Italia-Roma: Servizi di rete ad estensione geografica 2019/S 032-072968
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Italia-Roma: Servizi di rete ad estensione geografica 2019/S 032-072968
Bando di gara – Servizi di pubblica utilità Servizi
Legal Basis:
Direttiva 2014/25/UE
Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione e indirizzi
Ferservizi S.p.A. (società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A.) in nome e per conto di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A.
Xxx Xxxxxxxxxxxx 00 Xxxx
00000
Xxxxxx
Tel.: x00 0000000000
E-mail: xx.xxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx Fax: x00 0000000000
Codice NUTS: IT
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: xxx.xxxxxxxxxx.xx
Indirizzo del profilo di committente: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
I.2) Appalto congiunto
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.6) Principali settori di attività
Servizi ferroviari
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Approvvigionamento di una Soluzione Anti-DDOS (Distributed Denial Of Service) e WAF (Web Application Firewall) e relativi servizi professionali
Numero di riferimento: eGPA n. 46/2019
II.1.2) Codice CPV principale
72720000
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
L’appalto concerne l’approvvigionamento di una Soluzione Anti-DDOS (Distributed Denial Of Service) e WAF (Web Application Firewall) e relativi servizi professionali come dettagliatamente specificato nel Capitolato tecnico e nello schema di Accordo quadro allegati.
Il Concorrente aggiudicatario dovrà, altresì, provvedere alla creazione, gestione e aggiornamento del catalogo elettronico sulla piattaforma Ariba.
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 32 000 000.00 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari
50324100
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT
Luogo principale di esecuzione:
Territorio nazionale
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
L’Accordo quadro che verrà sottoscritto con l’aggiudicatario avrà una durata di 36 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione e un importo massimo pari a 16 000 000,00 EUR, IVA esclusa, fermo che Ferservizi S.p.A. si riserva l’opzione di importo — con uno o più atti — per massimo ulteriori 36 mesi, almeno agli stessi patti e condizioni, e per l’importo massimo complessivo di 16 000 000,00 EUR, IVA esclusa.
Ferservizi S.p.A. si riserva, altresì, l’opzione di estensione temporale cosi come meglio disciplinata nello schema di Accordo quadro.
Relativamente all'individuazione e quantificazione degli oneri della sicurezza e relativi D.U.V.R.I. (Determinazione n. 3/2008 dell'A.V.C.P.), trattandosi di Accordo quadro si precisa che, al verificarsi dei presupposti, gli stessi saranno quantificati in sede di emissione degli Ordini applicativi.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: Offerta tecnica / Ponderazione: 70 Prezzo - Ponderazione: 30
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 32 000 000.00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 36
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Vedi precedente punto II.2.4
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
CIG: 77874685E3
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
La partecipazione alla presente gara è consentita esclusivamente in modalità telematica. A tal fine i soggetti interessati sono tenuti a produrre in modalità telematica sul Portale Acquisti di Ferservizi S.p.A. (di seguito, per brevità, «Portale»), tutta la documentazione richiesta ai fini della partecipazione e presentazione dell'offerta, pena l'irricevibilità della stessa, mediante compilazione dei campi presenti nella busta digitale sul Portale
e conformemente ai facsimili, questi ultimi disponibili nell'area riservata del Portale, all'indirizzo internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx accessibile previa registrazione.
Requisiti richiesti a pena di esclusione:
a) iscrizione nel Registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali, se italiani o residenti in Italia; in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del D.Lgs. 50/16 e s.m.i., se provenienti
da altri paesi dell'Unione senza residenza in Italia. In ogni caso da tali registri dovrà risultare che l'Operatore economico svolge attività nel settore cui l'appalto si riferisce;
b) possesso dei requisiti di ordine generale individuati ai sensi di quanto previsto dall’art. 80 del D.Lgs. 50/16 e s.m.i..
In caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. e) D.Lgs. n. 50/16 e s.m.i.) i requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b) debbono essere posseduti da ciascun Operatore economico facente parte della riunione stessa.
Nel caso di Consorzi ex art. 45, comma 2, lett. b-c, X.Xxx. n. 50/16 e s.m.i. i requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b) debbono essere posseduti dal Consorzio e da tutti gli Operatori economici consorziati designati esecutori.
L'Operatore economico singolo/l'Operatore economico mandataria-capogruppo di un RTI/Consorzio dovranno rendere le dichiarazioni di cui alle precedenti lettere a) e b) mediante compilazione dei facsimili allegati 1 e 2 al Disciplinare di gara (di seguito, per brevità, «Disciplinare»).
Gli Operatori economici mandanti e i consorziati (in caso rispettivamente di RTI e Consorzi) dovranno rendere le dichiarazioni di cui alle precedenti lettere a) e b) mediante compilazione dei facsimili allegati 1 e 2bis al Disciplinare.
Le dichiarazioni di cui ai facsimili di cui sopra dovranno essere firmate digitalmente dai soggetti che le rendono.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Al fine di consentire la massima partecipazione ma nello stesso tempo avere garanzie in merito all'affidabilità dell'Operatore economico è richiesto a pena di esclusione il possesso di un fatturato globale nella misura indicata come «livello minimo di capacità».
Nel caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. e) D.Lgs. 50/16 e s.m.i.) il valore di fatturato richiesto dovrà essere posseduto per almeno il 40 % dall'Operatore economico mandataria-
capogruppo e ciascun Operatore economico mandante dovrà possedere almeno il 10 % di quanto richiesto cumulativamente in modo che, comunque, i requisiti così sommati, posseduti dagli Operatori economici riuniti raggiungano l'importo complessivamente richiesto. La mandataria dovrà in ogni caso possedere i requisiti in misura maggioritaria.
Nel caso di Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b-c D.Lgs. 50/16 e s.m.i., il suddetto requisito dovrà essere posseduto dal Consorzio stesso.
Gli Operatori economici dovranno rendere la dichiarazione mediante compilazione del facsimile allegato 1 al Disciplinare.
Le dichiarazioni di cui ai facsimili sopra richiamati dovranno essere firmate digitalmente dai soggetti che le rendono.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Realizzazione, nel corso degli ultimi 3 esercizi finanziari (da bilancio approvato alla data di pubblicazione del Bando di gara), di un fatturato globale (IVA esclusa) non inferiore complessivamente a 10 000 000,00 EUR (dieci milioni/00 di euro).
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Al fine di consentire la massima partecipazione ma nello stesso tempo avere garanzie in merito all'affidabilità dell'Operatore economico è richiesto a pena di esclusione che lo stesso abbia realizzato un contratto di punta per servizi analoghi a quelli oggetto della presente procedura nella misura indicata come «livello minimo di capacità».
Nel caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/Consorzi di all'art. 45, comma 2, lett. e) D.Lgs. 50/16 e s.m.i.) il requisito dovrà essere posseduto almeno dall'Operatore economico mandataria-capogruppo.
Nel caso di Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b-c D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., il suddetto requisito dovrà essere posseduto dal Consorzio stesso.
Gli Operatori economici dovranno rendere la dichiarazione mediante compilazione del facsimile allegato 1 al Disciplinare.
La dichiarazione di cui al facsimile sopra richiamato dovrà essere firmata digitalmente dai soggetti che la rendono.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Realizzazione, nel corso del triennio antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara di un contratto di punta per l’implementazione e personalizzazione della soluzione Anti-DDOS e/o WAF che abbia generato un fatturato non inferiore a 1 000 000,00 EUR (un milione/00 di euro) IVA esclusa.
N.B. Ai fini del presente requisito deve farsi riferimento all'importo effettivamente consunto; si precisa inoltre che ai fini della dimostrazione del suddetto requisito saranno considerati come singolo servizio anche contratti
prorogati o rinnovati ovvero stipulati per ampliare progressivamente le prestazioni rese dall'Appaltatore in favore di un unico committente (Impresa o Gruppo), ovvero tutti i contratti/ordini applicativi di un Accordo quadro.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6) Xxxxxxxx e garanzie richieste:
L'Aggiudicatario dovrà produrre una cauzione definitiva pari al 5 % dell'importo dell'Accordo quadro, non ulteriormente riducibile.
Maggiori dettagli quanto alle modalità di costituzione della cauzione sono disponibili nel Disciplinare e nello schema di Accordo quadro.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Le modalità di pagamento/fatturazione sono quelle di cui allo schema di Accordo quadro.
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
È consentita la partecipazione alla gara ai soggetti di cui agli art. 45 e ss. D.Lgs. 50/16 e s.m.i.. In particolare si precisa che è consentita la partecipazione ai Consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 c.c. e ai Raggruppamenti Temporanei di Imprese (RTI), anche non ancora formalmente costituiti.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
L’avviso comporta la conclusione di un accordo quadro Accordo quadro con un unico operatore
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 13/03/2019 Ora locale: 13:00
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 14/03/2019 Ora locale: 10:30 Luogo:
Xxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxx 00
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura:
Alle sedute pubbliche potranno partecipare, per conto di ciascun Concorrente offerente (alla seduta pubblica sono ammessi esclusivamente i Concorrenti che abbiano presentato, nei termini, apposita offerta), sia esso
operatore singolo o raggruppamento, Consorzio o GEIE, al massimo 2 soggetti individuai e esclusivamente fra gli amministratori e i dipendenti della Società.
(v. Disciplinare)
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3) Informazioni complementari:
1) La procedura sarà espletata in modalità telematica sul Portale, al sito: xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx. Non sono ammesse offerte presentate con modalità differenti. Eventuale documentazione non trasmessa sul Portale si considererà come non pervenuta. Per la registrazione al Portale si rinvia al paragrafo «Modalità
di registrazione al Portale e presentazione della documentazione di gara e delle offerte telematiche» del Disciplinare. Per supporto alla registrazione e allo svolgimento delle operazioni all'interno del Portale, potrà essere contattato il n. x00 00000000000.
2) Tutta la documentazione richiesta deve, pena l'irricevibilità, essere redatta in lingua italiana o con annessa traduzione in tale lingua certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale.
3) Tutti i file allegati al Portale (dichiarazioni e/o documenti scansionati) dovranno essere firmati digitalmente, a pena di esclusione, dal rappresentante legale dell'Operatore economico concorrente o procuratore munito di appositi poteri. In tal caso, qualora i poteri del firmatario non risultino dal certificato di iscrizione alla CCIAA, dovrà essere inserita a Portale, pena l'esclusione, idonea documentazione firmata digitalmente, attestante che il firmatario della documentazione di gara è munito dei poteri necessari per impegnare in via definitiva
il Concorrente. In caso di RTI o Consorzio già costituito alla documentazione deve essere allegato, in copia autentica, il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l'atto costitutivo del Consorzio; in mancanza, la documentazione e l'offerta devono essere firmate digitalmente dai rappresentanti legali di tutti gli Operatori economici associati o consorziati.
4) La tempestività della domanda di partecipazione e/o delle offerte sarà certificata dal Portale.
5) Relativamente all'avvalimento si rinvia all'art. 89 D.Lgs. 50/16 e s.m.i..
6) La Stazione appaltante nelle ipotesi di cui al co.1 dell'art. 110 D.Lgs. 50/16 e s.m.i. si riserva la facoltà di scorrere la graduatoria di gara, fermo restando che l'eventuale successivo affidamento avverrà alle condizioni proposte in gara dal soggetto interpellato per lo stesso.
7) Ai sensi degli art. 13 e 14 del Regolamento UE 2016/679, i dati personali dei dipendenti del Concorrente, acquisiti direttamente o indirettamente in fase di affidamento ed esecuzione dell’Accordo Quadro, verranno trattati secondo le modalità dettagliate nella documentazione di gara.
8) Ai sensi dell’art. 31, comma 10, del D.Lgs. n. 50/16 e s.m.i., Responsabile del Procedimento per la fase dell’affidamento, è Xxxxxx Xxxxxxx; Responsabile del Procedimento per la fase esecutiva è il Responsabile pro tempore della S.O. Cyber Security della Direzione Centrale Protezione Aziendale di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A.
9) Ai sensi dell’art. 83, co. 9 del D.Lgs. 00/00 x x.x.x. xx xxxxxxx di qualsiasi elemento formale della domanda, con esclusione di quelle afferenti all’Offerta tecnica ed economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In merito alle modalità e ai termini di regolarizzazione si rinvia al Disciplinare.
10) Eventuali quesiti o chiarimenti potranno essere richiesti, in lingua italiana, attraverso il Portale entro e non oltre le ore 13:00 del giorno 27.2.2019.
11) Il subappalto è ammesso ex art. 105 del D.Lgs. 50/16 e s.m.i. nei limiti del 30 % dell'importo contrattuale, a tal fine il Concorrente dovrà indicare in sede di offerta le prestazioni che saranno oggetto di subappalto,
l’importo delle stesse come percentuale del complesso delle prestazioni oggetto dell’appalto, nonché la relativa terna dei subappaltatori.
12) La presente procedura non comporta per la Stazione Appaltante l'obbligo di affidamento ed in nessun caso ai Concorrenti, ivi compreso l'aggiudicatario, potrà spettare alcun rimborso per la mancata conclusione della procedura.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio Xxx Xxxxxxxx 000
Xxxx 00000
Xxxxxx
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Ricorsi avverso il presente Bando di gara e avverso le eventuali esclusioni conseguenti alla applicazione del Bando di gara dovranno essere notificati nei termini di legge.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso
VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
11/02/2019