Delibera nr. 115 del 26/01/2018
Delibera nr. 115 del 26/01/2018
OGGETTO: FORNITURA DI DERRATE ALIMENTARI (SCATOLAME, SURGELATI, CARNI, SALUMI, FORMAGGI E ORTOFRUTTA).
PROROGA NELLE MORE DI ESPLETAMENTO DELLA PROCEDURA AGGREGATA ESPLETATA QUALE CAPOFILA DALL' ASST DI MANTOVA E CONTESTUALE CONFERIMENTO MANDATO.
Il sottoscritto dott. Xxxxx Xxxxxxxxxx, in qualità di Direttore Generale di questa Azienda Socio-Sanitaria Territoriale, come tale nominato in forza della Deliberazione della Giunta Regionale di Lombardia n. X/4626, adottata in seduta del 19 Dicembre 2015, in attuazione della L.R. 30.12.2009 n. 33 e ss.mm.ii., delibera quanto segue:
IL DIRETTORE GENERALE
PREMESSO quanto segue:
1. con deliberazione n. 628 del 24 giugno 2014, questa ASST ha conferito mandato al Direttore Generale della Fondazione I.R.C.C.S. Policlinico San Xxxxxx di Pavia per lo svolgimento di tutte le operazioni necessarie alla scelta del contraente con il quale stipulare il contratto di fornitura di generi alimentari vari, mediante il Sistema Dinamico di Acquisizione dell’Azienda Regionale Centrale Acquisti (portale SinTel), della durata di 48 mesi, da svolgersi con la pubblicazione di Appalti Specifici con durata annuale;
2. con le determine n. 3/D.G./421 del 4 maggio 2015 e n. 4/D.G./0986 del 28 dicembre 2016 - rispettivamente recepite dall'ASST del Garda con le delibere n. 589 del 17 giugno 2015 e n. 121 dell'1 febbraio 2017 - la Fondazione I.R.C.C.S. Policlinico San Xxxxxx di Pavia ha approvato le risultanze di gara ed ha aggiudicato la fornitura in oggetto mediante i due rispettivi Appalti Specifici del Sistema Dinamico di Acquisizione della durata di dodici mesi cadauno, a decorrere dalla data di efficacia dei relativi contratti stipulati singolarmente dagli Enti partecipanti;
3. il 31 gennaio p.v. giungeranno a scadenza i contratti di fornitura delle derrate alimentari oggetto del presente provvedimento; la procedura in epigrafe rientra nella programmazione acquisti per il biennio 2018-2019, approvata, da ultimo, con provvedimento n. 1306 del 26.10.2017;
4. con nota email del 15 novembre 2017 la Fondazione I.R.C.C.S. Policlinico San Xxxxxx di Pavia - in qualità di capofila ed unico Ente gestore del Bando Istitutivo quadriennale (ID SinTel 63900157) teso alla scelta del contraente con il quale stipulare il contratto di fornitura di generi alimentari vari,
mediante il Sistema Dinamico di Acquisizione dell’Azienda Regionale Centrale Acquisti - ha comunicato la propria adesione ad accordo quadro di esternalizzazione ARCA del servizio di ristorazione non necessitando più, pertanto, di procedere a nuovo appalto specifico per l'approvvigionamento di derrate alimentari;
5. le linee guida regionali in materia di acquisto di beni e servizi, confermate e ribadite da ultimo nella DGR 7600/2017 - cosiddette Regole di Sistema 2018 - e la normativa nazionale in materia di contenimento della spesa prevedono per gli Enti Sanitari, per gli ambiti merceologici ulteriori rispetto al DPCM 24 dicembre 2015, l'obbligo di verificare la possibilità di adesione alle Convenzioni stipulate da Consip SpA e/o dalle Centrali regionali di committenza, per Regione Lombardia l'Azienda Regionale Centrale Acquisti (ARCA) S.p.A., attesa la priorità che le procedure centralizzate rivestono per il sistema regionale;
6. per quanto riguarda l’art. 1, comma 6 bis.1 della L.R. n. 33/2007 e l’art. 1, comma 449 della L. n. 296/2006, nessuna delle iniziative ARCA - attivate e/o da attivare - contempla i beni in oggetto del presente provvedimento, così come nessuna Convenzione CONSIP risulta disponibile per gli articoli in argomento;
7. le già citate Regole di sistema 2018 prevedono, fra l'altro, per le Aziende Sanitarie, in assenza di apposite convenzioni, l'obbligo di procedere in via prioritaria attraverso procedure in forma aggregata, all'interno delle unioni formalizzate di acquisto, che rivestono il ruolo di forma di aggregazione di secondo livello rispetto al soggetto aggregatore di riferimento in ambito regionale (per Regione Lombardia, ARCA SpA), il cui perimetro è stato confermato rispetto alle Regole di Sistema 2017;
8. con deliberazione n. 260 del 07/04/2016, questa Amministrazione ha preso, tra l'altro, atto della nuova Unione d'Acquisto “Unione ASST: ATS Bergamo – ATS Brescia – ATS Valpadana”, definita appunto, dalle Regole di Sistema 2017, costituita da:
- ASST degli Spedali Civili di Brescia;
- ASST Xxxx Xxxxxxxx XXXXX di Bergamo;
- ASST di Bergamo Est;
- ASST di Bergamo Ovest;
- ASST di Crema;
- ASST di Cremona;
- ASST della Franciacorta;
- ASST del Garda;
- ASST di Mantova;
- Istituto Zooprofilattico Sperimentale di Lombardia ed Xxxxxx-Romagna;
9. all'interno dell'Unione d'Acquisto di cui al punto 8, come dato evincere dall'attività di programmazione gare richiesta da Regione Lombardia e riferita alle diverse Unioni d'acquisto costituite sul territorio, è in fase di istruttoria da parte dell'ASST di Mantova, una procedura concorsuale avente ad oggetto i prodotti di cui al presente provvedimento;
CONSIDERATO dunque, opportuno, viste anche le linee guida regionali citate ai precedenti punti 5 e 7 e la programmazione biennale acquisti approvata da questa ASST in conformità al disposto di cui all'art. 21,
comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. con la già richiamata delibera n. 1306 del 26.10.2017, conferire mandato all’ASST di Mantova a svolgere tutte le operazioni finalizzate alla sottoscrizione di un contratto della durata di n. 6 anni, per la fornitura di Derrate Alimentari, nelle forme e nei limiti del mandato di rappresentanza allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, e contestualmente procedere alla proroga - sino a tutto il 31 gennaio 2019 - dei contratti di cui alla deliberazione D.G. n. 121 del giorno 1 febbraio 2017, alle medesime condizioni vigenti, nelle more dell'espletamento della procedura di gara aggregata, in considerazione dei tempi occorrenti per l'espletamento della procedura, l'aggiudicazione e per la sottoscrizione dei contratti;
ACQUISITO il parere tecnico favorevole in merito espresso dal Responsabile del Servizio Approvvigionamenti che, in qualità di Responsabile del Procedimento proponente e dell'istruttoria, ai sensi della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, ne attesta la regolarità e la completezza;
ACQUISITI, per quanto di competenza, i pareri favorevoli in merito espressi dal Direttore Sanitario, dal Direttore Socio Sanitario e dal Direttore Amministrativo;
DELIBERA
Per i motivi in premessa indicati che si intendono integralmente richiamati:
1. di conferire mandato con rappresentanza al Direttore Generale dell’ASST di Mantova a svolgere tutte le operazioni finalizzate alla sottoscrizione di un contratto della durata di n. 6 anni per la fornitura di Derrate Alimentari, approvando l’allegato schema di mandato con rappresentanza – parte integrante e sostanziale del presente provvedimento - che, debitamente sottoscritto, sarà inviato all’ASST Mantova;
2. di prorogare, nelle more di espletamento della procedura aggregata condotta dall'ASST di Mantova avente ad oggetto la fornitura di cui al presente provvedimento, sino a tutto il 31/01/2019, il contratto affidato alle ditte Xxxxx Alimentari S.r.l., Xxxx S.p.A. e Ortobergamo S.r.l., per i rispettivi Lotti di aggiudicazione, in forza e per effetto della delibera D.G. n. 121 del giorno 1 febbraio 2017, dando atto che resteranno invariate le condizioni economiche e contrattuali attualmente in essere;
3. di dare atto che è facoltà di questa ASST recedere unilateralmente dai contratti in argomento nel caso si dovesse addivenire, a seguito dell'aggiudicazione della procedura da parte dell'ASST di Mantova, prima del suddetto termine, alla stipula del nuovo contratto, senza che il fornitore possa muovere alcuna eccezione;
4. di dare atto che il costo derivante dal presente provvedimento – riferito alla proroga dei contratti in essere - qui quantificato in € 1.183.249,26 (I.V.A. esclusa) per un importo complessivo di € 1.264.969,02 (I.V.A. inclusa), verrà registrato nella contabilità aziendale relativa agli anni 2018 e 2019 - area sanitaria - al conto 13.05.001.001 “Prodotti alimentari c/acquisti” ed al conto 13.05.001.005 “Prodotti alimentari mensa”, con descrizione “7-Proroga Aggregata Pavia Alimentari Vari 2018-2019” e sarà gestito con i seguenti codici:
ANNO 2018
Prodotti alimentari c/acquisti
00.00.000.000/XXX/X00 € 742.115,15 budget provvisorio (P1800664)
Prodotti alimentari mensa | ||
00.00.000.000/XXX/X00 | € 417.439,78 | budget provvisorio (P1800664) |
ANNO 2019 | ||
Prodotti alimentari c/acquisti | ||
00.00.000.000/XXX/X00 | € 67.465,01 | budget provvisorio (P1900389) |
Prodotti alimentari mensa | ||
00.00.000.000/XXX/X00 | € 37.949,08 | budget provvisorio (P1900389) |
5. di dare atto che i budget sopra individuati sono stati determinati in via presuntiva, pertanto potranno subire variazioni in riferimento al reale andamento dell’attività dei servizi aziendali;
6. di dare atto che ai sensi dell’art. 17 comma 4 L.R. n. 33/2009 e ss.mm.ii. il presente provvedimento non è soggetto a controllo e che il medesimo è immediatamente esecutivo giusta art. 17, comma 6,
L.R. n. 33/2009 e ss.mm.ii;
7. di disporre ai sensi dell’art. 17, comma 6, L.R. n. 33/2009 e ss.mm.ii. la pubblicazione del presente provvedimento all’albo on line dell’Ente.
IL DIRETTORE GENERALE
(Dott. Xxxxx Xxxxxxxxxx)
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
IL DIRETTORE SOCIO SANITARIO
IL DIRETTORE SANITARIO
(Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx) (Dott.ssa Xxxx Xxxxx) (Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx)
SI ATTESTA LA LEGITTIMITA’ DELL’ATTO PRESENTATO
Responsabile del Servizio Approvvigionamenti
e del Procedimento Amministrativo: Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx
MANDATO CON RAPPRESENTANZA
1. Il Direttore Generale dell’Azienda Socio-Sanitaria Territoriale del Garda di Desenzano del Garda (in seguito per brevità: mandante) dà mandato con rappresentanza al Direttore Generale dell’Azienda Socio-Sanitaria Territoriale di Mantova (in seguito per brevità: mandatario) a svolgere tutte le operazioni finalizzate alla selezione dei concorrenti che parteciperanno alla procedura per l’affidamento di Derrate Alimentari.
2. Il presente mandato è conferito a titolo gratuito e, pertanto, al mandatario non spetta alcun compenso per l’attività svolta.
3. Il mandante si impegna a contribuire, per le spese derivanti da un eventuale contenzioso in merito alle procedure di gara. Le spese sostenute dal mandatario saranno suddivise in pari misura tra le Aziende Sanitarie partecipanti alla procedura di gara.
4. Per tutto quanto non è stato espressamente previsto nel presente contratto si applicano gli artt. 1703 e 1730 del Codice Civile.
5. Le spese del presente contratto, ivi comprese le imposte e tasse prescritte dalla legge, sono a carico di chi ne richiede la registrazione.
6. Il mandatario dichiara di accettare l’incarico affidatogli alle condizioni stabilite nelle precedenti clausole da 1 a 5.
7. Il Foro territorialmente competente in caso di controversie è quello ove ha sede l’Azienda mandataria.
* * *
Desenzano del Garda (Brescia),
IL MANDANTE IL MANDATARIO
Il Direttore Generale Il Direttore Generale
A.S.S.T del Garda A.S.S.T. di Mantova
Dott. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx