DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. 174 del 17/06/2020
adottata dal Dirigente Responsabile f.f. U.O. Provveditorato - Economato dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx
per l’esercizio delle attribuzioni conferite
dal Direttore Generale con deliberazione n. 280 del 14/05/2019
OGGETTO: FORNITURA DELLA MANUTENZIONE EVOLUTIVA DEI SOFTWARE “WINLAB”, “ECOPLUS” ED “ENDOX” NELLE MORE DELLA CONVENZIONE DI ARIA SPA. AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL’ART. 36 COMMA 2 LETT. A) DEL D.LGS N. 50/2016 E S.M.I. CODICE CIG: ZA92D0ED06 (€. 24.498,82 IVA COMPRESA).
IL DIRIGENTE RESPONSABILE F.F.
PREMESSO che:
- i contratti per la manutenzione dei software delle aziende del SSR sono stati oggetto di centralizzazione da parte della centrale di committenza regionale ARIA spa;
- sulla base della ricognizione del fabbisogno aziendale per il servizio in argomento, eseguita congiuntamente da parte del Dipartimento Interaziendale IT & TLC e della UOC Provveditorato- Economato, si è provveduto, entro il termine fissato da ARIA, a trasmettere i dati necessari all’avvio delle procedure centralizzate;
- in data 30/01/2020, a seguito dell’espletamento della relativa procedura, ARIA Spa ha attivato la convenzione 2019_149, con effetto retroattivo dal 01/01/2020;
- con deliberazione n. 83/2020 è stato affidato alla società Tesi Elettronica e Sistemi Informativi Spa il servizio di assistenza e manutenzione dei software “WINLAB”, “ECOPLUS” ed “ENDOX” per il periodo 01/01/2020 – 31/12/2022, mediante adesione alla suddetta convenzione 2019_149 (Lotti n. 62, 67 e 182);
TENUTO CONTO che:
- il Dipartimento Interaziendale IT & TLC ha segnalato alla U.O. Provveditorato-Economato la necessità di acquisire le attività di manutenzione evolutiva dei software in questione;
- tali attività non sono contemplate nel servizio di assistenza e manutenzione in convezione, in quanto oggetto di altra procedura centralizzata denominata “servizi professionali in ambito ICT”;
RICHIAMATE le linee guida regionali in materia di acquisto di beni e servizi, confermate e ribadite da ultimo della DGR n. XI/2672 del 16/12/2019 – cosiddette “Regole di gestione del Servizio Sociosanitario 2020” – e la normativa nazionale in materia di contenimento della spesa, che prevedono, per gli Enti sanitari, l’obbligo di verificare la possibilità di adesione alle convenzioni stipulate da Consip S.p.A e/o dalle centrali regionali di committenza, per Regione Lombardia l’Azienda Regionale Centrale Acquisti (ARCA) S.p.A, ora ARIA S.p.A;
VERIFICATO che:
- nessuna convenzione CONSIP risulta attiva alla data attuale per il servizio in argomento;
- sul portale di ARIA Spa risulta aggiudicata la procedura 2019_154 – lotto 27 relativa alla fornitura di servizi professionali in ambito ICT, ma allo stato attuale la relativa convenzione non è ancora attivata;
DATO ATTO CHE nel rispetto di quanto stabilito dalle sopracitate Regole di Sistema, in data 08/05/2020, è stata richiesta l’autorizzazione al soggetto aggregatore ad avviare autonoma procedura di acquisto per la stipula del contratto ponte fino alla data di attivazione della convenzione;
ACQUISITA, decorsi i cinque giorni previsti per il riscontro dalla centrale acquisti, l’autorizzazione tacita da parte di ARIA Spa all’avvio di una procedura autonoma nelle more dell’attivazione della convenzione;
DATO ATTO che per quanto sopra è necessario acquisire la manutenzione evolutiva consistente nello specifico in “n. 35 giornate di tecnico specialista per supporto applicativo a consumo da suddividere tra on-site e on-center”;
RIBADITO che le già citate Regole di Gestione del Servizio Sociosanitario 2020 prevedono, fra l’altro, per le A.S.S.T. in assenza di apposite convenzioni, l’obbligo di procedere in via prioritaria attraverso procedure in forma aggregata, all’interno delle unioni formalizzate a livello interregionale e/o di nuove aree;
TENUTO CONTO che l’attuale ASST di Franciacorta ha sottoscritto l’Accordo Quadro Interaziendale del Consorzio AIPEL, recepito ed aggiornato con deliberazioni n. 473/2003 e n. 573/2009 ed ora divenuto “Unione d’acquisto ATS Bergamo – Brescia – Valpadana” a seguito della DGR n. X/4702 del 29/12/2015 (delibera di presa d’atto n. 199 del 30/03/2016);
ACCERTATO che nessuna delle aziende afferenti all’Unione di acquisto ha in essere procedure per la fornitura di cui trattasi, né sono in corso iniziative di gare a livello aggregato;
PRESO ATTO che l’art. 37, comma 1 del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i, prevede che “Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti d’acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro……omissis….nonchè attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti d’acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza…..omissis….”;
RICHIAMATI:
- l’art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. a disciplina dei contratti c.d. “sotto soglia”;
- le Linee Guida n.4 ANAC ad oggetto: Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici;
- il Regolamento aziendale per l’acquisto di beni e servizi sotto la soglia comunitaria, affidamento dei servizi attinenti all’architettura ed all’ingegneria, approvato con deliberazione del D.G. n.371 del 21/07/2017;
