Contract
Oggetto: Procedura Aperta per l’affidamento del servizio di sorveglianza attiva antincendio per l’Azienda Ospedaliera “X. Xxxxxx” di Cagliari per un periodo di tre anni con eventuale rinnovo per ulteriori due anni. Codice Cig 6066492391.
Articolo n. 1 Oggetto dell’appalto e normativa di riferimento.
Il presente Capitolato Speciale disciplina l’appalto per l’affidamento di un servizio di vigilanza antincendio (secondo quanto previsto dal D.M. del 10.03.1998 e dal D.L. 261 del 1996), integrativo rispetto al sistema in essere e di supporto al personale addetto presente, finalizzato ad incrementare il livello di sicurezza e prevenzione incendi negli ambienti e nelle aree di pertinenza dell’Azienda Ospedaliera "X. Xxxxxx" e a garantire 24 h/24h, 7 giorni su 7, i primi e più urgenti interventi in caso di incendio, primo soccorso (non sanitario).
Restano escluse tutte le attività per le quali vi è riserva di legge dell’attribuzione all’autorità di Pubblica Sicurezza come previsto dal T.U.L.P.S. R.D. 773 del 18.06.31.
L’appalto si svolgerà nel rispetto delle procedure di cui al D.Lgs. n. 163/06.
L’aggiudicazione della presente procedura avverrà ai sensi dell’articolo n. 83 del D. Lgs. n. 163/06, in favore dell’Operatore Economico che avrà proposto l’offerta economicamente più vantaggiosa.
Sono ammesse alla partecipazione della gara i soggetti economici di cui all’art. n. 34 del D. Lgs. n. 163/06.
Articolo n. 2 Attivazione dell’appalto, durata e proroga del contratto.
L’appalto avrà la durata di tre anni con eventuale rinnovo per ulteriori due anni con decorrenza dalla data di sottoscrizione del verbale di avvio dell’esecuzione del contratto ai sensi dell’art. 304 del
D.P.R. 207/2010.
La Ditta aggiudicataria è tenuta a garantire, qualora richiesto dall’AOB, le prestazioni fino all’individuazione del nuovo contraente e comunque per un periodo non superiore a 180 giorni dalla scadenza dell’appalto.
L’importo annuale posto a base di gara è pari a € 700.000,00 oltre Iva. L’importo triennale a base di gara per il servizio in oggetto è pari a € 2.100.000,00 oltre Iva; la procedura verrà aggiudicata anche in presenza di una sola offerta purchè considerata congrua e conveniente per l’AOB.
Gli oneri della sicurezza triennali fissi e non soggetti a ribasso sono pari a € 10.000,00 oltre Iva.
In caso di necessità l’AOB si riserverà di applicare quanto disposto dall’art. n. 57, comma 5, lett. a –
a.2 del D. Lgs. n. 163/06.
Articolo n. 3 Definizione servizio e Modalità di espletamento.
Per vigilanza antincendio s’intende il servizio di presidio fisico, volto a controllare all’interno dell’intero presidio ospedaliero (fabbricato principale, corpi separati, zona centrali ed aree esterne e di sosta), tutti quei fattori comportamentali o sequenze di eventi incontrollabili che possano assumere rilevanza tale da determinare condizioni di rischio non preventivabili e quindi non affrontabili solo con misure tecniche di prevenzione.
Il servizio è pertanto finalizzato al completamento delle misure di sicurezza esistenti, peculiari dell'attività di prevenzione incendi, primo soccorso (non sanitario) e volto a prevenire situazioni di rischio – sorveglianza h 24 – oltre ad assicurare l'immediato intervento con persone addestrate e qualificate e mezzi tecnici nel caso in cui si verifichi l'evento dannoso.
Il servizio dovrà svolgersi tutti i giorni dal lunedì alla domenica (7 giorni su 7). Dovrà essere organizzato prevedendo un’articolazione dell’orario di servizio che garantisca una copertura oraria continuata per 24 ore per un totale di 168 ore settimanali, con almeno 4 (quattro) unità di personale per turno.
Le pattuglie dovranno essere composte preferibilmente da 2 (due) operatori che effettueranno continui giri completi della struttura ospedaliera sia nei giorni feriali che in quelli festivi. Si specifica che, tra gli obiettivi prioritari, le suddette pattuglie dovranno, in particolar modo, curare la vigilanza dei locali che, per la loro destinazione d’uso, sono a elevato rischio d’incendio.
Il servizio oggetto dell’affidamento dovrà essere svolto dalla Ditta sotto la propria responsabilità, con propria organizzazione di mezzi e di personale per assicurare la sicurezza degli impianti e delle opere, tramite personale addestrato e qualificato che collaborerà con gli addetti antincendio nominati all'interno dell'AOB, che si intende comunque NON in possesso
di armi.
Durante lo svolgimento del servizio dovranno essere evitati disagi per i pazienti e i dipendenti.
La Ditta appaltatrice dovrà dichiarare, in fase di presentazione della documentazione di gara, di aver preso ampia e circostanziata visione dell’intero presidio ospedaliero "X. Xxxxxx" (fabbricato principale, corpi separati, centrali ed aree esterne) e di essere a completa conoscenza della consistenza, dello stato dei luoghi e degli impianti presenti e di non avanzare riserve circa gli obblighi e gli oneri derivanti dall’accettazione del contratto.
La Ditta provvederà a fornire gli idonei DPI antincendio e le attrezzature di supporto, da utilizzare in caso di emergenza, che verranno ubicati all'interno degli armadi posizionati nelle zone individuate dall'Azienda. Al termine del servizio le suddette attrezzature rimarranno, senza ulteriore aggravio di spesa, di proprietà dell’AOB.
I suddetti DPI saranno ubicati all'interno di appositi armadi posizionati secondo le indicazioni fornite dall'AOB (vedere elaborato denominato “Elenco armadi”).
Per l’espletamento del servizio la Ditta dovrà far riferimento al Servizio di Prevenzione e Protezione dell’AOB (di seguito S.P.P.) e dovrà provvedere ai seguenti adempimenti principali (elencati in via preliminare e non esaustiva – sorveglianza attiva antincendio):
• servizio di vigilanza antincendio – pattugliamento continuo in tutti i locali del fabbricato principale, dei corpi separati e nelle aree esterne dell'AOB con l’obbligo di segnalare al personale incaricato dell’AOB tutte le circostanze e gli eventi che possono creare pericolo;
• sorveglianza mezzi di prevenzione incendi attivi e passivi;
• primo intervento di spegnimento dell’incendio con estintori, manichette/idranti in attesa dell’arrivo dei VVF;
• collaborazione con gli addetti nominati in Azienda (primo soccorso, antincendio ed evacuazione);
• collaborazione attiva con i Vigili del Fuoco, a seguito del loro intervento;
• primo soccorso (non sanitario) su persone coinvolte in situazione di emergenza;
• ausilio e supporto per la gestione delle emergenze per incendi, allagamenti, eventi sismici, black out elettrici, attentati terroristici, e quant’altro previsto dal piano di Emergenza proprio della struttura;
• controllo dell’accessibilità alla struttura da parte dei mezzi di soccorso e di sicurezza; In particolare, l’Appaltatore dovrà svolgere i seguenti ulteriori compiti:
• Sorveglianza dei sistemi di prevenzione e protezione incendi e in particolare degli impianti tecnologici di sicurezza, intesa come “controllo visivo atto a verificare che le attrezzature e gli impianti antincendio siano nelle normali condizioni operative, siano facilmente accessibili e non presentino danni materiali accertabili tramite esame visivo” attraverso il monitoraggio continuo esterno ed interno di tutta la struttura ospedaliera con passaggi differenziati nelle ore diurne e nelle ore notturne, verificati attraverso sistemi fissi di rilevazione, con particolare cura alle zone non presidiate; la sorveglianza dovrà comprendere dispositivi quali: porte di compartimentazione, idranti, naspi, estintori, rilevatori di fumo e calore, pulsanti di allarme, uscite di sicurezza, vie di esodo, segnaletica di sicurezza;
• Segnalazione attraverso rapporti periodici/settimanali al SPP in caso di malfunzionamenti evidenti e/o anomalie e/o rimozione dei sistemi di spegnimento incendi quali estintori, manichette/idranti;
• Verifica della funzionalità del piano di evacuazione, in particolare percorsi d’esodo sgombri ed efficienti, porte REI non bloccate ed efficienti, con primo intervento per la messa in sicurezza e/o segnalazione attraverso rapporti al Responsabile di Servizio/Unità Operativa e SPP;
• Coordinamento con gli addetti alla gestione dell’emergenza che verranno formati e nominati a carico dell’Azienda;
• Aggiornamento costante del censimento dei dispositivi antincendio soggetti a sorveglianza e comunicazione al committente in caso di variazione di posizionamento, caratteristiche e numero;
• Richiesta all’Ufficio Tecnico dell’Azienda, tramite il S.P.P., dell’intervento dei tecnici della manutenzione in caso di rilievo di anomalie o malfunzionamenti agli impianti e sistemi di
sicurezza;
• Servizio di continua assistenza in caso di bisogno, informazioni e cortesia a tutti gli ospiti e ai lavoratori presenti nella struttura a seguito di un’emergenza;
• Primo intervento per la messa in sicurezza in caso di malfunzionamento degli ascensori e/o blackout elettrico, al fine di fare uscire le persone, eventualmente confinate all’interno delle cabine, nel più breve tempo possibile;
• Gestione/organizzazione delle prove di esodo annuali previste dalla Normativa vigente;
Con riferimento all’attività di controllo, il personale di vigilanza antincendio dedicherà particolare attenzione all’ispezione delle centrali termiche, dei depositi, dei quadri elettrici e di tutti i locali ed apparecchiature ad elevato rischio d’incendio, nonché alla verifica di tutte le apparecchiature antincendio in dotazione al presidio ospedaliero.
Dovranno, altresì, essere controllate le parti esterne con particolare cura alle aree verdi con crescita di vegetazione spontanea dove è elevato il pericolo d’incendio a causa della vicinanza alle strade di transito interno. Il dettaglio delle operazioni di verifica e le modalità di svolgimento del servizio verranno perfezionate ad avvenuta aggiudicazione e potranno nel corso dell’appalto essere integrate e/o modificate, fermo restando il numero delle persone e le ore di presenza, senza per questo creare alcun diritto a maggiori e/o diversi compensi.
Giri di Ronda.
Durante l’orario di lavoro, per ogni turno, il personale del servizio di vigilanza antincendio deve effettuare giri di ronda e controllo all’interno ed all’esterno della struttura, ivi compresi i reparti ed i locali più esposti ad atti vandalici e/o criminosi quali i seminterrati, sottotetti e locali non presidiati.
Il riscontro sull'effettuazione del passaggio deve avvenire attraverso la certificazione del suo svolgimento mediante sistemi di controllo ronda sviluppato per la verifica dei passaggi del personale di sorveglianza tramite la lettura di tag RFID installati lungo il percorso da ispezionare.
L’appaltatore del servizio dovrà provvedere alla fornitura del sistema di controllo comprensivo d’installazione e manutenzione del sistema elettronico interno di rilevazione ronde ispettive.
Mensilmente, o quando l’AOB ne faccia richiesta, il Fornitore del servizio dovrà trasmettere il riepilogo (tabulato) delle marcature registrate mediante "ronda elettronica”.
Articolo n. 4 Direttore dell'Esecuzione del Contratto.
Per la corretta esecuzione dell’appalto e della gestione del rapporto contrattuale con l’aggiudicatario, l’AOB, nominerà quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto l’RSPP aziendale; esso avrà, tra gli altri, i seguenti compiti:
• curare i rapporti operativi con l’aggiudicatario per il tramite del Responsabile Tecnico del servizio dallo stesso nominato;
• effettuare le richieste di intervento per le eventuali variazioni dei servizi, nuove disposizioni, variazioni di orari e quanto altro dovesse ritenersi utile ai fini della sicurezza del presidio ospedaliero;
• vigilare sulla corretta esecuzione del servizio e verificarne i risultati;
• richiedere l’eventuale motivato allontanamento e conseguente sostituzione di personale non gradito;
• procedere all’applicazione delle penali e promuovere l’eventuale risoluzione del contratto;
• regolarizzare, mediante l’apposizione del visto per l’avvenuto controllo tecnico – contabile, tutte le fatture emesse dall’aggiudicatario.
Obblighi dell’AOB.
L'AOB metterà a disposizione gratuitamente idonei locali, all'interno della struttura ospedaliera, adibiti a spogliatoi e servizio di attesa per il personale addetto all'antincendio.
L'Azienda si assume la manutenzione ordinaria e straordinaria di detti locali, fatto salvo l'allestimento e la pulizia degli stessi, che resteranno in carico all'Appaltatore.
Articolo n. 5 Personale adibito al servizio.
La Ditta aggiudicataria, nella persona del suo incaricato, si impegna ad attuare una continua e proficua collaborazione con il S.P.P. (R.S.P.P. ed A.S.P.P.) della struttura al fine di ottenere il mantenimento delle migliori condizioni di sicurezza possibili e prevenzione dei rischi, in ogni momento e situazione per tutti i presenti all’interno della struttura sia che siano lavoratori, degenti od ospiti.
Per l’attuazione delle misure e dei compiti di cui sopra l’Appaltatore garantisce e si obbliga di adibire al servizio personale munito di pertinente idoneità tecnica e adeguatamente formato all’attuazione
delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei luoghi di lavoro, di salvataggio, di primo soccorso (non sanitario) e, comunque, di gestione dell’emergenza.
Il personale dovrà essere in possesso degli attestati di partecipazione ai corsi relativi, pertanto prima dell’avvio del servizio, l’aggiudicatario dovrà fornire al Direttore dell’Esecuzione del Contratto gli attestati di idoneità tecnica e le qualifiche, in copia autenticata, riferiti a ciascuna delle unità impiegate.
In particolare gli operatori dell’Appaltatore dovranno essere muniti di:
• Attestati d’idoneità tecnica per l’espletamento dell’incarico di addetto antincendio per i luoghi di lavoro a rischio elevato d’incendio (corso di 16 ore), rilasciato dal Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.;
• Attestato di frequenza e superamento per esame del corso di 16 ore per addetti al primo soccorso aziendale previsto dal D.M. 388/03 e s.m.i.;
• Attestato di frequenza a corso di formazione sulla sicurezza nei luoghi di lavoro e di prevenzione dei rischi aziendali (generici e specifici), ex art. n. 37 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i., secondo quanto previsto dall'Accordo Stato Regioni 21.12.2011;
• Attestato di frequenza a corso di addestramento e qualifica per effettuare la sorveglianza sui sistemi/dispositivi di protezione antincendio;
• Dispositivi di Protezione Individuale (DPI) – per quanto riguarda la tipologia dei dispositivi di protezione individuale che l'Impresa intende utilizzare, questi dovranno essere chiaramente indicati e descritti nell'offerta tecnica, tramite schede di prodotto ed immagini – di III categoria, idonei all’attività antincendio e pompieristica, come scarponi e stivali di sicurezza, divisa idonea e facilmente riconoscibile, ad alta visibilità, realizzata in materiale ignifugo per l’attività routinaria e divisa in materiale ignifugo e antifiamma, nomex, resistenti a fiamma e calore quali: guanti di protezione, giaccone e pantaloni di protezione, casco e sottocasco di protezione ad uso antincendio
• Corso di addestramento teorico pratico per l’utilizzo dei DPI di III categoria idonei all’attività antincendio e pompieristica (D. Lgs. n. 475/92);
• Sistemi di comunicazione compatibili con la situazione aziendale per garantire la rintracciabilità in qualsiasi momento dal personale di sorveglianza e dagli addetti interni.
La Ditta Aggiudicataria dovrà garantire per tutta la durata del contratto, la presenza costante dell’entità numerica lavorativa definita all'Articolo n. 3 del presente Capitolato, utile ad un compiuto e corretto espletamento del servizio, provvedendo ad eventuali assenze con un’immediata sostituzione. A fronte di eventi straordinari e non previsti (malattia e infortunio nonché inidoneità allo svolgimento del servizio del personale impiegato), la Ditta si dovrà impegnare a destinare risorse umane aggiuntive aventi i medesimi requisiti professionali al fine di assolvere agli impegni assunti.
E’ fatta salva la facoltà dell’AOB di chiedere in qualsiasi momento l’allontanamento di personale che per seri motivi non risulti idoneo all’espletamento del servizio e la sostituzione di dipendenti che durante lo svolgimento del servizio abbiano dato motivo di lagnanza o abbiano tenuto un comportamento, un decoro, un’educazione, non consoni all’ambiente di lavoro.
Elenchi nominativi del personale e requisiti posseduti
All’inizio del servizio la Ditta aggiudicataria si obbliga a fornire l’elenco nominativo del personale adibito al servizio (loro eventuali sostituti) indicando le relative generalità ed il ruolo di appartenenza. I nominativi potranno essere sostituiti, per giustificate ragioni, previo avviso al S.P.P. dell’AOB. Qualora venisse impiegato nell’esecuzione del servizio personale straniero, dovrà essere prodotta una attestazione di regolare permesso di soggiorno o altra documentazione prevista per legge e di comprensione della lingua italiana.
Il S.P.P. (R.S.P.P. e/o A.S.P.P.) avrà l’obbligo di valutare tutti i nominativi forniti dalla ditta aggiudicataria, verificandone attestati, qualifiche e idoneità linguistica. Non saranno ammessi soggetti privi di tutti gli attestati richiesti.
Idoneità sanitaria
Nel rispetto del D.Lgs. n. 81/08 e s.m.i., il personale adibito deve essere sottoposto, a cura e spese della ditta, oltre che alle vaccinazioni di legge, anche agli eventuali controlli sanitari previsti dalla normativa vigente in materia e dal protocollo sanitario previsto dal Medico Competente.
Formazione
Nel rispetto del D.Lgs. n. 81/08 e s.m.i., il personale adibito al servizio dovrà essere adeguatamente
formato/informato/addestrato relativamente ai rischi specifici connessi allo svolgimento del servizio oggetto di gara, in particolare dovrà essere adeguatamente formato sui seguenti argomenti:
• Modalità di esecuzione del servizio;
• Prevenzione dei rischi derivanti dagli ambienti di lavoro in cui opera;
• Procedure e sistemi di autocontrollo;
La stazione appaltante si riserva la facoltà di partecipare con propri incaricati ai corsi di aggiornamento della formazione (comma 6 art. n. 37 D.Lgs. 81/08). La Ditta aggiudicataria dovrà pertanto fornire il calendario delle sedute di aggiornamento.
Disposizioni generali relative al personale adibito al servizio
Il personale della Ditta aggiudicataria che opera all’interno delle strutture dell’AOB dovrà evitare qualsiasi intralcio o disturbo alle normali attività.
L’Appaltatore ed il suo personale dovranno mantenere riservato quanto verrà a loro conoscenza in merito all’organizzazione ed attività dell’AOB durante l’espletamento del servizio.
I dipendenti della Ditta dovranno essere dotati di mezzo da utilizzare per la vigilanza negli spazi esterni e per lo spostamento rapido in caso di emergenza verso i corpi annessi, di sistema di apparecchi mobili di comunicazione e di indumenti ad visibilità, conformi alla norma UNI EN340, EN471, da indossare durante lo svolgimento del servizio.
Ai sensi del D.Lgs. 81/08 e s.m.i., nell’ambito dello svolgimento delle attività di cui al presente appalto, il personale occupato dalla Ditta appaltatrice deve essere munito di apposita tessera di riconoscimento corredata di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l’indicazione del datore di lavoro.
Il personale adibito al servizio dovrà essere dotato di Dispositivi di protezione Individuale di III categoria, idonei all’attività antincendio e pompieristica, come a titolo esemplificativo e non esaustivo scarponi e stivali di sicurezza, divisa idonea e facilmente riconoscibile realizzata in materiale ignifugo, guanti di protezione resistenti a fiamma e calore, giaccone ignifugo di protezione da fiamma e calore, casco di protezione ad uso antincendio; dovrà essere sempre munito di strumenti utili per il primo intervento in caso di emergenza antincendio, nello specifico:
• n.1 estintore portatile;
• n.1 maschera a filtro polivalente semifacciale;
• n. 2 torce professionali e applicabili sui caschi;
• n. 1 cassetta attrezzi completa con set di cacciaviti, brugole, pappagallo e chiavi;
• n. 1 generatore di corrente portatile, potenza 4 kW, con gruppo prese 220 V;
• n. 1 treppiede completo di n. 2 fari da 500 W;
• n. 1 piccone;
• n. 1 badile;
• n. 1 mazza;
• n. 1 cesoia divaricatore con gruppo oleodinamico;
• n. 1 chiave apertura idranti soprasuolo;
• n. 2 chiavi per chiusura manichette;
• n. 2 asce da sfondamento;
• n. 1 smerigliatrice angolare elettrica (flessibile);
• n. 2 avvolgicavo elettrico da 30 m.;
• n. 1 scala telescopica;
• n. 2 paia di guanti dielettrici;
• n. 2 paia stivali tuttocoscia;
• n. 2 autorespiratori completi di bombola, in PET o Fibra di carbonio, aria da litri 7/9;
• n. 2 bombole di riserva da litri 7/9 per autorespiratori;
• n. 1 sistema di spegnimento IFEX spallabile;
• n. 2 occhiali parapolvere e parascintille;
• n. 2 imbragature anticaduta con corde e moschettoni;
• n. 1 cassetta pronto soccorso;
• n. 4 coperte antifiamma;
• n. 1 computer, stampante e fax da collegare alla linea telefonica;
I dipendenti della Ditta aggiudicataria sono obbligati a tenere un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza ed agire, in ogni occasione, con la diligenza professionale
specifica richiesta dalla natura del servizio.
L’Azienda può richiedere la sostituzione del personale dipendente della Ditta aggiudicataria che non si sia comportato correttamente.
Articolo n. 6 Responsabile del servizio.
Prima dell’inizio del servizio l’Appaltatore dovrà comunicare il nominativo di un Responsabile cui fare costante riferimento per tutte le problematiche che dovessero insorgere, al quale, tra l’altro, verrà demandato di coordinare il servizio assegnato e rispondere alle direttive ed indicazioni che verranno date dal S.P.P.
Il Responsabile del servizio dovrà essere persona con conoscenza e di comprovata e duratura esperienza specifica nel settore della sorveglianza, prevenzione e protezione incendi.
L’Appaltatore dovrà comunicare anche il nominativo di un sostituto del Responsabile del servizio di pari capacità, in caso di sua assenza o impedimento.
In particolare il Responsabile Tecnico del servizio dovrà:
• Assumere piena conoscenza delle norme e delle condizioni contrattuali;
• Coordinare lo svolgimento delle attività contrattuali secondo criteri concordati con il S.P.P.;
• Assicurare un costante raccordo tra le attività oggetto del contratto e gli Uffici dell’aggiudicatario preposti alla gestione dei servizi presso l’AOB;
• Redigere le disposizioni di servizio in conformità con le direttive impartite dal S.P.P.;
• Garantire la continuità del servizio anche in occasione di assenze improvvise del personale;
• Garantire che il personale abitualmente impiegato dell’appalto faccia parte dell’elenco fornito al
S.P.P. ad avvio del servizio;
• Segnalare al S.P.P. eventuali cause di forza maggiore e/o anomalie che impediscono il regolare svolgimento del servizio o possono rappresentare un elemento di criticità per la sicurezza dei presidio ospedaliero;
• Proporre al S.P.P. la sostituzione, motivandola, degli addetti antincendio, fornendo contestualmente l’elenco dei nominativi in sostituzione;
• Essere reperibile 24 ore su 24;
Tutte le comunicazioni e le eventuali contestazioni sul servizio svolto circa inadempienze e/o altro, saranno eseguite in contradditorio con la persona sopra indicata, e dovranno intendersi a tutti gli effetti sollevate direttamente all’Appaltatore.
L’AOB fornirà alla ditta aggiudicataria, i nominativi del S.P.P. (R.S.P.P. ed A.S.P.P.) e/o eventuale altro Responsabile del servizio a cui il referente della ditta dovrà rivolgersi direttamente per ogni problema che dovesse sorgere nel corso dell’espletamento del servizio.
Il Responsabile del servizio dovrà redigere una relazione trimestrale sulla base di apposita modulistica predisposta dal S.P.P. aziendale.
Articolo n. 7 Osservanza di contratti collettivi di lavoro, assicurazioni e previdenze sociali.
Il personale addetto alle attività appaltate deve essere regolarmente assunto dalla Ditta aggiudicataria, ovvero trovarsi in posizione di rapporto disciplinato da un contratto d’opera con la Ditta medesima: il CCNL di riferimento da applicare sarà quello del settore della sorveglianza antincendio.
La Ditta aggiudicataria dovrà assicurare il rispetto della vigente normativa fiscale, previdenziale ed assicurativa nei confronti del proprio personale, assumendo a proprio carico tutti gli oneri relativi.
L’Appaltatore è obbligato altresì ad attuare nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle prestazioni oggetto di contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal CCNL applicabile alla data del contratto, alla categoria e nella località in cui si svolgono le prestazioni, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni ed in genere, da ogni altro contratto collettivo successivamente stipulato per la categoria ed applicabile alla località.
L’obbligo permane anche dopo la scadenza dei sopraindicati contratti collettivi e fino alla loro sostituzione. La ditta aggiudicataria si impegna ad esibire su richiesta dell’AOB la documentazione attestante l’osservanza degli obblighi suddetti. L'AOB si riserva la facoltà di non procedere al pagamento delle prestazioni nel caso in cui, nel xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx inadempienze tra appaltatore e personale fino alla definizione della vertenza.
Articolo n. 8 Continuità del servizio.
L’Appaltatore assume a proprio carico la responsabilità del buon funzionamento del servizio anche in caso di scioperi e vertenze sindacali del suo personale, promuovendo tutte le iniziative atte ad
evitare l’interruzione del servizio.
L’Appaltatore non può sospendere o ritardare lo svolgimento del servizio con sua decisione unilaterale in nessun caso, nemmeno quando siano in atto controversie con l’AOB.
La sospensione od il ritardo nell’esecuzione del servizio costituisce inadempienza contrattuale e l’AOB si riserva la possibilità di risolvere il contratto qualora, dopo la diffida a riprendere le attività entro il termine intimato, l’Appaltatore non abbia ottemperato.
La Ditta aggiudicataria s’impegna ad eseguire il servizio con regolarità e continuità, indipendentemente da scioperi od assemblee sindacali generali e di categoria, indetti in sede nazionale, regionale e locale, poiché l’appalto in oggetto è considerato un servizio pubblico essenziale: la Ditta aggiudicataria dovrà perciò garantire un regolare funzionamento (ancorché in forma “ridotta”) anche durante gli scioperi proclamati.
Articolo n. 9 Sicurezza.
La Ditta aggiudicataria deve garantire al proprio personale, addetto allo svolgimento delle attività oggetto dell’appalto, le tutele previste D.Lgs. n. 81/08 e dalla normativa in materia di salute e sicurezza durante il lavoro con particolare riferimento alle attività di sorveglianza sanitaria, accertamenti sanitari preventivi e periodici a cura del medico competente, ove previste e risultanti dal documento di valutazione dei rischi. A tale scopo dovrà comunicare al Direttore dell’Esecuzione del Contratto il nominativo del proprio Medico Competente e del Responsabile del Servizio Prevenzione e Sicurezza al fine di concordare le attività previste dal D.Lgs. n. 81/08 e s.m.i.
Nel rispetto della normativa vigente in materia di sicurezza e al fine di una valutazione dei rischi connessi all’appalto, le ditte partecipanti alla gara sono tenute a prendere visione preventiva del Documento generale di valutazione dei rischi.
La Ditta aggiudicataria è tenuta, senza oneri a carico dell’AOB, a conformarsi a tutte le prescrizioni, anche future, in merito a misure di prevenzione, sicurezza ed emergenza, da adottare in relazione alle attività connesse all’appalto, che saranno impartite dalla competente struttura aziendale.
In caso d’inadempienza, l’AOB procederà alla risoluzione del contratto ed al contestuale incameramento della cauzione definitiva, ferme restando le eventuali responsabilità civili e penali dell’aggiudicatario.
L’AOB e l’aggiudicatario s’impegnano a cooperare all’attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro che possano incidere sulle attività lavorative oggetto dell’appalto.
L’AOB e l’aggiudicatario s’impegnano a coordinare gli interventi di prevenzione e protezione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, cooperando ed informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare i rischi dovuti alle interferenze tra i lavoratori coinvolti nell’esecuzione delle attività lavorative oggetto dell’appalto. La promozione di tale cooperazione e coordinamento spetta all’AOB. La Ditta aggiudicataria, successivamente alla comunicazione dell’aggiudicazione definitiva e prima della stipula del contratto, dovrà a tal fine collaborare con l’AOB alla stesura definitiva del Documento Unico di Valutazione Rischi da Interferenze (DUVRI) e alla sua congiunta sottoscrizione.
Articolo n. 10 Responsabilità dell’aggiudicatario.
La Ditta aggiudicataria assume a proprio carico le responsabilità del buon funzionamento del servizio. Essa risponde pienamente dei danni e infortuni causati, nell’espletamento del servizio in oggetto, a terzi, incluso il personale dipendente dell’AOB o collaboratori a qualsiasi titolo, nonché a cose di proprietà dell’AOB o di terzi, derivanti da negligenza, imprudenza ed imperizia o inosservanza di prescrizioni di legge o contrattuali, oppure impartite dall’AOB stessa nell’esecuzione dell’appalto ed imputabili alla Ditta aggiudicataria o ai suoi dipendenti o a persone della cui attività la stessa si avvalga.
L’AOB è esonerata da ogni responsabilità per danni di qualsivoglia natura, compreso gli infortuni o altro che dovessero accadere a terzi ed al personale dell’Appaltatore nell’esecuzione del contratto od a cause ad esso connesse.
La Ditta aggiudicataria è tenuta al risarcimento di tutti i danni sopra detti, senza eccezione e per l’intera vigenza contrattuale, fatta salva l’applicazione di penali e l’eventuale risoluzione del contratto. In ogni caso, danni, rischi, responsabilità di qualsiasi natura riguardanti le persone e le cose in genere, derivanti dalle prestazioni contrattuali alle medesime ricollegabili, s’intendono assunti dall’Appaltatore che ne risponderà in via esclusiva, esonerandone già in via preventiva ed espressamente l’AOB.
La Ditta aggiudicataria, prima della sottoscrizione del Contratto, oltre alla prevista cauzione
definitiva, dovrà fornire la prova di aver stipulato una polizza assicurativa, con primaria Compagnia di Assicurazioni, per responsabilità civile terzi (RCT) e per Responsabilità Civile prestatori d’opera (RCO) nei confronti dell’AOB, dei terzi e dei prestatori d’opera, nonché professionale, derivante dall’esecuzione del contratto per un massimale annuo non inferiore a € 1.500.000,00, e con massimale per sinistro non inferiore a € 500.000,00, con validità dalla data del contratto e per tutta la durata dello stesso ed eventuali proroghe. La polizza non dovrà contenere pattuizioni che direttamente o indirettamente si pongano in contrasto con quelle contenute nel presente Capitolato.
Articolo n. 11 Periodo iniziale di validazione del servizio.
Per i primi tre mesi dalla data di effettivo inizio del servizio, l’appalto si intenderà conferito a titolo di prova al fine di consentire una valutazione ampia e complessiva del servizio. La valutazione sarà effettuata in modo autonomo ed indipendente.
Qualora durante tale periodo l’esecuzione della prestazione abbia evidenziato limiti o carenze significative, l’AOB, oltre all’applicazione delle penali previste, potrà richiedere le modifiche e gli adeguamenti necessari affinché il servizio possa essere ricondotto agli standard qualitativi previsti dalla documentazione e dal progetto di gara. La valutazione effettuata dall’AOB comporterà la verifica dell’esecuzione/idoneità di quanto indicato specificatamente all'Articolo n. 3 (Definizione servizio e Modalità espletamento), all'Articolo n. 5 (Personale adibito al servizio) e all'Articolo n. 6 (Responsabile del servizio) del presente Capitolato.
Articolo n. 12 Inadempienze e penalità.
L’ AOB, a tutela della qualità del servizio e della sua scrupolosa conformità alle norme di legge e contrattuali, potrà applicare sanzioni pecuniarie pari a € 1.000,00 in ogni caso di accertata violazione delle prescrizioni del presente Capitolato.
La sanzione sarà applicata dopo formale contestazione ed esame delle eventuali controdeduzioni della Ditta aggiudicataria, che devono pervenire entro 5 giorni dalla data di notifica della contestazione.
L’applicazione delle penali sarà comunicata alla Ditta a mezzo lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, la quale dovrà emettere nota di accredito per l’importo della penale applicata che sarà contabilizzata in sede di liquidazione delle fatture. In difetto l’AOB si rivarrà sulla cauzione definitiva. Si riporta di seguito, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, un elenco d’inadempimenti che possono determinare l’applicazione della sanzione economica, fatti salvi gli ulteriori eventuali danni conseguenti e le maggiori spese eventualmente sostenute:
• Ritardo nell’attivazione del servizio;
• Modalità di esecuzione non corretta, servizio viziato o mancanza di qualità promesse;
• Abbandono ingiustificato del servizio;
• Mancato intervento su allarme proveniente dai sistemi di sicurezza o diramato da personale dell’AOB o da qualsiasi altra persona che abbia rilevato l’incendio;
• Xxxxxxx, oltre un’ora, nel prendere servizio;
• Mancato inoltro al S.P.P., o oltre le 24 ore dall’accadimento, della relazione prevista in caso di fatti e/o situazioni anomale inerenti il servizio e la sicurezza della struttura ospedaliera;
• Mancata sostituzione, entro due ore dalla richiesta del S.P.P., a mezzo fax o mail, del personale dell’Impresa ritenuto non idoneo all’espletamento del servizio;
• Inadempienza del personale addetto al servizio, riscontrata a giudizio insindacabile del
S.P.P. quali:
- Inosservanza delle disposizioni operative;
- Atteggiamenti poco decorosi ed irriguardosi verso il personale dell’AOB e verso terzi;
- Mancanza o incompletezza delle divise e delle dotazioni di servizio;
• Mancato giro d’ispezione, ove previsto e concordato con il S.P.P., anche in mancanza di sistemi elettronici di controllo;
• Mancata sostituzione di personale ritenuto non gradito;
• Mancata reperibilità del Responsabile Tecnico del Servizio;
La richiesta e/o il pagamento delle penali di cui al presente articolo non esonera in nessun caso l’Appaltatore dall’adempimento dell’obbligazione per la quale si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l’obbligo di pagamento della medesima penale.
Sono fatte salve le ragioni dell’Appaltatore per cause non dipendenti dalla propria volontà, per inadempienze e relative applicazione di penali.
Articolo n. 13 Subappalto.
E’ vietato esclusivamente il subappalto del servizio. Il subappalto di eventuali forniture è consentito nei limiti di legge.
Articolo n. 14 Cessione del contratto.
E' vietata la cessione del contratto. L’Aggiudicatario è direttamente responsabile della perfetta esecuzione dell'appalto. Qualsiasi atto contrario fa sorgere in capo all’AOB il diritto a procedere all'esecuzione in danno, con rivalsa sulla cauzione prestata e salvo comunque il risarcimento dell'eventuale ulteriore danno. Qualora la Ditta aggiudicataria venga ceduta in tutto o in parte ad altra società o si fonda con essa, il nuovo contraente dovrà trasmettere una nota con cui si impegna a mantenere le preesistenti condizioni economiche e normative della fornitura e una copia dell’atto di cessione o fusione. La possibilità di contrattare con il nuovo soggetto risultante dalla cessione o dalla fusione di aziende rimane comunque subordinata alla verifica del rispetto degli adempimenti legislativi in materia di affidamento di pubblici servizi e all’autorizzazione dell’Ente appaltante.
Articolo n. 15 Cause di risoluzione del contratto.
Il contratto cesserà la sua efficacia nei seguenti casi:
• In caso di cessazione dell’attività oppure in caso di concordato preventivo, di fallimento, di stati di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico dell’aggiudicatario, o qualora l’aggiudicatario prosegua la propria attività sotto la direzione di un curatore, un fiduciario o un commissario che agisce per conto dei suoi creditori, oppure entri in liquidazione;
• Allorché si manifesti qualunque altra forma di incapacità giuridica che ostacoli l’esecuzione del contratto di appalto;
• Qualora gli accertamenti antimafia presso la Prefettura competente risultino positivi;
• Allorché sia stata pronunciata una sentenza definitiva per un reato che riguardi il comportamento professionale del fornitore, ivi compresa la violazione di diritti di brevetto;
• Qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dal fornitore nel corso della procedura di gara ovvero, nel caso in cui vengano meno i requisiti minimi richiesti per la regolare esecuzione del contratto;
• Il fornitore ceda il contratto;
• Il fornitore subappalti anche una parte della fornitura;
L’Azienda ha altresì la facoltà di risolvere il contratto ai sensi dell’art. 1453 del C.C., previa diffida scritta ad adempiere entro il termine di 15 giorni decorso inutilmente il quale il contratto si intende risolto di diritto, qualora:
• Il fornitore non si conformi entro un termine ragionevole all’ingiunzione dell’AOB di porre rimedio a negligenze o inadempienze contrattuali che compromettano gravemente la corretta esecuzione del contratto di appalto nei termini prescritti;
• Il fornitore si renda colpevole di frode e/o grave negligenza e per mancato rispetto degli obblighi e delle condizioni previste nel contratto, dopo l’applicazione ripetuta delle penalità;
• Il fornitore sospenda l’esecuzione del contratto per motivi ingiustificabili e imputabili al fornitore medesimo.
In caso di risoluzione del contratto per una delle su indicate cause l’AOB si riserva la facoltà di incamerare a titolo di penale e di indennizzo l’intera cauzione definitiva prestata dal fornitore, salvo il risarcimento del maggior danno, per l’affidamento a terzi del servizio.
Articolo n. 16 Variazioni contrattuali.
Durante l’esecuzione del contratto l’AOB si riserva la facoltà di incrementare e/o ridurre il servizio. Eventuali scostamenti dei volumi di attività in termini di numero e tipologia di servizi relativi alle prestazioni richieste, potranno essere causati da fattori assolutamente imprevedibili e non valutabili nell’impostazione del presente appalto. Rimane inteso che la variazione in più o in meno delle prestazioni rispetto alle previsioni del Capitolato, a prescindere dal motivo per il quale si siano originate, contenute entro il quinto dell’importo contrattuale dovranno essere eseguite agli stessi patti e condizioni.
Articolo n. 17 Adeguamento dei prezzi.
Ai sensi dell’art. 115 del D.lgs. n. 163/06, l’Azienda Ospedaliera “X. Xxxxxx” provvederà, su richiesta della Ditta aggiudicataria e qualora ne ricorrano le condizioni, alla revisione periodica dei prezzi contrattuali sulla base delle vigenti disposizioni di legge, a partire dal secondo anno di validità del
contratto. La decorrenza dell'incremento del prezzo contrattuale, qualora concesso, opererà dal mese successivo alla data di richiesta scritta della ditta aggiudicataria.
Articolo n. 18 Modalità di fatturazione e pagamento del servizio.
Il pagamento del servizio, regolarmente eseguito e non contestato, sarà effettuato previa presentazione mensile di regolare fattura. La fatturazione sarà attiva dall’avvio dell’esecuzione del contratto. Il pagamento sarà effettuato entro 60 (sessanta) giorni dalla data di registrazione/protocollazione della fattura, mediante rimessa diretta a mezzo mandato al Tesoriere dell'AOB e, decorso tale termine, verranno riconosciuti gli interessi al tasso legale per tutti i giorni di ritardo (art. 16 punto 3 della L.R. 3/03). Nel caso in cui il contraente risulti essere un R.T.I., la fatturazione dovrà essere emessa in toto unicamente dalla capogruppo. La ditta s’impegnerà a notificare tempestivamente le variazioni che si verificassero nelle modalità di pagamento ed in difetto di tale notifica, anche se le variazioni fossero pubblicate nei modi di legge, l’AOB sarà senz’altro esonerata da ogni responsabilità. Con la partecipazione alla presente gara le ditte s’impegneranno altresì all’osservanza di quanto previsto in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. Pertanto la ditta s’impegnerà a riportare su tutta la documentazione, relativa alla presente gara ed alla successiva fase di esecuzione del contratto, i numeri identificativi CIG indicati.
La ditta s’impegnerà altresì ad indicare, al momento della stipula del contratto, il numero di conto corrente dedicato sul quale avverranno tutte le transazioni finanziarie ed i relativi pagamenti
E’ vietata la cessione, in tutto o in parte, dei crediti derivanti dal presente contratto se non formalmente riconosciuti dall’AOB.
Art. n. 19 Deposito cauzionale provvisorio e deposito cauzionale definitivo.
L’offerta è corredata da una garanzia pari al 2% dell’importo netto complessivo presunto posto a base di gara, salvo riduzioni previste, ai sensi dell’art. 75 del D. Lgs n. 163/06. Nei confronti dell’aggiudicatario la cauzione si intende valida fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo che sarà pari al 10% dell’importo complessivo netto di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 113 comma 1 del D. Lgs. n. 163/06.
Art. n. 20 Cause di esclusione.
Si procederà all’esclusione degli Operatori Economici esclusivamente in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal D. Lgs. n. 163/06, dal D.P.R. 207/2011 e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.
Trova altresì applicazione quanto disposto dall’art. n. 38, comma 2 bis del D.Lgs n. 163/06. La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell’art. n. 38 del D.Lgs n. 163/06 obbliga il concorrente che vi ha dato causa, ai fini dell’ammissione alla gara, al pagamento in favore dell’A.O.B. della sanzione pecuniaria pari all’1‰ del valore della gara.
Art. n. 21 Spese per la pubblicazione dei bandi e degli avvisi di gara.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. n. 34, comma 35, della Legge n. 221 del 17.12.2012, si comunica che le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo del comma 5 dell'articolo 122 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario e/o aggiudicatari, entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione e proporzionalmente al valore dell’affidamento.
Si specifica altresì che le spese di pubblicazione dei bandi e degli avvisi sono quantificate orientativamente in € 10.000,00=.
Art. n. 22 Obbligo di sopralluogo e presa visione dei locali.
L’Operatore Economico che intende partecipare alla gara dovrà obbligatoriamente effettuare una ricognizione dei locali e delle strutture sanitarie oggetto del servizio, che dovrà avvenire alla presenza di personale dell’A.O.B. previa richiesta di sopralluogo (previo appuntamento al seguente numero: 070/539228 – 070/539801 – 070/539707). Sono titolati ad effettuare il sopralluogo agli ambienti interessati dal servizio, il titolare, il legale rappresentante, l’amministratore del soggetto partecipante o un direttore tecnico come risultante da certificato di iscrizione alla CCIAA da esibire in fase di sopralluogo. Nel caso in cui il sopralluogo non possa essere effettuato dai soggetti di cui al
comma precedente può essere delegato un soggetto diverso, purchè dipendente dell’Operatore Economico partecipante, che si presenterà nel luogo ed all’ora concordati dotato di procura o delega. Si precisa che l’incaricato/delegato da un Operatore Economico non potrà eseguire il sopralluogo per conto di nessun altro Operatore Economico che intende partecipare alla medesima procedura di gara. L’A.O.B. comproverà con apposita attestazione che gli operatori economici richiedenti hanno effettuato il sopralluogo. La documentazione di avvenuto sopralluogo dovrà essere allegata ai documenti per la partecipazione alla gara.
Art. n. 23 Criteri di aggiudicazione.
La gara sarà aggiudicata in favore dell’Operatore Economico che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. n. 83 del D.lgs. n. 163/06.
L’aggiudicazione verrà effettuata in favore del concorrente che avrà riportato il punteggio più alto, ottenuto dalla somma del punteggio di qualità (A) con quello relativo al prezzo (B).
L’attribuzione del punteggio di qualità sarà disposta dalla Commissione, in una o più sedute riservate, secondo quanto di seguito specificato:
A) Qualità, Valore Tecnico e Organizzativo – Punteggio massimo 60 punti
La Commissione prenderà in considerazione gli elementi legati a qualità, valore tecnico ed organizzativo che si potranno dedurre dalla documentazione contenuta nella busta “B – Offerta Tecnica”. In particolare, il punteggio massimo assegnabile di 60 punti verrà attribuito e ripartito sulla base dei seguenti criteri:
Rif. | Criteri | Subcriteri | Punti max |
1 | Progetto di organizzazione generale del servizio | Modalità di svolgimento del servizio - procedure operative | 15 |
Metodi e strumenti di supervisione delle attività degli operatori | 8 | ||
Gestione del personale negli interventi in urgenza e emergenza | 7 | ||
2 | Caratteristiche quali- quantitative delle attrezzature | Strumenti e attrezzature in dotazione al personale | 5 |
Altre attrezzature messe a disposizione oltre a quelle previste nel Capitolato | 5 | ||
3 | Progetto formativo | Programma di formazione continuo delle risorse umane utilizzate | 7 |
4 | Servizi migliorativi gratuiti | Servizi migliorativi a carattere gratuito | 13 |
Nella valutazione comparativa delle offerte tecniche saranno considerati i seguenti valori: rispondenza delle proposte alle esigenze dell’AOB, fattibilità delle proposte e delle soluzioni offerte, chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti, concretezza e innovazione delle soluzioni, grado di personalizzazione del servizio.
Attraverso tali valori, nella valutazione comparativa delle offerte tecniche potranno essere evidenziati i seguenti livelli di giudizio: eccellente, ottimo, buono, discreto, sufficiente, insufficiente, gravemente insufficiente, nullo.
A ciascun diverso livello di giudizio corrisponde un diverso coefficiente di valutazione, secondo una scala da 0 a 1.
La tabella seguente esemplifica la griglia di valutazione che la commissione adotterà per l’individuazione dei predetti coefficienti:
TABELLA 2 | ||
Livello di giudizio | Coefficienti | Descrizione |
Eccellente | 1 | Assoluta rispondenza delle proposte alle esigenze dell’AOB; concreta fattibilità delle proposte e soluzioni offerte; massima chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti; massima concretezza e innovazione delle soluzioni; elevato grado di personalizzazione del |
TABELLA 2 | ||
Livello di giudizio | Coefficienti | Descrizione |
servizio. In conclusione: molto superiore agli standard richiesti. | ||
Ottimo | 0,9 | Assoluta rispondenza delle proposte alle esigenze dell’AOB; fattibilità delle proposte e soluzioni offerte; chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti; concretezza e innovazione delle soluzioni; ottimo grado di personalizzazione del servizio. In conclusione: superiore agli standard richiesti. |
Buono | 0,8 | Rispondenza delle proposte alle esigenze dell’AOB; fattibilità delle proposte e soluzioni offerte; chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti; concretezza delle soluzioni; buon grado di personalizzazione del servizio. In conclusione: completamente in linea con gli standard richiesti. |
Discreto | 0,7 | Discreta rispondenza delle proposte alle esigenze dell’AOB; fattibilità delle proposte e soluzioni offerte; discreta chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti; concretezza delle soluzioni; discreto grado di personalizzazione del servizio. In conclusione: in linea con gli standard richiesti. |
Sufficiente | 0,6 | Sufficiente rispondenza delle proposte alle esigenze dell’AOB; fattibilità delle proposte e soluzioni offerte; sufficiente chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti; concretezza delle soluzioni; sufficiente grado di personalizzazione del servizio. In conclusione: quasi in linea con gli standard richiesti. |
Insufficiente | 0,4 | Poca rispondenza delle proposte alle esigenze dell’AOB; mancanza di fattibilità delle proposte e soluzioni offerte; sufficiente chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti; mancanza di concretezza delle soluzioni; insufficiente grado di personalizzazione del servizio. In conclusione: inferiore agli standard richiesti. |
Gravemente insufficiente | 0,2 | Non rispondenza delle proposte alle esigenze dell’AOB; mancanza di fattibilità delle proposte e soluzioni offerte; insufficiente chiarezza nell’esposizione degli impegni assunti; mancanza di concretezza delle soluzioni; insufficiente grado di personalizzazione del servizio. In conclusione: inadeguato agli standard richiesti. |
Nullo | 0,0 | Non rispondente agli standard richiesti. |
Ad ogni concorrente, sulla base dei valori emergenti dall’analisi dell’offerta tecnica, la Commissione assegnerà per ciascuno dei subcriteri sopra indicati un livello di giudizio cui corrisponderà un coefficiente di valutazione secondo le modalità descritte nella precedente tabella.
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuato utilizzando la seguente formula:
C(a) = Σn [Wi * V(a) i]
dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a); n = numero totale dei requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
Σn = sommatoria.
I coefficienti V(a)i sono determinati:
a) per quanto riguarda gli elementi di natura qualitativa i coefficienti V(a)i saranno determinati attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari;
Le valutazioni della Commissione saranno comunicate alle Ditte concorrenti in seduta pubblica.
B) Prezzo – Punteggio massimo 40 punti
L’assegnazione dei coefficienti da applicare all’elemento prezzo sarà effettuata attraverso la seguente formula:
V(a)i = Ra/Rmax
dove:
Ra = Valore ribasso offerto dal concorrente a Rmax = Valore ribasso dell’offerta più conveniente
Non saranno ammesse offerte superiori rispetto all’importo annuo posto a base di gara. I risultati saranno arrotondati alla seconda cifra decimale.
L’aggiudicazione scaturirà dalla somma del punteggio conseguito nei due elementi parametrici (A+B), e che risulterà essere il più economicamente vantaggioso.
Qualora due o più concorrenti conseguano un uguale punteggio complessivo ed una conseguente parità assoluta in graduatoria, l’aggiudicazione provvisoria verrà determinata a favore del concorrente che avrà offerto il prezzo più basso. Qualora anche il prezzo di due o più concorrenti sia pari si procederà a richiedere agli stessi un offerta economica migliorativa ed un conseguente ribasso sul prezzo offerto.
Terminate tutte le sopra descritte operazioni la Commissione di Gara procederà in via riservata, al fine dell’individuazione di eventuali offerte anormalmente basse ai sensi, con le modalità e nei termini prescritti dall’art. 86, comma 2 del D. Lgs. n. 163/06. A tal proposito si rammenta ai concorrenti che, a norma dell’art. 86, comma 3 ter, del D. Lgs. n. 163/06, il costo relativo alla sicurezza non può essere comunque soggetto a ribasso d’asta. La verifica di eventuali offerte anormalmente basse verrà condotta dalla Commissione secondo i criteri di cui all’ art. n. 87 del D.lgs. n. 163/06.
Terminata anche siffatta ultima operazione, la Commissione di Gara procederà alla formazione della graduatoria di merito ed alla conseguente formulazione della proposta di aggiudicazione provvisoria, rimettendo alla Stazione Appaltante i verbali relativi ai propri lavori e tutti gli atti e la documentazione di gara.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
Art. n. 24 Contratto e spese.
La stipulazione del contratto avverrà a termini di legge. Tutte le eventuali spese di contratto sono a carico della ditta aggiudicataria. Sono del pari a carico della ditta tutte le imposte (ad eccezione dell’IVA che è a carico dell’Amministrazione appaltante nella misura prevista per legge) comunque derivanti dal presente appalto, salvo diversa disposizione di legge.
Art. n. 25 Cessione d'azienda o ramo d'azienda.
In caso di cessione d'azienda o di ramo d'azienda da parte dell'aggiudicatario, affinché l'atto di cessione produca effetto nei confronti dell'Azienda Ospedaliera, il cessionario dovrà documentare il possesso dei medesimi requisiti e certificazioni tecniche richieste all’aggiudicatario dal Bando di gara, dal Capitolato Speciale e dal Disciplinare. Nei 60 giorni successivi l'Azienda Ospedaliera potrà opporsi al subentro del nuovo aggiudicatario nella titolarità del contratto con effetti risolutivi, laddove, in relazione alle comunicazioni di cui sopra, non risultino sussistere i requisiti di cui all'art. 10 sexies della legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive modificazioni. Ferme restando le ulteriori previsioni legislative in tema di prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione di pericolosità sociale, decorsi i 60 giorni senza che sia intervenuta opposizione, l'atto di cessione produrrà nei confronti dell'Azienda Ospedaliera tutti gli effetti ad esso attribuiti dalla legge.
Art. n. 26 Autotutela.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di modificare, sospendere revocare ovvero annullare la presente gara in ogni momento, senza che le ditta partecipanti possano vantare alcun diritto in ordine alla aggiudicazione ed alle spese eventualmente sostenute per la formulazione dell'offerta.
Art. n. 27 Trattamento dei dati personali e tutela della Privacy.
L’appaltatore ha obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso e, comunque, a conoscenza, di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione del contratto. L’obbligo di cui al precedente comma sussiste, altresì, relativamente a tutto il materiale originario o predisposto in esecuzione del contratto, mentre non concerne i dati che siano o
divengano di pubblico dominio. L’Appaltatore è responsabile per l’esatta osservanza da parte dei propri dipendenti, consulenti e collaboratori degli obblighi di segretezza anzidetti. Fermo restando quanto previsto nel presente capitolato, l’Appaltatore si impegna a rispettare quanto previsto dal D.lgs. n. 196/03 in tema di protezione dei dati personali. Il Titolare del Trattamento dei dati è l’Azienda Ospedaliera “X. Xxxxxx”; la Ditta aggiudicataria assume la qualifica di Responsabile esterno del trattamento. La documentazione presentata, per la partecipazione alla procedura di gara e per l’espletamento dell’appalto, sarà utilizzata esclusivamente per la gestione del presente appalto e trattata da organi e uffici interni preposti alla gestione e controllo degli atti ed in tutti gli altri casi previsti dalla legge.
Art. n. 28 Foro competente.
Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere tra le parti in merito al contratto ed alla sua interpretazione ed esecuzione sarà competente solo ed esclusivamente il Foro di Cagliari.
Art. 29 Norme di rinvio.
Per quanto non previsto nel presente capitolato speciale si fa riferimento alle norme di legge vigenti in materia, al Bando di gara, al Disciplinare di gara, al D. Lgs. n. 163/06, al D.P.R. n. 207/2010 e alla L. R. n. 10/06.