COMUNE DI TERMOLI

Comune di Campomarino Comune di Termoli Comune di Guglionesi

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

COMUNI DI CAMPOMARINO, GUGLIONESI E TERMOLI

Comune Capofila Termoli

COMUNE DI TERMOLI

Provincia di Campobasso

DISCIPLINARE DI GARA PER CONCESSIONE SERVIZI

• Accertamento e riscossione tassa per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche (TOSAP) e tassa giornaliera sui rifiuti (TARIG)

• Riscossione diritti e proventi AREE MERCATALI

• Riscossione diritti Pubbliche Affissioni

• Riscossione Imposta Comunale Pubblicità (ICP)

C.I.G. Codice Identificativo gara: 7110602E62.

1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Comune di Termoli (CB), via Sannitica, 5 – 86039 Termoli - Settore Economico Finanziario – Servizio Tributi

Telefono 0875/7121 - Indirizzo internet: xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx Posta elettronica xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx PEC: xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx

Dirigente: Dott. dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx - Posta elettronica xxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx PEC: xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx

- Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.): dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx.

2. PROCEDURA DI GARA: Il servizio è affidato in concessione mediante gara con procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n° 50/2016, con l’aggiudicazione a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa valutabile in base ai seguenti elementi:

OFFERTA TECNICA: 70 PUNTI

OFFERTA ECONOMICA: 30 PUNTI

3. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Le offerte saranno valutate, ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. 50/2016, da una commissione giudicatrice, sulla base dei criteri ed elementi di valutazione indicati nel presente disciplinare di gara.

4. NORMATIVA APPLICABILE: La procedura di affidamento è disciplinata dal disciplinare di gara, dal capitolato, dal bando e dall’ulteriore documentazione di gara. Si applicano, inoltre, le norme di seguito indicate: D.Lgs 50 /2016; X.Xxx. 507/1993; X.X. 000/0000; L. 147/2013.

5. OGGETTO DELLA CONCESSIONE: Il servizio, su tutto il territorio Comunale, di accertamento e riscossione, sia volontaria che coattiva, della tassa per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche (TOSAP) e della tassa sui rifiuti giornaliera (TARIG); il servizio di riscossione, sia volontaria che coattiva, dei diritti e dei proventi dei mercati e fiere attrezzati (aree mercatali); il servizio di gestione delle Pubbliche Affissioni e di

Xxx Xxxxxxxxx, 0 – 00000 XXXXXXX (XX) – Pec: xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx Tel. 0000 0000 – fax 0000 000000

riscossione anche coattiva dei relativi diritti; il servizio di riscossione anche coattiva dell’Imposta comunale di Pubblicità (ICP) ed il servizio di rilevazione in loco della pubblicità abusiva e/o non dichiarata fiscalmente.

6. LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO: Territorio del Comune di Termoli

7. DURATA DELLA CONCESSIONE: La concessione del servizio dura sei anni, dalla data di sottoscrizione del contratto e fino al 31 dicembre del sesto anno successivo.

8. CONDIZIONI POSTE A BASE DI GARA E VALORE PRESUNTO DEL CONTRATTO DI CONCESSIONE:

La percentuale di compartecipazione a favore del Comune posta a base di gara, unica per tutte entrate oggetto di affidamento, è stabilita nella misura del 70% dell’ammontare lordo complessivamente riscosso per tutti i proventi tributari e tariffari dedotti nel contratto.

L’importo complessivo del contratto di concessione non è determinabile in maniera puntuale ed oggettiva, ma lo è solo in via presuntiva, moltiplicando, ai sensi dell’articolo 35, comma 14, lettera d), punto 2) del Codice, per quarantotto il valore lordo mensile della media delle riscossioni registrate negli ultimi cinque anni (dal 2012 al 2016).

Il valore contrattuale di riferimento è cosi pari a euro 2.270.140,32 sulla base del seguente calcolo:

euro 47.294,59 = valore mensile della media delle riscossioni moltiplicato per quarantotto mesi = euro 2.270.140,32

9. DOCUMENTAZIONE DI GARA: La documentazione di gara è disponibile sul sito Internet del Comune all’indirizzo: xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx

Costituiscono la documentazione di gara: il bando, il disciplinare ed il capitolato d’oneri.

10. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi a partecipare alla gara, purché in possesso dei requisiti in appresso richiesti, i soggetti di cui all’art. 45 del D.lgs. 50/2016, costituiti fra gli altri da: imprese singole; imprese riunite o consorziate, imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi degli articoli 45 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016.

Si applicano i seguenti divieti di compartecipazione:

🠞 Sono esclusi dalla partecipazione alla gara i soggetti che si trovino, rispetto a un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui art.2359 c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale (art. 80 comma 5 lettera m) del D.Lgs. n. 50/2016). In caso di violazione saranno escluse tutte le offerte interessate.

🠞 E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti; è fatto divieto, altresì, di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora l’impresa abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. In caso di violazione saranno escluse tutte le offerte interessate.

🠞 I consorzi di cui all'articolo 45, del D.Lgs. 50/2016, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre (in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione del servizio non possono essere diversi da quelli indicati); a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara.

Si precisa inoltre che è vietata l’associazione in partecipazione. È altresì vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti e dei consorzi rispetto a quella risultante dalle dichiarazioni presentate.

11. REQUISITI RICHIESTI: Ogni soggetto concorrente per essere ammesso a partecipare alla gara deve possedere, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, i seguenti requisiti:

Requisiti di ordine generale:

🠞 Insussistenza delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti pubblici e di stipula dei relativi contratti/convenzioni previste dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare vigente in materia di idoneità a contrarre con la pubblica amministrazione;

🠞 assenza di provvedimenti di risoluzione contrattuale/decadenza o revoca da parte di una pubblica amministrazione per inadempimento o altra causa imputabile al concessionario relativamente a contratti precedentemente stipulati aventi per oggetto servizi di riscossione di tributi;

🠞 essere in regola con gli obblighi previsti dalla legge 68/99 in materia di collocamento obbligatorio;

Non saranno ammessi i soggetti che si avvalgono dei piani individuali di emersione previsti dalla legge 383/2001 (art. 1-bis comma 14) fino alla conclusione del periodo di emersione.

🠞 rispetto dei contratti collettivi nazionali di settore e degli eventuali accordi integrativi aziendali, nonché di tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci con particolare riferimento agli obblighi di sicurezza e salute dei lavoratori.

Requisiti di idoneità professionale:

🠞 Iscrizione all’albo nazionale dei soggetti abilitati a effettuare attività di liquidazione e di accertamento e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle province e dei comuni, istituito presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi dell’articolo 53 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, con attestazione che il capitale sociale, interamente versato, non è inferiore a € 5.000.000,00, di cui all’art. 3-bis, comma 1, lettera b) del D.L. n. 40 del 25/3/2010, convertito con modificazioni dalla Legge n. 73 del 22/5/2010;

🠞 Iscrizione nel registro delle Imprese tenuto presso la C.C.I.A.A. della Provincia di appartenenza per attività inerenti l’oggetto della presente concessione;

🠞 (solo nel caso di cooperative e consorzi di cooperative) iscrizione all’Albo delle Società cooperative istituito presso il Ministero delle Attività Produttive con D.M. 23.06.2004, ovvero presso l’Albo Regionale, con finalità statutarie rientranti nella gestione delle prestazioni oggetto del presente affidamento.

Requisiti di capacità economica e finanziaria:

🠞 Almeno due referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993 con attestazione che l’impresa ha fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità;

Requisiti di capacità tecnica:

🠞 Avere in corso di esecuzione, senza essere incorsi in contestazioni per gravi inadempienze, due o più dei servizi a bando, di cui almeno la tassa per l’occupazione di spazi e aree pubbliche e l’imposta sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni in almeno un Comune di classe III determinata secondo gli articoli 2 (classificazione dei comuni ai fini dell’imposta sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni) e 43 (classificazione dei comuni ai fini della tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche) del D.Lgs. n. 507/1993

🠞 Avere un numero medio di dipendenti nel corso dell’ultimo triennio non inferiore a 15 unità lavorative assunte con C.C.N.L. a tempo pieno ed indeterminato.

Si precisa che:

🠞 i requisiti generali, quelli di idoneità professionale ed i requisiti di capacità economica e finanziaria devono essere posseduti:

• da ogni impresa riunita/consorziata nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese o di consorzio ordinario di concorrenti;

• dalle imprese indicate come esecutrici del servizio, oltre che dal consorzio nel suo insieme, nel caso di consorzio di cui all’art. 45 del D.Lgs. 50/2016;

🠞 i requisiti di capacità tecnica, nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario potranno essere posseduti cumulativamente. L’impresa mandataria dovrà possedere almeno il 60% mentre le imprese mandanti dovranno possedere almeno il 20%.

12. MODALITÀ’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA: Tutta la documentazione di gara, contenuta all’interno di una busta o plico sigillato e firmato sui lembi di chiusura, deve pervenire, entro il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 18/08/2017, esclusivamente al seguente indirizzo:

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

COMUNI DI TERMOLI, CAMPOMARINO E GUGLIONESI

Comune Capofila Termoli - Ufficio Protocollo xxx Xxxxxxxxx, x.0 - X.X.X. - 00000 XXXXXXX (XX)

Il plico deve essere idoneamente chiuso e sigillato con ceralacca o modalità alternative, come l’apposizione di nastro adesivo sui lembi di chiusura, siglato sui lembi di chiusura e recare all’esterno l’indicazione del mittente e l’oggetto della gara come segue:

“Gara concessione servizi tassa occupazioni di spazi ed aree pubbliche (TOSAP) e tassa giornaliera sui rifiuti (TARIG); diritti AREE MERCATALI; gestione servizio pubbliche affissioni (PA) e riscossione diritti; gestione servizio riscossione imposta comunale pubblicità (ICP)”. CIG: 7110602E62.

Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. E’ ammessa la presentazione diretta del plico presso il sopraindicato Ufficio Protocollo.

All’interno della suddetta busta o plico, dovranno essere contenute n° 3 buste:

🠞 Busta – 1 – Documentazione amministrativa

🠞 Busta – 2 – Offerta tecnica

🠞 Busta – 3 – Offerta economica

BUSTA – 1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA:

1. Domanda di partecipazione, come da modello allegato A (opzionale, non vincolante), redatta carta legale o resa legale, sottoscritta dal legale rappresentante della ditta concorrente, redatta ai sensi degli artt. 38, 46, 47 e 76 del D.P.R. n. 445/2000, presentata unitamente a copia fotostatica della carta d’identità valida del sottoscrittore, attestante il possesso dei requisiti di partecipazione richiesti. La domanda di partecipazione alla gara dovrà essere firmata, con firma leggibile, dal legale rappresentante in ogni sua pagina. In caso di RTI, l’istanza dovrà essere firmata dai rappresentanti di tutte le imprese partecipanti, con la precisazione di volersi costituire in RTI, il nominativo della ditta mandataria, l’indicazione della ripartizione dei servizi e delle relative quote percentuali di adesione

al raggruppamento. La richiesta può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata la relativa procura.

2. Deposito cauzionale provvisorio a garanzia dell’offerta, i concorrenti dovranno presentare, ai sensi dell'articolo 93 del D.Lgs. 50/2016 una cauzione provvisoria pari al 2% (due per cento) del valore contrattuale con le riduzioni specificate al comma 7 del citato articolo 93. La cauzione soggiace a tutte le condizioni previste dall'articolo 93 del D.Lgs. 50/2016.

3. Capitolato d’oneri, debitamente sottoscritto, con firma leggibile, dal legale rappresentante della società, in calce a ciascuna pagina. La mancata sottoscrizione o restituzione del “capitolato d’oneri” comporta l’esclusione dalla gara.

4. Ricevuta di versamento di € 140,00 del contributo all’ANAC – Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici, ai sensi dell’art. 1 commi 65 e 67 della Legge n° 266/2005 a titolo di contribuzione per la partecipazione alla gara (scontrino Lottomatica in originale, ovvero ricevuta di pagamento on-line, recante il codice identificativo di gara (CIG). Gli operatori economici per effettuare il pagamento dovranno collegarsi al Servizio Riscossione Contributi all’indirizzo xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx con le proprie credenziali e inserire il codice CIG che identifica la presente procedura. Per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n° 4806788, aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN IT 77 O 01030 03200 0000 04806788 – BIC XXXXXXXXXXX) intestato all’ Autorità Nazionale Anticorruzione. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante ed il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. I concorrenti, per informazioni e chiarimenti possono contattare il Contract Center dell’Autorità al numero verde 800-896936.

5. Codice o documento PASSOE rilasciato dall’A.N.A.C. (ex A.V.C.P.) in ottemperanza della deliberazione

n. 111 del 20 dicembre 2012, previa registrazione on line al “Servizio AVCPASS” sul sito web dell’Autorità fra i servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni ivi contenute, con l’indicazione del CIG che identifica la procedura. Detto documento consente di effettuare la verifica dei requisiti dichiarati dall’impresa in sede di gara, mediante l’utilizzo del sistema AVCPASS da parte dell’Amministrazione committente.

Si precisa, ancora, che il PASSOE è unico per ogni partecipante, pertanto in esso deve risultare precisamente l’assetto del partecipante.

6. Referenze bancarie, Dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 01.09.1993 n.385, attestanti la qualità dei rapporti in atto, la correttezza e la puntualità nell’adempimento degli impegni assunti con l’istituto e l’assenza di situazioni passive. Le referenze bancarie dovranno essere prodotte in originale o copia conforme ai sensi di legge. In caso di partecipazione in raggruppamenti,le referenze bancarie devono essere possedute dalla capogruppo-

7. Attestazione di avere in corso di esecuzione, senza essere incorsi in contestazioni per gravi inadempienze, due o più dei servizi a bando, di cui almeno la tassa per l’occupazione di spazi e aree pubbliche e l’imposta sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni in almeno un Comune di classe III determinata secondo gli articoli 2 (classificazione dei comuni ai fini dell’imposta sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni) e 43 (classificazione dei comuni ai fini della tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche) del D.Lgs. n. 507/1993

8. Attestazione di avvenuto sopralluogo in originale rilasciata dal responsabile del Settore Economico Finanziario – Servizio Tributi .

BUSTA – 2 – OFFERTA TECNICA

Il progetto tecnico di gestione, dovrà essere sviluppato mediante una relazione, suddivisa in capitoli e paragrafi, in base agli elementi e criteri di valutazione indicati nel prospetto di seguito riportato. La relazione dovrà essere costituita da un numero massimo di 20 facciate - foglio formato A4 - caratteri di stampa liberi. Ogni foglio o facciata o documento aggiuntivo o allegato rispetto ai 20 richiesti, non sarà valutato dalla commissione giudicatrice.

ELEMENTI DI VALUTAZIONE		PUNTEGGIO MASSIMO
Modalità di gestione del servizio, di cui:		30
1	• Personale da impiegare nella gestione del servizio (numero, mansioni, professionalità, formazione): ……………………………………………… max punti 10 • Organizzazione del ricevimento dell’utenza (giorni, orari di ricevimento, front-office, ecc...) max punti 10 • Modalità di pagamento messe a disposizione dell’ utenza: max punti 5 • Modalità di gestione del contenzioso tributario: ………………max punti 5
2	Iniziative e progetti di recupero dell’evasione	15
3	Caratteristiche del sistema informativo utilizzato	10
4	Eventuali servizi e/o proposte migliorative	10
5	Organizzazione ed esperienza dell’azienda, solidità e qualificazione	5

Le offerte tecniche presentate dalle imprese concorrenti saranno sottoposte all’esame della Commissione di gara, appositamente nominata, in una o più sedute riservate.

Per ognuno dei punti sopra indicati, sono stati previsti sette livelli di giudizio con relativi coefficienti di valutazione, che la Commissione giudicatrice attribuirà a suo insindacabile giudizio:

COEFFICIENTE	MOTIVAZIONE
0,00	Non valutabile per assenza di elementi essenziali
da 0,01 a 0,10	Proposta inadeguata agli standard qualitativi e quantitativi e prestazionali richiesti
da 0,11 a 0,25	Livello di definizione sufficiente, con proposta essenziale e semplice, rispondente in maniera sufficiente agli standard qualitativi e quantitativi e prestazionali richiesti
da 0,26 a 0,50	Livello di definizione discreto, con proposta adeguata e significativa rispondente in maniera discreta agli standard qualitativi e quantitativi e prestazionali richiesti
da 0,51 a 0,75	Livello di definizione buono con proposta ampia e corretta, abbastanza dettagliata, rispondente in maniera più che discreta agli standard qualitativi e quantitativi e prestazionali richiesti
da 0,76 a 0,90	Livello di definizione ottimo con proposta completa, molto dettagliata, corretta, ricca di aspetti e soluzioni elaborate in maniera complessa, rispondente agli standard qualitativi e quantitativi e prestazionali richiesti
da 0,91 a 1,00	Livello di definizione eccellente con proposta assolutamente completa, molto dettagliata, corretta e rispondente agli standard qualitativi e quantitativi e prestazionali richiesti

Non sarà ammessa all’apertura dell’offerta economica, e conseguentemente sarà esclusa, l’offerta tecnica che non raggiunga complessivamente il punteggio minimo di 45 punti.

BUSTA – 3 – OFFERTA ECONOMICA

L’offerta economica dovrà essere redatta su carta resa legale ed in lingua italiana, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare dell’Impresa o dal legale rappresentante della società o da persona munita di poteri di rappresentanza, e dovrà contenere l’indicazione della percentuale di compartecipazione a favore del Comune, non inferiore a quella a base d’asta del 70%, calcolata sulle riscossioni complessivamente registrate.

L'attribuzione del punteggio, avverrà applicando la seguente formula:

P = (Co / Ce) x 30

Dove:

P = punteggio attribuito all’offerta da valutare

Co = la percentuale di compartecipazione a favore del Comune in esame Ce = la percentuale di compartecipazione a favore del Comune più elevata 30 = punteggio massimo attribuibile

Si precisa che la percentuale della compartecipazione a favore del Comune dovrà essere indicata con un massimo di 2 (due) cifre decimali e dovrà essere espressa in cifre ed in lettere. In caso di discordanza tra la percentuale indicata in cifre e quella indicata in lettere, sarà ritenuta valida quella indicata in lettere.

In caso di raggruppamento di imprese, l’offerta dovrà essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppate o che costituiranno i raggruppamenti.

L’Ente si riserva la facoltà di escludere dalla gara quelle offerte che presentino irregolarità formali tali da pregiudicare la parità dei concorrenti o la regolarità del procedimento di gara.

L’operatore è tenuto ad indicare nell’offerta economica, qualora ritenuti sussistenti, i costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (art. 95, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016).

La busta contenente l’offerta economica non dovrà contenere altra documentazione.

13. TERMINE DI VALIDITÀ’ DELL’OFFERTA: l’offerta è valida per 180 giorni dalla data di scadenza del termine per la sua presentazione.

VARIANTI: non sono ammesse offerte in variante.

RICHIESTE CHIARIMENTI E/O INFORMAZIONI COMPLEMENTARI, TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE, DATA DI SVOLGIMENTO DELLA GARA E SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE:

Eventuali richieste di informazioni complementari o di chiarimenti rivolte al Responsabile del procedimento circa la gara dovranno essere inoltrate esclusivamente all’indirizzo di Posta elettronica: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx , entro il 08/08/2017, ossia entro dieci giorni dalla data stabilita per la scadenza per la presentazione delle offerte, indicando l’oggetto della gara.

Alle domande ricevute sarà data risposta il prima possibile, anche in unica soluzione, e comunque saranno pubblicate entro sei giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte sul sito internet del Comune di Termoli all’indirizzo xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx, e valgono ad integrare a tutti

gli effetti la lex specialis di gara; pertanto i concorrenti sono invitati a controllare regolarmente la citata pagina web per acquisire eventuali informazioni complementari relative alla procedura in oggetto.

Per partecipare alla gara tutta la documentazione e le offerte dovranno pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune di Termoli, aperto dal lunedì al venerdì dalle ore 8.30 alle ore 13.30 e il martedì e il giovedì anche nel pomeriggio dalle 15:30 alle 17.30.

Le offerte dovranno pervenire, a pena di esclusione dalla gara, entro il termine perentorio delle ore 12:00 del 18/08/2017, al seguente indirizzo: Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Campomarino, Guglionesi e Termoli, Comune capofila Termoli, xxx Xxxxxxxxx x. 0, 00000 Xxxxxxx (XX).

La consegna della documentazione di gara potrà essere effettuata a mezzo raccomandata, corriere o direttamente a mano. Il recapito dell’offerta entro i termini stabiliti rimane a carico del concorrente, pertanto saranno escluse dalla gara le offerte, che per qualsiasi ragione, non dovessero pervenire entro l’ora ed il giorno indicati.

La prima seduta pubblica di gara avrà luogo il giorno 21/08/2107, alle ore 10:00, presso la sede del Comune di Termoli, Centrale Unica di Committenza.

Le date delle sedute pubbliche, eventualmente successive alla prima, saranno comunicate alle ditte partecipanti mediante pec.

Si precisa che alle sedute pubbliche di gara sono ammessi i legali rappresentanti delle imprese concorrenti ovvero i soggetti muniti di specifica delega scritta conferita da detti legali rappresentanti.

14. MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA: Le operazioni di gara, si svolgeranno come di seguito illustrato:

La Commissione di gara, in seduta pubblica, scaduto il termine per la presentazione delle offerte, procederà:

- all’apertura delle buste pervenute contenenti la documentazione amministrativa (busta n.1);

- all’esame di detta documentazione amministrativa verificando la completezza e regolarità dei documenti e delle dichiarazioni presentate da ciascun concorrente sulla base di quanto previsto nei documenti di gara;

- a dichiarare l’ammissione o l’eventuale esclusione dei concorrenti alla gara, dandone esplicita motivazione.

La busta 2 – Offerta tecnica sarà aperta in seduta pubblica solo per l’accertamento del contenuto prescritto, mentre la sua valutazione proseguirà in seduta riservata.

Successivamente, nel corso di una o più sedute riservate, la Commissione giudicatrice esaminerà le offerte tecniche presentate dai concorrenti, attribuendo i giudizi e le valutazioni di cui al presente disciplinare.

In una successiva seduta pubblica, da svolgersi nel giorno, ora e luogo che saranno comunicati anticipatamente ai concorrenti, la Commissione comunicherà ai concorrenti gli esiti delle valutazioni delle offerte tecniche e procederà quindi all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche dandone lettura. La Commissione procederà quindi a redigere la graduatoria, determinata dalla somma dei punteggi conseguiti per le offerte tecniche ed economiche, e ad aggiudicare, provvisoriamente, il servizio al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più elevato.

A parità di punteggio, il servizio sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio complessivo per il progetto tecnico. Qualora anche tali punteggi risultino paritari, si procederà mediante sorteggio.

L’Ente si riserva la facoltà, qualora ne ricorrano i presupposti o l’interesse specifico, di non effettuare l’aggiudicazione, laddove nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto; parimenti si potrà procedere all’aggiudicazione anche in presenza di un’unica offerta valida, purché conveniente ed idonea.

In caso di assoluta mancanza di offerte/o comunque non ritenute valide, si procederà a mente dell’art. 63, comma 2, D.Lgs. n° 50/2016.

Nell’ipotesi in cui debba essere vagliata l’anomalia di una o più offerte, la verifica delle stesse sarà effettuata ai sensi di quanto disposto dall'articolo 97 del D.Lgs. 50/2016.

Nel caso in cui l’offerta esaminata dovesse risultare inaffidabile, la Commissione la escluderà e procederà nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte che appaiano anomale, fino a individuare la migliore offerta congrua.

L’aggiudicazione è immediatamente impegnativa per l’aggiudicatario.

Il concorrente potrà dimostrare, in sede di verifica dei requisiti da parte dell'Ente e nel rispetto dell'articolo 86 del D.Lgs. 50/2016, il possesso della capacità tecnica, economica e finanziaria, con i mezzi di prova individuati dall'allegato XVII contenuto nel D.Lgs. 50/2016.

15. TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI: Allo scopo di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari connessi alla concessione in oggetto, fermo restando quanto previsto dall’art. 3 quinto comma della Legge

n. 136/2010, il concessionario assume su di sé l’obbligo di utilizzare uno o più conti bancari o postali, dedicati anche non in via esclusiva. Tutti i movimenti devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale o comunque altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni.

Ogni eventuale inottemperanza a quanto sopra previsto, costituirà clausola risolutiva espressa del contratto, ai sensi dell’art. 3, ottavo comma della predetta Legge n. 136/2010.

16. TRATTAMENTO DATI PERSONALI: Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D.Lgs. 30.6.2003 n.196 (Codice in materia di protezione dei dati personali). Il Comune tratterà i dati forniti e le informazioni relative alla gara unicamente al fine di gestire il rapporto contrattuale, strumentale al perseguimento delle proprie finalità istituzionali ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003.

17. CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA: Verranno escluse dalla gara le offerte che:

- risulteranno pervenute in ritardo per qualsiasi causa;

- mancata sottoscrizione della domanda di partecipazione;

- non riportino all'esterno le indicazioni per l'individuazione della ditta concorrente e l'oggetto della gara;

- non rispettino le modalità di presentazione e non siano debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura.

- non abbiano presentato tutta la documentazione prescritta;

- abbiano omesso di presentare copia fotostatica del documento di riconoscimento in corso di validità a corredo dell’istanza e/o delle dichiarazioni rese;

- non abbiano effettuato il sopralluogo obbligatorio previsto dal presente disciplinare. Saranno escluse le offerte:

- uguali o inferiori alla compartecipazione a favore del Comune a base di gara;

- riferite ad una sola parte dei servizi richiesti o comunque parziali;

- subordinate a riserve e/o condizioni;

- espresse in modo indeterminato.

18. OBBLIGO DI SOPRALLUOGO: Ai fini di una ponderata formulazione dell’offerta e del progetto di gestione da presentare e della puntuale conoscenza delle condizioni del servizio, è necessario il sopralluogo da parte dell’impresa che intende partecipare alla gara.

Il sopralluogo potrà essere effettuato da un legale rappresentante oppure da un direttore tecnico o da altro dipendente dell’impresa concorrente appositamente delegato o da un procuratore speciale o generale.

Il soggetto, che si presenterà all’ufficio comunale per il sopralluogo, potrà rappresentare un solo operatore economico concorrente e dovrà essere munito di valido documento di riconoscimento ed apposita documentazione che consenta di accertarne la qualifica ovvero:

- nel caso di legale rappresentante o direttore tecnico: certificato C.C.I.A.A. in corso di validità;

- nel caso di dipendente: apposita delega rilasciata dal legale rappresentante dell’impresa (completa fotocopia del documento di identità), da cui risulti il rapporto di dipendenza e la relativa qualifica;

- nel caso di procuratore: procura notarile.

Il sopralluogo dovrà effettuato entro il termine perentorio di sette giorni prima della scadenza del bando con un tecnico incaricato dal Comune.

L’omessa effettuazione del sopralluogo comporterà l’esclusione dalla gara.

Per l’appuntamento per l’effettuazione del sopralluogo l’operatore dovrà rivolgersi al Responsabile del Servizio Tributi Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx - Tel. 0000000000 mail xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx

Dell’avvenuto sopralluogo sarà rilasciata attestazione che dovrà essere inserita, pena di esclusione, tra la documentazione di gara.

19. INFORMAZIONI:

Per informazioni e/o chiarimenti sull’oggetto del servizio è possibile rivolgersi al Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.), dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx, Funzionario Responsabile del Settore Finanziario (tel. 08757121 oppure 0875712213).

L’aggiudicatario è obbligato ad applicare ed osservare le condizioni normative, retributive, assicurative e previdenziali risultanti dalle norme di legge e dai contratti collettivi di lavoro nazionali e territoriali.

L’aggiudicatario è obbligato ad attenersi alle disposizioni di cui al D.Lgs. 81/2008 - Testo Unico sulla tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, nonché ogni altra norma, di legge o regolamentare, vigente in materia.

In caso di controversia derivante dal contratto, essa è devoluta esclusivamente all’autorità Giudiziaria Ordinaria: il Foro competente è quello di Xxxxxx.

20. DISPOSIZIONI FINALI

L'impresa aggiudicataria sarà sottoposta alla verifica d'ufficio (art. 71 D.P.R. 445/2000) del possesso dei requisiti di ordine generale e di garanzia della qualità.

PRECISAZIONI:

a) non sono presenti oneri per la sicurezza non assoggettabili a ribasso di gara, relativi a costi necessari per l’eliminazione dei rischi da interferenze. Tuttavia, ai sensi e per gli effetti dell’art. 95, comma 10, D.Lgs. n. 50 del 2016, il concorrente deve indicare nell’offerta economica (qualora ritenuti sussistenti) i propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;

b) nel presente appalto non sono individuabili prestazioni secondarie stante la natura omogenea del servizio;

c) in caso di raggruppamenti temporanei, ogni comunicazione inerente il presente appalto sarà inoltrata all’impresa designata quale mandataria;

d) non è ammessa la presentazione di offerte sostitutive o aggiuntive dopo la scadenza del termine perentorio di presentazione;

e) l’amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare anche in presenza di un’unica offerta valida o di non aggiudicare la gara se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;

f) qualora le informazioni fornite dall’offerente nell’ambito dell’offerta e/o a giustificazione della medesima fossero coperte da segreto tecnico o commerciale, il concorrente avrà l’onere di produrre una motivata e comprovata dichiarazione in merito;

g) in applicazione delle disposizioni del D.Lgs. 231/2002 che consentono di derogare ai termini di pagamento previsti dal decreto stesso, i termini di pagamento sono stabiliti in 30 giorni dalla data di ricevimento delle fatture e in caso di ritardato pagamento gli interessi sono corrisposti nella misura legale prevista dall’art. 1284 c.c.;

h) il contratto non conterrà la clausola compromissoria e, pertanto, è escluso il ricorso all’arbitrato;

i) le sedute di gara potranno essere sospese ed aggiornate ad altra ora o ad un giorno successivo, salvo che nella fase di apertura delle buste delle “offerte economiche”;

j) i plichi viaggiano a rischio del mittente e, pertanto, non sono ammessi reclami in caso di mancato recapito o danneggiamento;

k) il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa;

l) la cauzione definitiva di cui all’art. 103 D.lgs. 50/2016 dovrà tra l’altro garantire che la stazione appaltante potrà escutere la cauzione anche per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall’appaltatore per le inadempienze derivanti dall’inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza, sicurezza fisica dei lavoratori, comunque presenti nei luoghi di lavoro;

m) ai sensi dell’art. 19 D.P.R. 26.10.1972, n. 642, le offerte non in regola con l’imposta di bollo saranno inviate all’Agenzia delle Entrate per la regolarizzazione;

n) sono a carico dell’aggiudicatario le spese contrattuali inerenti e conseguenti (bollo, registrazione, diritti di segreteria);

o) la documentazione, le dichiarazioni e le offerte dovranno essere redatte in lingua italiana o corredate di traduzione giurata;

p) qualora a norma del bando o del presente disciplinare, sia prescritto che un documento debba essere “in xxxxx xx xxxxxxxx”, xx intende che lo stesso deve essere “in corso di validità alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte”;

q) l'amministrazione si riserva di effettuare controlli a campione sulle dichiarazioni sostitutive presentate in sede di gara, ai sensi del D.P.R. 445/2000;

21. RINVIO AD ALTRE LEGGI E DISPOSIZIONI

Per quanto non espressamente previsto negli atti di gara si rinvia al codice civile, alle leggi e ai regolamenti vigenti in materia.

IL DIRIGENTE

Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxx