Italia-Roma: Indumenti protettivi e di sicurezza 2022/S 148-425008
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Italia-Roma: Indumenti protettivi e di sicurezza 2022/S 148-425008
Bando di gara – Servizi di pubblica utilità Forniture
Base giuridica:
Direttiva 2014/25/UE
Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Ferservizi S.p.A. (società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane SpA) in proprio e in nome e per conto di RFI SpA e di Trenitalia SpA e nell’interesse delle altre Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane
Indirizzo postale: Via Tripolitania 30 Città: Roma
Codice NUTS: IT Italia Codice postale: 00199 Paese: Italia
E-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxx.xx Tel.: x00 0000000000
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: xxx.xxxxxxxxxx.xx
Indirizzo del profilo di committente: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.6) Principali settori di attività
Servizi ferroviari
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Fornitura di Abbigliamento Alta Visibilità, Dispositivi di Protezione Individuale vari e Calzature per la Sicurezza per le Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane
Numero di riferimento: eGPA 2/2022/SNC
II.1.2) Codice CPV principale
35113400 Indumenti protettivi e di sicurezza
II.1.3) Tipo di appalto
Forniture
II.1.4) Breve descrizione:
L’Appalto ha ad oggetto la fornitura di Abbigliamento Alta Visibilità, Dispositivi di Protezione Individuale vari e Calzature per la Sicurezza per le Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane.
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 122 610 000.00 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: sì
Le offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 2
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati a un offerente: 2
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Fornitura di Abbigliamento Alta Visibilità e Dispositivi di Protezione Individuale vari per le Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane
Lotto n.: 1
II.2.2) Codici CPV supplementari
35113400 Indumenti protettivi e di sicurezza 18143000 Attrezzi di protezione
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT Italia
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Il valore totale del presente lotto è 110.700.000,00 EUR. L’Accordo Quadro che verrà sottoscritto con l’aggiudicatario avrà una durata iniziale di 36 mesi a decorrere dalla data di stipula e un importo massimo di 73.800.000,00 EUR, IVA esclusa. Relativamente all’individuazione e quantificazione degli oneri della sicurezza e relativi D.U.V.R.I. (Determinazione n. 3/2008 dell’A.V.C.P.), trattandosi di Accordo Quadro si precisa che, al verificarsi dei presupposti, gli stessi saranno quantificati dalle singole società in sede di emissione degli ordini applicativi.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di esercitare l’opzione di importo, agli stessi patti e condizioni, con uno o più atti unilaterali, per ulteriori massimo 36.900.000,00 EUR, IVA esclusa. La stazione appaltante si riserva altresì la facoltà di esercitare l’opzione di estensione temporale dell’Accordo Quadro, prima della naturale scadenza, per un massimo di ulteriori 18 mesi, agli stessi patti e condizioni, con uno o più atti
unilaterali, nell’ipotesi in cui alla scadenza dello stesso non sia esaurito l’importo massimo stabilito. Le suddette opzioni, qualora esercitate, saranno comunicate all’appaltatore con posta elettronica certificata almeno 10 giorni prima della scadenza dell’Accordo Quadro. Con riferimento all'importo massimo dell'Accordo Quadro si precisa che l'aggiudicatario non avrà nulla a che pretendere ad alcun titolo a fronte delle prestazioni non richieste e conseguentemente non rese in sede di esecuzione dell'Accordo Quadro, nel caso in cui al momento della scadenza di questo ultimo, non sia stato consumato l'importo massimo dello stesso e qualsiasi sia l'ammontare delle prestazioni sino al momento richieste.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: offerta tecnica / Ponderazione: 70 Prezzo - Ponderazione: 30
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 110 700 000.00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 54
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Si rinvia al punto II.2.4).
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
CIG: 93434391C8
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Fornitura di Calzature per la Sicurezza per le Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane Lotto n.: 2
II.2.2) Codici CPV supplementari
18830000 Calzature protettive
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT Italia
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Il valore totale del presente lotto è 11.910.000,00 EUR. L’Accordo Quadro che verrà sottoscritto con l’aggiudicatario avrà una durata iniziale di 36 mesi a decorrere dalla data di stipula e un importo massimo di 7.940.000,00 EUR, IVA esclusa. Relativamente all’individuazione e quantificazione degli oneri della sicurezza e relativi D.U.V.R.I. (Determinazione n. 3/2008 dell’A.V.C.P.), trattandosi di Accordo Quadro si precisa che, al verificarsi dei presupposti, gli stessi saranno quantificati dalle singole società in sede di emissione degli ordini applicativi.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di esercitare l’opzione di importo, agli stessi patti e condizioni, con uno o più atti unilaterali, per ulteriori massimo 3.970.000,00 EUR, IVA esclusa. La stazione appaltante si riserva altresì la facoltà di esercitare l’opzione di estensione temporale dell’Accordo Quadro, prima della naturale scadenza, per un massimo di ulteriori 18 mesi, agli stessi patti e condizioni, con uno o più atti unilaterali, nell’ipotesi in cui alla scadenza dello stesso non sia esaurito l’importo massimo stabilito. Le suddette opzioni, qualora esercitate, saranno comunicate all’appaltatore con posta elettronica certificata almeno 10 giorni prima della scadenza dell’Accordo Quadro. Con riferimento all'importo massimo dell'Accordo Quadro si precisa
che l'aggiudicatario non avrà nulla a che pretendere ad alcun titolo a fronte delle prestazioni non richieste e conseguentemente non rese in sede di esecuzione dell'Accordo Quadro, nel caso in cui al momento della scadenza di questo ultimo, non sia stato consumato l'importo massimo dello stesso e qualsiasi sia l'ammontare delle prestazioni sino al momento richieste.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: offerta tecnica / Ponderazione: 70 Prezzo - Ponderazione: 30
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 11 910 000.00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 54
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Si rinvia al punto II.2.4).
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
CIG: 9343443514
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Requisiti richiesti a pena di esclusione:
a) iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali, se italiani o residenti in Italia; in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del D.Lgs. 50/2016, se provenienti da altri paesi dell'Unione senza residenza in ITALIA. In ogni caso da tali registri dovrà risultare che l'Impresa svolge attività nel settore cui l'appalto si riferisce;
b) possesso dei requisiti di ordine generale individuati ai sensi di quanto previsto dall'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;
c) assenza delle cause ostative di cui all’articolo 5 duodecies del Regolamento (UE) n. 833/2014 del 31 luglio 2014, concernente misure restrittive in considerazione delle azioni della Russia che destabilizzano la
situazione in Ucraina, come modificato dal regolamento (UE) n. 576/2022 del 8 aprile 2022 (si veda nel dettaglio il paragrafo 10.1 del Disciplinare di gara).
In caso di riunione di imprese [RTI/GEIE/Consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lett. e) D. Lgs. n. 50/2016] i requisiti di cui alle precedenti lettere a), b) e c) devono essere posseduti da ciascun Operatore economico facente parte della riunione stessa. Nel caso di consorzi ex art. 45, co. 2 lett. b) - c), D.Lgs. n. 50/2016 i requisiti di cui alle precedenti lettere a), b) e c) devono essere posseduti dal Consorzio e da tutti gli operatori economici consorziati designati esecutori e dichiarati da questi ultimi al momento della loro designazione.
Il possesso dei suddetti requisiti dovrà essere dichiarato mediante la compilazione del DGUE e dell’ulteriore documentazione indicata nel disciplinare di gara. Tutta la documentazione deve essere firmata digitalmente dal soggetto che le rende.
Relativamente al requisito di cui alla precedente lettera a) si precisa che dovrà essere altresì allegata copia del certificato in corso di validità o in alternativa una dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/00 riportante i dati
camerali e redatta conformemente al facsimile allegato al disciplinare di gara e disponibile nell'apposita area del Portale.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Al fine di consentire la massima partecipazione ma nello stesso tempo avere garanzie in merito all'affidabilità del concorrente è richiesto a pena di esclusione il possesso di un fatturato specifico medio annuo nella misura indicata come «livello minimo di capacità».
Nel rispetto della sentenza della Corte di Giustizia UE 28 aprile 2022, causa C-642/20, nel caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. e), D.lgs. n. 50/2016), fermo restando che il RTI dovrà possedere, nel suo complesso, la totalità del requisito richiesto, ciascun Operatore economico riunito/ riunendo dovrà possedere il prescritto requisito in misura almeno corrispondente alla quota di prestazioni che intende eseguire.
Nel caso di Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b-c D.lgs. n. 50/2016, il suddetto requisito dovrà essere posseduto dal consorzio stesso.
L'operatore economico singolo/ ciascun operatore economico facente parte del RTI/consorzio dovrà rendere la dichiarazione mediante compilazione del DGUE, firmato digitalmente, con le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Realizzazione, nel corso degli ultimi tre esercizi finanziari (da bilancio approvato alla data di pubblicazione del bando di gara), di un fatturato specifico complessivo nel settore di attività oggetto dell'appalto non inferiore al 10% del valore del lotto cui si intende concorrere. L'operatore economico che intenda partecipare a più lotti dovrà possedere il requisito richiesto relativo al lotto di maggior importo tra quelli per cui intende concorrere.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Al fine di consentire la massima partecipazione, ma nello stesso tempo avere garanzie in merito all'affidabilità del concorrente è richiesta, a pena di esclusione, la realizzazione di contratti nella misura indicata come «livello minimo di capacità».
Nel rispetto della sentenza della Corte di Giustizia UE 28 aprile 2022, causa C-642/20, nel caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. e), D.lgs. n. 50/2016) il contratto di punta dovrà essere posseduto dall'Operatore economico che assume la quota maggioritaria di prestazioni da eseguire.
Qualora non vi fosse un Operatore economico che esegue le prestazioni in misura maggioritaria, in quanto due o più Operatori riuniti/riunendi assumano quote di esecuzione paritarie, il contratto di punta dovrà essere posseduto da uno di tali Operatori.
Nel caso di consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b-c D.Lgs. n. 50/2016, il suddetto requisito dovrà essere posseduto dal consorzio stesso.
Il possesso del requisito dovrà essere dichiarato mediante la compilazione del DGUE, firmato digitalmente, con le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Realizzazione, nel corso del triennio antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara, di un contratto avente ad oggetto forniture analoghe a quelle oggetto del lotto di partecipazione, che abbia consuntivato
alla data del bando un importo non inferiore al 5% del valore del lotto cui si intende concorrere. L'operatore economico che intenda partecipare a più lotti dovrà possedere il requisito richiesto relativo al lotto di maggior importo tra quelli per cui intende concorrere. Ai fini della dimostrazione del requisito, saranno considerati come singolo contratto anche contratti prorogati o rinnovati ovvero stipulati per ampliare progressivamente le prestazioni rese dall'appaltatore in favore di un unico committente (impresa o gruppo), ovvero tutti i contratti/ ordini applicativi di un Accordo Quadro.
III.1.6) Xxxxxxxx e garanzie richieste:
L’offerta di ciascun concorrente dovrà essere corredata da una cauzione provvisoria pari all’2% dell’importo dell’Accordo Quadro (al netto delle opzioni indicate ai punti II.2.4), riducibile del 50% in caso di possesso di certificazione UNI EN ISO 9001.
A garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi contrattuali, l’aggiudicatario di ciascun lotto dovrà prestare una cauzione definitiva pari al 10% dell’importo dell’Accordo Quadro indicato al precedente punto II.2.4. (al netto delle opzioni indicate ai punti II.2.4 e riducibile del 50% in caso di possesso di certificazione UNI EN ISO 9001) con le modalità indicate e dettagliate nel disciplinare di gara.
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
È consentita la partecipazione alla gara ai soggetti di cui agli artt. 45 e ss. D.Lgs. 50/2016. In particolare, si precisa che è consentita la partecipazione ai consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 cod. civ. e ai raggruppamenti temporanei di imprese (RTI), anche non ancora formalmente costituiti, con le modalità di cui agli artt. 45 e 48 del predetto decreto ed indicate nel Disciplinare di gara.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 30/09/2022 Ora locale: 13:00
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 04/10/2022 Ora locale: 10:00
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura:
Relativamente alle modalità di apertura delle offerte si rinvia a quanto indicato nel paragrafo 7 del disciplinare di gara.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.3) Informazioni complementari:
1) La procedura sarà espletata in modalità telematica sul Portale, al sito: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx. Non sono ammesse offerte presentate con modalità differenti. Eventuale documentazione non trasmessa sul Portale si considererà come non pervenuta. Per la registrazione al Portale si rinvia al paragrafo «Modalità
di registrazione al Portale e presentazione della documentazione di gara e delle offerte telematiche» del
Disciplinare. Per supporto alla registrazione e allo svolgimento delle operazioni all'interno del Portale, potrà essere contattato il n. x00 00 00 00 00 00.
2) Tutta la documentazione richiesta deve, pena l'irricevibilità, essere redatta in lingua italiana o con annessa traduzione in tale lingua certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale.
3) Tutti i file allegati al Portale (dichiarazioni e/o documenti scansionati) dovranno essere firmati digitalmente, a pena di esclusione, dal rappresentante legale dell'Operatore economico concorrente o procuratore munito di appositi poteri. In tal caso, qualora i poteri del firmatario non risultino dal certificato di iscrizione alla CCIAA, dovrà essere inserita a Portale, pena l'esclusione, idonea documentazione firmata digitalmente, attestante che il firmatario della documentazione di gara è munito dei poteri necessari per impegnare in via definitiva
il Concorrente. In caso di RTI o Consorzio già costituito alla documentazione deve essere allegato, in copia autentica, il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l'atto costitutivo del consorzio; in mancanza, la documentazione e l'offerta devono essere firmate digitalmente dai rappresentanti legali di tutti gli Operatori Economici riuniti o consorziati.
4) La tempestività dell’offerta sarà certificata dal Portale.
5) Ferservizi SpA intende esaminare le offerte tecniche e le offerte economiche prima della verifica dell'idoneità degli offerenti. In tal caso, troveranno applicazione le disposizioni di cui all'art. 133, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016;
6) Ferservizi S.p.A. nelle ipotesi di cui all'art. 110, co.1, del D.Lgs. 50/16 si riserva la facoltà di scorrere la graduatoria di gara, fermo restando che l'eventuale successivo affidamento avverrà alle condizioni proposte in gara dal soggetto interpellato per lo stesso.
7) Ai sensi degli artt. 13 e 14 del Regolamento (UE) 2016/679, i dati personali dei dipendenti delle Imprese, acquisiti direttamente o indirettamente in fase di affidamento ed esecuzione dell'Accordo Quadro, verranno trattati secondo le modalità dettagliate negli atti di gara.
8) Responsabile del Procedimento per la fase di affidamento, ex art. 31, co. 10, D.Lgs. 50/2016, è Xxxxxx Xxxxxxxx della società Ferservizi S.p.A.
9) Ai sensi dell'art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/16 le carenze di qualsiasi elemento formale dell’offerta, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio, in merito alle modalità e ai termini di regolarizzazione si rinvia al Disciplinare di gara; in caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione il concorrente è escluso dalla gara;
10) Eventuali quesiti o chiarimenti potranno essere richiesti, in lingua italiana, attraverso il Portale entro e non oltre il giorno 12.09.2022 ore 13:00;
11) il ricorso al subappalto è ammesso con le modalità indicate e dettagliate negli atti di gara. L’attività di mero trasporto e consegna dei prodotti forniti, effettuata da Operatori specializzati (nel settore delle spedizioni e del recapito) non è da intendersi subappalto;
12) La presente procedura non comporta per la stazione appaltante l'obbligo di affidamento e in nessun caso ai concorrenti, ivi compreso l'aggiudicatario, potrà spettare alcun rimborso per la mancata conclusione della procedura.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio Indirizzo postale: Via Flaminia 189
Città: Roma
Codice postale: 00198 Paese: Italia
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Ferservizi S.p.A. Città: Roma
Paese: Italia
VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
29/07/2022