Determina del Commissario Straordinario

Determina del Commissario Straordinario

24.0020 del 16/01/2024

del registro delle determine

OGGETTO Liquidazione spese sostenute nell’ambito dell’accordo di collaborazione.

Convenzione ex art. 15 della legge n. 241/1990 tra l’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio – ASSET Regione Puglia e Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx, finalizzata alla collaborazione tecnico-scientifica alle attività del Progetto SILVANUS “Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management” (Grant agreement ID: 101037247) per l’installazione di apparecchiature tecnologiche per la prevenzione degli incendi boschivi in agro di Vico del Xxxxxxx (FG) e azioni di risanamento ed analisi degli scenari di rigenerazione forestale e paesaggistica.

CUP B25F21002120006

CIG *********

l’anno 2024 giorno 16 del mese di gennaio, in Bari, nella sede dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del territorio (da ora ASSET), in xxx X. Xxxxxxx, x. 00

Il Commissario Straordinario dell’ASSET, Xxxxxxxxx Xxxxxx

VISTA la Legge regionale Puglia n. 41 del 02/11/2017 rubricata “Legge di riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità nella regione Puglia (AREM): istituzione dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)” e s.m.i.;

VISTO il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 593 del 27 ottobre 2017, con cui l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Commissario Straordinario dell’istituita Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio - ASSET, al fine di garantire la continuità amministrativa dell'Ente durante la fase transitoria di trasformazione, con particolare riferimento agli adempimenti di natura contabile, amministrativa e legale necessari all'avvio della nuova agenzia;

VISTA la determina del Commissario Straordinario dell’ASSET n.1 del 10/01/2018 con la quale ASSET, in attesa dell’emanazione dei nuovi regolamenti di organizzazione e contabilità, ha fatto propri quelli dell’AREM;

VISTE la deliberazione della Giunta regionale n.1711 del 23/09/2019 con la quale l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Direttore Generale dell’ASSET e le successive D.G.R n.1604 del 21/11/2022 e D.G.R. n.1775 del 30/11/2022 di proroga dell’incarico di Direttore Generale dell'ASSET in favore dell'xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 225 del 25/02/2020 con la quale veniva approvata la nuova “Struttura organizzativa e dotazione organica” dell’Agenzia

regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)”;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 522 del 30/12/2020 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e il bilancio pluriennale di previsione 2021-2023, approvati dalla Regione Puglia con D.G.R. n. 316 del 01/03/2021;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 93 del 10/03/2022 con la quale è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2022 e il bilancio pluriennale di previsione 2022-2024;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 582 del 30/12/2022 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2023 e il bilancio pluriennale di previsione 2023-2025;

VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 147 del 29/03/2023 con la quale è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2023 e il bilancio pluriennale 2023-2025;

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 520 del 07/11/2023, pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 100 del 09/11/2023, recante “Nomina del Commissario Straordinario dell’Agenzia Regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del territorio - ASSET Puglia”;

VISTA la determina del Commissario Straordinario n. 593 del 09/11/2023, di presa d’atto della nomina suddetta ed insediamento del Gen. Xxxxxxxxx Xxxxxx, quale Commissario Straordinario dell’Agenzia, a decorrere dalla data di adozione della medesima determina commissariale;

VISTA la convenzione sottoscritta in data 9/10/2023 ai sensi e per gli effetti dell’art. 15 della L. 241/1990 e s.m.i., dell’art. 12, c. 4 della Direttiva 24/2014/UE, dell’art. 7, comma 4 del D.Lgs. n.36/2023, per la collaborazione tra l’Agenzia Regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET) ed il Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx per le attività del Progetto SILVANUS “Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management (Grant agreement ID: 101037247)”.

Premesso che

- L’ASSET è un organismo tecnico-operativo che opera a supporto della Regione Puglia nonché, nei casi previsti, anche a supporto di altre pubbliche amministrazioni, ai fini della definizione e gestione delle politiche per la mobilità, la qualità urbana, le opere pubbliche, l’ecologia e il paesaggio, nonché ai fini della prevenzione e la salvaguardia del territorio dai rischi idrogeologici e sismici;

- All’ASSET sono assegnati compiti necessari per il perseguimento delle finalità istituzionali tra i quali il supporto tecnico alla Regione Puglia, agli enti regionali, agli enti locali pugliesi nonché ai concessionari di opere pubbliche, per le attività di verifica preventiva e valutazione dei progetti ai sensi dell’articolo 42 del decreto legislativo n.36/2023 (Codice dei contratti pubblici), nonché per ulteriori attività ispettive e di controllo che richiedono accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 o norme similari;

- l’Agenzia ha partecipato alla “call for proposal” H2020-LC-GD-2020-3 (Building a low-carbon, climate resilient future: Research and innovation in support of the European Green Deal) e ASSET ha aderito, in qualità di partner beneficiario, al Progetto di ricerca UE denominato: "SILVANUS – Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management" - Project ID 101037247;

- in data 28/09/2021 è stato stipulato il Grant Agreement con la UE con avvio delle attività del progetto di ricerca "SILVANUS – Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management" dall’1/10/2021;

- il progetto SILVANUS, finanziato nell'ambito del programma Europeo Horizon 2020 Green Deal (H2020-LC-GD-2020), comprende 49 partner provenienti da Unione Europea, Brasile, Indonesia e Australia, tra cui ASSET - Regione Puglia. Ha l'obiettivo di prevenire e combattere la minaccia degli incendi boschivi, migliorare la resilienza delle foreste ai cambiamenti climatici e realizzare una piattaforma di gestione forestale ecosostenibile e resiliente per monitorare in modo efficiente le risorse forestali, valutare la biodiversità e generare indicatori di rischio di incendio. XXXXXXXX prevede l'organizzazione di attività pilota in 11 Paesi, di cui 8 Europei (Francia, Italia, Slovacchia, Grecia, Repubblica Ceca, Portogallo, Croazia e Romania) e 3 extra-Europei (Indonesia, Brasile e Australia).

- ASSET contribuirà alle attività di prevenzione, rilevazione e ripristino legate agli incendi boschivi pugliesi e sarà responsabile del coordinamento del Progetto Pilota italiano che avrà luogo nel Parco Nazionale del Xxxxxxx e vedrà il coinvolgimento di diversi soggetti tra cui l’Ente gestore del Parco e la Protezione Civile.

- Il Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx, con sede in xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxx Xxxxx xx Xxxxx (XX), s’identifica territorialmente con l’omonimo promontorio e si estende su una superficie totale di ettari 150.337 comprendente i territori dei Comuni di Cagnano Xxxxxx, Carpino, Ischitella, Mattinata, Monte Sant’Angelo, Peschici, Vico del Xxxxxxx e Vieste, per l’intera superficie, e i territori dei Comuni di Manfredonia, Rignano Garganico, San Xxxxxxxx Xxxxxxx, San Marco in Lamis e Sannicandro Garganico, per parte della loro superficie e siti nella Provincia di Foggia.

- Il ruolo del Consorzio di Bonifica del Xxxxxxx nell’ambito del suddetto Comprensorio, oltre a quello propriamente detto di bonifica, si concretizza nel miglioramento delle infrastrutture al servizio dell’agricoltura, nella gestione del territorio ai fini della tutela dell’ambiente e delle risorse naturali, nella gestione delle risorse idriche, nella regimazione delle acque, oltre che nella manutenzione degli impianti e delle opere eseguite, senza trascurare i compiti di proposta e progettazione delle medesime. A tutto questo si devono aggiungere le importanti iniziative di assistenza tecnica, di monitoraggio ambientale, di realizzazione di Lavori Socialmente Utili e di studi e ricerche nel campo della bonifica, intesa, come prima accennato, nel senso più ampio del termine;

- missione del Consorzio di Bonifica del Xxxxxxx è: la bonifica, irrigazione, difesa idrogeologica del suolo, ingegneria naturalistica, forestazione.

- il progetto di ricerca UE denominato: "SILVANUS – Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management" - Project ID 101037247” termina il 31/03/2025 e prevede, tra i costi ammissibili ed esigibili secondo le regole dei “contributi a rendicontazione”, anche quelli per servizi di assistenza esterna;

Considerato che

- ASSET è responsabile dell'azione “pilota” (WP9 - Large-scale demonstration activiites of project outcomes) nell'area del Parco Nazionale del Xxxxxxx, al fine di affrontare il problema globale degli incendi, grazie al progetto di ricerca UE Horizon2020 “Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management” (SILVANUS) n. 101037247;

- la difesa dell'ambiente, in tutte le sue declinazioni, è una delle priorità della Regione Puglia ed in questo caso, ASSET contribuisce con le Azioni del progetto alle attività di prevenzione, rilevazione e ripristino legate agli incendi boschivi pugliesi coordinando il progetto pilota italiano che avrà luogo nel Parco Nazionale del Xxxxxxx coinvolgendo diversi soggetti tra cui l’ente gestore del Parco e la Protezione Civile. L'Agenzia è inoltre responsabile sia della raccolta e analisi delle registrazioni storiche degli incendi nei siti pilota, comprensive dei dettagli sulle cause, sia dell'analisi investigativa che servirà per modellare gli scenari dimostrativi realizzati nel progetto;

- compito di ASSET è quello di operare a supporto della Regione e, ove richiesto, degli enti locali, in ambito territoriale e strategico per la pianificazione, utilizzando attrezzature tecniche e innovative, come: UAS-drone, software GIS e stazione GPS per creare mappe 2D-3D.

- ASSET si occupa di progetti relativi alla prevenzione del danno ambientale, all'ecosistema e a forme di prevenzione, analisi strutturata dell'implementazione del livello ecologico del territorio, piattaforme software e gestione dati e Data-Base innovativi, come software GIS, piattaforme interoperabili tra informazioni geografiche sistemi e I.o.T. ed altri strumenti di indagine come l’utilizzo innovativo di droni equipaggiati con particolari sistemi e sensori di rilevamento termico, al fine di trovare soluzioni all’annoso problema della prevenzione degli incendi boschivi ed all’applicazione di protocolli - “best practice” - per il ripristino delle aree boschive danneggiate aumentandone la resilienza, e nel contempo, combattendo una delle gravi cause che influiscono sui cambiamenti climatici e sul riscaldamento globale.

- per il progetto finanziato dalla UE denominato “SILVANUS", nell’ambito delle attività sulla prevenzione degli incendi e valutazione degli scenari di attacco “SILVANUS”, è stato previsto attraverso otto (8) siti dimostrativi pilota negli Stati membri dell'UE e di tre (3) regioni internazionali tra cui al pilota 1, con scenario nel Parco del Xxxxxxx, per l’implementazione della piattaforma “SILVANUS”, i processi di fase A, B e C nella lotta contro incendi boschivi valutando l'impatto della diffusione nelle regioni geografiche “pilota” scelte; a tale fine è necessario avvalersi dell’ausilio di apparecchiature ed accessori per la sorveglianza e per il monitoraggio continuo dell’area obiettivo, al fine di migliorare la rilevazione e la segnalazione dei rischi di incendio delle aree boschive oggetto del Pilota;

- il Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx ha richiesto un Parere all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici relativa alla legittimità di Convenzioni quale quella in questione, assunta al protocollo della medesima Autorità al n. 119758/2012. Il Parere positivo reso con nota prot. 39359 del 24 aprile 2012 e indicato quale AG1/12, si intende qui integralmente richiamato;

- il Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx già opera da oltre un cinquantennio nel campo della forestazione, della Gestione forestale, delle sistemazioni idrauliche ed idraulico-forestali, dell’irrigazione, dello sviluppo dell’agricoltura e della tutela e fruizione dell’Ambiente in genere, fornendo specifiche e qualificate collaborazioni ai Comuni, alla Provincia di Foggia e alla Regione Puglia nonché all’Ente Parco Nazionale del Xxxxxxx per interventi in area protetta;

- il Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx, costituito e disciplinato con il Decreto del Presidente della Repubblica del 13 marzo 1957, n. 6907, ha personalità giuridica pubblica a carattere associativo, con sede legale in xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxx Xxxxx xx Xxxxx (Xxxxxx) e sede operativa in Foggia al Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x. 000;

- lo Statuto del Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx, approvato con deliberazione di Giunta Regionale n. 211 del 21/12/1981 ancora vigente, ha tra le sue finalità ogni attività finalizzata alla tutela

e valorizzazione del territorio;

- la L.R. n. 4/2012 prevede all’art. 1 tra le finalità dei Consorzi di Bonifica la salvaguardia e la valorizzazione dello spazio rurale e dell’ambiente;

- la predetta legge, inoltre, all’art. 21, c. 2 concede la possibilità per i Consorzi di Bonifica di stipulare con diversi Enti intese e convenzioni per la realizzazione di azioni di comune interesse, per la gestione in comune di specifici servizi, per la gestione e realizzazione di opere e per il conseguimento di obiettivi comuni;

- la tutela, la salvaguardia e la valorizzazione dell’ambiente avvengono anche attraverso la realizzazione di attività di prevenzione e per la difesa dagli incendi boschivi che, eviterebbero le conseguenze della distruzione degli habitat naturali di flora e fauna, influendo direttamente anche sui cambiamenti climatici e sul riscaldamento globale.

- l’ASSET ha sottoscritto con il Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx, in data 9/10/2023, un accordo di cooperazione ex art.15 L.241/90 finalizzato a fornire una “Collaborazione tecnico-scientifica alle attività di progetto per l’installazione di apparecchiature tecnologiche per la prevenzione degli incendi boschivi in agro di Vico del Xxxxxxx (FG) e le azioni risanamento e gli scenari di rigenerazione forestale e paesaggistica”;

Rilevato che

- il Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx provvede, in base ai compiti istituzionalmente ad essa affidati, ogni attività finalizzata alla tutela e valorizzazione del territorio la salvaguardia e la valorizzazione dello spazio rurale e dell’ambiente sul territorio garganico, area obiettivo del Pilota italiano del progetto “SILVANUS”;

- con comunicazione al prot. n. 4989 ricevuta a mezzo PEC in data 12/10/2023 da ASSET con Protocollo in Ingresso n. asset/AOO_1/12/10/2023/0005410, il Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx trasmetteva richiesta di anticipazione, ai sensi del comma 2 dell’art.4 della convenzione ex art. 15 Legge 241/1990, per la somma di 2.500,00 euro quale prima rata corrispondente al 50% dell’importo complessivo convenuto nell’accordo di collaborazione;

- con comunicazione al prot. n. 6237 ricevuta a mezzo PEC in data 22/12/2023 da ASSET con Protocollo in Ingresso n. asset/AOO_1/22/12/2023/0006849, il Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx comunicava l’avvio delle attività di progetto di cui alla convenzione ex art. 15 Legge 241/1990; in particolare: delimitando le tre aree pilota dell’intervento dando avvio ai lavori di messa a dimora delle specie arboree;

- il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC), prot. INPS 38852458 del 4/12/2023 attesta la regolarità contributiva del Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx con sede legale in xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxx Xxxxx xx Xxxxx (XX) – C.F.: 84000330716, con validità fino al 02/04/2024;

- il Responsabile del progetto ha verificato la regolare esecuzione delle attività;

Dato atto che

- la pubblicazione dell'atto all'albo, salve le garanzie previste dalla legge 241/90 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal Dlgs 196/03 in materia di protezione dei dati personali, nonché dal vigente

regolamento regionale n. 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari;

- ai fini della pubblicità legale, il presente provvedimento destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento a dati sensibili; qualora tali dati fossero indispensabili per l'adozione del provvedimento, essi sono trasferiti in documenti separati, esplicitamente richiamati;

- in piena aderenza ai presupporti richiesti ai fini della legittimità dell’utilizzo dello strumento dell’Accordo, come esposti ai punti precedenti, le Parti, pertanto, intendono stipulare, ai sensi e per gli effetti dell’art.15 della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., dell’art.12, comma 4 della Direttiva 24/2014/UE, un accordo di cooperazione finalizzato allo svolgimento di attività di interesse comune, coerenti con le finalità istituzionali delle Parti, senza il pagamento di alcun corrispettivo, eccetto il rimborso dei costi sostenuti;

- le Parti, in ragione del presente accordo di cooperazione, si impegnano a mettere a disposizione risorse umane e strumentali ed ogni altra azione di competenza ritenuta utile per l’esecuzione degli interventi previsti dal progetto, di cui le Parti risultano beneficiarie;

- la presente determina è stata sottoposta ex ante a Valutazione di impatto di genere ai sensi della

D.D.G. n. 408 del 23/09/2022 “Approvazione del Piano sulla situazione del personale ASSET e parità di genere (GEP) 2022-2024. L’impatto di genere stimato è: neutro.

Ritenuto, per le motivazioni di cui sopra, di dover provvedere in merito,

DETERMINA

- di prendere atto di quanto indicato in narrativa e che qui s’intende integralmente riportato;

- di provvedere alla spesa complessiva di euro 2.500,00 (duemilacinquecento/00) con le risorse del fondo per il Progetto di ricerca: HORIZON2020 - Project ID 101037247 - denominato “SILVANUS” (CUP: B25F21002120006);

- di liquidare la somma di euro 2.500,00 (duemilacinquecento/00) relativa all’anticipazione pari al 50% dell’importo complessivo convenuto, ai sensi del comma 2 dell’art.4 della convenzione ex art. 15 Legge 241/1990 firmata in data 9/10/2023, al Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx;

- di pagare con il presente provvedimento gli importi precedentemente dovuti in favore del Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx con sede legale in xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxx Xxxxx xx Xxxxx (XX) all’IBAN: XX00X0000000000000000000000, come dallo stesso Ente indicato con propria richiesta prot.n.4989 del 12/10/2023 di cui al Protocollo in Ingresso n. asset/AOO_1/12/10/2023/0005410;

- di notificare copia del presente provvedimento all’Ente Consorzio di Bonifica Montana del Xxxxxxx all’indirizzo di posta certificata: xxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx;

- di notificare copia del presente provvedimento al responsabile unico del procedimento nominato il xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx;

- di disporre la pubblicazione del presente atto sul sito istituzionale;

- di notificare copia del presente provvedimento al responsabile unico per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza dell’ASSET;

- di notificare copia del presente provvedimento alla Struttura Amministrazione per gli adempimenti consequenziali di propria competenza;

- di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale dell’ASSET xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx;

- di dare al presente provvedimento immediata esecutività.

Si attesta:

- l’esaustività delle informazioni tecniche e amministrative contenute nel provvedimento;

- la regolarità tecnica e la correttezza del procedimento in quanto conforme alla normativa di settore e alle norme generali di buona amministrazione come richiamate.

Il funzionario istruttore xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx

il responsabile del procedimento

xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx

Si attesta che la somma complessiva di euro 2.500,00 (duemilacinquecento/00), per la quale è stata verificata la disponibilità nel bilancio dell’ASSET e del progetto di spesa assegnato oltre alle disposizioni comuni di spesa e rendicontazione di fondi UE rientra nei limiti assegnati dal bilancio di previsione 2023-2025 di ASSET, trova disponibilità nella voce Progetto di ricerca: HORIZON2020 - Project ID 101037247 - denominato “SILVANUS”.

Inoltre si attesta la relativa copertura finanziaria.

E.Q. Contabilità, bilancio e personale.

Dr.ssa Xxxxxxx Xx Xxxxx

il Commissario Straordinario

Xxxxxxxxx Xxxxxx

Il presente provvedimento viene pubblicato all'Albo online dell’ASSET nelle pagine del sito xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx dal 16/01/2024 al 31/01/2024

il responsabile dell’albo online

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx

Si attesta l’avvenuta pubblicazione all’Albo online dell’ASSET dal 16/01/2024 al 31/01/2024 per quindici giorni consecutivi.

il responsabile dell’albo online

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx