Consiglio Nazionale delle Ricerche Istituto di Farmacologia Traslazionale Il Direttore
Consiglio Nazionale delle Ricerche Istituto di Farmacologia Traslazionale Il Direttore
DECISIONE A CONTRATTARE (Art. 59 DPCNR DEL 04/05/2005 n. 0025034)
Servizi di ricerca nell’ambito del progetto MERK-IFT dal titolo “Antiviral and Immunomodulatory Interferon-Beta in high-risk COVID-19 patients”
CUP B52F20000630007 CUI 80054330586202000341
IL DIRETTORE
VISTO il d.lgs. 31 Dicembre 2009 n. 213, recante “Riordino del Consiglio Nazionale delle Ricerche in attuazione dell’articolo 1 della Legge 27 settembre 2007, n. 165”;
VISTO il d.lgs. 25 novembre 2016 n. 218, recante “Semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca ai sensi dell'articolo 13 della legge 7 agosto 2015, n. 124”;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 192 del 18/08/1990 e s.m.i.;
VISTO il D.L. n. 127 del 4 giugno 2003, recante “Riordino del Consiglio Nazionale delle Ricerche”;
VISTO il Regolamento di Organizzazione e Funzionamento del Consiglio Nazionale delle Ricerche - DPCNR del 12 marzo 2019 prot. AMMCNT-CNR n. 0012030 del 18 febbraio 2019, approvato con nota del Ministero dell’Istruzione dell’Università e della Ricerca prot. AOODGRIC n. 0002698 del 15 febbraio 2019, ed entrato in vigore dal 1 marzo 2019;
VISTO l’art. 59 del Regolamento di Amministrazione, Contabilità e Finanza del Consiglio Nazionale delle Ricerche rubricato “Decisione di contrattare” – DPCNR del 04 maggio 2005 prot. 0025034 pubblicato sulla
G.U.R.I. n. 124 del 30/05/2005 – Supplemento Ordinario n. 101;
VISTO il d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 rubricato “Codice dei Contratti Pubblici” (nel seguito “Codice”) pubblicato sul Supplemento Ordinario n. 10 alla G.U.R.I. n. 91 del 19/04/2016 e successive disposizioni integrative e correttive introdotte dal decreto legislativo 19 aprile 2017 n. 56 e s.m.i.;
VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 recante “Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti” per le parti non espressamente abrogate dal d.lgs. n. 50/2016 sopra richiamato;
VISTO il d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”
pubblicato sulla G.U.R.I. n. 80 del 05/04/2013 e successive modifiche introdotte dal d.lgs. 25 maggio 2016 n. 97;
VISTE le linee guida n. 3 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (nel seguito “ANAC”) di attuazione del Codice, recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” approvate con deliberazione n. 1096 del 26/10/2016 e relativo aggiornamento al d.lgs. 19 aprile 2017 n. 56 approvato con deliberazione n. 1007 dell’11/10/2017;
VISTO il Codice di comportamento dei dipendenti del Consiglio Nazionale delle Ricerche approvato con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 137/2017;
VISTO il Piano triennale per la prevenzione della corruzione e della trasparenza (PTPCT) 2019-2021 del Consiglio Nazionale delle Ricerche, adottato ai sensi della legge 6 novembre 2012 n. 190;
VISTA la legge 24 dicembre 2007 n. 244 e s.m.i., recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2008)”;
VISTO il decreto legge 7 maggio 2012 n. 52, convertito dalla legge 6 luglio 2012 n. 94 recante “Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica”;
VISTO il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012 n. 135, recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini”;
CONSIDERATE le soglie di rilievo comunitario definite al comma 1 dell'articolo 35 del Codice dei contratti pubblici come modificate dal Regolamento delegato (UE) n° 2019/1828 della Commissione del 30 ottobre 2019 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 31/10/2019), pari a € 5.350.000,00 per gli appalti pubblici di lavori e per concessioni, e pari a € 214.000,00 per gli appalti pubblici di forniture, di servizi e per i concorsi pubblici di progettazione;
VISTO il comunicato del Presidente f.f. dell’ANAC del 20 maggio 2020 con il quale, in applicazione dell’art. 65 del decreto legge n. 34, pubblicato sul supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 128 del 19 maggio 2020, nell’ambito delle iniziative volte ad assicurare supporto economico ai cittadini, alle amministrazioni e alle imprese che affrontano problemi di liquidità finanziaria nel contesto di emergenza sanitaria, è stato disposto l’esonero temporaneo del pagamento dei contributi dovuti da parte dei soggetti pubblici e privati, ai sensi dell’art. 1, comma 65, della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
VISTO il Provvedimento del Direttore Generale n. 19 prot. XXX XXXXXX x. 00000 del 26/02/2019 con il quale l’incarico di Direttore del Istituto di Farmacologia Traslazionale è stato attribuito al xxxx. Xxxx Xxxxxxx Xxxxx per la durata di quattro anni con decorrenza dal 07/09/2020;
VISTO l’art 36 comma 2 lettera a) del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e le modifiche introdotte con Legge 11 settembre 2020, n. 120 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020,
n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni) e in particolare l’articolo 1 del decreto legge 16 luglio 2020, n. 76, rubricato «Procedure per l’incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione all’aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia», il quale rimodula la disciplina dell’affidamento dei contratti pubblici sotto la soglia euro-unitaria, introducendo un regime (parzialmente e) temporaneamente derogatorio rispetto a quello dettato dall’art. 36, al fine di «incentivare gli investimenti pubblici nel settore delle infrastrutture e dei servizi pubblici, e al fine di far fronte alle ricadute economiche negative a seguito delle misure di contenimento e dell’emergenza sanitaria globale del COVID-19»
CONSIDERATO il dettato dell’art 1 della Legge 11 settembre 2020, n. 120 che dispone che l’aggiudicazione avvenga entro 2 mesi dalla data di avvio del procedimento e che delinea la nuova temporanea segmentazione delle soglie disponendo che le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 tramite affidamento diretto per lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 150.000 euro, e comunque, per servizi e forniture nei limiti delle soglie di cui al citato articolo 35;
VISTO il dettato del comma 5 che evidenzia la necessità che per ogni procedura di appalto sia nominato un RUP che, con propria determinazione adeguatamente motivata, valida ed approva ciascuna fase progettuale o di esecuzione del contratto, anche in corso d'opera e considerato che il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, del quale si è già acquisita informalmente la disponibilità, è in possesso dei requisiti richiesti per essere nominato quale Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31, D.Lgs.50/2016 considerato che per la complessità del servizio si ritiene opportuno;
VISTO il Provvedimento di inserimento nell’albo RUP del CNR n. 0082886/2020 di nomina del Responsabile del Procedimento nella persona del Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx;
RITENUTO opportuno incaricare il xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx direttore dell’esecuzione il quale ha le competenze scientifiche e tecniche per gestire l’esecuzione del servizio in corso d’opera
VISTO l’accordo di ricerca stipulato tra Merk IFT protocollo 1074/2020 del 14/9/2020 dal titolo “Antiviral and Immunomodulatory Interferon-Beta in high-risk COVID-19 patients”, progetto DSB.AD007.225
VISTA la relazione (protocollo 1516 del 26/11/2020) del xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx , professore associato dell’Istituto di Farmacologia Traslazionale e Responsabile scientifico del progetto MERK IFT nella quale sono descritte le motivazioni e le caratteristiche del contratto di servizi CRO per il progetto “Antiviral and Immunomodulatory Interferon-Beta in high-risk COVID-19 patients”;
CONSIDERATO che, l’attivazione dello studio in tempi rapidi è di fondamentale interesse per la Comunità scientifica e che si ravvedono le ragioni per l’affidamento ai sensi della Legge 11 settembre 2020, n. 120 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni)
VISTA la nota ANAC del con la quale si procede all’analisi del D.L. 76 del 16 luglio 2020 e in particolare in rispetto del “principio della Trasparenza”, “principio di Rotazione degli Inviti”, la “best Practice” consigliata dall’Anac e richiamata altresì nelle Linee Guida 4 e 8 circa la scelta della stazione appaltante di acquisire informazioni, dati, documenti volti a identificare le soluzioni presenti sul mercato per soddisfare i propri fabbisogni e la platea dei potenziali affidatari e di procedere al confronto dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici;
CONSIDERATO che alla data odierna non sono stati individuati, tra quelli messi a disposizione da CONSIP (Convenzioni, Accordi Quadro o Bandi del Sistema dinamico di acquisizione), strumenti idonei a soddisfare le summenzionate esigenze di approvvigionamento; alla data odierna non risulta presente il meta-prodotto nel Capitolato specifico del Bando Beni del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione gestito da CONSIP; le prestazioni richieste non rientrano nell'elenco dei lavori, beni e servizi assoggettati a centralizzazione degli acquisti ai sensi dell'art. 1 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 16 agosto 2018;
VISTA la deliberazione n. 136 del 27/05/2020 Verbale n° 406 con la quale il Consiglio di Amministrazione del Consiglio Nazionale delle Ricerche ha aggiornato il “Programma biennale degli acquisti di forniture, beni e servizi del Consiglio Nazionale delle Ricerche annualità 2020-2021 ai sensi dell’art. 21 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50” che assegna alla presente procedura il Codice Unico di Intervento (CUI) n. 80054330586202000341;
CONSIDERATO che il xxxx Xxxxxxxxxx indica nella Relazione prot 1516_2020 la necessità di affidare l’appalto all’operatore economico denominato FullCRO srl sita in Xxx Xxxxxxx Xxxxx 0 00000 Xxxx partita IVA 12073321007 il costo massimo presunto per il servizio di ricerca è pari a 50.000,00 € IVA esclusa;
VISTO il bilancio di previsione del Consiglio Nazionale delle Ricerche per l’esercizio finanziario 2020, approvato dal Consiglio di Amministrazione con deliberazione n° 317 del 29/11/2019 Verbale n° 392;
ACCERTATA la disponibilità finanziaria per la copertura della spesa sui fondi di competenza del sopra richiamato progetto, allocati al Gae “P0000226” – CdS 116.000; voce del piano 13083 (Prestazioni tecnico- scientifiche a fini di ricerca) del Progetto DSB.AD007.225;
RITENUTO opportuno stabilire ai sensi dell’art 113 del D.Lgs. 50 del 18/04/2016 l’accantonamento pari al 2% dell’importo a base d’asta per incentivi al RUP e al Direttore dell’esecuzione;
CONSIDERATO che vi sono i presupposti normativi e di fatto per acquisire il servizio in oggetto;
DISPONE
La stipula di un contratto per l’affidamento di Servizi scientifici per l’esecuzione del progetto dal titolo “Antiviral and Immunomodulatory Interferon-Beta in high-risk COVID-19 patients”, come specificato nella richiamata relazione prot 1516_2020
1. DI NOMINARE il xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Responsabile Unico del Procedimento il quale possiede le competenze necessarie a svolgere tale ruolo;
2. DI NOMINARE, il xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto, ai sensi dell’art. 101 del d.lgs. 50/2016 e con le modalità indicate nel Decreto del 7 marzo 2018, n. 49 recante: “Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione” pubblicato sulla G.U.R.I. – Serie Generale n. 111 del 15/05/2018;
3. DI APPROVARE l’avviso volontario post informazione e la Relazione tecnica presentata dal xxxx Xxxxxxxxxx richiamata
4. DI PROCEDERE all’acquisizione del servizio in oggetto mediante una affidamento diretto ai sensi dell’art 36 comma 2 lettera a) come modificato dalla Legge 11 settembre 2020, n. 120 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni);
5. DI PROCEDERE alla richiesta di conferma dell’offerta economica resa al xxxx Xxxxxxxxxx per le vie brevi al fine della definizione del costo del servizio con l’operatore economico denominato FullCRO srl sita in Xxx Xxxxxxx Xxxxx 0 00000 Xxxx partita IVA 12073321007; di procedere alla acquisizione
del Passoe al fine della verifica dei requisiti dei cui art 80 del D.lgs 18 aprile 2016 n. 50 rubricato “Codice dei Contratti Pubblici”; di procedere all’acquisizione del DGUE
6. DI PROCEDERE alla richiesta di una garanzia definitiva pari 10% a garanzia della esecuzione del contratto
7. DI STABILIRE che nessuna somma riguardante la gestione di rischi interferenziali venga riconosciuta all’operatore economico considerato che l’articolazione tecnica incaricata della valutazione dei profili di sicurezza relativamente all’esecuzione del contratto non ha segnalato la presenza di rischi interferenziali e, pertanto, non è stato predisposto nessun Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali;
8. DI STABILIRE che le clausole essenziali del contratto siano:
- Termine di consegna: periodo di vigenza del contratto MERK in base a cadenze da definire dipendenti dall’iter progettuale e dall’arruolamento pazienti;
- Luogo di esecuzione: CNR IFT Xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxx 000 XXXX
- Xxxxxxxx definitiva ai sensi dell’art. 103 d.lgs. 50/2016 e s.m.i.;
- Penali non applicabili
- Pagamenti: di stabilire che i pagamenti siano frazionati commisurandoli all’avanzamento dello studio e all’arruolamento dei pazienti stabilendo 4 SAL pari al 25%.
- Liquidazione dei pagamenti previa relazione del Responsabile dell’esecuzione approvata dal RUP
9. DI IMPEGNARE provvisoriamente la somma di € 61.000,00 oltre IVA a valere sul Gae “P0000226”
– CdS 000.000, xxxx xxx xxxxx 00000 (Prestazioni tecnico-scientifiche a fini di ricerca) del Progetto DSB.AD007.225;
10. DI PROCEDERE alla pubblicazione della decisione di contrattare sul sito istituzionale “Amministrazione Trasparente” ai sensi del combinato disposto dell’art. 37 del d.lgs. 14 marzo 2013,
n. 33 e dell’art. 29 del Codice.
Il Direttore
Xxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxx
documento firmato digitalmente
XXXXX XXXX XXXXXXX 22.12
.2020
13:11:00
UTC