DATO ATTO che:
- sulla base della normativa e del regolamento sopra richiamati, essendo possibile ricorrere all’affidamento ad un unico operatore economico, è stata pubblicata, in data 20/05/2020, una procedura negoziata interamente telematica sulla piattaforma di intermediazione regionale SINTEL, ID n. 124645630, per un importo a base d’asta complessivo pari ad €. 20.090,00 +
IVA 22%, con invito rivolto all’operatore economico Tesi Elettronica e Sistemi Informativi Spa con sede in Milano;
- che il fornitore, peraltro connotato da comprovata affidabilità, è stato individuato sulla base dei seguenti criteri selettivi:
▪ fornitore aggiudicatario del servizio di assistenza e manutenzione dei software “WINLAB”, “ECOPLUS” ed “ENDOX”;
▪ complementarietà della fornitura rispetto al servizio sopra citato;
PRECISATO che, ai fini del rispetto del principio di economicità, per la determinazione della base d’asta sono stati presi a riferimento i prezzi medi di mercato per le attività in argomento applicati dalla società Tesi Elettronica e Sistemi Informativi Spa;
PRESO ATTO:
- del report generato dal sistema SINTEL, conservato agli atti del fascicolo della procedura, quale documento di xxxxxxxxx, con il dettaglio dei requisiti tecnici richiesti, della documentazione prodotta, del timing della procedura, delle condizioni economiche e della proposta finale di aggiudicazione;
- dell’offerta economica della ditta Tesi Elettronica e Sistemi Informativi Spa, per complessivi €. 20.081,00 + IVA 22%;
RILEVATO che è necessario ed opportuno affidare la fornitura della manutenzione evolutiva dei software “WINLAB”, “ECOPLUS” ed “ENDOX”, alla Società Tesi Elettronica e Sistemi Informativi Spa, per un totale complessivo di €. 20.081,00 + IVA 22%, come da offerta economica allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;
DATO ATTO che l’efficacia del presente provvedimento è subordinata all’esito dei controlli relativi al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e smi in capo all’affidatario, verifiche attualmente in corso;
RILEVATO che si procederà alla stipula del relativo contratto nella forma c.d. “per mezzo di corrispondenza” secondo l’uso del commercio, in quanto l’importo di aggiudicazione è inferiore ad
€. 40.000,00;
PRECISATO che, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il codice CIG è il seguente: ZA92D0ED06;
RITENUTO di nominare quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (D.E.C.), l’Xxx. Xxxx Xxxxx
- Direttore del Dipartimento Interaziendale IT & TLC, con le funzioni previste dal decreto 7.3.2018 n° 49 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
TENUTO CONTO dell’istruttoria compiuta dalla sottoscritta che, in qualità di Responsabile del Procedimento Amministrativo di cui alla Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., ne attesta la legittimità e la regolarità tecnica;
D E T E R M I N A
per i motivi in premessa citati e che si intendono qui integralmente riportati:
1) di prendere atto delle risultanze della procedura negoziata espletata ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs 50/2016, per la fornitura della manutenzione evolutiva dei software “WINLAB”, “ECOPLUS” ed “ENDOX”;
2) di affidare la fornitura in argomento, come da report generato dal sistema di intermediazione telematica regionale SINTEL, a favore della società Tesi Elettronica e Sistemi Informativi Spa con sede in Milano, P.IVA: 06083270154, per un importo complessivo pari ad €. 20.081,00 + IVA 22%, giusta offerta economica allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;
3) di subordinare l’efficacia del presente provvedimento all’esito dei controlli relativi al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e smi in capo all’affidatario, verifiche attualmente in corso;
4) di procedere alla stipula del relativo contratto nella forma c.d. “per mezzo di corrispondenza” secondo l’uso del commercio, in quanto l’importo di aggiudicazione è inferiore ad €. 40.000,00;
5) di stabilire che, in caso di attivazione della convenzione regionale ARIA Spa prima della scadenza naturale del presente contratto, questo si intenderà risolto di diritto;
6) di dare atto che, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il codice CIG è il seguente: ZA92D0ED06;
7) di nominare quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (D.E.C.), l’Xxx. Xxxx Xxxxx - Direttore del Dipartimento Interaziendale IT & TLC, con le funzioni previste dal decreto 7.3.2018 n° 49 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
8) di approvare l’allegato n. 1, composto da n. 5 pagine, a costituirne parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
9) di dare atto che la spesa derivante dal presente provvedimento, quantificata in €. 24.498,82 IVA 22% compresa, trova copertura nel Bilancio Economico divisione sanitaria per l’anno 2020, con registrazione al conto 44 – 20 - 26 “Prestazioni non sanitarie da privato”;
10) di pubblicare il presente provvedimento nell’Albo on line sul sito istituzionale dell’Azienda ai sensi dell’art. 32 della Legge n. 69/2009 e dell’art. 17 c. 6 della L.R. n. 33/2009.
Allegato n. 1
Firmato digitalmente dal Dirigente Responsabile f.f.
Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx