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Appalti

REGIONE PUGLIA – DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE SEZIONE SICUREZZA DEL CITTADINO, POLITICHE PER LE

MIGRAZIONI E ANTIMAFIA SOCIALE 12 ottobre 2020, n. 156

Progetto “SU.PR.EME” cofinanziato dal Fondo Asilo Migrazione e Integrazione (FAMI 2014-2020). AGREEMENT N. 2019/HOME/AMIF/AG/EMAS0086. CUP: I21F19000020009. Adesione Accordo Quadro

multilotto ex art. 54 del d.lgs n. 50/2016, avente ad oggetto servizi di comunicazione e organizzazione di eventi per gli Enti e le Amministrazioni pubbliche pugliesi sottoscritto in data 30 luglio 2020 per l’affidamento in appalto di due lotti di servizi di informazione, sensibilizzazione e coinvolgimento attivo degli attori pubblici, sociali ed economici e dell’intera Comunità territoriale sui temi dello sfruttamento lavorativo in agricoltura dei cittadini di Paesi terzi regolarmente presenti in Italia – Modifica e approvazione del Capitolato – Assunzione obbligazione giuridica non perfezionata (prenotazione d’impegno).

IL DIRIGENTE

Sulla base dell’istruttoria espletata dalla PO Rafforzamento del sistema dei servizi di accoglienza e integrazione

VISTI gli articoli 4 e 5 della L.R. 4 febbraio 1997, n. 7, Norme in materia di organizzazione dell’amministrazione regionale;

VISTO l’art. 4, comma 2, D.Lgs 30 marzo 2001, n. 165, Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;

VISTO il D.P.G.R. del 31 luglio 2015, n. 443, Adozione del modello organizzativo denominato “Modello Ambidestro per l’innovazione della macchina amministrativa regionale – MAIA”;

VISTA la Delibera di Giunta regionale del 31 luglio 2015, n. 1518, con la quale è stata approvata l’adozione del modello organizzativo denominato “MAIA”;

VISTA la Deliberazione di Giunta regionale 30 dicembre 2019, n. 2439, con la quale è stato conferito l’incarico di direzione della Sezione Sicurezza del Cittadino, Politiche per le migrazioni e Antimafia sociale al dott. Xxxxxxxx Xx Xxxxx;

VISTO l’art 32, comma 1, della Legge 18 giugno 2009, n. 69, Disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività nonché in materia di processo civile, che prevede l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di pubblicazione degli atti e dei provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale sui propri siti informatici;

VISTO il Regolamento UE 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, e successive modifiche ed integrazioni pubblicate sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione europea n. 127 del 23 maggio 2018, Regolamento generale sulla protezione dei dati – GDPR;

VISTO il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come integrato dal D.lgs. 10 agosto 2014, n. 126, Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42;

VISTA la L.R. 30 dicembre 2019, n. 55, Disposizioni per la formazione del bilancio 2020 e bilancio pluriennale 2020-2022 della Regione Puglia (Legge di stabilità regionale 2020);

VISTA la L.R. 30 dicembre 2019, n. 56, Bilancio di previsione della Regione Puglia per l’esercizio finanziario 2020 e pluriennale 2020-2022;

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 55 del 21 gennaio 2020 di approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale 2020-2022;

VISTO il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, Codice dei contratti pubblici, e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la propria determinazione dirigenziale n. 140 del 17 settembre 2020 con la quale si aderiva all’Accordo Quadro ex art. 54, d. lgs. n. 50/2016 (lotto B – Acquisti di medio importo) sottoscritto in data 30 luglio 2020 a seguito di gara telematica aperta indetta dal Soggetto Aggregatore della Regione Puglia, Innova Puglia S.p.A., avente ad oggetto servizi di comunicazione e organizzazione di eventi per gli Enti e le Amministrazioni pubbliche pugliesi per l’affidamento in appalto mediante confronto competitivo di due lotti di servizi di informazione, sensibilizzazione e coinvolgimento attivo degli attori pubblici, sociali ed economici e dell’intera Comunità territoriale sui temi dello sfruttamento lavorativo in agricoltura dei cittadini di Paesi terzi regolarmente presenti in Italia;

ATTESO che nel richiamato atto dirigenziale si prevedeva di indire apposita gara per l’aggiudicazione dell’appalto specifico mediante confronto competitivo dei firmatari il predetto Accordo Quadro sulla base di invio di formale lettera d’invito a presentare l’offerta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi della disciplina prevista dall’art. 54 (in particolare, commi 1, 2, 4, e 5) del D. lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici;

PRESO ATTO che con la medesima determinazione dirigenziale si procedeva all’approvazione della documentazione di gara stimando il valore complessivo dei due lotti dell’appalto specifico in € 272.540,00 (euro duecentosettantaduemilacinquecentoquaranta/00), oltre IVA e altre imposte e contributi di legge a valere sui fondi assegnati dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – Direzione Generale dell’immigrazione e delle politiche di integrazione, in qualità di Organismo intermedio, a seguito di concessione di contributo per un importo complessivo di € 5.740.576,28 (euro cinquemilionisettecentoquarantamilacinquecentosettantasei/28) erogato dalla Commissione europea, Direzione Generale Migrazione e Affari interni, con nota di approvazione del Progetto SU.PR.EME – ARES (0000) 0000000 del 25 luglio 2019 (Ref. 2019/HOME/AMIF/AG/EMAS/0086);

DATO ATTO che con lo stesso provvedimento si nominava quale responsabile unico del procedimento (RUP) l’avv. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, funzionario amministrativo titolare della (posizione equiparata a) PO Rafforzamento dei servizi di accoglienza e integrazione;

VALUTATA la proposta del RUP di procedere – a seguito di successive valutazioni di carattere economico- finanziario e di una più approfondita analisi del contesto socio-culturale nel quale il(i) soggetto(i) affidatario(i) dell’appalto specifico andrà(nno) ad operare e fermo restando il valore massimo di ogni singolo lotto, che resta invariato – alla rimodulazione degli importi posti a base d’asta per meglio adeguare le attività di Progetto alle finalità istituzionali e renderle maggiormente rispondenti alle esigenze del Mercato;

RITENUTO di dover procedere alla modifica dell’art. 6 (Importo dell’appalto) del Capitolato d’oneri (allegato B alla determinazione dirigenziale n. 140/2020) nella parte in cui sono determinati per entrambi i lotti dell’appalto specifico e ridotti a schema i valori giustificativi di stima dei rispettivi importi posti a base d’asta.

ATTESO inoltre che con la stessa Determinazione dirigenziale n. 140/2020 si prevedeva di impegnare la spesa con successivo provvedimento contestualmente all’aggiudicazione dei due lotti dell’appalto specifico.

RITENUTO tuttavia, in vista della trasmissione del secondo rapporto semestrale sull’avanzamento delle attività progettuali relativo al periodo 20/4/2020-21/10/2020, di dover procedere all’assunzione di obbligazione giuridica non perfezionata per la somma complessiva di € 272.540,00 (euro duecentosettantaduemilacinquecentoquaranta/00) sul relativo capitolo di bilancio: “Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020 – EMAS – FAMI 2014/2020. Progetto SU.PR.EME – Spesa corrente – Trasferimenti correnti a altre imprese”, in favore del(i) soggetto(i) affidatario(i), che sarà(nno) individuato(i) ad esito del confronto competitivo nel momento dell’aggiudicazione.

STABILITO infine che il perfezionamento dell’obbligazione giuridica richiamata sarà effettuato con successivi provvedimenti di impegno, liquidazione e pagamento nei limiti e con le modalità riportate nella sezione Adempimenti contabili del presente atto

Verifica ai sensi del d.lgs. n. 101/2018 e Regolamento UE n. 2016/679 Garanzie alla riservatezza

La pubblicazione dell’atto all’albo, salve le garanzie previste dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela della riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal D.lgs. n. 101/2018 e dal Regolamento UE n. 2016/679 in materia di protezione dei dati personali, nonché dal vigente regolamento regionale n. 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari.

Ai fini della pubblicità legale, l’atto destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento a dati sensibili.

Adempimenti contabili ai sensi del D. Lgs. n.118/2011 e ss. mm. e ii.

Centro di Responsabilità Amministrativa	42 - Segreteria Generale della Presidenza 06 - Sezione Sicurezza del Cittadino, Politiche per le migrazioni e Antimafia sociale
Competenza	Xxxxxxxx Xxxxxxxxx – e.f. 2020
Capitolo di entrata	E2101104: Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020 – EMAS – FAMI 2014/2020. Progetto SU.PR.EME – Trasferimenti da Ministeri
Debitore	Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali - Direzione Generale dell’Immigrazione e delle Politiche di integrazione
Capitolo di spesa	U1204040: Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020 – EMAS – FAMI 2014/2020. Progetto SU.PR.EME – Spesa corrente – Trasferimenti correnti a altre imprese
Somma complessiva da prenotare per successivo impegno	€ 272.540,00
Titolo giuridico che giustifica il credito	Nota Commissione europea di approvazione del Progetto SU.PR.EME – ARES (0000) 0000000 del 25 luglio 2019 (Ref. 2019/HOME/AMIF/AG/EMAS/0086)

Codici funzionali D.Lgs. n. 118/2011	Missione 12 – Diritti sociali, politiche sociali e famiglia Programma 04 – Interventi per i soggetti a rischio di esclusione sociale Titolo 1 - Spese Correnti Macroaggregato 04 - Trasferimenti correnti
Codice classificazione COFOG	10 - Protezione sociale 7 - Esclusione sociale n.a.c.
Piano dei conti finanziario	U.1.04.03.99.000 – Trasferimenti correnti a altre imprese
Codice Unione Europea	8 – Spese non correlate a finanziamenti europei
Creditori	Non ancora identificati, né identificabili
Dichiarazioni e/o attestazioni
- esigibilità	La prenotazione di impegno di spesa è disposto in conformità alle disposizioni europee sul Fondo FAMI 2014-2020 e nel pieno rispetto della normativa in materia di contratti pubblici ex d.lgs. n. 50/2016
- art. 3, legge 13 agosto 2010, n. 136	Sarà assicurata la tracciabilità dei flussi finanziari mediante l’utilizzo di c/c bancari o postali dedicati
- artt. 26 e 27, d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33	Gli obblighi ivi previsti sono stati adempiuti
Disponibilità finanziaria
- Esiste disponibilità finanziaria e di spesa sul capitolo sopra indicato. - La prenotazione d’impegno di spesa è assunto in conformità ai principi di contabilità finanziaria di cui al D.lgs. n. 118/2011, alla L.R. n. 55/2019, alla L.R. n. 56/2019 e alla DGR n. 55/ 2020, nonché alle disposizioni di cui alla DGR n. 94/ 2020. - L’operazione contabile assicura il rispetto dei vincoli di finanza pubblica, garantendo il pareggio di bilancio in aderenza alle disposizioni di cui alla Legge 30 dicembre 2018, n. 145, commi 819-843.

Visto di attestazione disponibilità finanziaria

Il Dirigente della Sezione Dott. Xxxxxxxx XX XXXXX

Ritenuto di dover provvedere in merito

DETERMINA

• di dare atto e confermare quanto esposto in premessa;

• di modificare l’art. 6 (Importo dell’appalto) del Capitolato d’oneri allegato alla determinazione dirigenziale n. 140/2020, nella parte in cui sono definiti per entrambi i lotti dell’appalto specifico e ridotti a schema i valori giustificativi di stima dei rispettivi importi posti a base d’asta;

• di approvare per l’effetto l’allegato Capitolato d’oneri corredato dalle modifiche di cui al predente punto, quale parte integrante del presente provvedimento;

• di confermare l’indizione della gara per l’aggiudicazione dei due lotti di servizi di informazione, sensibilizzazione e coinvolgimento attivo degli attori pubblici, sociali ed economici e dell’intera Comunità territoriale sui temi dello sfruttamento lavorativo in agricoltura dei cittadini di Paesi terzi regolarmente presenti in Italia mediante confronto competitivo dei firmatari l’Accordo Quadro mediante invio di formale lettera d’invito a presentare l’offerta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/

prezzo, ai sensi della disciplina prevista dall’art. 54 (in particolare, commi 1, 2, 4, e 5) del D. lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici;

• di precisare che le imprese firmatarie dell’Accordo Quadro potranno presentare offerta ed eventualmente aggiudicarsi entrambi i lotti dell’appalto specifico;

• di procedere alla prenotazione d’impegno della somma complessiva di € 272.540,00 (euro duecentosettantaduemilacinquecentoquaranta/00), come meglio specificato nella sezione contabile del provvedimento;

• di disporre la pubblicazione del presente provvedimento e del relativo Allegato sul Bollettino ufficiale

della Regione Puglia.

Il presente provvedimento, adottato in unico originale e costituito da sei pagine e da un allegato composto da ventisette fogli per complessivi n. 33 (trentatre) facciate:

a) sarà esecutivo dopo l’apposizione del visto di regolarità contabile da parte della Sezione Bilancio e Xxxxxxxxxx, che ne attesterà la copertura finanziaria;

b) sarà pubblicato sull’Albo on line della Sezione Sicurezza del Cittadino, Politiche per le migrazioni e Antimafia sociale nelle pagine del sito istituzionale della Regione Puglia;

c) sarà pubblicato sul BURP;

d) sarà trasmesso al Segretariato della Giunta regionale;

e) sarà trasmesso alla Segreteria Generale della Presidenza.

IL DIRIGENTE DELLA SEZIONE

Dott. Xxxxxxxx XX XXXXX

CAPITOLATO D’ONERI

Lotto

Riferimenti

CUP E CIG

Lotto 1

Sub-Action 2: Favorire il superamento di condizioni di illegalità e l’emersione delle situazioni di grave sfruttamento lavorativo in agricoltura

Attività 2.3: Realizzazione di interventi di sensibilizzazione ed engagement del mondo datoriale e sindacale, finalizzati ad agevolare processi di emersione, regolarizzazione e sviluppo di

legalità nel mercato del lavoro locale.

CUP I21F19000020009

CIG *******

Lotto 2

Sub-Action 3: Interventi per l’integrazione sociale ed economica dei migranti, nonché di partecipazione attiva alla vita sociale delle comunità

Attività 3.3: Misure finalizzate a promuovere un qualificato engagement della società civile e della comunità territoriale, attraverso la creazione di occasioni di incontro, di socializzazione,

conoscenza reciproca e coinvolgimento attivo

CUP I21F19000020009

CIG *******

ADESIONE ACCORDO QUADRO MULTILOTTO EX ART. 54 DEL D.LGS N. 50/2016, AVENTE AD OGGETTO SERVIZI DI COMUNICAZIONE E ORGANIZZAZIONE DI EVENTI PER GLI ENTI E LE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE PUGLIESI SOTTOSCRITTO IN DATA 30 LUGLIO 2020 PER L’AFFIDAMENTO IN APPALTO MEDIANTE CONFRONTO COMPETITIVO E CON APPLICAZIONE DEL CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA DEI SERVIZI DI INFORMAZIONE, SENSIBILIZZAZIONE E COINVOLGIMENTO ATTIVO DEGLI ATTORI PUBBLICI, SOCIALI ED ECONOMICI, NONCHÉ DELL’INTERA DELLA COMUNITÀ TERRITORIALE SUI TEMI DELLO SFRUTTAMENTO LAVORATIVO IN AGRICOLTURA DI CITTADINI DI PAESI TERZI REGOLARMENTE PRESENTI IN ITALIA, SUDDIVISA IN DUE LOTTI:

Indice

Art. 1 Premesse

Art. 2 CUP e Responsabile unico del procedimento Art. 3 Oggetto dell’appalto

Art. 4 Obblighi derivanti dal rapporto di lavoro Art. 5 Durata dell’appalto

Art. 6 Importo dell’appalto

Art. 7 Fatturazione e pagamenti Art. 8 Referente del servizio Art. 9 Gruppo di lavoro

Art. 10 Responsabilità dell’affidatario

Art. 11 Cessione del contratto, subappalto Art. 12 Cauzione definitiva

Art. 13 Verifica di conformità delle prestazioni eseguite Art. 14 Obblighi e responsabilità

Art. 15 Risoluzione contrattuale e clausola risolutiva espressa Art. 16 Recesso unilaterale

Art. 17 Rilievi e Penali

Art. 18 Foro competente 2

Art. 19 Tracciabilità dei flussi finanziari

Art. 20 Obblighi di riservatezza Art. 21 Trattamento dei dati Art. 22 Rischi di interferenza Art. 23 Spese

Art. 24 Rinvio

ART. 1 PREMESSE

Il Regolamento UE 2014/514 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 recante disposizioni generali sul funzionamento del Fondo Asilo Migrazione e Integrazione (FAMI 2014-2020) e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi all’art. 7 stabilisce che in risposta a una situazione di emergenza come definita nei regolamenti specifici la Commissione europea può decidere di prestare assistenza emergenziale agli Stati membri e in Paesi terzi.

Il Regolamento UE 2014/516 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 che istituisce il Fondo Asilo Migrazione e Integrazione (FAMI 2014-2020), che modifica la decisione 2008/381/CE del Consiglio e che abroga le decisioni n. 573/2007/CE e n. 575/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la decisione 2007/435/CE del Consiglio, all’art. 2, lett. K) definisce le situazioni di emergenza e all’art. 21 stabilisce che il FAMI fornisce sostegno finanziario per far fronte a dette situazioni di emergenza.

La Direzione Generale Migrazione e Affari interni della Commissione europea ha adottato il programma annuale di lavoro per il 2019 relativo all’assistenza emergenziale nell’ambito del Fondo Asilo Migrazione e Integrazione 2014-2020 con decisione di esecuzione della Commissione C(2018) 8899 e s.m.i.

In tale ambito, la Direzione Generale dell’immigrazione e delle politiche di integrazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha trasmesso con e-mail prot. n. 35/2197 dell’1 luglio 2019 il Progetto SU.PR.EME – Sud protagonista nel superamento delle emergenze in ambito di grave sfruttamento e di gravi marginalità degli stranieri regolarmente presenti nelle cinque Regioni meno sviluppate alla Commissione 3

Europea in qualità di lead applicant in partenariato con la Regione Puglia, la Regione Basilicata, la Regione

Calabria, la Regione Campania, la Regione Sicilia, l’Ispettorato Nazionale del Lavoro, l’Organizzazione internazionale per le migrazioni e il Consorzio Nova, che hanno conferito apposito mandato alla Direzione Generale per la presentazione della proposta progettuale e la firma del Grant Agreement.

La Commissione Europea, Direzione Generale Migrazione e Affari interni, con nota ARES (0000) 0000000 del 25 luglio 2019 ha comunicato l’approvazione del Progetto SU.PR.EME (Ref. 2019/HOME/AMIF/AG/EMAS/0086) per un importo di € 30.237.546,36 di contributo europeo (Fondo AMIF) pari al 90% dell’importo complessivo del Progetto di € 33.557.713,33.

A seguito dell’approvazione, il Ministero ha sottoscritto con la Commissione europea, in data 4 settembre 2019, il Grant Agreement 2019/HOME/AMIF/AG/EMAS/0086 per la realizzazione delle azioni previste nell’ambito del Progetto SU.PR.EME – Sud Protagonista nel superamento delle emergenze in ambito di grave sfruttamento e di gravi marginalità degli stranieri regolarmente presenti nelle cinque Regioni meno sviluppate, le cui attività dovranno essere svolte nel periodo dal 21 ottobre 2019 al 20 aprile 2021, salvo proroghe dell’Autorità pubblica concedente.

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali – Direzione Generale dell’Immigrazione e delle politiche di integrazione in qualità di lead applicant ha sottoscritto con la Regione Puglia in data 3 ottobre 2019 apposita Convenzione per la realizzazione in ambito territoriale delle attività del Progetto SU.PR.EME.

Per quanto di interesse in questa sede, il Grant Agreement (Annex I Description of the action e Annex III Budget form – Action grant – forecast budget calculation) assegna alla Regione Puglia, tra le altre:

- Sub-Action 2: Favorire il superamento di condizioni di illegalità e l’emersione delle situazioni di grave sfruttamento lavorativo in agricoltura.

Attività 2.3: Realizzazione di interventi di sensibilizzazione ed engagement del mondo datoriale e sindacale, finalizzati ad agevolare processi di emersione, regolarizzazione e sviluppo di legalità nel mercato del lavoro locale;

- Sub-Action 3: Interventi per l’integrazione sociale ed economica dei migranti, nonché di partecipazione attiva alla vita sociale delle comunità.

La Regione Puglia pertanto deve provvedere all’affidamento dei servizi di informazione, sensibilizzazione e coinvolgimento attivo degli attori pubblici, sociali ed economici, nonché dell’intera della comunità territoriale sui temi dello sfruttamento lavorativo in agricoltura di cittadini di paesi terzi regolarmente presenti in Italia.

Per tali attività la spesa preventiva del Progetto si attesta in complessivi € 272.540,00 (euro duecentosettantaduemilacinquecentoquaranta/00), oltre IVA.

Con riferimento a quanto precede, il presente Capitolato d’oneri contiene previsioni, prescrizioni ed impegni cui deve attenersi l’aggiudicatario per il coretto espletamento dei servizi di informazione e sensibilizzazione oggetto dell’appalto.

ART. 2 CUP E RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Il CUP acquisto per il Progetto è: I21F19000020009.

Sia il CUP sia il CIG (e quello generato in sede di Accordo Quadro: 78692137FE, e quello derivato che sarà generato successivamente) dovranno essere riportati negli strumenti di pagamento ai fini del rispetto delle norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n . 136, recante Piano straordinario contro le mafie nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia.

Il responsabile unico del procedimento è individuato nella persona dell’avv. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx – Tel. 000 000 0000, e-mail: xx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxx.xx

Il ruolo e le funzioni del responsabile del procedimento sono stabiliti nell’art. 31 del d.lgs. n. 50/2016 e nelle Linee Guida n. 3 - approvate dall’ANAC con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 ed aggiornate al d.lgs. n. 56/2017 con deliberazione n. 1007 dell’11 ottobre 2017 - di attuazione dell’art. 31, comma 5, del citato d.lgs. n. 50/2016, recanti Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni e alla Legge n. 55/2019.

ART. 3 OGGETTO DELL’APPALTO

Oggetto dell’appalto è l’individuazione di due operatori economici per l’affidamento di servizi di informazione, sensibilizzazione e coinvolgimento attivo degli attori pubblici, sociali ed economici, nonché dell’intera comunità territoriale sui temi dello sfruttamento lavorativo in agricoltura di cittadini di Paesi Terzi regolarmente presenti in Italia.

L’appalto dovrà essere realizzato nell’ambito del Progetto SU.PR.EME (Agreement Number: 2019/HOME/AMIF/AG/EMAS/0086), ammesso a finanziamento dalla Commissione Europea - Direzione Generale Migrazione e Affari Interni con nota ARES (0000) 0000000 del 25 luglio 2019, CUP: I21F19000020009, cofinanziato da Asylum Migration and Integration Fund (AMIF – Programma Annuale di Lavoro 2019 per l’assistenza emergenziale) – Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI 2014-2020).

L’appalto si articola in due lotti distinti, che fanno riferimento a:

Lotto

Riferimenti

Lotto 1

Sub-Action 2: Favorire il superamento di condizioni di illegalità e l’emersione delle situazioni di grave sfruttamento lavorativo in agricoltura

Attività 2.3: Realizzazione di interventi di sensibilizzazione ed engagement del mondo datoriale e sindacale, finalizzati ad agevolare processi di emersione, regolarizzazione

e sviluppo di legalità nel mercato del lavoro locale.

Lotto 2

Sub-Action 3: Interventi per l’integrazione sociale ed economica dei migranti, nonché di partecipazione attiva alla vita sociale delle comunità

Attività 3.3: Misure finalizzate a promuovere un qualificato engagement della società

civile e della comunità territoriale, attraverso la creazione di occasioni di incontro, di socializzazione, conoscenza reciproca e coinvolgimento attivo

L’Affidatario dovrà eseguire il servizio nel rispetto delle modalità e dei tempi descritti nel presente capitolato nel suo complesso, che dovranno essere in ogni caso garantiti nonché accettati incondizionatamente dai concorrenti in fase di presentazione dell’offerta.

Nell’appalto si intendono comprese le prestazioni di manodopera, la fornitura dei materiali, l’uso dei macchinari ed ogni altro onere non specificatamente elencato, ma necessario per l’esecuzione a regola 5 d’arte del servizio oggetto dell’appalto.

3.1 CONTENUTO SPECIFICO DELL’AFFIDAMENTO RICHIESTO

Le specifiche tecniche del servizio, le modalità ed i tempi di esecuzione dello stesso sono di seguito dettagliatamente descritti.

LOTTO 1 – CIG ******

L’attività prevede la realizzazione di interventi di sensibilizzazione ed engagement del mondo datoriale e sindacale, finalizzati ad agevolare processi di emersione, regolarizzazione e sviluppo di legalità nel mercato del lavoro locale. L’intervento intende strutturare un’offerta organica per prevenire e contrastare lo sfruttamento, promuovendo la definizione di contratti di lavoro nella legalità.

Servizio	Descrizione	Data di ultimazione
Analisi dei fabbisogni delle	L’obiettivo di assicurare il coinvolgimento attivo delle PMI
piccole/medie imprese e	agricole sui temi del progetto presuppone la capacità di	28.02.2021
progettazione strategica	dialogare in maniera propositiva con il complesso sistema
	dei bisogni e delle aspettative imprenditoriali che rischiano
	di restare troppo spesso disattese.
	L’intervento intende quindi rimuovere quei possibili spazi
	di ambiguità che alimentano potenziali situazioni di
	sfruttamento lavorativo, coinvolgendo le imprese agricole

in una lettura inedita delle cause che determinano il fenomeno, partendo proprio dalle istanze e dalle proposte di soluzioni che gli stessi operatori del settore sono in grado di rappresentare.

L’intervento di indagine dovrà coinvolgere almeno 200 PMI agricole operanti nei territori delle regioni Puglia, Basilicata, Calabria, Campania e Sicilia. Al fine di valorizzare la dimensione interregionale dell’intervento, per ogni regione dovrà essere assicurato il coinvolgimento di un numero minimo pari al 10% delle PMI agricole complessivamente stimate.

Visto il protrarsi della situazione emergenziale legata al COVID-19, l’indagine potrà essere condotta anche con modalità di interazione a distanza, di cui occorrerà fornire adeguati riscontri.

Nell’offerta tecnica l’operatore economico dovrà specificare le finalità conoscitive, le metodologie, gli strumenti, le aree di indagine proposte, nonché la ripartizione regionale delle PMI agricole che verranno coinvolte, mettendo in evidenza i canali ed il sistema di relazioni in grado di assicurare la loro partecipazione attiva all’intervento.

Output

- Stampa di 20.000 brochures informative multilingua (italiano, francese, inglese e arabo) utili a fornire informazioni mirate ai Cittadini di Paesi Terzi regolarmente presenti in Italia, vittime o potenziali vittime di sfruttamento lavorativo, in merito ai percorsi di emersione dall’illegalità e di integrazione socio- economica;

- Stampa di 5.000 brochure informative in italiano, finalizzate a sensibilizzare il sistema delle PMI agricole sui temi della legalità del lavoro nel settore;

- Piano esecutivo dell’intervento di indagine (entro 30 gg dalla firma del contratto);

- Report interregionale di analisi dei fabbisogni delle piccole/medie imprese locali e individuazione di interventi utili a fornire risposte adeguate;

- Progetto di comunicazione integrata.

Organizzazione di 5 focus group regionali con:

- Istituzioni pubbliche competenti

- Organizzazioni datoriali

- Organizzazioni sindacali

- Organizzazioni

rappresentative del

I 5 focus group programmati si pongono l’obiettivo di validare e ampliare il sistema delle conoscenze acquisite nell’ambito dell’attività precedente, allargando e diversificando la platea degli attori coinvolti al sistema delle pubbliche amministrazioni e delle organizzazioni datoriali, sindacali e del Terzo Settore maggiormente rappresentative a livello regionale.

I focus group dovranno essere gestiti:

31.03.2021

Terzo Settore

- uno per ogni contesto regionale coinvolto nel progetto SUPREME (Puglia, Basilicata, Calabria, Campania e Sicilia);

- prevedere la partecipazione di un numero minimo di 14 referenti, rappresentativi delle Istituzioni pubbliche, nonché delle organizzazioni datoriali, sindacali e rappresentative del Terzo Settore (minimo 3 partecipanti per ciascuna tipologia di organizzazioni da coinvolgere);

- Prevedendo una durata minima di 5 ore. Output

- Documento metodologico e operativo per la conduzione dei Focus Group;

- 5 report dei Focus Group da cui emergano i partecipanti e le principali riflessioni, osservazioni emerse nell’ambito degli incontri;

- Un report interregionale di sistematizzazione delle indicazioni, proposte e soluzioni emerse nell’ambito

degli incontri regionali.

Organizzazione di 10 eventi territoriali che coinvolgano:

- istituzioni pubbliche competenti

- organizzazioni datoriali

- organizzazioni sindacali

- PMI agricole

- organizzazioni rappresentative del Terzo Settore

I 10 eventi di sensibilizzazione e coinvolgimento attivo sono intesi quale occasione privilegiata di incontro, confronto e sviluppo di visioni e iniziative condivise, in grado di prevenire e contrastare i fenomeni di sfruttamento lavorativo in agricoltura.

L’obiettivo è quello di promuovere l’attivazione di una comunità di pratica territoriale, che includa anche le imprese agricole, creando i presupposti per la formalizzazione degli accordi e protocolli di intesa di cui all’intervento successivo.

Destinatari dell’intervento sono almeno 400 partecipanti, rappresentativi di:

- istituzioni pubbliche competenti;

- organizzazioni datoriali;

- organizzazioni sindacali;

- PMI agricole;

- organizzazioni rappresentative del Terzo Settore. Gli eventi dovranno essere programmati come segue

- essere organizzati in n. di 2 per ogni contesto regionale del progetto SUPREME (Puglia Basilicata, Calabria, Campania e Sicilia);

- prevedere, per ogni incontro, la partecipazione di un numero minimo di 30 referenti, rappresentativi delle Istituzioni pubbliche, nonché delle organizzazioni datoriali, sindacali, PMI agricole e rappresentative del Terzo Settore (minimo 5 partecipanti per ciascuna tipologia di organizzazioni da coinvolgere);

- avere una durata minima di 6 ore.

15.04.2021

Output

- documento metodologico e operativo che definisca il format degli eventi;

- materiale promozionale e divulgativo;

- materiale video e fotografico degli eventi;

- 10 report degli eventi, da cui emergano i partecipanti e le principali riflessioni, osservazioni prodotte nell’ambito degli incontri;

- Un report interregionale di sistematizzazione delle

indicazioni, proposte e soluzioni emerse nell’ambito degli incontri.

Formalizzazione di 5 accordi e protocolli di intesa definiti su base regionale

A seguito gli eventi previsti nell’ambito dell’azione precedente, per ogni contesto regionale, il servizio dovrà prevedere:

- l’elaborazione di modelli, contenuti e azioni in grado di assicurare una gestione condivisa e multilivello di attività utili alla prevenzione e contrasto dello sfruttamento lavorativo in agricoltura;

- l’esplicitazione dei risultati precedenti in un Piano di Azione coordinata tra i diversi attori territoriali (un Piano di Azione per ogni contesto regionale: Puglia, Basilicata, Calabria, Campania e Basilicata);

- L’animazione e interlocuzione con i destinatari di cui all’azione precedente per lo sviluppo e la validazione dei Piani di Azione elaborati per ogni contesto regionale;

- la formalizzazione e sottoscrizione di un accordo o protocollo di intesa tra i diversi attori regionalmente competenti (un accordo/protocollo di intesa per ogni contesto regionale: Puglia, Basilicata, Calabria, Campania e Basilicata).

Ogni Protocollo di intesa dovrà preveder il coinvolgimento minimo di 20 organizzazioni, di cui almeno 3 per le diverse tipologie di attori previste:

- istituzioni pubbliche competenti;

- organizzazioni datoriali;

- organizzazioni sindacali;

- organizzazioni rappresentative del Terzo Settore. Output

- 5 protocolli di intesa o accordi sottoscritti (uno per ogni contesto regionale);

- 5 Piani di azione coordinata tra i diversi attori

territoriali.

15.04.2021

Partecipazione al content management dei dispositivi di comunicazione del

progetto

L’operatore economico selezionato dovrà inoltre assicurare un flusso continuo di informazioni, contenuti e documenti utili ad alimentare gli strumenti di comunicazione previsti

dal progetto SUPREME.

15.04.2021

Nello specifico dovranno essere trasmesse, secondo gli standard e le indicazioni che saranno fornite dalla Regione Puglia:

- informazioni preliminari e successive afferenti ogni singola iniziativa organizzata;

- news con cadenza almeno bisettimale, relativa alla programmazione delle attività di prossima comunicazione e agli esiti di quelle gestite;

- sintesi delle principali risultanze conseguite, in

corrispondenza dei singoli interventi programmati.

LOTTO 2– CIG ******

L’attività prevede la realizzazione di misure finalizzate a promuovere un qualificato engagement della società civile e della comunità territoriale, attraverso la creazione di occasioni di incontro, di socializzazione, conoscenza reciproca e coinvolgimento attivo tra comunità autoctone e comunità straniere regolarmente presenti.

Servizio

Descrizione

Data di ultimazione

Progettazione di interventi congiunti di partecipazione civica, sociale e culturale

Progettazione metodologica contenutistica e operativa degli interventi congiunti di partecipazione civica, sociale e culturale, in grado di integrare gruppi formali/informali autoctoni e di Paesi Terzi regolarmente presenti in Italia, vittime o potenziali vittime di sfruttamento lavorativo.

La progettazione dovrà tener conto delle caratteristiche anagrafiche, sociali, occupazionali e culturali dei contesti territoriali interessati, nonché delle specificità che il fenomeno dello sfruttamento lavorativo dei cittadini di Paesi Terzi regolarmente presenti in Italia assume in ciascuno dei 6 contesti comunali proposti per la realizzazione dell’intervento.

Nello specifico, l’Offerta Tecnica dovrà riportare l’individuazione univoca dei territori comunali identificati dall’offerente, che dovranno ubicarsi in contesti caratterizzati da elevata presenza di lavoratori stagionali (cittadini di Paesi Terzi regolarmente presenti). Opportune motivazioni delle scelte compiute dovranno essere documentate sulla base di analisi che giustifichino la loro pertinenza con i fenomeni di sfruttamento lavorativo in agricoltura.

I sei contesti territoriali oggetto di intervento dovranno essere ubicati nelle seguenti province: Foggia, Bari e Lecce. Output:

- Piano esecutivo dei sei interventi congiunti di

partecipazione civica, sociale e culturale (entro 30 gg

28.02.2021

Nel dettaglio i servizi richiesti si articolano come segue:

dalla firma del contratto);

- Progetto di comunicazione integrata.

Realizzazione di 6 eventi di partecipazione nel territorio della Regione Puglia

Il servizio prevede la realizzazione di sei iniziative di incontro, confronto e conoscenza reciproca tra le comunità locali e i cittadini di Paesi Terzi regolarmente presenti in Italia vittime o potenziali vittime di sfruttamento lavorativo. Tali eventi dovranno avere la durata di un giorno ed essere programmati la domenica (per una durata complessiva di almeno 7 ore di iniziative)

Gli eventi dovranno essere costruiti come un insieme unitario e coordinato di iniziative in grado di coinvolgere tutte le fasce della popolazione, agevolando la conoscenza interculturale, la socializzazione e la convivenza nella diversità. A titolo meramente esemplificativo sarà possibile prevedere:

- laboratori didattici ed esperienziali;

- workshop e seminari;

- rappresentazioni teatrali;

- cine proiezioni;

- concerti;

- giochi di ruolo;

- ….

Come specificato nell’ambito dell’azione precedente, i contesti territoriali dovranno essere esplicitati in sede di Offerta Tecnica, motivandone la scelta sulla base di analisi che giustificano la loro pertinenza con i fenomeni di sfruttamento lavorativo in agricoltura di cittadini di Paesi Terzi regolarmente presenti in Italia.

Al fine di assicurare la massima partecipazione di tutta la cittadinanza, gli eventi dovranno essere organizzati in spazi ubicati nei luoghi di maggiore affluenza della popolazione (sia in che outdoor), prevedendo anche setting diversi per differenti iniziative.

Output

- materiale promozionale e divulgativo;

- realizzazione dei sei eventi secondo gli standard minimi definiti;

- materiale video e fotografico degli eventi;

- videointerviste ad almeno 6 testimoni privilegiati e attori chiave di ogni contesto territoriale coinvolto;

- 6 report degli eventi, da cui emergano il panel dei partecipanti e le principali riflessioni, osservazioni,

stimoli emersi.

31.03.2021

Servizio di accompagnamento degli EELL nel rivedere le proprie

politiche in una prospettiva

Questo servizio si configura come un intervento di supporto al capacity building delle Pubbliche amministrazioni locali, finalizzato ad accompagnarle nel

rivedere e qualificare le proprie politiche, strategie e

15.04.2021

partecipativa

dispositivi di partecipazione dei cittadini di Paesi Terzi alla vita politica, istituzionale e sociale del territorio.

Alcuni ambiti esemplificativi di intervento possono essere:

- accompagnamento all’istituzione o miglioramento di organi consultivi;

- attivazione di sedi dedicate alla co-programmazione o co-progettazione di politiche, interventi e iniziative di partecipazione e/o integrazione;

- creazione di reti e partenariati stabili di collaborazione con organizzazioni rappresentative;

- supporto specialistico nella revisione delle politiche e dei documenti di programmazione.

Gli interventi dovranno prevedere l’elaborazione preliminare di un progetto di accompagnamento della durata minima di 8 mesi, formulato di concerto con l’amministrazione comunale beneficiaria e dalla stessa validato.

Il servizio potrà essere erogato attraverso:

- partecipazione a riunioni e gruppi di lavoro;

- consulenza in situ presso l’amministrazione;

- incontri con attori e stakeholder territoriali;

- elaborazione in back office;

- altre modalità definite di concerto con l’amministrazione destinataria delle prestazioni ed esplicitamente previste nel progetto di accompagnamento.

Come per l’attività precedente, l’Offerta Tecnica dovrà riportate l’individuazione univoca delle nove amministrazioni comunali identificate dall’offerente, che dovranno ubicarsi in contesti caratterizzati da elevata presenza di lavoratori stagionali (cittadini di Paesi Terzi regolarmente presenti). Opportune motivazioni delle scelte compiute dovranno essere documentate sulla base di analisi che giustifichino la loro pertinenza con i fenomeni di sfruttamento lavorativo in agricoltura.

I nove contesti territoriali oggetto di intervento dovranno essere ubicati nelle seguenti province: Foggia, Bari e Lecce. Al termine dell’attività dovrà essere fornito

- un report analitico delle azioni intraprese e dei risultati ottenuti nell’ambito del servizio di accompagnamento, mettendo in evidenza le principali innovazioni introdotte;

- un piano di miglioramento delle politiche e degli strumenti di partecipazione dei cittadini di Paesi Terzi regolarmente presenti alla vita istituzionale, sociale e culturale del territorio.

Output

- nove progetti preliminari di accompagnamento, della durata minima di 8 mesi, formulati di concerto con le amministrazioni comunali coinvolte e dalle stesse validati;

- nove (uno per ogni amministrazione comunale coinvolta) report analitici delle azioni intraprese e dei risultati ottenuti nell’ambito dei servizi di accompagnamento, che mettano in evidenza le principali innovazioni introdotte;

- nove (uno per ogni amministrazione comunale coinvolta) piani di miglioramento delle politiche e degli strumenti di partecipazione dei cittadini di Paesi Terzi regolarmente presenti alla vita istituzionale, sociale e

culturale del territorio.

Partecipazione al content management dei dispositivi di comunicazione del progetto

L’operatore economico selezionato dovrà inoltre assicurare un flusso continuo di informazioni, contenuti e documenti utili ad alimentare gli strumenti di comunicazione previsti dal progetto SUPREME.

Nello specifico dovranno essere trasmesse, secondo gli standard e le indicazioni che saranno fornite dalla Regione Puglia:

- informazioni preliminari e successive afferenti ogni singola iniziativa organizzata;

- news con cadenza almeno bisettimale, relativa alla programmazione delle attività di prossima comunicazione ed agli esiti di quelle gestite;

- sintesi delle principali risultanze conseguite, in corrispondenza dei singoli interventi programmati.

15.04.2021

PER ENTRAMBI I LOTTI

Si precisa fin d’ora che tutti gli output di servizio dovranno:

- conformarsi al layout grafico di progetto che verrà messo a disposizione dalla regione Puglia;

- essere consegnati alla Regione Puglia in duplice lingua: Italiano e Inglese.

La presente procedura prevede la selezione di operatori in grado di organizzare eventi di diverse tipologie e complessità nonché aventi target differenti, coordinando e/o operando in sinergia con i responsabili delle amministrazioni ed eventuali soggetti terzi coinvolti. Con riferimento all’organizzazione dei diversi incontri (focus group, workshop, eventi, contest, etc.) le tipologie di prestazioni identificate e i servizi loro afferenti fanno riferimento a:

1. Organizzazione ed esecuzione eventi (hospitality, segreteria pre-congressuale e on site, ecc.): il servizio è costituito dal complesso delle azioni necessarie all’organizzazione e all’esecuzione degli eventi, comprensivo della gestione della regia generale di ciascun evento, della supervisione di ogni sua fase (allestimento, svolgimento e disallestimento) e il coordinamento di tutti i fornitori eventualmente coinvolti per beni non inseriti nella presente procedura. In particolare, sono richiesti servizi di:

▪ servizi di produzione evento (coordinamento, assistenza, segreteria di produzione);

▪ servizi di logistica e travel management: attività di interfaccia per la prenotazione e l’accomodation di invitati, partecipanti e altro (viaggi, pernottamento, pasti, ecc.);

▪ segreteria evento on site: coordinamento generale delle attività e gestione dell'accoglienza, registrazione dei partecipanti;

▪ hospitality: fornitura del servizio hostess o steward e addetti alla sicurezza in uniforme, in numero variabile, a seconda delle necessità e delle richieste del committente;

▪ fornitura di “KIT evento” da definire in sede progettuale;

▪ supporto tecnico, logistico e informatico on site;

2. Location e allestimenti: il servizio comprende la fornitura di tutti gli allestimenti necessari per la realizzazione degli eventi come dettagliatamente descritti nell’elenco delle prestazioni richieste e che a titolo esemplificativo e non esaustivo di seguito si riportano:

▪ progettazione, realizzazione, fornitura, posa, montaggio/smontaggio degli allestimenti necessari ad assicurare la funzionalità, l’accessibilità e la sicurezza degli spazi, lo svolgimento degli eventi (a titolo esemplificativo: pareti divisorie, controsoffittature, pavimenti, palco, sedie, impianti audio luci, fornitura di backline, bagni chimici, camerini, transenne, ecc.). Le prestazioni e le forniture che l’operatore economico dovrà garantire per il singolo evento saranno concordati con la Stazione Appaltante di volta in volta secondo le diverse esigenze connesse alla tipicità dell’evento programmato.

▪ gestione e manutenzione degli spazi e servizi di assistenza in loco per tutta la durata dell’evento con personale tecnico (direttore palco, tecnico luci, tecnico del suono, regia, ecc.), assicurando la presenza stabile obbligatoria di un unico referente responsabile del progetto, nonché di eventuali altri membri del personale tecnico di riferimento in relazione ai vari compiti assegnati (ad es. servizi tecnici, di sicurezza, di facchinaggio, di pulizia).

▪ realizzazione del design, delle immagini e della grafica su tutti i supporti tecnici previsti, 13

progettazione, costruzione e decorazione di eventuali stand, comprensivi di realizzazione e smantellamento, stoccaggio, trasporto ed eventuale smaltimento rifiuti. Non è consentita l’installazione di strutture/allestimenti di carattere pubblicitario o commerciale.

▪ fornitura, installazione, montaggio/ smontaggio e assistenza tecnica per tutta la durata dell’evento di apparecchiature e apparati informatici;

▪ fornitura di impianto audio-visivo professionale di sala e assistenza tecnica per tutta la durata dell'evento;

▪ alla chiusura dell’evento, smontaggio e disallestimento, nei tempi e nei modi stabiliti dal soggetto che mette a disposizione gli spazi, smaltimento rifiuti e pulizia di tutti gli spazi e i locali aziendali e non interessati dall’evento;

È in carico alla Ditta affidataria la produzione della documentazione necessaria ad attestare l’idoneità tecnico-professionale e il possesso dei requisiti di legge da parte del personale tecnico incaricato nonché di tutte le certificazioni, anche in merito ai materiali utilizzati, necessarie allo svolgimento dell'evento, rilasciate da tecnici abilitati secondo la normativa vigente.

3. Servizi audio-video, informatici e di comunicazione: il servizio comprende la fornitura di servizi audiovisivi, informatici e di comunicazione dati e telefonia per la realizzazione degli eventi. In particolare, il servizio citato include:

▪ installazione, montaggio/smontaggio e assistenza tecnica relativi a impianti audio-video professionali mediante apparecchiature audiovisive per tutta la durata dell’evento;

▪ progetto e realizzazione di eventuale impianto elettrico ad hoc per la gestione degli impianti audio- video comprensiva di relativa dichiarazione di conformità ai sensi del D.M. 37/08 e s.m.i. e di assistenza tecnica durante il periodo dell’evento;

▪ copertura assicurativa (per furto, incendio, ecc.) dei beni e delle attrezzature fornite;

▪ riprese video dell’evento con operatori professionisti, post-produzione ed esportazione su file digitali nei più comuni formati video disponibili (Mpeg4, Mov ecc.);

▪ realizzazione di servizi di diretta streaming e call conference in regola con la normativa vigente, inclusa la connessione dati necessaria alla realizzazione del servizio;

▪ servizio di backstage fotografico e audio-video;

▪ fornitura di strumenti e impianti informatici, la configurazione di tali strumenti e apparati verrà comunicata alla presa in carico dell’evento;

▪ fornitura di stampati, locandine, brochure e cartellonistica, compresa eventuale installazione, illustrativa dell’evento;

▪ servizio di grafica, ideazione, progettazione e realizzazione di layout dell'evento per tutte le comunicazioni/affissioni/cartellonistica/locandine/brochure ecc.

Gli apparati informatici e di comunicazione di rete e telefonia si intendono forniti, alimentati, configurati, gestiti e monitorati con servizio di supporto on site durante l’evento, adeguato all’infrastruttura realizzata e in grado di interfacciarsi con il fornitore delle connessioni Internet e telefoniche.

Tutti gli impianti sono da intendersi forniti nell’ambito del contratto, inclusi di montaggio, smontaggio e ogni altro onere, per rispettare i tempi concordati e consentire lo svolgimento delle fasi di allestimento preliminari.

4. Altri servizi complementari (ambulanze, assicurazione, pratiche sicurezza e prevenzione incendi, acquisizione copyright ecc.):

▪ predisposizione della documentazione per l'ottenimento delle autorizzazioni eventualmente

necessarie allo svolgimento degli eventi. Presentazione presso gli enti e autorità preposte e pagamento diritti, versamento cauzioni e quant'altro necessari (pubblicità, occupazione suolo, 14

ingresso mezzi operativi, ingressi, nulla osta di commissioni per il pubblico spettacolo, ecc);

▪ organizzazione e gestione del servizio di ambulanze ove necessario in base alla normativa vigente;

▪ assicurazione dei locali e della strumentazione con coperture assicurative e garanzie verso terzi (eventuali assicurazioni contro danni a terzi, incendio e furto di materiali e oggetti presso le aree);

▪ redazione piano di sicurezza e gestione pratiche complete in ambito della sicurezza e prevenzione incendi (es.: pratiche tecnico/amministrative con VV. F) relativamente agli eventi;

▪ messa a disposizione di addetti al primo soccorso e antincendio, compreso eventuale presidio ove necessario dei VV.F.;

▪ fornitura di eventuali presidi per la gestione delle emergenze (es.: estintori);

▪ gestione pratiche di autorizzazione e corresponsione del canone per l'occupazione di suolo pubblico;

▪ gestione pratiche SIAE e assolvimento degli obblighi derivanti dalla normativa sul diritto d'autore e sui diritti connessi.

L’insieme delle attività della campagna deve essere svolto in stretto contatto e con la supervisione costante della Regione Puglia, Sezione sicurezza del cittadino, Politiche per le Migrazioni Antimafia Sociale.

L’eventuale acquisizione di materiali diversi a sostegno delle attività richieste nel presente documento di progettazione o proposte dal progetto presentato dalla Società, quali ad esempio: premi per contest e missioni per la consegna dei premi ai vincitori, sono a carico della Società.

Tutti i materiali realizzati, gli esecutivi, tutti i diritti acquisiti dalla Società per conto della Regione Puglia (fotografici, video, musicali, etc.), nonché i progetti creativi rimarranno di proprietà della Regione che si riserva il diritto di utilizzarli nei modi e nei tempi che riterrà più opportuni.

La Società dovrà prevedere la creazione di un team dedicato, secondo le specifiche indicate nel Capitolato all’articolo 10, e indicare l’elenco dettagliato delle risorse umane impegnate nell’esecuzione del progetto e di supporto organizzativo a tutte le azioni.

La Regione Puglia si riserva il diritto di:

a) dare l’approvazione finale a tutti i materiali prodotti, richiedere modifiche, adattamenti e/o integrazioni alle soluzioni proposte. La Società deve provvedere alla realizzazione delle integrazioni e/o modifiche e/o adattamenti richiesti senza oneri aggiuntivi;

b) gestire, in modo del tutto esclusivo e diretto, le relazioni con le Istituzioni pubbliche, rispetto alle quali il progetto può proporne il coinvolgimento, laddove lo ritenga necessario per la piena riuscita dello stesso;

c) realizzare per proprio conto altre azioni a carattere pubblicitario e informativo e utilizzare per i propri fini i claim comunicativi ideati per la campagna.

ART. 4 OBBLIGHI DERIVANTI DAL RAPPORTO DI LAVORO

Gli aggiudicatari sono obbligati ad osservare scrupolosamente tutti gli obblighi derivanti da leggi vigenti in materia di obblighi assicurativi, assistenza e previdenza, nonché di rapporto di lavoro in genere, ed a provvedere a tutti gli obblighi derivanti dal contratto collettivo di lavoro di categoria applicabile ai sensi dell'articolo 30, comma 4, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

Gli aggiudicatari garantiscono, per il proprio personale e per quello delle ditte di cui si avvalgono, la regolarità dei versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali.

È a carico degli aggiudicatari l'osservanza delle norme in materia di sicurezza, prevenzione degli infortuni e dell'igiene del lavoro, per quanto di spettanza.

L'ente gestore, a mezzo di proprio personale, assicura gli adempimenti di cui al decreto legislativo 9 aprile 15

2008, n. 81, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro con particolare

riferimento alla nomina dei responsabili della sicurezza e degli addetti al primo soccorso e al servizio antincendio, provvisti della necessaria qualifica.

Nessun rapporto d'impiego e, comunque, di collaborazione a qualsiasi titolo, può instaurarsi tra il personale messo a disposizione dagli aggiudicatari e l'Amministrazione Regionale.

ART. 4.1 OBBLIGHI DELLA SOCIETÀ

L'Aggiudicatario si impegna affinché tutte le informazioni, concetti, idee, procedimenti, metodi e/o dati tecnici di cui il personale utilizzato dall' Aggiudicatario verrà a conoscenza nello svolgimento del servizio devono essere considerati riservati e coperti da segreto. In tal senso l'Aggiudicatario si obbliga od adottare con i propri dipendenti e consulenti tutte le cautele necessarie a tutelare la riservatezza di tali informazioni e/o documentazione pena l'applicazione delle sanzioni penali previste in caso di violazione.

L’Impresa Aggiudicataria assume la piena ed esclusiva responsabilità di tutti i danni che possono capitare in relazione al presente affidamento, tenendo manlevata ed indenne la Regione Puglia per ogni e qualsiasi danno cagionato a persone e cose, siano essi terzi o personale dell’Impresa Aggiudicataria, verificatosi durante l’esecuzione dell’appalto.

Sono, di conseguenza, a carico dell’Impresa Aggiudicataria – senza che risultino limitate le sue responsabilità contrattuali – le spese per assicurazioni contro danni, furti e responsabilità civile.

Al personale della ditta affidataria del servizio, verrà consegnato il Codice di Comportamento della Regione Puglia, a cui dovrà uniformarsi, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 2 “Ambiti di applicazione”, comma 4 dello stesso. La violazione grave degli obblighi previsti dal Codice può costituire causa di risoluzione o

decadenza del rapporto. Le norme contenute nel Codice costituiscono, pertanto, principi di comportamento per tutte le categorie di personale a qualsivoglia titolo incaricate.

La Società si impegna inoltre a:

- ideare e realizzare un Progetto di comunicazione integrata (art. 3 della Relazione Tecnico-Illustrativa) che metta in campo idee e strumenti diversi per assicurare la piena riuscita delle attività, per promuovere la condivisione degli obiettivi del progetto SUPREME da parte di tutti i soggetti a vario titolo coinvolti;

- provvedere alla organizzazione e realizzazione delle azioni già individuate dalla Regione Puglia, integrandole nel proprio progetto;

- provvedere all’ideazione e fornitura dei materiali d’identità e di supporto richiesti dalla Regione Puglia e descritti nell’art. 3 del Relazione Tecnico-Illustrativa.

ART. 5 DURATA DELL’APPALTO

Le prestazioni oggetto dell’affidamento dovranno essere erogate, secondo le modalità e le scansioni temporali indicate all’art. 3.1, e salvo proroghe non onerose eventualmente concesse, entro e non oltre il 15 aprile 2021 a partire dalla data di perfezionamento del contratto specifico.

La durata può essere prorogata dalla Committente, senza corrispettivi e costi aggiuntivi in favore dell’aggiudicatario, in caso di proroga del termine finale delle attività progettuali da parte della Commissione europea.

ART. 6 IMPORTO DELL’APPALTO

Per l’affidamento del servizio l’importo posto a base di gara è di € 140.000,00 per il primo lotto e di € 16

132.540,00 per il secondo lotto per un totale di € 272.540,00 oltre IVA e/o altre imposte e contributi di

legge.

Il corrispettivo per le prestazioni professionali richieste, comprendente ogni onere necessario all’ottimale esecuzione delle stesse (quali a titolo meramente indicativo e non esaustivo, logistica, attrezzature tecniche, spese di gestione e generali, ecc), sarà corrispondente a quello offerto in sede di gara dall’aggiudicatario.

La determinazione degli importi a base di gara è stata attuata sulla base delle seguenti valutazioni economico-finanziarie:

LOTTO 1

Profilo

Livello CCNL

Costo/h

Ore stimate

Importo base

n° 1 Capo progetto/Account senior, con esperienza nel ruolo di almeno 8 anni, che abbia coordinato/diretto negli ultimi 5 anni almeno una campagna di comunicazione integrata, preferibilmente istituzionale, di

livello interregionale.

29,83

400

11.932,00

n° 1 Direttore creativo con esperienza nel ruolo di almeno 5 anni, che sia stato responsabile di almeno una campagna complessa e articolata su più mezzi di comunicazione (TV, radio, stampa, affissioni, cartellonistica, etc.), preferibilmente istituzionale, di livello interregionale.

29,83

400

11.932,00

n. 1 Responsabile dei contenuti e della produzione, con almeno 8 anni di esperienza interdisciplinare nei settori della produzione esecutiva

(campagne informative ed organizzazione eventi).

24,58

500

12.290,00

n. 1 Social media manager, con almeno 4 anni di esperienza nella

gestione di account e campagne di social media advertising e stakeholder engagement.

22,09

500

11.045,00

Profili accessori ed integrativi al gruppo di lavoro di cui all'art. 9 del

Capitolato

24,58

500

12.290,00

TOTALE COSTO RISORSE UMANE

59.489,00

X.	Xxxxx organizzativi e di produzione materiali comunicativi	Importo
1	Spese logistiche ed organizzative	56.900,00
2	Spese per produzione materiali informativi cartacei e multimediali	10.900,00
TOTALE COSTI ORGANIZZATIVI E DI PRODUZIONE MATERIALI COMUNICATIVI		67.800,00

N.	RIEPILOGO	IMPORTO
A	TOTALE COSTO RISORSE UMANE	59.489,00
B	TOTALE COSTI ORGANIZZATIVI E DI PRODUZIONE MATERIALI COMUNICATIVI	67.800,00
TOTALE		127.289,00
UTILE STIMATO (10,00%)		12.728,90
TOTALE COMPLESSIVO		140.017,90
BASE DI GARA ARROTONDATO		140.000,00

Costo orario determinato per CCNL Terziario, sulla base del Decreto 19 maggio 2020 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

LOTTO 2

Profilo

Livello CCNL

Costo/h

Ore stimate

Importo base

n° 1 Capo progetto/Account senior, con esperienza nel ruolo di almeno 8 anni, che abbia coordinato/diretto negli ultimi 5 anni almeno una campagna di comunicazione integrata, preferibilmente

istituzionale, di livello interregionale.

29,83

500

14.915,00

livello interregionale.

29,83

500

14.915,00

n. 1 Responsabile dei contenuti e della produzione, con almeno 8 anni di esperienza interdisciplinare nei settori della produzione

esecutiva (campagne informative ed organizzazione eventi).

24,58

650

15.977,00

n. 1 Social media manager, con almeno 4 anni di esperienza nella

gestione di account e campagne di social media advertising e stakeholder engagement.

22,09

650

14.358,50

Profili accessori ed integrativi al gruppo di lavoro di cui all'art. 9 del

Capitolato

24,58

650

15.977,00

TOTALE COSTO RISORSE UMANE

76.142,50

X.	Xxxxx organizzativi e di produzione materiali comunicativi	Importo
1	Spese logistiche ed organizzative	34.200,00
2	Spese per produzione materiali informativi cartacei e multimediali	10.200,00
TOTALE COSTI ORGANIZZATIVI E DI PRODUZIONE MATERIALI COMUNICATIVI

N.	RIEPILOGO	IMPORTO
A	TOTALE COSTO RISORSE UMANE	76.142,50
B	TOTALE COSTI ORGANIZZATIVI E DI PRODUZIONE MATERIALI COMUNICATIVI	44.400,00
TOTALE		120.542,50
UTILE STIMATO (10,00%)		12.054,25
TOTALE COMPLESSIVO		132.596,75
BASE DI GARA ARROTONDATO		132.540,00

Costo orario determinato per CCNL Terziario, sulla base del Decreto 19 maggio 2020 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

ART. 7 FATTURAZIONE E PAGAMATENTI

Il pagamento dei corrispettivi contrattuali maturati sarà effettuato, dietro presentazione di regolari fatture in modalità elettronica (ai sensi dell’art. 1, commi 209-214, della Legge 34 dicembre 2007, n. 244, e del decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze n. 55 del 3 maggio 2013) e previa presentazione da parte dell’appaltatore (nonché correlata approvazione dell’Amministrazione aggiudicatrice) di dettagliate relazioni bimestrali sullo stato di avanzamento delle attività.

I pagamenti saranno subordinati alla verifica del rispetto del piano di fatturazione e dell’effettiva esecuzione delle attività secondo quanto indicato nell’offerta tecnica

Secondo quanto previsto dall’art. 30, comma 5-bis, del d. lgs. N. 50/2016, sull’importo netto progressivo delle prestazioni sarà operata una ritenuta dello 0,50 per cento; le predette ritenute potranno essere svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dopo l’esito positivo della verifica di conformità delle prestazioni da parte dell’Amministrazione committente, previo rilascio del documento unico di regolarità contributiva.

I pagamenti saranno subordinati alla verifica della regolarità contributiva nonché all’interpello per verifiche di inadempienze ai sensi dell’art. 48 bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602. In tale fattispecie, non si darà luogo in nessun caso all’applicazione e/o al riconoscimento di interessi moratori o altre indennità di qualsiasi tipo.

Sia il Codice unico di progetto sia il codice identificativo di gara dovranno essere riportati negli strumenti di pagamento ai fini del rispetto delle norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia.

Nel caso in cui l’Operatore affidatario sia costituito da un’aggregazione di imprese, ciascun operatore economico provvederà ad emettere fattura elettronica nei confronti del committente, indicando ai fini della tracciabilità il conto corrente dedicato. I pagamenti saranno effettuati mediante unico bonifico a favore della Capogruppo mandataria sul conto corrente dedicato che sarà comunicato all’Amministrazione committente secondo quanto previsto dalla Legge n. 136/2010. La capogruppo mandataria provvederà a sua volta a corrispondere alle mandanti gli importi loro spettanti sul conto corrente indicato nella fattura individuale.

ART. 8 REFERENTE DEL SERVIZIO

L’aggiudicatario dovrà obbligatoriamente indicare il nominativo della persona referente principale del servizio, avente i necessari requisiti professionali ed esperienze lavorative come indicati.

Il soggetto così individuato sarà il referente unico per la Regione Puglia cui fare riferimento per ogni necessità o problematica inerente il servizio e non potrà essere sostituito nel corso di vigenza del contratto, salvo giustificato impedimento debitamente motivato dall’aggiudicatario.

Il referente dovrà garantire il corretto svolgimento del servizio, intervenendo riguardo ad eventuali 19 problematiche che dovessero insorgere, dando riscontro tempestivamente e direttamente ad ogni richiesta avanzata dalla Regione Puglia che, per ogni singola necessità, potrà anche rivolgersi ad eventuali delegati

del referente da esso formalmente indicati.

ART. 9 GRUPPO DI LAVORO

In considerazione della natura dell’attività oggetto della presente gara, l’Aggiudicatario dovrà mettere a disposizione della Regione Puglia un gruppo di lavoro composto da professionalità qualificate nel settore della comunicazione ed organizzazione di eventi, con preferibile competenza nel settore del lavoro agricolo. L’Aggiudicatario dovrà garantire (specificandolo nella offerta tecnica ed economica) un gruppo di lavoro, con la seguente composizione minima:

• n° 1 Capo progetto/Account senior, con esperienza nel ruolo di almeno 8 anni, che abbia coordinato/diretto negli ultimi 5 anni almeno una campagna di comunicazione integrata, preferibilmente istituzionale, di livello interregionale.

• n° 1 Direttore creativo con esperienza nel ruolo di almeno 5 anni, che sia stato responsabile di almeno una campagna complessa e articolata su più mezzi di comunicazione (TV, radio, stampa, affissioni, cartellonistica, etc.), preferibilmente istituzionale, di livello interregionale.

• n. 1 Responsabile dei contenuti e della produzione, con almeno 8 anni di esperienza interdisciplinare nei settori della produzione esecutiva (campagne informative ed organizzazione eventi).

• n. 1 Social media manager, con almeno 4 anni di esperienza nella gestione di account e campagne di social media advertising e stakeholder engagement.

Il gruppo di lavoro deve essere caratterizzato da un approccio organizzativo flessibile per rispondere alle esigenze che potranno presentarsi nel corso dello svolgimento delle attività.

L’Aggiudicatario dovrà inoltre garantire il servizio di traduzione di tutti gli output previsti in almeno le seguenti lingue: Italiano e inglese.

Se, durante lo svolgimento del servizio, l’Aggiudicatario dovesse avere la necessità di sostituire i componenti che prestano la propria opera, sarà necessario notificare l’esigenza alla Regione Puglia, indicando il nominativo ed i curricula professionali dei componenti che si intende proporre in sostituzione a quelli indicati in sede di offerta. Tale sostituzione deve essere preventivamente valutata ed autorizzata dal Committente.

Nel caso in cui l’offerta provenga da un raggruppamento di soggetti, la composizione del gruppo di lavoro dovrà indicare l’appartenenza di ciascun componente rispetto ai soggetti costituenti il raggruppamento.

ART. 10 RESPONSABILITÀ DELL’AFFIDATARIO

Ogni responsabilità inerente allo svolgimento del servizio fa interamente carico all’affidatario, il quale deve provvedere all’esecuzione delle prestazioni oggetto del presente Capitolato con propri mezzi, propria organizzazione e rischio d’impresa a proprio carico, con accollo degli oneri relativi al reperimento ed all’utilizzo del personale, dei mezzi, e della documentazione necessaria.

L’affidatario dovrà svolgere l’incarico alle condizioni di cui al presente Capitolato e all’offerta presentata in sede di gara, nel rispetto del contratto di affidamento e di tutta la normativa applicabile e di tutta la documentazione relativa al Progetto SU.PR.EME (convenzione di sovvenzione; allegati; modelli; vademecum, ecc).

L’affidatario risponde dei danni, diretti o indiretti, che possano derivare da dolo, negligenza, errori, omissioni o errore professionale, anche se rilevati ed accertati dopo la scadenza del servizio di cui al presente Capitolato speciale.

La Regione Puglia pertanto ha diritto al risarcimento di eventuali danni subiti, tenuto conto della natura 20

dell’incarico, imputabili all’affidatario come evidenziato al comma che precede.

Ciascuna parte si obbliga a dare immediato avviso all’altra di qualsiasi azione di rivendicazione o questione di terzi, della quale sia venuta a conoscenza.

ART. 10.1 TUTELA CONTRO AZIONI DI XXXXX

L'Aggiudicatario assume ogni responsabilità per infortuni e/o danni arrecati a persone, cose e impianti della Regione Puglia oppure ai partecipanti all’evento e/o terzi per fatto proprio o dei propri dipendenti, durante l'esecuzione degli adempimenti contrattuali o in dipendenza di manchevolezze o di trascuratezza nell'esecuzione degli adempimenti assunti con il contratto, sollevando la Regione Puglia da qualsiasi obbligazione nei confronti di chiunque. In capo alla ditta grava ogni responsabilità per infortuni e danni avvenuti al proprio personale, restando Regione Puglia esonerata da ogni e qualsiasi responsabilità al riguardo.

L'Aggiudicatario assume l'obbligo di garantire al Committente il sicuro ed indisturbato possesso dei materiali forniti e di mantenerli estranei ed indenni di fronte ad azioni o pretese al riguardo.

L'Aggiudicatario assume ogni responsabilità per l'uso di dispositivi o per l'adozione di soluzioni tecniche o di altra natura che violino brevetti per invenzioni, modelli industriali, marchi e diritti di autore e di conseguenza, assume a proprio carico tutti gli oneri derivanti da eventuali azioni di contraffazione esperite nei confronti del Committente in relazione ai beni oggetto della fornitura o in relazione al loro uso.

L'Aggiudicataria si obbliga a tenere indenne il Committente degli oneri eventualmente sostenuti per la difesa in giudizio nonché delle spese e danni a cui gli stessi dovessero essere condannati con sentenza passata ingiudicato. La Ditta prima dell'inizio del servizio, dovrà dimostrare di essere in possesso di polizza assicurativa che tuteli:

- gli operatori della Ditta per danni che possano riportare nell'espletamento del servizio a favore di questa Amministrazione regionale;

- i terzi per danni che possano riportare in dipendenza dell'esecuzione del servizio.

La polizza dovrà prevedere un massimale minimo ammontante ad € 2.500.000,00 per ogni evento dannoso o sinistro.

La Regione Puglia, a proprio insindacabile giudizio, valuterà la congruità dei massimali dedotti in polizza, chiedendo l'eventuale maggiorazione. I massimali minimi non potranno comunque essere inferiori a quelli previsti per legge.

Tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi sono a carico dell'aggiudicatario che ne è il solo responsabile con esclusione di qualsiasi rivalsa nei confronti della Regione Puglia.

Nel caso in cui il danno causato ecceda la somma del capitale assicurato è preclusa ogni azione nei confronti della Regione Puglia; in particolare, la polizza deve prevedere la rinunzia dell'assicuratore, nei confronti della Regione Puglia, a qualsiasi eccezione, con particolare riferimento alla copertura del rischio anche in caso di mancato o parziale pagamento dei premi assicurativi, in deroga a quanto previsto dall'art. 1901 cod. civ., e di eventuali dichiarazioni inesatte e/o reticenti, in deroga a quanto previsto dagli arti. 1892 e 1893 cod. civ. La Ditta dovrà, anno per anno, dimostrare di essere in regola con il pagamento del premio assicurativo.

La sospensione della validità della polizza, per mancato pagamento del premio o per altra causa, costituirà grave inadempienza al contratto. La polizza, avente validità per tutta la durata del contratto, dovrà essere trasmessa in copia, entro il termine comunicato dall'Amministrazione, con lettera di aggiudicazione.

La mancata stipulazione della polizza assicurativa comporterà, per questa Azienda, il diritto di considerare il soggetto aggiudicataria decaduto dall'aggiudicazione stessa.

ART. 11 CESSIONE DEL CONTRATTO, SUBAPPALTO 21

A pena di nullità non è ammessa, in tutto o in parte, la cessione del contratto da parte dell’aggiudicatario. In caso di inosservanza e fermo restando l’incameramento della cauzione definitiva e salvo l’ulteriore risarcimento del maggior danno, il contratto si risolve di diritto con la sola formalità di una dichiarazione in tal senso da parte della Regione Puglia.

Il subappalto delle prestazioni oggetto della presente procedura è ammesso in conformità a quanto sancito dall’art. 105 del Codice dei Contratti pubblici. La misura percentuale dei servizi subappaltabili, prevista dal

D. lgs. N. 50/2016, viene disapplicata alla luce della sentenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea, V Sezione, 26 settembre 2019, causa C-63/18.

ART. 12 CAUZIONE DEFINITIVA

Ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. n.50/2016, l’affidatario prima della stipula del contratto deve costituire, a pena di decadenza dell’affidamento, una cauzione denominata “garanzia definitiva”, da costituirsi a scelta dell’appaltatore sotto forma di cauzione o di fideiussione e con le medesime modalità previste dall’art. 93 commi 2 e 3 del Codice dei contratti pubblici.

L’importo della garanzia definitiva deve essere pari al 10% dell’importo contrattuale. In caso di ribasso eccedente il 10%, la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%.

La cauzione è prestata a garanzia dell’esatto e completo adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali, del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, fatta salva comunque la risarcibilità del maggio danno.

Il diritto di valersi della cauzione definitiva è esercitato in conformità a quanto previsto dall’art.103 comma 2 del Codice.

Con riferimento alle riduzioni applicabili all’importo della garanzia definitiva si applica la stessa disciplina prevista per la garanzia provvisoria.

La garanzia definitiva deve inoltre prevedere una espressa disposizione in forza della quale la garanzia stessa sarà tacitamente rinnovata con l’obbligo dell’impresa aggiudicataria di pagamenti dei premi, anche oltre il termine di scadenza riportato nella garanzia, fino al momento in cui il Revisore consegni una dichiarazione liberatoria a svincolo della garanzia rilasciata dall’Ente garantito. La garanzia definitiva deve essere tempestivamente reintegrata qualora in corso d’opera essa sia stata parzialmente o totalmente incamerata dalla Regione Puglia ai sensi dell’art.103 comma 1 del Codice; in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all’affidatario.

La garanzia definitiva deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 co. 2 del codice civile e l’operatività entro 15 gg. a semplice richiesta scritta della Regione Puglia, nonché avere una validità fino alla data di emissione del certificato di verifica della conformità che attesti la regolare esecuzione ai sensi dell’art. 103, co.1 del Codice o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione della prestazione.

ART. 13 VERIFICA DI CONFORMITÀ DELLE PRESTAZIONI ESEGUITE

Il servizio è soggetto a verifica di conformità delle prestazioni eseguite rispetto a quelle pattuite da parte del RUP. Delle operazioni di verifica di detta conformità è dato atto in apposito verbale finale.

La verifica di conformità delle prestazioni eseguite a quelle pattuite deve essere conclusa entro quattro mesi dalla data d’ultimazione. Qualora vengano riscontrati degli inadempimenti nell’esecuzione del

servizio, tale termine è sospeso per il periodo intercorrente tra la segnalazione dell’inadempimento e la sua 22

rimozione con esito soddisfacente.

In caso di verifica con esito negativo della conformità delle prestazioni eseguite con quelle pattuite, salva l'applicazione delle penalità di cui al successivo art. 14, l’affidatario deve provvedere, ove ancora possibile, e nel termine fissato dalla stazione committente, ad effettuare il corretto adempimento delle prestazioni al fine di garantire il pieno rispetto delle caratteristiche del servizio previste dal contratto e la completa eliminazione degli inadempimenti e delle irregolarità nell’esecuzione.

ART. 14 OBBLIGHI E RESPONSABILITÀ

Il soggetto aggiudicatario della gara è tenuto al rispetto del Codice di comportamento dei dipendenti di ruolo della Giunta della Regione Puglia (approvato con Deliberazione di Giunta Regionale n. 1602 del 24/11/2014, in BURP n. 51 suppl. del 18/12/2014), in quanto compatibile. La violazione degli obblighi derivanti dal Codice suddetto comporta la revoca dell'affidamento e la risoluzione del contratto, nel rispetto dei principi di gradualità e proporzionalità. Una copia del Codice sarà consegnata all'appaltatore all'atto della sottoscrizione del contratto.

In adempimento di quanto previsto all'art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165/2001, l'aggiudicatario deve impegnarsi a non concludere contratti di lavoro subordinato o autonomo e a non attribuire incarichi ad ex dipendenti della Regione Puglia che abbiano esercitato nei suoi confronti poteri autoritativi o propedeutici alle attività negoziali per conto della Regione, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di lavoro.

Il soggetto aggiudicatario della gara dovrà garantire l'assolvimento di tutti gli obblighi assicurativi e previdenziali per il proprio personale e per i collaboratori impiegati nelle prestazioni oggetto del contratto, secondo quanto previsto dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, assumendo a proprio carico tutti gli oneri relativi.

Il soggetto aggiudicatario della gara dovrà adottare tutte le cautele necessarie a garantire la sicurezza e l'incolumità delle persone addette all'esecuzione delle prestazioni e dei terzi, ed evitare danni ai beni di proprietà della Regione o di terzi.

Il soggetto aggiudicatario della gara si assumerà ogni responsabilità per i casi di infortunio e per i danni arrecati alla Regione e ai terzi durante l'espletamento dei servizi oggetto del contratto e solleverà la Regione, per quanto di rispettiva competenza, da qualsiasi responsabilità in caso di infortuni o danni eventualmente subiti da persone o cose della suddetta Regione e/o dell’Appaltatore medesimo e/o di terzi in occasione dell'esecuzione del presente appalto.

Il soggetto aggiudicatario della gara si impegnerà espressamente a tenere indenne la Regione da tutte le conseguenze derivanti dall'eventuale inosservanza delle norme e prescrizioni tecniche, di sicurezza, di igiene e sanitarie vigenti.

In ogni caso, nell'esecuzione delle prestazioni contrattuali, l’Appaltatore osserverà tutte le norme e tutte le prescrizioni tecniche e di sicurezza in vigore, nonché quelle che dovessero essere successivamente emanate. Gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla necessità di osservare le norme e le prescrizioni di cui sopra, anche se entrate in vigore successivamente alla stipula del contratto, resteranno ad esclusivo carico dell'Appaltatore, intendendosi in ogni caso remunerati con i corrispettivi offerti in sede di gara. L'Appaltatore non potrà, pertanto, avanzare pretesa di compensi, a tale titolo, nei confronti della Regione, assumendosene ogni relativa alea.

ART. 15 RISOLUZIONE CONTRATTUALE E CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA

La Regione Puglia può risolvere il contratto durante il periodo di sua efficacia se ricorrono una o più delle condizioni di cui all’art. 108, comma 1, del Codice degli appalti pubblici. In tali ipotesi non si applicano i termini previsti dall’art. 21-nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241. 23

Il contratto, inoltre, sarà risolto di diritto nel periodo della sua efficacia nei seguenti casi:

a) frode nell’esecuzione del servizio;

b) fallimento, o apertura di una qualsiasi procedura di liquidazione comunque denominata;

c) cessione, in tutto o in parte, del contratto in violazione delle disposizioni del presente Capitolato;

d) qualora nei confronti dell’appaltatore sia intervenuto un provvedimento definitivo che dispone l’applicazione di una o più misure di prevenzione di cui al codice delle leggi antimafia e delle relative misure di prevenzione, ovvero sia intervenuta sentenza di condanna passata in giudicato per i reati di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici;

e) qualora l'affidatario abbia perso, per qualsiasi ragione, i requisiti professionali richiesti ai fini della partecipazione alla selezione;

f) grave negligenza nell’esecuzione della prestazione debitamente contestata a mezzo P.E.C. con invito ad eseguire le prestazioni nel termine di dieci giorni. Scaduto il termine assegnato e redatto processo verbale in contraddittorio con l’affidatario, la stazione appaltante risolverà il contratto;

g) inadempienza accertata alle disposizioni normative in materia di rapporto di lavoro, di previdenza ed assistenza sociale;

h) aver commesso, nel xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx n. 2 (due) gravi inadempienze contrattuali, formalmente contestate, tali da compromettere la qualità, la regolarità e la continuità del servizio: o per prestazione professionale irregolare, o giudicata scarsamente produttiva, o insufficiente in relazione alle condizioni stabilite dal presente Capitolato e dall'offerta tecnica. In tal caso il contratto si intenderà risolto di diritto quando siano decorsi inutilmente 10 giorni naturali e consecutivi dalla preventiva diffida ad adempiere formulata dalla Regione Puglia a mezzo P.E.C. In caso di risoluzione, l’eventuale credito sarà incamerato, verrà escussa la cauzione fino a concorrenza del danno subito e fatto salvo, comunque, il ristoro di eventuali maggiori danni;

i) mancata tempestiva reintegrazione del deposito cauzionale di cui al precedente art. 10);

l) violazione dell’obbligo di riservatezza;

m) impiego di personale non adeguatamente qualificato per l’espletamento del servizio;

n) mancato rispetto delle disposizioni relative alla tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi dell'art. 3 della Legge 136/2010.

Il verificarsi di una delle fattispecie sopra descritte determina la risoluzione di diritto del contratto con efficacia immediata, con la sola formalità di comunicazione effettuata dalla Regione Puglia a mezzo P.E.C. e l’escussione della cauzione definitiva, fatto salvo il risarcimento dei maggiori danni e/o costi.

Con la risoluzione sorgerà il diritto per la Regione Puglia di affidare la prestazione del contratto o la parte restante direttamente al concorrente che segue nella graduatoria della selezione, in danno dell’aggiudicatario inadempiente. Sarà carico dell’affidatario aggiudicatario inadempiente il risarcimento dei maggiori costi sostenuti dalla stazione appaltante.

Qualora sussista la necessità di limitare le conseguenze dei ritardi connessi con la risoluzione del contratto ed ove il concorrente che segue in graduatoria non intenda accettare l’affidamento, la Regione Puglia ha il diritto di affidare a terzi, mediante procedura negoziata, l’esecuzione delle prestazioni, in danno dell’aggiudicatario inadempiente. L’affidamento a terzi viene notificato all’appaltatrice inadempiente, nelle forme prescritte, con indicazione dei nuovi termini di esecuzione della copertura assicurativa affidata e dell’importo relativo.

La stazione committente si riserva altresì il diritto al risarcimento di ogni altra tipologia danni subiti a causa di gravi o reiterate negligenze, errori ed omissioni commessi dall’affidatario nell'espletamento del servizio. L’esecuzione in danno non esime l’aggiudicatario dalle responsabilità civili e penali in cui lo stesso possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione.

ART. 16 RECESSO UNILATERALE 24

Fermo restando quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-ter e 92, comma 4, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136, la stazione appaltante si riserva il diritto di recedere dal contratto in qualunque momento previo il pagamento delle prestazioni relative ai servizi eseguiti, oltre al decimo dell’importo dei servizi non eseguiti.

L’esercizio del diritto di recesso è effettuato secondo le modalità di cui all’art. 109, comma 3, del Codice dei contratti pubblici.

ART. 17 - RILIEVI E PENALI

I rilievi sono azioni di avvertimento da parte della Regione Puglia sugli aspetti critici del servizio e sul rispetto egli obiettivi di risultato e di programmazione previsti dal capitolato, così come eventualmente migliorati dall’Offerta Tecnica. I rilievi sono emessi dal Committente e sono formalizzati attraverso una nota, che può contenere uno o più rilievi. Il superamento della soglia consentita e l’accumulo di rilievi (superiori a tre) dà luogo all’applicazione delle penali nelle ipotesi disciplinate nel presente articolo. Qualora la Società ritenga di procedere alla richiesta di annullamento del rilievo dovrà sottoporre alla Regione Puglia, entro 5 giorni lavorativi dall’emissione della nota di rilievo, un documento con elementi oggettivi ed opportune argomentazioni. Le penali hanno lo scopo di riequilibrare il servizio.

Il mancato rispetto di ognuna delle indicazioni previste dal Capitolato tecnico e prestazionale comporterà l’applicazione di una penale singolarmente pari al due per mille (2‰) del valore del contratto per ogni difformità riscontrata, sino alla concorrenza massima del valore del 10% dell’importo contrattuale.

Qualora l’importo complessivo delle penali inflitte all’Impresa raggiunga la somma complessiva pari al 10% del corrispettivo globale la Committente ha facoltà, in qualunque tempo, di risolvere di diritto il presente contratto con le modalità nello stesso espresse, oltre il risarcimento di tutti i danni.

Le penali verranno applicate previa contestazione dell’addebito e valutazione delle deduzioni addotte dalla Società da questa comunicate alla Regione Puglia nel termine massimo di giorni 5 dalla contestazione.

Ferma restando l’applicazione delle penali previste nei precedenti commi, la Regione Puglia si riserva di richiedere il maggior danno, sulla base di quanto disposto all’Art. 1382 cod. civ., nonché la risoluzione del presente Contratto nell’ipotesi di grave e reiterato inadempimento. Fatto salvo quanto previsto ai precedenti commi, la Società si impegna espressamente a rifondere alla Regione Puglia l’ammontare di eventuali oneri che lo stesso dovesse applicare, anche per causali diverse da quelle di cui al presente articolo, a seguito di fatti che siano ascrivibili a responsabilità della Società stessa.

La Regione Puglia, per i crediti derivanti dall’applicazione delle penali di cui al presente articolo, potrà, a sua insindacabile scelta, avvalersi della garanzia definitiva senza bisogno di diffida o procedimento giudiziario, ovvero compensare il credito con quanto dovuto alla Società a qualsiasi titolo.

Art. 18 – FORO COMPETENTE

Ogni e qualsiasi controversia che dovesse insorgere tra l’aggiudicatario e il committente in relazione alle prestazioni oggetto del presente Capitolato speciale, ove non definibile in via amministrativa, sarà devoluta all’Autorità giudiziaria Ordinaria del Foro di Bari, rimanendo altresì esclusa la competenza arbitrale.

ART. 19 – TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

L’affidatario assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della legge 13 25

agosto 2010, n.136, e ss.mm.ii.

Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituisce causa di risoluzione del contratto ai sensi all'art. 3. comma 9 bis Legge n. 136/2010.

ART. 20 - OBBLIGHI DI RISERVATEZZA

L'Aggiudicatario è tenuto ad adottare tutte le misure atte a garantire il trattamento dei dati personali nonché i diritti delle persone fisiche e degli altri soggetti secondo quanto stabilito dal Codice di protezione dei dati personali (D.Lgs. n. 196/2003, s.m.i. e del Regolamento (UE) 2016/679 (cd. GDPR).

L'Aggiudicatario dovrà indicare in sede di stipula del contratto gli incaricati del trattamento dei dati autonomamente acquisiti o forniti dalla Regione Puglia. I medesimi saranno individuati, con atto del Rappresentante Legale o altro soggetto autorizzato, quali incaricati del trattamento dei dati ai sensi dell'art. 30 del D. Lgs. n. 196/03 s.m.i. e del Regolamento (UE) 2016/679 (c.d. GDPR)

L'Aggiudicatario si impegnerà a comunicare tempestivamente ogni variazione relativa agli incaricati del trattamento e non potrà divulgare, comunicare o diffondere i dati dalla stessa acquisiti in ragione della attività di cui è aggiudicatala, né altrimenti utilizzarli per la promozione e la commercializzazione dei propri servizi. Gli unici trattamenti ammessi sono quelli previsti e disciplinati dal presente capitolato e dai documenti contrattuali.

I soggetti partecipanti alla gara devono impegnarsi formalmente a dare istruzioni al proprio personale affinché tutti i dati e le informazioni di cui verranno a conoscenza in conseguenza della partecipazione alla presente gara, vengano considerati riservati e come tali trattati.

Al contempo anche la Regione Puglia assicura la segretezza e la confidenzialità dei dati, delle informazioni, del know-how commerciale contenuta in tutta la documentazione in generale fornita dalle imprese concorrenti ai fini della partecipazione alla gara.

L'Aggiudicatario è tenuto ad assumere le misure di sicurezza necessarie sia all'interno della propria organizzazione sia nello svolgimento di ogni attività in cui egli abbia titolo per ottenere analoghe misure da Terze Parti con cui egli organizza la prestazione contrattuale. L'Aggiudicatario deve assicurare che tali dati e tali materiali riceveranno lo stesso grado di cura e di protezione che l'Aggiudicatario stesso usa relativamente a dati, informazioni, software e documentazione inerente alla sua impresa.

Nel caso di perdita di riservatezza sui dati o sui programmi, l'Aggiudicatario risponderà per ciascun evento con l'applicazione delle penali previste durante l'esecuzione del Contratto e, successivamente, con il risarcimento dei danni.

Qualora la violazione sia di gravità tale da non consentire l'ulteriore prosecuzione delle obbligazioni contrattuali, la Regione Puglia risolverà con effetto immediato il Contratto.

ART. 21 - TRATTAMENTO DEI DATI – CONSENSO

Ai sensi di quanto previsto dal D. Lgs. n. 196/2003, s.m.i. e del Regolamento (UE) 2016/679 (cd GDPR), in tema di trattamento di dati personali, i dati forniti verranno trattati per le finalità connesse alla presente procedura di affidamento e potranno essere esibiti, all'occorrenza, innanzi all'Autorità giudiziaria o ad altre Autorità ove siano ritenuti pertinenti per la definizione di un eventuale contenzioso.

La Regione Puglia eseguirà i trattamenti dei dati necessari all'esecuzione detta presente procedura di gara e di tutti gli atti conseguenti ispirandosi ai principi di correttezza, liceità, trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti di chi conferisce le informazioni, in ottemperanza agli obblighi di legge.

I dati potranno essere comunicati ad altri soggetti esclusivamente per le finalità innanzi indicate. Il 26

trattamento sarà effettuato sia manualmente che mediante sistemi informatizzati.

Il mancato conferimento dei dati in esame pregiudicherà la partecipazione alla procedura di affidamento.

ART. 22 RISCHI DI INTERFERENZA

Con riferimento agli oneri per la sicurezza da interferenze, i servizi in affidamento hanno natura propriamente intellettuale, e quindi non si rilevano in rapporto agli stessi rischi di natura interferenziale ai sensi della Legge n. 123/2007 e ss.mm.ii., potendosi conseguentemente prescindere, giusta la Determinazione dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 3/2008, dalla predisposizione del DUVRI e, per l'effetto, dovendosi porre pari a € 0,00 (zero/00) gli oneri per la sicurezza da interferenze non assoggettabili a ribasso.

Dovrà essere tuttavia elaborato da parte dell’impresa aggiudicataria idoneo Piano Operativo di Sicurezza, conforme al D.I. 22 luglio 2014 - Individuazione delle disposizioni che si applicano agli spettacoli musicali, cinematografici e teatrali e alle manifestazioni fieristiche tenendo conto delle particolari esigenze connesse allo svolgimento delle relative attività̀ nel caso in cui le attività rientrino negli artt. 3 e 4 del citato Disposto

Normativo.

ART. 23 – SPESE

Il contratto sarà registrato solo in caso d’uso ed a tassa fissa per il combinato disposto degli artt. 5 e 40 del D.P.R. 26/4/1986, n. 131.

Tutte le spese di contratto sono a carico dell’appaltatore. Sono a carico dell'appaltatore anche le eventuali imposte di bollo (ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 26/10/1972 n. 642) e di registro (ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 26/4/1986 n. 131).

Sono a carico dell'appaltatore anche eventuali altri oneri, tributari e non, che per legge non devono gravare sul committente.

Tutte le spese connesse alla prestazione del servizio sono a carico dell’appaltatore.

ART. 24 RINVIO

Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato speciale di appalto e per tutte le altre modalità di esecuzione del servizio, le parti faranno riferimento alle norme contenute nel D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, nonché ad ogni altra disposizione di legge europea, nazionale e regionale vigente in materia oltre che agli altri documenti di gara.

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