a quanto richiesto e specificato negli atti di gara, e l'invio al Seggio di gara del relativo/i Verbale/i.
Art. 17 – Aggiudicazione
L’aggiudicazione definitiva sarà effettuata con provvedimento del Direttore di ASSL/Direttore Generale/Commissario Straordinario, in ogni caso salva la facoltà dell’Amministrazione di non procedere all’aggiudicazione per esigenze di pubblico interesse, per eccessiva onerosità e/o
per incongruità dell’offerta nel suo insieme.
Il Responsabile del procedimento comunica nei termini di Legge l’esito di essa all'Aggiudicatario e ai Concorrenti che seguono nella graduatoria.
L’aggiudicazione è peraltro condizionata alla verifica delle dichiarazioni rilasciate in sede di gara, nonché alla verifica dell’inesistenza delle cause ostative previste dalla vigente normativa antimafia, nonché derivanti da condanna per qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale, o per delitti finanziari, o derivanti da condanna per uno dei delitti richiamati dall’art. 32-quater del Codice Penale, ai quali consegue l’incapacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione.
Art. 18 - Stipulazione del contratto
A seguito del provvedimento di aggiudicazione definitiva si procederà alla successiva stipulazione del contratto con la Ditta risultata aggiudicataria del presente affidamento. Tutte le spese inerenti e consequenziali alla stipulazione del contratto, nessuna esclusa, sono a carico della Ditta aggiudicataria dei relativi lotti.
Sulla base di quanto previsto da Regolamento ASSL, in relazione all'importo dell'affidamento, potrà eventualmente sostituirsi la stipula di formale contratto con idoneo scambio di corrispondenza, secondo l’uso del commercio.
L'Appaltatore risponde direttamente degli eventuali danni prodotti alla ASSL di Oristano, al relativo personale, a terzi, a cose di terzi o all'ambiente comunque provocati nell'esecuzione dell'appalto che possano derivare da fatto proprio, dal proprio personale o da chiunque chiamato a collaborare.
L'Appaltatore è altresì obbligato ad ottemperare, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri, nei confronti del personale a qualunque titolo occupato nelle prestazioni oggetto della presente procedura di gara, a tutti gli obblighi derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali e previdenziali, ivi comprese quelle in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro previste dal D. Lgs. n° 81/2008 e ss.mm.ii.. Deve altresì applicare al personale, a qualunque titolo occupato nelle prestazioni oggetto della presente procedura di gara, gli oneri retributivi, contributivi ed assicurativi previsti per Xxxxx, comunque non inferiori a quelli previsti dai vigenti Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro. La ASSL è esonerata da ogni responsabilità per eventuali danni, infortuni o altro dovesse accadere al personale di cui si avvarrà la Ditta aggiudicataria nell'esecuzione del contratto.
Art. 19 – Soccorso Istruttorio
In conformità alla disposizione dell’art. 83, comma 9, del D. Lgs. n° 50/2016, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi di cui all'art. 85 del medesimo succitato Decreto Legislativo, e dell'istanza di partecipazione, con esclusione di quelle afferenti all’Offerta Tecnica ed Economica, può essere sanata e comporterà a carico del Concorrente che vi ha dato causa, l’applicazione di una sanzione pecuniaria pari al 1 per cento del valore complessivo dell'appalto. La sanzione pecuniaria di cui sopra si applica indipendentemente dal numero delle dichiarazioni non rese o incomplete o con irregolarità essenziali.
In tal caso, la Stazione Appaltante assegna al Concorrente un termine, non superiore a 10 giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento
comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. In caso di inutile decorso del termine assegnato il Concorrente verrà escluso dalla gara.
Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il Concorrente è escluso dalla gara.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Costituiscono causa di esclusione dalla procedura di gara le fattispecie previste dall’art. 80 del
D. Lgs. n° 50/2016, a cui si fa integrale rinvio.
Art. 20 - Cause espresse di esclusione
La violazione o inosservanza delle disposizioni contenute nei punti sotto indicati comporta l’automatica esclusione dalla gara essendo tali prescrizioni dettate a presidio della “par condicio”, segretezza e imparzialità:
a) in caso di offerta pervenuta oltre il termine perentorio indicato nell'Invito di gara e/o comunque negli atti di gara;
b) in caso di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta e per difetto di sottoscrizione;
c) mancata presentazione della documentazione richiesta a corredo dell’offerta (artt. 7, 8 e 9);
d) mancata indicazione, nell'offerta economica degli oneri previsti per la sicurezza, a carico della Ditta (diversi da zero);
e) offerte pari o in aumento rispetto ai valori unitari e totali fissati a base d'asta, nonché le offerte plurime, alternative e/o incomplete.
PARTE IV - CAUZIONI E GARANZIE FIDEIUSSORIE
CAPO I – Garanzie
Art. 21- Cauzione definitiva
L'esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria del 10% dell'importo contrattuale ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii.
La fideiussione, a scelta dell'Offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell'Albo di cui all'art. 106 del Decreto Legislativo 1° settembre 1993, n° 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una Società di revisione iscritta nell'Albo previsto dall'art. 161 del Decreto Legislativo 24 febbraio 1998, n° 58.
In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia
superiore al 20%, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa, di cui al comma precedente, deve prevedere espressamente:
la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del Codice Civile;
l'operatività della garanzia entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante;
durata per l'intero periodo di validità del contratto.
La mancata costituzione della garanzia definitiva comporta la revoca dell'affidamento. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento del contratto.
PARTE V – AGGIUDICAZIONE
CAPO I - Adempimenti Soggetto aggiudicatario Art. 22 - Documentazione
Entro i termini indicati dalla Stazione Appaltante, decorrenti dalla data di avvenuta notifica dell'esito della gara, il Soggetto aggiudicatario dovrà far pervenire la documentazione com- provante il possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e i dati e gli elementi ne- cessari per l’acquisizione diretta da parte della Stazione Appaltante, in conformità alle previ- sioni di cui al D.P.R. n° 445/2000, come modificato dall’art. 15, comma 1, della Legge n° 183/2011, delle certificazioni relative ai requisiti di ordine generale e di capacità tecnica, dichiarati in sede di partecipazione alla gara.
Il termine di cui al primo comma può essere, a richiesta dell'Aggiudicatario, prorogato per ul- teriori giorni quindici. Trascorso inutilmente tale termine è in facoltà della ASSL di Oristano di- chiarare la decadenza dall'aggiudicazione. In tale caso la ASSL di Oristano si riserva la facoltà di aggiudicare a favore della Ditta seconda classificata e sarà immediatamente incamerata la cauzione provvisoria del Concorrente, a titolo di risarcimento.
La Ditta aggiudicataria, ai fini della stipula del contratto, dovrà inoltre produrre in originale il deposito cauzionale definitivo di cui all'art. 22 del presente Disciplinare e l’offerta economica, in regola con l’imposta di bollo.
PARTE VI – Disciplinare tecnico CAPO I – Disciplinare di fornitura
Art. 23 - Caratteristiche generali fornitura
Tutti i beni/servizi offerti devono rispondere alle vigenti disposizioni legislative in campo nazionale e comunitario relative all’autorizzazione alla produzione, importazione e commercializzazione. Tutti i beni/servizi offerti dovranno avere i marchi e le certificazioni previste ai sensi di Xxxxx e secondo quanto previsto dal presente Disciplinare.
I beni/attezzature/prestazioni offerti dovranno corrispondere a quanto richiesto negli atti tutti di gara.
Tutto quanto oggetto del presente affidamento dovrà essere garantito esente da difetti ed imperfezioni, idoneo all’uso a cui è destinato, restando, la ASSL di Oristano, sollevata da qualsiasi responsabilità verso Terzi, derivante da tali eventuali difetti ed imperfezioni.
Art. 24 - Penalità
La Ditta aggiudicataria è responsabile dell'esatto adempimento degli obblighi contrattuali e della perfetta riuscita della fornitura affidata.
Qualora l’appaltatore incorra in ritardi o violi qualsiasi altro obbligo stabilito in contratto la ASSL procede tempestivamente alla contestazione dell’addebito per iscritto e, ove occorra e sia ancora possibile, alla costituzione in mora dell’appaltatore.
L’Appaltatore dovrà far pervenire le proprie contro-deduzioni alla ASSL in maniera immediata e comunque entro il termine perentorio di n. 1 (uno) giorno naturale e consecutivo dal ricevimento della contestazione; decorso infruttuosamente tale termine, o qualora le giustificazioni fornite non siano ritenute adeguate, la penale può essere applicata.
Per inadempimenti connessi a motivi diversi, la penale è comminata nella misura compresa tra il minimo dello 0,2% del valore contrattuale ed un massimo pari al 4% dello stesso. Si terrà conto della gravità dell’evento valutando:
1. ove determinabile, in termini di valore economico della prestazione irregolarmente resa, omessa;
2. alla luce dei danni effettivi e/o all'esposizione a rischio di danno (con riferimento al rischio che si sarebbe evitato o ridotto in virtù della prestazione se resa regolarmente) che l'Azienda o terzi abbia subito;
3. in considerazione della reiterazione di eventi che sono causa di applicabilità di penali;
4. di ogni altra circostanza significativa in relazione al caso di specie.
L’evento è sempre connotato dalla massima gravità:
1. nel caso in cui provochi il blocco, in tutto o in parte, del normale svolgimento delle prestazioni affidate;
2. nel caso in cui esista nesso eziologico con danni alle persone, chiunque esse siano.
L’applicazione di tre penalità costituisce sempre grave negligenza contrattuale e genera il diritto della ASSL di dichiarare la risoluzione di diritto del contratto.
Nel caso in cui, ai sensi dell’art. 298, del D.P.R. n° 207/2010, il ritardo nell’adempimento determina un importo massimo della penale superiore al dieci per cento dell’importo contrattuale, la ASSL si riserva la facoltà di risolvere il contratto per grave inadempimento.
In tale evenienza saranno a carico dell’aggiudicatario, tutte le spese che la ASSL dovrà sostenere per la risoluzione del contratto e tutti gli ulteriori danni che saranno comunque determinati dalla medesima ASSL.
In caso di penali applicate per inadempimento delle disposizioni contrattuali, la ASSL di Oristano potrà rivalersi, senza alcuna formalità ed in qualsiasi momento, sulla cauzione disponibile ovvero sull’importo delle fatture in attesa di liquidazione.
In caso di inadempimento o ritardo nei termini di consegna resta fermo il diritto per la ASSL di acquistare i beni/prestazioni occorrenti presso altre Ditte, restando a carico del Fornitore inadempiente sia la differenza per l’eventuale maggior prezzo rispetto a quello convenuto sia
ogni altro onere o danno derivante alla ASSL, a causa dell’inadempienza.
Art. 25 - Risoluzione del contratto
Il contratto si risolve, con provvedimento motivato e previa comunicazione del provvedimento stesso, nei seguenti casi:
nelle ipotesi previste dal presente Disciplinare e nei restanti atti di gara e, in particolare, in caso di non conformità, accertata e motivata in fase di esecuzione del contratto, di fornitura di beni/servizi;
per ritardo, protratto, nella consegna/resa dei prodotti/prestazioni per cause imputabili al Fornitore;
per motivate esigenze di pubblico interesse specificate nel provvedimento di
risoluzione;
applicazioni di penali per un importo superiore al 10% dell'importo contrattuale;
per gravi inadempienze, frode o altro, tali da giustificare l’immediata risoluzione del contratto;
in caso di cessione della Ditta Aggiudicataria, di cessazione di attività, di concordato preventivo, di fallimento o di atti di sequestro o di pignoramento a carico della Ditta Aggiudicataria, di subappalto non autorizzato;
violazione ripetuta delle norme di sicurezza e prevenzione e nel caso previsto dall’art.
6, comma 8 del D.P.R. n° 207/2010;
violazione della normativa relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari, di cui art. 3 della Legge n° 136/2010 e ss.mm.ii.;
nel caso di attivazione di contratto relativo a forniture oggetto del presente Disciplinare da parte di “Soggetto Aggregatore”, ai sensi di quanto previsto dall'art. 9, del D.L. n° 66 del 24/04/2014.
Al verificarsi delle sopra elencate ipotesi, la risoluzione opera di diritto quando la ASSL, concluso il relativo procedimento, deliberi di avvalersi della clausola risolutiva e di tale volontà ne dia comunicazione scritta alla ditta aggiudicataria.
Il provvedimento deliberativo di recepimento formale della risoluzione per inadempimento disciplinerà altresì gli effetti della risoluzione sulla liquidazione dei crediti maturati nei confronti della ASSL che, in ogni caso, non potranno essere riconosciuti per prestazioni effettuate dopo la mezzanotte del giorno precedente la notifica della risoluzione del vincolo contrattuale con la Ditta appaltatrice.
Art. 26 - Prezzi
Per quanto inerente ai prezzi dei beni/servizi affidati, gli stessi si dovranno ritenere fissi ed invariabili per tutto il tempo necessario per la resa delle prestazioni affidate.
Art. 27 - Clausola limitativa della proponibilità di eccezioni
Il Soggetto contraente non può opporre, ex art. 1462 del C.C., eccezioni al fine di evitare o
ritardare la prestazione dovuta e disciplinata dagli atti tutti di gara e dal presente Disciplinare.
Tutte le riserve che il Soggetto aggiudicatario intende formulare a qualsiasi titolo devono essere avanzate mediante comunicazione scritta alla ASSL e documentate con l'analisi dettagliata delle somme di cui ritiene avere diritto.
Art. 28 - Modalità di fatturazione e pagamenti
In applicazione dell’art. 25 del D.L. n°66/2014 e del D.M. 55/2013, dovrà essere emessa esclusivamente fattura elettronica in formato XML che dovrà essere inviata a questa ASSL nel rispetto di quanto previsto in apposito Avviso di questa ASSL, pubblicato nella sezione “bandi e gare” del sito istituzionale ASSL (xxx.xxxxxxxxxxx.xx).
La fattura andrà intestata a:
Azienda per la Tutela della Salute
Xxx Xxxxx Xxxxxx 00 00000 Xxxxxxx
P.I. 00935650903
Cod. Fiscale: 92005870909
e dovrà obbligatoriamente riportare:
a) il numero del C.I.G. indicato nell'ordinativo di fornitura/CUP quando previsto;
b) codice IPA: a1_ss
c) Codice Univoco Ufficio: PBDTDL
d) Nome dell'Ufficio: ASSL5-Uff_eFatturaPA
e) Numero/data/sigla ordine al quale si riferisce la fornitura;
f) Estremi documento di trasporto;
g) il magazzino destinatario della fornitura (qualora previsto).
L’assenza di tali indicazioni potrebbe ritardare l’emissione dell’ordinativo di pagamento senza che alla ASSL di Oristano possa essere applicata alcuna penale per il ritardato pagamento.
Le fatture dovranno essere emesse a seguito della consegna/resa delle forniture/prestazioni sulla base delle modalità indicate dalla Direzione dell'U.O. Formazione Continua di questa ASSL, che dovrà apporre i visti per regolarità di quanto fornito e fatturato, con riferimento a beni/servizi effettivamente consegnati/resi e dovranno essere inviate entro il termine massimo di 30 giorni dalla consegna di quanto affidato.
I pagamenti verranno effettuati nel termine di 60 giorni dalla data di ricevimento della fattura in subordine all’accertamento della regolarità della fornitura ed al collaudo. Nel caso in cui la fattura venga emessa prima dell’accertamento della regolarità della fornitura il conteggio dei 60 giorni inizierà a decorrere dalla data del collaudo positivo, in conformità a quanto indicato nel D. Lgs. n° 192/2012.
Eventuali comunicazioni di contestazione per difformità qualitativa della fornitura trasmesse dalla ASSL di Oristano, rispetto a quanto ordinato, interrompono i termini di pagamento dei prodotti oggetto di contestazione, fino alla sostituzione di questi con altri analoghi e rispondenti a quanto richiesto dalla ASSL di Oristano.
Ai sensi dell’art. 3, comma 1, della Legge n° 136/2010, il pagamento dei corrispettivi dovuti sarà accreditato, mediante bonifico sul conto corrente bancario/postale, dedicato anche alle prestazioni oggetto del presente affidamento. In ciascun bonifico dovrà essere indicato il
C.I.G. dedicato (Codice Identificativo di Gara), inerente a relativo Contratto.
Resta espressamente inteso che in nessun caso, ivi compreso quello di ritardo nei pagamenti dei corrispettivi dovuti, la Ditta potrà sospendere la fornitura oggetto della presente gara. Qualora la Ditta aggiudicataria si rendesse inadempiente a tale obbligo, la ASSL potrà, previa contestazione come sopra esposto, procedere all'applicazione delle penali previste in caso di inadempimento, all'acquisto sul mercato dei prodotti non consegnati o, infine, alla risoluzione del contratto nei casi più gravi, fermo restando sempre il diritto al risarcimento dell’ulteriore danno.
Art. 29- Osservanza delle Leggi, disposizioni generali e rinvii
L'Appaltatore è soggetto alla rigorosa osservanza, oltre che di quanto prescritto nel presente Disciplinare e negli atti tutti di gara, di tutte le Leggi, Decreti e Circolari, anche non espressamente citati, sia di carattere amministrativo che di carattere tecnico, ambientale, ecc..
A questo proposito si ricorda che l’Appaltatore dovrà procedere alla redazione dell’offerta edotto di tutte le normative di settore vigenti e per questo non potrà richiedere nessun onere aggiuntivo o ristoro all’Amministrazione invocando eventuali omissioni o carenze.
Per quanto non previsto espressamente nel presente Disciplinare e nei restanti atti di gara, si farà riferimento al Capitolato Generale d'appalto, approvato con Determinazione del Direttore Generale Sanità 28, prot. 1719 del 22/01/2013, alle norme generali della legislazione in tema di pubbliche forniture nonché al Codice Civile.
In attuazione dell’art. 1, comma 17 della Legge n° 190/2012, questa Stazione Appaltante ha adottato, con Deliberazione C.S. n° 656 del 18.09.2015, il Patto di integrità quale strumento per disciplinare i comportamenti degli Operatori Economici e del personale sia interno che esterno alla ASSL e improntare i loro comportamenti ai principi di trasparenza e integrità, nell’ambito delle procedure di affidamento e gestione degli appalti di lavori, servizi e forniture.
Come previsto dall’art. 1, punto 3, l’accettazione del Patto di integrità costituisce parte integrante della documentazione di gara.
Come previsto dal successivo art. 4 del Patto di Integrità, il mancato rispetto del patto di integrità da parte dell’Operatore Economico, sia in veste di Concorrente che di Aggiudicatario, può comportare tra l’altro l’esclusione dalla gara e la risoluzione del contratto.
Art. 30 – Subappalto
E’ ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del D. Lgs. n° 50/2016. Il subappalto non comporta alcuna modifica degli obblighi in capo all’Aggiudicatario che rimane, unico, solo responsabile nei confronti della Stazione Appaltante a cui verrà effettuato il pagamento dei relativi canoni. Il subappalto è sottoposto alle seguenti condizioni:
la ditta Concorrente, nell’ambito della documentazione amministrativa, deve indicare la quota parte, in termini percentuali, di fornitura che intende eventualmente subappaltare.
L’espressione di un valore numerico che possa rendere nota l’offerta economica di gara, determina l’esclusione del Concorrente dalla gara;
l’Appaltatore deve depositare il contratto di subappalto presso l’ASSL, almeno venti giorni prima
dell’inizio dell’esecuzione delle attività subappaltate;
al momento del deposito del contratto di subappalto deve essere trasmessa all’ASSL la certificazione attestante il possesso da parte del Subappaltatore dei requisiti generali e di qualificazione in relazione alla prestazione subappaltata.
Art. 31 – Avvalimento
Il Concorrente viene ammesso a partecipare alla procedura di gara anche utilizzando, secondo quanto previsto dall’art. 89 del D. Lgs. n° 50/2016, i requisiti posseduti da un Soggetto terzo, detto Ausiliario.
Art. 32 - Foro Competente
Per eventuali controversie, che potranno insorgere tra la ASSL e la Ditta aggiudicataria, durante o al termine del contratto, è competente il Foro di Oristano. E’ escluso il ricorso a qualunque forma di Arbitrato. Nelle more di un eventuale giudizio la Ditta aggiudicataria non potrà sospendere o interrompere la fornitura; in caso contrario l’ASSL potrà rivalersi senza alcuna formalità sulla cauzione disponibile ovvero sull’importo delle fatture in attesa di liquidazione, fatta salva la rivalsa per gli eventuali ulteriori danni subiti.
Per eventuali controversie concernenti la presente procedura di gara è competente il T.A.R. Sardegna.
Art. 33 - Tracciabilità dei flussi finanziari
La Ditta aggiudicataria dovrà assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n° 136 come modificata dal D.L. n° 187/2010, convertito con Legge n° 217/2010. Pertanto, successivamente alla comunicazione di affidamento della fornitura, la Ditta aggiudicataria dovrà comunicare alla ASSL gli estremi identificativi del/i conto/i dedicato/i nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso/i impegnandosi altresì a comunicare ogni modifica dei dati trasmessi.
Art. 34 - Allegati
Sono parti integranti e sostanziali del presente Disciplinare di gara i seguenti allegati: