Accordo
Accordo
tra l’Unione europea, da una parte, e il Regno di Norvegia, la Repubblica d’Islanda, la Confederazione svizzera e
0.362.315
il Principato del Liechtenstein, dall’altra, sulla partecipazione di tali Stati all’Agenzia europea per la gestione operativa
dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia
Concluso a Bruxelles l’8 novembre 2018
Approvato dall’Assemblea federale il 27 settembre 20191 Strumento di ratifica svizzero depositato l’11 febbraio 2020 Entrato in vigore per la Svizzera il 1° marzo 2020
L’Unione europea, da una parte, e il Regno di Norvegia,
di seguito denominato «Norvegia»,
la Repubblica d’Islanda,
di seguito denominata «Islanda»,
la Confederazione svizzera,
di seguito denominata «Svizzera», e
il Principato del Liechtenstein,
di seguito denominato «Liechtenstein», dall’altra,
visto l’Accordo concluso dal Consiglio dell’Unione europea con la Repubblica d’Islanda e il Regno di Norvegia sulla loro associazione all’attuazione, all’applica- zione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen2, di seguito denominato «Accordo di associazione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia»;
visto l’Accordo tra la Comunità europea e la Repubblica d’Islanda e il Regno di Nor- vegia relativo ai criteri e meccanismi per determinare lo Stato competente per l’esame di una domanda d’asilo presentata in uno Stato membro oppure in Islanda o in Nor- vegia3, di seguito denominato «Accordo di associazione a Dublino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia»;
visto l’Accordo tra la Confederazione Svizzera, l’Unione europea e la Comunità eu- ropea riguardante l’associazione della Svizzera all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen4, di seguito denominato «Accordo di associazione a Schengen della Svizzera»;
visto l’Accordo tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea relativo ai cri- xxxx e ai meccanismi che permettono di determinare lo Stato competente per l’esame
RU 2020 739; FF 2019 1815
1 RU 2020 737. La correzione del 16 nov. 2022 concerne soltanto il testo francese (RU 2022 680).
2 GU L 176 del 10.7.1999, pag. 36.
3 GU L 93 del 3.4.2001, pag. 40.
4 RS 0.362.31
di una domanda di asilo introdotta in uno degli Stati membri o in Svizzera5, di seguito denominato «Accordo di associazione a Dublino/Eurodac della Svizzera»;
visto il Protocollo tra la Confederazione Svizzera, l’Unione europea, la Comunità eu- ropea e il Principato del Liechtenstein sull’adesione del Principato del Liechtenstein all’accordo tra la Confederazione Svizzera, l’Unione europea e la Comunità europea riguardante l’associazione della Confederazione Svizzera all’attuazione, all’applica- zione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen6, di seguito denominato «Protocollo di associazione a Schengen del Liechtenstein»;
visto il Protocollo tra la Confederazione Svizzera, la Comunità europea e il Principato del Liechtenstein sull’adesione del Principato del Liechtenstein all’accordo tra la Con- federazione Svizzera e la Comunità europea relativo ai criteri e ai meccanismi che permettono di determinare lo Stato competente per l’esame di una domanda di asilo introdotta in uno degli Stati membri o in Svizzera7, di seguito denominato «Protocollo di associazione a Dublino/Eurodac del Liechtenstein»,
considerando quanto segue:
(1) Con il regolamento (UE) n. 1077/20118, l’Unione europea ha istituito l’Agen- zia europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia, di seguito denominata «Agenzia».
(2) Per l’Islanda e la Norvegia, il regolamento (UE) n. 1077/2011 costituisce, per quanto riguarda il sistema d’informazione Schengen (SIS II), il sistema di in- formazione visti (VIS) e il sistema di ingressi/uscite (EES), uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi dell’Accordo di associazione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia. Per quanto riguarda Eurodac e Du- bliNet, il regolamento (UE) n. 1077/2011 costituisce una nuova misura ai sensi dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia.
(3) Per la Svizzera, il regolamento (UE) n. 1077/2011 costituisce, per quanto ri- guarda il SIS II, il VIS e l’EES, uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi dell’Accordo di associazione a Schengen della Svizzera. Per quanto riguarda Eurodac e DubliNet, il regolamento (UE) n. 1077/2011
5 RS 0.142.392.68
6 RS 0.362.311
7 RS 0.142.395.141
8 Regolamento (UE) n. 1077/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
25 ottobre 2011, che istituisce un’agenzia europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia, GU L 286 dell’1.11.2011,
pag. 1; modificato da ultimo dal regolamento (UE) 2017/2226 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 novembre 2017, che istituisce un sistema di ingressi/uscite per la re- gistrazione dei dati di ingresso e di uscita e dei dati relativi al respingimento dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne degli Stati membri e che determina le condizioni di accesso al sistema di ingressi/uscite a fini di contrasto e che modifica la Convenzione di applicazione dell’Accordo di Schengen e i regolamenti (CE) n. 767/2008 e (UE) n. 1077/2011, GU L 327 del 9.12.2017, pag. 20.
costituisce una nuova misura ai sensi dell’Accordo di associazione a Du- blino/Eurodac della Svizzera.
(4) Per il Liechtenstein, il regolamento (UE) n. 1077/2011 costituisce, per quanto riguarda il SIS II, il VIS e l’EES, uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi del Protocollo di associazione a Schengen del Liechten- xxxxx. Per quanto riguarda Eurodac e DubliNet, il regolamento (UE)
n. 1077/2011 costituisce una nuova misura ai sensi del Protocollo di associa- zione a Dublino/Eurodac del Liechtenstein.
(5) Il regolamento (UE) n. 1077/2011 dispone che, conformemente alle pertinenti disposizioni dei rispettivi accordi di associazione, devono essere presi accordi per specificare in particolare la natura, la portata e le modalità di partecipa- zione ai lavori dell’Agenzia dei paesi associati all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen e alle misure relative a Dublino e a Eurodac, comprese disposizioni sui contributi finanziari, sul personale e sul diritto di voto.
(6) Gli accordi di associazione non precisano le modalità dell’associazione della Norvegia, dell’Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein alle attività di nuovi organismi istituiti dall’Unione europea nel quadro dell’ulteriore sviluppo delle misure relative all’acquis di Schengen e a Eurodac, e taluni aspetti dell’associazione con l’Agenzia dovrebbero essere stabiliti in un accordo sup- plementare fra le Parti contraenti degli accordi di associazione.
(7) La Commissione (Eurostat) non raccoglie più i dati sul prodotto nazionale lordo (PNL) e, pertanto, i contributi finanziari della Norvegia e dell’Islanda dovrebbero essere calcolati sulla base dei dati sul prodotto interno lordo (PIL), come avviene per i contributi della Svizzera e del Liechtenstein, nonostante i riferimenti al PNL nell’Accordo di associazione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia e nell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia.
hanno convenuto quanto segue:
Art. 1 Portata della partecipazione
La Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein partecipano a pieno titolo alle attività dell’Agenzia descritte nel regolamento (UE) n. 1077/2011 e conformemente alle condizioni stabilite dal presente Accordo.
Art. 2 Consiglio di amministrazione
(1) La Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein sono rappresentati nel con- siglio di amministrazione dell’Agenzia come previsto all’articolo 13 paragrafo 5 del regolamento (UE) n. 1077/2011.
(2) Limitatamente ai sistemi di informazione ai quali la Norvegia, l’Islanda, la Sviz- zera e il Liechtenstein partecipano, essi hanno diritto di voto:
a) sulle decisioni riguardanti i test e le specifiche tecniche per lo sviluppo e la gestione operativa dei sistemi e dell’infrastruttura di comunicazione;
b) sulle decisioni riguardanti i compiti relativi alla formazione sull’uso tecnico del SIS II, del VIS, di Eurodac e dell’EES a norma, rispettivamente, degli articoli 3, 4, 5 e 5 bis del regolamento (UE) n. 1077/2011, ad eccezione della definizione della formazione di base comune;
c) sulle decisioni riguardanti i compiti relativi alla formazione sull’uso tecnico di altri sistemi IT su larga scala, a norma dell’articolo 6 del regolamento (UE)
n. 1077/2011, ad eccezione della definizione della formazione di base co- mune;
d) sulle decisioni di adozione delle relazioni sul funzionamento tecnico del SIS II, del VIS e dell’EES, a norma dell’articolo 12 paragrafo 1 lettera t del rego- lamento (UE) n. 1077/2011;
e) sulle decisioni di adozione della relazione annuale sulle attività del sistema centrale di Eurodac, a norma dell’articolo 12 paragrafo 1 lettera u del regola- mento (UE) n. 1077/2011;
f) sulle decisioni di adozione delle relazioni sullo sviluppo dell’EES, a norma dell’articolo 12 paragrafo 1 lettera s bis del regolamento (UE) n. 1077/2011;
g) sulle decisioni di pubblicare le statistiche relative al SIS II a norma dell’arti- colo 12 paragrafo 1 lettera w del regolamento (UE) n. 1077/2011;
h) sulle decisioni di elaborare statistiche sulle attività del sistema centrale di Eu- rodac, a norma dell’articolo 12 paragrafo 1 lettera x del regolamento (UE) n. 1077/2011;
i) sulle decisioni di pubblicare le statistiche relative all’EES a norma dell’arti- colo 12 paragrafo 1 lettera x bis del regolamento (UE) n. 1077/2011;
j) sulle decisioni sulla pubblicazione annuale dell’elenco delle autorità compe- tenti autorizzate a consultare direttamente i dati inseriti nel SIS II, a norma dell’articolo 12 paragrafo 1 lettera y del regolamento (UE) n. 1077/2011;
k) sulle decisioni sulla pubblicazione annuale dell’elenco delle unità conforme- mente all’articolo 27 paragrafo 2 del regolamento (UE) n. 603/20139 a norma dell’articolo 12 paragrafo 1 lettera z del regolamento (UE) n. 1077/2011;
9 Regolamento (UE) n. 603/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
26 giugno 2013, che istituisce l’«Eurodac» per il confronto delle impronte digitali per l’efficace applicazione del regolamento (UE) n. 604/2013 che stabilisce i criteri e i mec- canismi di determinazione dello Stato membro competente per l’esame di una domanda di protezione internazionale presentata in uno degli Stati membri da un cittadino di un paese terzo o da un apolide e per le richieste di confronto con i dati Eurodac presentate dalle au- torità di contrasto degli Stati membri e da Europol a fini di contrasto, e che modifica il re- golamento (UE) n. 1077/2011 che istituisce un’agenzia europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia, GU L 180
del 29.6.2013, pag. 1.
l) sulle decisioni sull’elenco delle autorità competenti conformemente all’arti- colo 65 paragrafo 2 del regolamento (UE) 2017/2226 e all’articolo 12 para- grafo 1 lettera z bis del regolamento (UE) n. 1077/2011;
m) sulle decisioni riguardanti le relazioni sul funzionamento tecnico di altri si- stemi IT su larga scala affidati all’Agenzia da nuovi atti legislativi o nuove misure che costituiscono uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schen- gen ai sensi dell’Accordo di associazione a Schengen dell’Islanda e della Nor- vegia, dell’Accordo di associazione a Schengen della Svizzera e del Proto- collo di associazione a Schengen del Liechtenstein o da nuovi atti legislativi o nuove misure ai sensi dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia, dell’Accordo di associazione a Dublino/Euro- dac della Svizzera e del Protocollo di associazione a Dublino/Eurodac del Lie- chtenstein;
n) sulle decisioni di pubblicare le statistiche relative ad altri sistemi IT su larga scala affidati all’Agenzia da nuovi atti legislativi o nuove misure che costitui- scono uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi dell’Accordo di associazione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia, dell’Accordo di associazione a Schengen della Svizzera e del Protocollo di associazione a Schengen del Liechtenstein o da nuovi atti legislativi o nuove misure ai sensi dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia, dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac della Sviz- zera e del Protocollo di associazione a Dublino/Eurodac del Liechtenstein;
o) sulle decisioni sulla pubblicazione annuale dell’elenco di autorità competenti che hanno accesso ai dati registrati in altri sistemi IT su larga scala affidati all’Agenzia da nuovi atti legislativi o nuove misure che costituiscono uno svi- luppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi dell’Accordo di as- sociazione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia, dell’Accordo di associa- zione a Schengen della Svizzera e del Protocollo di associazione a Schengen del Liechtenstein o da nuovi atti legislativi o nuove misure ai sensi dell’Ac- cordo di associazione a Dublino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia, dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac della Svizzera e del Proto- collo di associazione a Dublino/Eurodac del Liechtenstein.
Se le decisioni di cui alle lettere a–o sono adottate nel quadro del programma di lavoro pluriennale o annuale, la procedura di voto in consiglio di amministrazione assicura che la Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein siano autorizzati a votare.
(3) La Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein possono esprimere pareri su tutte le questioni sulle quali non hanno diritto di voto.
Art. 3 Gruppi consultivi
(1) La Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein sono rappresentati nei gruppi consultivi dell’Agenzia come previsto all’articolo 19 paragrafo 2 del regolamento (UE) n. 1077/2011.
(2) Essi hanno diritto di voto nei pareri dei gruppi consultivi sulle decisioni di cui all’articolo 2 paragrafo 2.
(3) Essi possono esprimere pareri su tutte le questioni sulle quali non hanno diritto di voto.
Art. 4 Contributi finanziari
(1) I singoli contributi di Norvegia, Islanda, Svizzera e Liechtenstein alle entrate dell’Agenzia sono limitati ai sistemi di informazione in cui ciascuno Stato partecipa.
(2) La Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein contribuiscono alle entrate dell’Agenzia, per quanto riguarda il SIS II e il VIS, con un importo annuo calcolato in riferimento alla percentuale del PIL del paese in rapporto al PIL di tutti gli Stati partecipanti, secondo la formula di cui all’allegato I, a norma dell’articolo 11 para- grafo 3 dell’Accordo di associazione a Schengen della Svizzera e dell’articolo 3 del Protocollo di associazione a Schengen del Liechtenstein, il quale rinvia al metodo di contribuzione di cui all’articolo 11 paragrafo 3 dell’Accordo di associazione a Schen- gen della Svizzera, e in deroga all’articolo 12 paragrafo 1 dell’Accordo di associa- zione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia, che fa riferimento al PNL.
(3) La Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein contribuiscono alle entrate dell’Agenzia, per quanto riguarda l’EES, con un importo annuo calcolato in riferi- mento alla percentuale del PIL del paese in rapporto al PIL di tutti gli Stati parteci- panti, secondo la formula di cui all’allegato I, a norma dell’articolo 11 paragrafo 3 dell’Accordo di associazione a Schengen della Svizzera e dell’articolo 3 del Proto- collo di associazione a Schengen del Liechtenstein, il quale rinvia al metodo di con- tribuzione di cui all’articolo 11 paragrafo 3 dell’Accordo di associazione a Schengen della Svizzera, e in deroga all’articolo 12 paragrafo 1 dell’Accordo di associazione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia, che fa riferimento al PNL.
(4) La Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein contribuiscono alle entrate dell’Agenzia, per quanto riguarda Eurodac, con un importo annuo, calcolato secondo la formula di cui all’allegato I, a norma dell’articolo 9 paragrafo 1 primo comma dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia, dell’articolo 8 paragrafo 1 primo comma dell’Accordo di associazione a Dublino/Eu- rodac della Svizzera e dell’articolo 6 del Protocollo di associazione a Dublino/Euro- dac del Liechtenstein.
(5) La Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein contribuiscono alle entrate dell’Agenzia, per quanto riguarda DubliNet, con un importo annuo calcolato in rife- rimento alla percentuale del PIL del paese in rapporto al PIL di tutti gli Stati parteci- panti, secondo la formula di cui all’allegato I, a norma dell’articolo 8 paragrafo 1 se- condo comma dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac della Svizzera, dell’articolo 3 del Protocollo di associazione a Dublino/Eurodac del Liechtenstein, il quale rinvia al metodo di contribuzione di cui all’articolo 8 paragrafo 1 secondo comma dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac della Svizzera, e in deroga all’articolo 9 paragrafo 1 dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia, che fa riferimento al PNL.
(6) Per quanto riguarda i titoli 1 e 2 del bilancio dell’Agenzia, il contributo finanziario di cui ai paragrafi 2 e 4 è dovuto a decorrere dal 1º dicembre 2012, data in cui l’Agen- zia è entrata in funzione. Il contributo finanziario di cui al paragrafo 5 è dovuto a decorrere dal 31 luglio 2014, data in cui il supporto tecnico per la gestione operativa di DubliNet è stato trasferito all’Agenzia. Il contributo finanziario di cui al paragrafo 3 è dovuto a decorrere dal 29 dicembre 2017, data in cui l’Agenzia ha assunto la re- sponsabilità dello sviluppo e della gestione operativa dell’EES. I contributi finanziari devono essere versati a partire dal giorno successivo all’entrata in vigore del presente Accordo, inclusi gli importi dovuti per il periodo compreso tra il 1º dicembre 2012 e la data dell’entrata in vigore.
Per quanto riguarda il titolo 3 del bilancio dell’Agenzia, il contributo finanziario di cui ai paragrafi 2 e 4 è dovuto e deve essere pagato a decorrere dal 1º dicembre 2012, il contributo finanziario di cui al paragrafo 5 a decorrere dal 31 luglio 2014 e il con- tributo finanziario di cui al paragrafo 3 a decorrere dal 29 dicembre 2017 sulla base dei rispettivi accordi di associazione e del protocollo di associazione.
(7) Quando nuovi atti legislativi o nuove misure che costituiscono uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi dell’Accordo di associazione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia, dell’Accordo di associazione a Schengen della Svizzera e del Protocollo di associazione a Schengen del Liechtenstein estendono il mandato dell’Agenzia affidandole lo sviluppo e/o la gestione operativa di altri sistemi IT su larga scala, la Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein contribuiscono alle entrate dell’Agenzia con un importo annuo calcolato in riferimento alla percentuale del PIL del paese rispetto al PIL di tutti gli Stati partecipanti secondo la formula di cui all’allegato I, a norma dell’articolo 11 paragrafo 3 dell’Accordo di associazione a Schengen della Svizzera e dell’articolo 3 del Protocollo di associazione a Schengen del Liechtenstein, il quale rinvia al metodo di contribuzione di cui all’articolo 11 pa- ragrafo 3 dell’Accordo di associazione a Schengen della Svizzera, e in deroga all’ar- ticolo 12 paragrafo 1 dell’Accordo di associazione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia, che fa riferimento al PNL.
(8) Quando nuovi atti legislativi o nuove misure ai sensi dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia, dell’Accordo di associazione a Du- blino/Eurodac della Svizzera e del Protocollo di associazione a Dublino/Eurodac del Liechtenstein estendono il mandato dell’Agenzia affidandole lo sviluppo e/o la ge- stione operativa di altri sistemi IT su larga scala, la Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein contribuiscono alle entrate dell’Agenzia con un importo annuo calco- lato in riferimento alla percentuale del PIL del paese rispetto al PIL di tutti gli Stati partecipanti secondo la formula di cui all’allegato I, a norma dell’articolo 8 para- grafo 1 secondo comma dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac della Sviz- zera e dell’articolo 3 del Protocollo di associazione a Dublino/Eurodac del Liechten- xxxxx, il quale rinvia al metodo di calcolo del contributo di cui all’articolo 8 paragrafo 1 secondo comma dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac della Svizzera, e in deroga all’articolo 9 paragrafo 1 dell’Accordo di associazione a Du- blino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia, che fa riferimento al PNL.
(9) Se la Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein hanno già contribuito allo sviluppo o alla gestione operativa di sistemi IT su larga scala attraverso altri strumenti di finanziamento dell’Unione europea, o se lo sviluppo e/o la gestione operativa di un sistema IT su larga scala sono finanziati da commissioni o altre entrate con destina- zione specifica, i contributi della Norvegia, dell’Islanda, della Svizzera e del Liech- tenstein all’Agenzia sono adeguati conformemente.
Art. 5 Status giuridico
L’Agenzia è dotata di personalità giuridica ai sensi del diritto della Norvegia, dell’Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein e ha in tali Stati la più ampia capacità giuridica riconosciuta alle persone giuridiche dall’ordinamento di detti Stati. In parti- colare, essa può acquisire o alienare beni mobili e immobili e può stare in giudizio.
Art. 6 Responsabilità
La responsabilità dell’Agenzia è disciplinata dall’articolo 24 paragrafi 1, 3 e 5 del re- golamento (UE) n. 1077/2011.
Art. 7 Corte di giustizia dell’Unione europea
La Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein riconoscono la competenza della Corte di giustizia dell’Unione europea sull’Agenzia a norma dell’articolo 24 para- grafi 2 e 4 del regolamento (UE) n. 1077/2011.
Art. 8 Privilegi e immunità
La Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein applicano all’Agenzia e al suo personale le norme di disciplina dei privilegi e delle immunità di cui all’allegato II, che derivano dal protocollo sui privilegi e le immunità dell’Unione europea, nonché tutte le disposizioni adottate ai sensi di detto protocollo che fanno riferimento a que- stioni relative al personale dell’Agenzia.
Art. 9 Personale dell’Agenzia
(1) A norma dell’articolo 20 paragrafo 1 e dell’articolo 37 del regolamento (UE)
n. 1077/2011, lo statuto dei funzionari e il regime applicabile agli altri agenti dell’Unione europea, le norme adottate congiuntamente dalle istituzioni dell’Unione europea per l’applicazione di detto statuto e le disposizioni di esecuzione adottate dall’Agenzia in conformità dell’articolo 20 paragrafo 8 del regolamento (UE)
n. 1077/2011 si applicano ai cittadini norvegesi, islandesi, svizzeri e del Liechtenstein assunti come membri del personale dell’Agenzia.
(2) In deroga all’articolo 12 paragrafo 2 lettera a e all’articolo 82 paragrafo 3 lettera a del regime applicabile agli altri agenti dell’Unione europea, i cittadini norvegesi, islandesi, svizzeri e del Liechtenstein che godono di pieni diritti di cittadinanza pos- sono essere assunti con contratto dal direttore esecutivo dell’Agenzia in conformità delle vigenti regole di selezione e assunzione del personale adottate dall’Agenzia.
(3) L’articolo 20 paragrafo 6 del regolamento (UE) n. 1077/2011, si applica, mutatis mutandis, ai cittadini norvegesi, islandesi, svizzeri e del Liechtenstein.
(4) I cittadini norvegesi, islandesi, svizzeri e del Liechtenstein non possono, tuttavia, rivestire l’incarico di direttore esecutivo dell’Agenzia.
Art. 10 Funzionari ed esperti distaccati
Per quanto riguarda i funzionari e gli esperti distaccati, si applicano le disposizioni seguenti:
a) gli emolumenti, le indennità e gli altri pagamenti versati dall’Agenzia sono esenti dalle imposte nazionali;
b) fintanto che sono coperti dal sistema di sicurezza sociale del paese da cui sono distaccati presso l’Agenzia, sono esenti da tutti i contributi obbligatori agli enti di previdenza sociale del paese che ospita l’Agenzia. Pertanto, durante detto periodo non sono coperti dalla regolamentazione in materia di sicurezza sociale del paese che ospita l’Agenzia in cui lavorano, a meno che aderiscano volontariamente al sistema di sicurezza sociale di detto paese.
Le disposizioni di cui alla presente lettera si applicano, mutatis mutandis, ai familiari appartenenti al nucleo familiare degli esperti distaccati, a meno che siano alle dipendenze di un datore di lavoro diverso dall’Agenzia o ricevano prestazioni sociali nel paese che ospita l’Agenzia.
Art. 11 Lotta antifrode
(1) Per quanto riguarda la Norvegia, si applicano le disposizioni dell’articolo 35 del regolamento (UE) n. 1077/2011, e l’Ufficio europeo per la lotta antifrode (XXXX) e la Corte dei conti possono esercitare i poteri loro conferiti.
L’OLAF e la Corte dei conti comunicano al Riksrevisjonen in tempo utile la loro in- tenzione di svolgere controlli o audit in loco, che, se le autorità norvegesi lo deside- rano, possono essere svolte congiuntamente con il Riksrevisjonen.
(2) Per quanto riguarda l’Islanda, si applicano le disposizioni dell’articolo 35 del re- golamento (UE) n. 1077/2011, e l’OLAF e la Corte dei conti possono esercitare i po- xxxx loro conferiti.
L’OLAF e la Corte dei conti comunicano al Ríkisendurskoðun in tempo utile la loro intenzione di svolgere controlli o audit in loco, che, se le autorità islandesi lo deside- rano, possono essere svolte congiuntamente con il Ríkisendurskoðun.
(3) Per quanto riguarda la Svizzera, le disposizioni riferite all’articolo 35 del regola- mento (UE) n. 1077/2011 e concernenti il controllo finanziario esercitato dall’Unione europea in Svizzera in relazione ai partecipanti svizzeri alle attività dell’Agenzia sono stabilite nell’allegato III.
(4) Per quanto riguarda il Liechtenstein, le disposizioni riferite all’articolo 35 del re- golamento (UE) n. 1077/2011 e concernenti il controllo finanziario esercitato
dall’Unione Europea nel Liechtenstein in relazione ai partecipanti del Liechtenstein alle attività dell’Agenzia sono stabilite nell’allegato IV.
Art. 12 Risoluzione delle controversie
(1) In caso di controversia sull’applicazione del presente Accordo la questione è uf- ficialmente iscritta come punto controverso all’ordine del giorno del comitato misto a livello ministeriale.
(2) Il comitato misto ha un termine di 90 giorni per dirimere la controversia a decor- rere dalla data di adozione dell’ordine del giorno in cui essa è stata iscritta.
(3) In caso di controversia su materie relative a Schengen, se il comitato misto non riesce a dirimere la controversia entro i 90 giorni previsti al paragrafo 2, è fissato un ulteriore termine di 30 giorni per la ricerca di una composizione definitiva. Se una composizione definitiva non è possibile, il presente Accordo si estingue nei confronti dello Stato interessato dalla controversia sei mesi dopo la scadenza del periodo di 30 giorni.
(4) In caso di controversia su materie relative a Eurodac, se il comitato congiunto/mi- sto non riesce a dirimere la controversia entro i 90 giorni previsti al paragrafo 2, è fissato un ulteriore termine di 90 giorni per la ricerca di una composizione definitiva. Se il comitato congiunto/misto non adotta una decisione entro la fine di detto periodo, il presente Accordo è considerato estinto nei confronti dello Stato interessato dalla controversia alla fine dell’ultimo giorno del suddetto periodo.
Art. 13 Allegati
Gli allegati del presente Accordo ne costituiscono parte integrante.
Art. 14 Entrata in vigore
(1) Il Segretario generale del Consiglio dell’Unione europea è depositario del pre- sente Accordo.
(2) L’Unione europea, la Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein appro- vano il presente Accordo conformemente alle rispettive procedure.
(3) L’entrata in vigore del presente Accordo è subordinata all’approvazione dell’Unione europea e di almeno un’altra delle Parti al presente Accordo.
(4) Il presente Accordo entra in vigore, per ciascuna delle Parti all’Accordo, il primo giorno del primo mese successivo al deposito dello strumento di approvazione presso il depositario.
Art. 15 Validità ed estinzione
(1) Il presente Accordo è concluso per una durata indeterminata.
(2) Per quanto riguarda l’Islanda e la Norvegia, il presente Accordo cessa di appli- carsi sei mesi dopo la denuncia da parte dell’Islanda o della Norvegia dell’Accordo di associazione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia, o per decisione del Consiglio
dell’Unione europea, o qualora si estingua altrimenti conformemente alla procedura di cui all’articolo 8 paragrafo 4 o all’articolo 11 paragrafo 3 o all’articolo 16 del pre- detto Accordo. Il presente Accordo cessa altresì di applicarsi sei mesi dopo l’estin- zione o la denuncia dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia conformemente alla procedura di cui all’articolo 4 paragrafo 7 o all’ar- ticolo 8 paragrafo 3 o all’articolo 15 del predetto Accordo.
L’accordo di cui all’articolo 17 dell’Accordo di associazione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia disciplina anche le conseguenze dell’estinzione del presente Ac- cordo.
(3) Per quanto riguarda la Svizzera, il presente Accordo cessa di applicarsi sei mesi dopo la denuncia da parte della Svizzera dell’Accordo di associazione a Schengen della Svizzera, o per decisione del Consiglio dell’Unione europea, o qualora si estin- gua altrimenti conformemente alla procedura di cui all’articolo 7 paragrafo 4 o all’ar- ticolo 10 paragrafo 3 o all’articolo 17 del predetto Accordo. Esso cessa altresì di ap- plicarsi sei mesi dopo la denuncia o l’estinzione dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac della Svizzera conformemente alla procedura di cui all’articolo 4 paragrafo 7 o all’articolo 7 paragrafo 3 o all’articolo 16 di detto Accordo.
(4) Per quanto riguarda il Liechtenstein, il presente Accordo cessa di applicarsi sei mesi dopo la denuncia da parte del Liechtenstein del Protocollo di associazione a Schengen del Liechtenstein, o per decisione del Consiglio dell’Unione europea, o qua- lora si estingua altrimenti conformemente alla procedura di cui all’articolo 3 o all’ar- ticolo 5 paragrafo 4 all’articolo 11 paragrafo 1 o 3 del predetto protocollo. Esso cessa altresì di applicarsi sei mesi dopo l’estinzione o la denuncia del Protocollo di associa- zione a Dublino/Eurodac del Liechtenstein conformemente alla procedura di cui all’articolo 3 o all’articolo 5 paragrafo 7 all’articolo 11 paragrafo 1 o 3 di detto pro- tocollo.
(5) Il presente Accordo è redatto in un unico originale in lingua bulgara, croata, ceca, danese, neerlandese, inglese, estone, finlandese, francese, tedesca, greca, ungherese, italiana, lettone, lituana, maltese, polacca, portoghese, rumena, slovacca, slovena, spa- gnola, svedese, islandese e norvegese, ciascun testo facente ugualmente fede.
(Seguono le firme)
Formula per il calcolo del contributo
Allegato I
1. Il contributo finanziario della Norvegia, dell’Islanda, della Svizzera e del Lie- chtenstein alle entrate dell’Agenzia di cui all’articolo 32 paragrafo 1 lettera b del regolamento (UE) n. 1077/2011 è calcolato come segue:
1.1. Per quanto riguarda il SIS II, il VIS e l’EES e gli altri sistemi IT su larga scala affidati all’Agenzia con atti legislativi o misure che costituiscono uno sviluppo delle disposizioni dell’acquis di Schengen ai sensi dell’Ac- cordo di associazione a Schengen dell’Islanda e della Norvegia, dell’Ac- cordo di associazione a Schengen della Svizzera e del Protocollo di as- sociazione a Schengen del Liechtenstein, il dato definitivo più aggiornato del PIL di ciascun paese associato disponibile al momento in cui è effet- tuata la fatturazione nell’anno n+1 per l’anno n è diviso per la somma dei dati del PIL di tutti gli Stati che partecipano all’Agenzia disponibili per l’anno n. La percentuale così ottenuta è moltiplicata per il totale dei pagamenti per il titolo 3 del bilancio dell’Agenzia per i predetti sistemi eseguiti nell’anno n, così da ottenere il contributo di ciascun paese asso- ciato.
1.2. Per quanto riguarda Eurodac, il contributo di ciascun paese associato è costituito da un importo annuo in percentuale fissa (per il Liechtenstein 0,071%, per la Norvegia 4,995%, per l’Islanda 0,1% e per la Svizzera 7,286%) dei pertinenti stanziamenti di bilancio per l’esercizio finanzia- rio. Il contributo di ciascun paese associato è calcolato nell’anno n+1 ed è ottenuto moltiplicando la percentuale fissa per il totale dei pagamenti per il titolo 3 del bilancio dell’Agenzia per Eurodac effettuati nell’anno n.
1.3. Per quanto riguarda DubliNet e gli altri sistemi IT su larga scala affidati all’Agenzia con atti legislativi o misure ai sensi dell’Accordo di associa- zione a Dublino/Eurodac dell’Islanda e della Norvegia, dell’Accordo di associazione a Dublino/Eurodac della Svizzera e del Protocollo di asso- ciazione a Dublino/Eurodac del Liechtenstein, il dato definitivo più ag- giornato del PIL di ciascun paese associato disponibile al momento in cui è effettuata la fatturazione nell’anno n+1 per l’anno n è diviso per la somma dei dati del PIL di tutti gli Stati che partecipano all’Agenzia di- sponibili per l’anno n. La percentuale così ottenuta è moltiplicata per il totale dei pagamenti per il titolo 3 del bilancio dell’Agenzia per i predetti sistemi eseguiti nell’anno n, così da ottenere il contributo di ciascun paese associato.
1.4. Il contributo di ciascun paese associato ai titoli 1 e 2 del bilancio dell’Agenzia per i sistemi di cui ai paragrafi 1.1, 1.2 e 1.3 è ottenuto di- videndo il dato definitivo più aggiornato del PIL di ciascun paese asso- ciato disponibile al momento in cui è effettuata la fatturazione nell’an- no n+1 per l’anno n per la somma dei dati del PIL di tutti gli Stati che
partecipano all’Agenzia disponibili per l’anno n. La percentuale così ot- tenuta è moltiplicata per il totale dei pagamenti per i titoli 1 e 2 del bilan- cio dell’Agenzia per i sistemi di cui ai paragrafi 1.1, 1.2 e 1.3 effettuati nel corso dell’anno n.
1.5. Qualora vi fossero altri sistemi IT su larga scala affidati all’Agenzia a cui i paesi associati non partecipano, il calcolo per quanto riguarda il contri- buto dei paesi associati ai titoli 1 e 2 è rivisto di conseguenza.
2. Il contributo finanziario è pagato in euro.
3. Ciascun paese associato versa il contributo finanziario entro 45 giorni dal ri- cevimento della nota di addebito. Ogni ritardo nel pagamento del contributo dà luogo all’applicazione di interessi di mora sull’importo arretrato a decor- rere dalla data di scadenza del pagamento. Il tasso di interesse è il tasso appli- cato dalla Banca centrale europea alle sue principali operazioni di rifinanzia- mento, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C, in vigore il primo giorno del mese in cui scade il termine, maggiorato di 3,5 punti percentuali.
4. Il contributo finanziario di ogni paese associato è adattato conformemente al presente allegato in caso di modifica del contributo finanziario dell’Unione europea iscritto nel bilancio generale dell’Unione europea a norma dell’arti- colo 44 del regolamento (UE, Euratom) 2018/104610.
10 Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE)
n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.
Privilegi e immunità
Allegato II
1. I locali e gli edifici dell’Agenzia sono inviolabili. Essi sono esenti da perqui- sizioni, requisizioni, confisca o espropriazione. I beni e gli averi dell’Agenzia non possono essere oggetto di alcun provvedimento di coercizione ammini- strativa o giudiziaria senza autorizzazione della Corte di giustizia.
2. Gli archivi dell’Agenzia sono inviolabili.
3. L’Agenzia, i suoi averi, entrate ed altri beni sono esenti da qualsiasi imposta diretta.
I beni e i servizi destinati a un uso ufficiale dell’Agenzia esportati dalla Nor- vegia, dall’Islanda, dalla Svizzera e dal Liechtenstein non sono soggetti a dazi o imposte indirette.
In caso di beni e servizi destinati all’uso ufficiale dell’Agenzia forniti in Nor- vegia, Islanda, Svizzera e Liechtenstein, l’esenzione dall’IVA è concessa me- diante rimborso o abbuono.
In caso di beni destinati all’uso ufficiale dell’Agenzia forniti in Norvegia, Islanda, Svizzera e Liechtenstein, l’esenzione dalle accise è concessa me- diante rimborso o abbuono.
Tutte le altre imposte indirette pagabili dall’Agenzia in Norvegia, Islanda, Svizzera e Liechtenstein sono oggetto di rimborso o abbuono.
Di norma, le domande di rimborso sono evase entro tre mesi.
Nessuna esenzione è concessa per quanto riguarda imposte, tasse e diritti che costituiscono mera remunerazione di servizi di utilità generale.
Le modalità di esenzione dall’IVA, dalle accise e da altre imposte indirette in Norvegia, Islanda, Svizzera e Liechtenstein sono definite nelle appendici del presente allegato. La Norvegia, l’Islanda, la Svizzera e il Liechtenstein notifi- xxxx alla Commissione europea e all’Agenzia eventuali modifiche della ri- spettiva appendice. La notifica, se possibile, è trasmessa due mesi prima dell’entrata in vigore delle modifiche. La Commissione europea informa delle modifiche gli Stati membri dell’Unione europea.
4. L’Agenzia è esente da ogni dazio doganale, divieto e restrizione all’importa- zione e all’esportazione, in ordine agli oggetti destinati al suo uso ufficiale: gli oggetti così importati non saranno ceduti a titolo oneroso o gratuito sul territorio del paese nel quale sono stati importati, salvo che ciò non avvenga a condizioni accette al governo di tale paese.
L’Agenzia è del pari esente da ogni dazio doganale e da ogni divieto e restri- zione all’importazione e all’esportazione in ordine alle proprie pubblicazioni.
5. L’Agenzia beneficia, nel territorio di ogni paese associato, per le sue comuni- cazioni ufficiali e la trasmissione di tutti i suoi documenti, del trattamento concesso da questo Stato alle missioni diplomatiche.
La corrispondenza ufficiale e le altre comunicazioni ufficiali dell’Agenzia non possono essere censurate.
6. I rappresentanti degli Stati membri dell’Unione europea, della Norvegia, dell’Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein che partecipano ai lavori dell’Agenzia, nonché i loro consiglieri e periti tecnici, godono, durante l’eser- cizio delle loro funzioni e durante i loro viaggi a destinazione o in provenienza dal luogo della riunione, dei privilegi, delle immunità e delle agevolazioni d’uso.
7. Sul territorio della Norvegia, dell’Islanda, della Svizzera e del Liechtenstein e qualunque sia la loro cittadinanza, ai sensi dell’articolo 1 del regolamento (Euratom, CECA, CEE) n. 549/69 del Consiglio11, i membri del personale dell’Agenzia:
a) godono dell’immunità di giurisdizione per gli atti da loro compiuti in ve- ste ufficiale, comprese le loro parole e i loro scritti, con riserva dell’ap- plicazione delle disposizioni dei trattati relative, da un lato, alle regole delle responsabilità dei funzionari ed agenti nei confronti dell’Unione europea e, dall’altro, alla competenza della Corte di giustizia dell’Unione europea per deliberare in merito ai litigi tra l’Agenzia e il proprio perso- nale. Continueranno a beneficiare di questa immunità dopo la cessazione delle loro funzioni;
b) godono, per quanto riguarda la disciplina vigente in materia valutaria o di cambio, delle agevolazioni usualmente riconosciute ai funzionari delle organizzazioni internazionali.
8. Alle condizioni e secondo la procedura stabilite dal Parlamento europeo e dal Consiglio, il personale dell’Agenzia sarà soggetto, a profitto dell’Unione eu- ropea, a un’imposta sugli stipendi, salari ed emolumenti versati dall’Agenzia.
Ai sensi dell’articolo 2 del regolamento (Euratom, CECA, CEE) n. 549/69, il personale dell’Agenzia è esente dalle imposte nazionali, federali, cantonali, regionali, municipali e comunali sugli stipendi, salari ed emolumenti versati dall’Agenzia. Per quanto riguarda la Svizzera, la presente esenzione è con- cessa conformemente ai principi del suo diritto nazionale.
I membri del personale dell’Agenzia non sono obbligati ad associarsi al si- stema di previdenza sociale islandese, norvegese, svizzero o del Liechtenstein, purché siano già coperti dal regime di previdenza sociale applicabile ai fun- zionari e agli altri agenti dell’Unione europea. I familiari facenti parte del nu- cleo famigliare dei membri del personale dell’Agenzia sono coperti dal regime
11 Regolamento (Euratom, CECA, CEE) n. 549/69 del Consiglio, del 25 marzo 1969, che stabilisce le categorie di funzionari ed agenti delle Comunità europee ai quali si applicano le disposizioni degli articoli 12, 13, secondo comma, e 14 del protocollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità (GU L 74 del 27.3.1969, pag. 1), come da ultimo modifi- cato dal regolamento (CE) n. 371/2009 del Consiglio, del 27 novembre 2008 (GU L 121 del 15.5.2009, pag. 1).
comune di assicurazione malattia dell’Unione europea, purché non siano alle dipendenze di un datore di lavoro diverso dall’Agenzia e purché non benefi- cino di prestazioni di previdenza sociale da parte di uno Stato membro dell’Unione europea o della Norvegia, dell’Islanda, della Svizzera o del Lie- chtenstein.
9. Ai fini dell’applicazione delle imposte sul reddito e sul patrimonio, dei diritti di successione, nonché delle convenzioni concluse fra la Norvegia, l’Islanda, la Svizzera o il Liechtenstein e gli Stati membri dell’Unione europea al fine di evitare le doppie imposizioni, i membri del personale dell’Agenzia ai sensi dell’articolo 3 del regolamento (Euratom, CECA, CEE) n. 549/69 i quali, in ragione esclusivamente dell’esercizio delle loro funzioni al servizio dell’Agenzia, stabiliscono la loro residenza nel territorio di uno Stato membro dell’Unione europea diverso dal paese in cui avevano il domicilio fiscale al momento dell’entrata in servizio presso l’Agenzia, sono considerati, sia nel paese di residenza che nel paese del domicilio fiscale, come tutt’ora domici- liati in quest’ultimo paese qualora esso sia membro dell’Unione europea o sia la Norvegia, l’Islanda, la Svizzera o il Liechtenstein. Tale disposizione si ap- plica ugualmente al coniuge, sempreché non eserciti una propria attività pro- fessionale, nonché ai figli ed ai minori a carico delle persone indicate nella presente disposizione e in loro custodia.
I beni mobili appartenenti alle persone di cui al comma precedente e che si trovino nel territorio di uno Stato membro dell’Unione europea sono esenti dall’imposta di successione in tale Stato; ai fini dell’applicazione di tale im- posta essi sono considerati come se fossero situati nello Stato del domicilio fiscale, fatti salvi i diritti degli Stati terzi e l’eventuale applicazione delle norme delle convenzioni internazionali sulle doppie imposizioni.
Ai fini dell’applicazione delle disposizioni dei due commi precedenti non si prendono in considerazione il domicilio acquisito soltanto a motivo dell’eser- cizio di funzioni al servizio di altre organizzazioni internazionali.
10. I privilegi, le immunità e le agevolazioni sono concesse al personale dell’Agenzia esclusivamente nell’interesse di quest’ultima.
Il direttore esecutivo dell’Agenzia è tenuto a revocare l’immunità concessa ai membri del personale in tutti i casi in cui tale immunità possa ostacolare il corso della giustizia e quando ritenga che la revoca dell’immunità non sia in contrasto con gli interessi dell’Agenzia o dell’Unione europea.
11. Ai fini dell’applicazione del presente allegato, l’Agenzia coopera con le auto- xxxx competenti dei paesi associati o degli Stati membri dell’Unione europea interessati.
Norvegia:
Appendice 1 dell’allegato II
L’esenzione dall’IVA è concessa mediante rimborso.
Il rimborso dell’IVA è concesso su presentazione alla divisione principale dell’ammi- nistrazione norvegese delle contribuzioni (Skatt Øst) degli appositi moduli predisposti dall’amministrazione norvegese. Le domande di rimborso, accompagnate dai docu- menti giustificativi necessari, sono di norma evase entro tre mesi dalla data della pre- sentazione.
L’esenzione dalle accise e da altre imposte indirette è concessa mediante rimborso. Si applica la stessa procedura prevista per i rimborsi dell’IVA.
Islanda:
Appendice 2 dell’allegato II
L’esenzione dall’IVA è concessa mediante rimborso.
L’esenzione dall’IVA è concessa se il prezzo di acquisto effettivo dei beni e delle prestazioni di servizi indicato nella fattura o nel documento equivalente ammonta complessivamente ad almeno 36 400 corone islandesi (imposta inclusa).
Il rimborso dell’IVA è concesso su presentazione alla direzione islandese delle entrate interne (Ríkisskattstjóri) degli appositi moduli predisposti dall’amministrazione islan- dese. Le domande di rimborso, accompagnate dai documenti giustificativi necessari, sono di norma evase entro tre mesi dalla data della presentazione.
L’esenzione dalle accise e da altre imposte indirette è concessa mediante rimborso. Si applica la stessa procedura prevista per i rimborsi dell’IVA.
Svizzera:
Appendice 3 dell’allegato II
L’esenzione dall’IVA, dalle accise e da altre imposte indirette è concessa mediante abbuono su presentazione al fornitore dei beni o dei servizi degli appositi moduli pre- disposti dall’amministrazione svizzera.
L’esenzione dall’IVA è concessa se il prezzo di acquisto effettivo dei beni e delle prestazioni di servizi indicato nella fattura o nel documento equivalente ammonta complessivamente ad almeno 100 franchi svizzeri (imposta inclusa).
Liechtenstein:
Appendice 4 dell’allegato II
L’esenzione dall’IVA, dalle accise e da altre imposte indirette è concessa mediante abbuono su presentazione al fornitore dei beni o dei servizi degli appositi moduli pre- disposti dall’amministrazione del Liechtenstein.
L’esenzione dall’IVA è concessa se il prezzo di acquisto effettivo dei beni e delle prestazioni di servizi indicato nella fattura o nel documento equivalente ammonta complessivamente ad almeno 100 franchi svizzeri (imposta inclusa).
Controllo finanziario relativo ai partecipanti svizzeri alle attività dell’Agenzia
Art. 1 Comunicazione diretta
L’Agenzia e la Commissione europea comunicano direttamente con tutte le persone o gli enti stabiliti in Svizzera che partecipano alle attività dell’Agenzia in qualità di contraenti, partecipanti a un programma dell’Agenzia, beneficiari di un pagamento a carico del bilancio dell’Agenzia o dell’Unione europea o subfornitori. Tali soggetti possono trasmettere direttamente alla Commissione europea e all’Agenzia qualsiasi informazione o documentazione pertinente per la quale sussista un obbligo di comu- nicazione in base agli strumenti cui è fatto riferimento nel presente Accordo, ai con- tratti o alle convenzioni conclusi e alle decisioni adottate sulla loro base.
Art. 2 Audit
(1) A norma del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046, del regolamento delegato (UE) n. 1271/201312 nonché degli altri strumenti menzionati nel presente Accordo, i contratti o le convenzioni conclusi con beneficiari stabiliti in Svizzera e le decisioni prese nei confronti di questi ultimi possono prevedere l’esecuzione in qualsiasi mo- mento di audit scientifici, finanziari, tecnici o di altra natura presso le loro sedi e le sedi dei loro subfornitori, ad opera di funzionari dell’Agenzia e della Commissione europea o di altre persone da queste incaricate.
(2) I funzionari dell’Agenzia e della Commissione europea e le altre persone da que- ste incaricate hanno accesso adeguato ai siti, ai lavori e ai documenti, nonché a tutte le informazioni necessarie, comprese quelle in formato elettronico, per effettuare tali audit. Il diritto di accesso è esplicitamente sancito nei contratti o negli accordi conclusi in applicazione degli strumenti menzionati nel presente Accordo.
(3) La Corte dei conti europea gode degli stessi diritti della Commissione europea.
(4) Gli audit possono aver luogo fino a cinque anni dalla scadenza del presente Ac- cordo o nell’osservanza delle disposizioni dei contratti o degli accordi conclusi o delle decisioni prese.
(5) Il Controllo federale delle finanze della Svizzera è preventivamente informato degli audit da effettuare sul territorio svizzero. Tale informazione non costituisce con- dizione giuridica per lo svolgimento degli audit.
12 Regolamento delegato (UE) n. 1271/2013 della Commissione, del 30 settembre 2013, che stabilisce il regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 208 del re- golamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, GU L 328 del 7.12.2013, pag. 42.
Art. 3 Controlli sul posto
(1) Nel quadro del presente Accordo, la Commissione europea (OLAF) può svolgere indagini, compresi controlli e verifiche sul posto, nel territorio svizzero, secondo le modalità e alle condizioni di cui al regolamento (Euratom, CE) n. 2185/9613 e al re- golamento (UE, Euratom) n. 883/201314, per accertare eventuali frodi, casi di corru- zione o altre attività illecite lesive degli interessi finanziari dell’Unione europea.
(2) I controlli e le verifiche sul posto sono preparati e svolti dall’OLAF in stretta cooperazione con il Controllo federale delle finanze della Svizzera o con altre com- petenti autorità svizzere da questo designate, che sono informate in tempo utile dell’oggetto, dello scopo e del fondamento giuridico dei controlli e delle verifiche, in modo che possano fornire tutto l’aiuto necessario. A tal fine, i funzionari delle com- petenti autorità svizzere possono partecipare ai controlli e alle verifiche sul posto.
(3) Se lo desiderano, le autorità svizzere interessate possono effettuare i controlli e le verifiche sul posto congiuntamente all’OLAF.
(4) Se i partecipanti al programma si oppongono al controllo o alla verifica sul posto, le autorità svizzere prestano agli investigatori dell’OLAF, a norma del diritto nazio- nale, l’assistenza necessaria per consentire loro di effettuare il controllo e la verifica sul posto.
(5) L’OLAF comunica il prima possibile al Controllo federale delle finanze della Svizzera o alle altre competenti autorità svizzere designate dal Controllo federale delle finanze della Svizzera qualsiasi fatto o sospetto relativo a un’irregolarità di cui sia venuto a conoscenza nel corso dei controlli o delle verifiche sul posto. In ogni caso, l’OLAF informa le summenzionate autorità dei risultati dei controlli e delle verifiche.
Art. 4 Informazione e consultazione
(1) Ai fini della corretta esecuzione del presente allegato, le competenti autorità sviz- zere e dell’Unione europea procedono, a intervalli regolari, a scambi di informazioni e, su domanda di una delle Parti contraenti, svolgono consultazioni.
(2) Le competenti autorità svizzere informano tempestivamente l’Agenzia e la Com- missione europea di qualsiasi fatto o sospetto di cui siano venute a conoscenza relativo a un’irregolarità inerente alla conclusione e all’esecuzione dei contratti o delle con- venzioni stipulati in applicazione degli strumenti menzionati nel presente Accordo.
13 Regolamento (Euratom, CE) n. 2185/96 del Consiglio, dell’11 novembre 1996, relativo ai controlli e alle verifiche sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità, GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2.
14 Regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 settembre 2013, relativo alle indagini svolte dall’Ufficio europeo per la lotta anti-
frode (XXXX) e che abroga il regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (Euratom) n. 1074/1999 del Consiglio, GU L 248 del 18.9.2013, pag. 1.
Art. 5 Riservatezza
Le informazioni comunicate o acquisite in qualsiasi forma a norma del presente alle- gato sono coperte dal segreto d’ufficio e beneficiano della protezione concessa a in- formazioni analoghe dalla legislazione svizzera e dalle disposizioni corrispondenti applicabili alle istituzioni dell’Unione europea.
Tali informazioni non possono essere comunicate a persone diverse da quelle che, nelle istituzioni dell’Unione europea, negli Stati membri o in Svizzera, vi abbiano accesso in ragione delle loro funzioni, né possono essere utilizzate per fini diversi dall’efficace tutela degli interessi finanziari delle Parti contraenti.
Art. 6 Misure e sanzioni amministrative
Fatta salva l’applicazione del diritto penale svizzero, l’Agenzia o la Commissione eu- ropea possono irrogare misure e sanzioni amministrative a norma del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046, del regolamento delegato (UE) n. 1271/2013 e del regola- mento (CE, Euratom) n. 2988/9515.
Art. 7 Riscossione ed esecuzione
Le decisioni adottate dall’Agenzia o dalla Commissione europea in applicazione del presente Accordo che impongano un’obbligazione pecuniaria a carico di soggetti di- versi dagli Stati costituiscono titolo esecutivo in Svizzera. La formula esecutiva è ap- posta, con la sola verificazione dell’autenticità del titolo, dall’autorità designata dal governo svizzero, che ne informa l’Agenzia o la Commissione europea. L’esecuzione ha luogo secondo le norme di procedura svizzere. La legalità della decisione che forma titolo esecutivo è soggetta al sindacato della Corte di giustizia dell’Unione europea.
Le sentenze della Corte di giustizia dell’Unione europea pronunciate in virtù di una clausola compromissoria hanno forza esecutiva alle stesse condizioni.
15 Regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 del Consiglio, del 18 dicembre 1995, relativo alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità, GU L 312 del 23.12.1995, pag. 1.
Controllo finanziario relativo ai partecipanti del Liechtenstein alle attività dell’Agenzia
Art. 1 Comunicazione diretta
L’Agenzia e la Commissione europea comunicano direttamente con tutte le persone o gli enti stabiliti nel Liechtenstein che partecipano alle attività dell’Agenzia in qualità di contraenti, partecipanti a un programma dell’Agenzia, beneficiari di un pagamento a carico del bilancio dell’Agenzia o dell’Unione europea o subfornitori. Tali soggetti possono trasmettere direttamente alla Commissione europea e all’Agenzia qualsiasi informazione o documentazione pertinente per la quale sussista un obbligo di comu- nicazione in base agli strumenti menzionati nel presente Accordo, ai contratti o alle convenzioni conclusi e alle decisioni adottate sulla loro base.
Art. 2 Audit
(1) A norma del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046, del regolamento delegato (UE) n. 1271/2013 nonché degli altri strumenti menzionati nel presente Accordo, i contratti o le convenzioni conclusi con beneficiari stabiliti nel Liechtenstein e le de- cisioni prese nei confronti di questi ultimi possono prevedere l’esecuzione in qualsiasi momento di audit scientifici, finanziari, tecnici o di altra natura presso le loro sedi e le sedi dei loro subfornitori, ad opera di funzionari dell’Agenzia e della Commissione europea o di altre persone da queste incaricate.
(2) I funzionari dell’Agenzia e della Commissione europea e le altre persone da que- ste incaricate hanno accesso adeguato ai siti, ai lavori e ai documenti, nonché a tutte le informazioni necessarie, comprese quelle in formato elettronico, per effettuare tali audit. Il diritto di accesso è esplicitamente sancito nei contratti o negli accordi conclusi in applicazione degli strumenti menzionati nel presente Accordo.
(3) La Corte dei conti europea gode degli stessi diritti della Commissione europea.
(4) Gli audit possono aver luogo fino a cinque anni dalla scadenza del presente Ac- cordo o nell’osservanza delle disposizioni dei contratti o degli accordi conclusi o delle decisioni prese.
(5) L’Ufficio nazionale di audit del Liechtenstein è informato degli audit svolti nel territorio del Liechtenstein. Tale informazione non costituisce condizione giuridica per lo svolgimento degli audit.
Art. 3 Controlli sul posto
(1) Nel quadro del presente Accordo, la Commissione europea (OLAF) può svolgere indagini, compresi controlli e verifiche sul posto, nel territorio del Liechtenstein, se- condo le modalità e alle condizioni di cui ai regolamenti (Euratom, CE) n. 2185/96 e (UE, Euratom) n. 883/2013, per accertare eventuali frodi, casi di corruzione o altre attività illecite lesive degli interessi finanziari dell’Unione europea.
(2) I controlli e le verifiche sul posto sono preparati e svolti dall’OLAF in stretta cooperazione con l’Ufficio nazionale di audit del Liechtenstein o con altre competenti autorità del Liechtenstein designate dall’Ufficio, che saranno informate in tempo utile dell’oggetto, dello scopo e del fondamento giuridico dei controlli e delle verifiche, in modo che possano fornire tutto l’aiuto necessario. A tal fine, i funzionari delle com- petenti autorità del Liechtenstein possono partecipare ai controlli e alle verifiche sul posto.
(3) Se lo desiderano, le autorità interessate del Liechtenstein possono effettuare i con- trolli e le verifiche sul posto congiuntamente all’OLAF.
(4) Se i partecipanti al programma si oppongono al controllo o alla verifica sul posto, le autorità del Liechtenstein prestano agli investigatori dell’OLAF, a norma del diritto nazionale, l’assistenza necessaria per consentire loro di effettuare il controllo e la ve- rifica sul posto.
(5) L’OLAF comunica il prima possibile all’Ufficio nazionale di audit del Liechten- xxxxx o alle altre competenti autorità del Liechtenstein designate dall’Ufficio qualsiasi fatto o sospetto relativo a un’irregolarità di cui sia venuto a conoscenza nel corso dei controlli o delle verifiche sul posto. In ogni caso, l’OLAF informa le summenzionate autorità dei risultati dei controlli e delle verifiche.
Art. 4 Informazione e consultazione
(1) Ai fini della corretta esecuzione del presente allegato, le competenti autorità del Liechtenstein e dell’Unione europea procedono, a intervalli regolari, a scambi di in- formazioni e, su domanda di una delle Parti contraenti, svolgono consultazioni.
(2) Le autorità competenti del Liechtenstein informano tempestivamente l’Agenzia e la Commissione europea di qualsiasi fatto o sospetto di cui siano venute a conoscenza relativo a un’irregolarità inerente alla conclusione e all’esecuzione dei contratti o delle convenzioni stipulati in applicazione degli strumenti menzionati nel presente Ac- cordo.
Art. 5 Riservatezza
Le informazioni comunicate o acquisite in qualsiasi forma a norma del presente alle- gato sono coperte dal segreto d’ufficio e beneficiano della protezione concessa a in- formazioni analoghe dalla legislazione del Liechtenstein e dalle disposizioni corri- spondenti applicabili alle istituzioni dell’Unione europea. Tali informazioni non possono essere comunicate a persone diverse da quelle che, nelle istituzioni dell’Unione europea, negli Stati membri o nel Liechtenstein, vi abbiano accesso in ragione delle loro funzioni, né possono essere utilizzate per fini diversi dall’efficace tutela degli interessi finanziari delle Parti contraenti.
Art. 6 Misure e sanzioni amministrative
Fatta salva l’applicazione del diritto penale del Liechtenstein, l’Agenzia o la Commis- sione europea possono irrogare misure e sanzioni amministrative a norma del regola- mento (UE, Euratom) 2018/1046, del regolamento delegato (UE) n. 1271/2013 e del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95.
Art. 7 Riscossione ed esecuzione
Le decisioni adottate dall’Agenzia o dalla Commissione europea in applicazione del presente Accordo che impongano un’obbligazione pecuniaria a carico di soggetti di- versi dagli Stati costituiscono titolo esecutivo nel Liechtenstein. La formula esecutiva è apposta, con la sola verificazione dell’autenticità del titolo, dall’autorità designata dal governo del Liechtenstein, che ne informa l’Agenzia o la Commissione europea. L’esecuzione ha luogo secondo le norme di procedura del Liechtenstein. La legalità della decisione che forma titolo esecutivo è soggetta al sindacato della Corte di giu- stizia dell’Unione europea.
Le sentenze della Corte di giustizia dell’Unione europea pronunciate in virtù di una clausola compromissoria hanno forza esecutiva alle stesse condizioni.
Campo d’applicazione il 16 novembre 202216
Stati parte | Ratifica | Entrata in vigore | ||
Islanda | 7 novembre | 2022 | 1° dicembre | 0000 |
Xxxxxxxxxxxxx | 7 febbraio | 2020 | 1° marzo | 2020 |
Norvegia* | 16 dicembre | 2019 | 1° gennaio | 2020 |
Svizzera | 11 febbraio | 2020 | 1° marzo | 2020 |
Unione europea | 21 maggio | 2019 | 1° gennaio | 2020 |
* Riserve e dichiarazioni. agreement/?id=2018049&DocLanguage=en oppure ottenuto presso la Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP), Sezione Trattati internazionali, 0000 Xxxxx. | ||||
16 RU 2020 739; 2022 692.
Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sulla piattaforma di pubblicazione del diritto federale «Fedlex» all’indirizzo seguente: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxx.xx/xx/xxxxxx.