SERVIZIO SANITARIO
SERVIZIO SANITARIO
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
ATS - AREA SOCIO SANITARIA LOCALE DI CAGLIARI
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N° DEL / /
Proposta n. 3732 del 06/07/2020
STRUTTURA PROPONENTE: S.C. AREA TECNICA CAGLIARI
Dott. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx
OGGETTO: “Accordo quadro per l’affidamento dell’appalto concernente i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria da eseguire in immobili in uso / di proprietà della ATS Sardegna ricadenti nella competenza della ASSL Cagliari. “LOTTO n. 3-Sud Sardegna”. Approvazione Appendice al Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC), art. 100 c. 1 del D.Lgs. 81/2008 e xx.xx. e ii. per SARS-CoV-2 (cd. Coronavirus).
Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell’attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico | ||
Xxxxx | Xxxxxxxx | Firma Digitale |
L’estensore | Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx | XXXXXXX Firmato digitalmente da XXXXXXX XXXXX XXXXX Data: 2020.07.06 16:30:08 +02'00' |
Il Responsabile del Procedimento | Geom. Xxxxxx Xxxxxxxxxx | MARCASSOLI Firmato digitalmente da XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXX Data: 2020.07.06 16:31:31 +02'00' |
Il Direttore della Struttura | Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx | VARGIU Firmato digitalmente da XXXXXX XXXXXXX XXXXXXX Data: 2020.07.06 16:30:40 +02'00' |
La presente Determinazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute
SI [ ]
NO [ X ]
Da assumere con successivo Provvedimento [ ]
La presente Determinazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell’art. 29 della
L.R. 10/2006 e ss.mm.ii.
SI [ ] NO [ X ]
IL DIRETTORE DELLA S.C. AREA TECNICA CAGLIARI
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale della ATS Azienda Tutela Salute n. 1245 del 28/12/2018 avente ad oggetto “Definizione e attribuzione di attività, atti e provvedimenti alle XX.XX. e XX.XX.XX. afferenti al Dipartimento Area Tecnica”;
VISTO la Deliberazione del Commissario Straordinario della ATS Azienda Tutela Salute n. 242 del 29/11/2019 di conferimento dell’incarico di Direttore f.f. del Dipartimento Area Tecnica al dirigente tecnico dott. xxx. Xxxxx Xxxxx, confermata con successiva Deliberazione del Commissario Straordinario n. 196 del 26/03/20020;
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale della ATS Azienda Tutela Salute n. 401 del 15/03/2018 con la quale è stato conferito al dott. xxx. Xxxxxxx Xxxxxx l’incarico di Direttore della S.C. Area Tecnica Cagliari afferente al Dipartimento Area Tecnica;
DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
VISTA la normativa di riferimento:
▪ Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici) e ss.mm.ii.;
▪ D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 (Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE») e ss.mm.ii. per le parti ancora applicabili, ed in particolare la parte II titolo II capo I;
▪ Legge Regionale 13 marzo 2018, n. 8 (Nuove norme in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture) e xx.xx.;
▪ Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro) e ss.mm.ii., ed in particolare:
- l’art. 91 recante “Obblighi per il coordinatore per la progettazione”;
- l’art. 92 recante “Obblighi del coordinatore per l’esecuzione dei lavori”;
▪ Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 07 marzo 2018, n. 49 (Regolamento recante <<Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell’esecuzione>>);
▪ vigente Regolamento di organizzazione e funzionamento Dipartimento Area Tecnica;
▪ Decreto del Ministero dei lavori pubblici 19 aprile 2000, n. 145 (Regolamento recante il capitolato generale d'appalto dei lavori pubblici, ai sensi dell'articolo 3, comma 5, della legge 11 febbraio 1994, n. 109) e successive modificazioni;
▪ Legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme sul procedimento amministrativo) e ss.mm.ii., e in particolare l’articolo 6-bis riportante “Conflitto di interessi”;
▪ Legge 6 novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione);
▪ Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni) e xx.xx. e ii.;
RICHIAMATA la:
▪ la Deliberazione del Commissario Straordinario ATS n. 186 del 13.11.2019 con la quale è stato adottato ed approvato il Programma Triennale dei lavori pubblici 2020-2022, nel quale sono stati inseriti, individuandoli nell’ambito di ciascuna ASSL di competenza, gli interventi manutentivi da affidare mediante Accordi Quadro, prevedendo l’utilizzo dei fondi di cui al bilancio d’esercizio per l’anno 2020 e per gli anni seguenti;
▪ la Deliberazione del Commissario Straordinario ATS n. 201 del 15.11.2019 con la quale è stato adottato il Bilancio annuale e pluriennale di Previsione per il triennio 2020-2022 dell’ATS;
PREMESSO che:
▪ con Determinazione n. 285 del 05/11/2018 del Direttore del Servizio Interventi inerenti il Patrimonio Edilizio della Direzione Generale della Centrale Regionale di Committenza è stata indetta una procedura aperta, suddivisa in dieci lotti, per la conclusione di un Accordo Quadro con diversi operatori economici, per l’affidamento di lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria ricadenti nella categoria di opere generali OG 1 “Edifici civili e industriali”, superiori a € 150.000,00, da eseguire in immobili in uso/di proprietà dell’Amministrazione e degli Enti del Sistema Regione e dell’Amministrazione territoriale e locale, ex art. 54, comma 4, lettera c), D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii;
▪ con Determinazione n. 301 del 11/10/2019 del Direttore del Servizio Interventi inerenti il Patrimonio Edilizio della Direzione generale della Centrale Regionale di Committenza della Regione Autonoma della Sardegna venivano approvate le graduatorie degli operatori economici suddivise per lotti;
▪ con Determinazione n. 15 del 22/01/2020 del Direttore del Servizio Interventi inerenti il Patrimonio Edilizio della Centrale Regionale di Committenza della Regione Autonoma della Sardegna è stato approvato l’avviso relativo all’avvio della Fase II, concernente l’attivazione delle procedure preordinate all’attivazione degli appalti specifici, con a corredo i modelli necessari per l’adesione da parte delle Stazioni appaltanti (Allegato A – Manifestazione di interesse e richiesta di disponibilità; Allegato B – Modello di rinegoziazione; Allegato C – Capitolato speciale d’appalto; Allegato D – Disciplinare di gara; Allegato E - Schema di contratto di appalto specifico; Allegato G – Richiesta di adesione appalti specifici;
▪ con nota prot. n. 585 del 23/01/2020, la Centrale Regionale di Committenza della Regione Autonoma della Sardegna ha comunicato alle Amministrazioni del Sistema Regione l’adozione del provvedimento sopra menzionato;
DATO ATTO che con nota PEC prot. n. PG/2020/0020130 del 23/01/2020, la S.C. Area Tecnica Cagliari, provvedeva ad inoltrare alla Direzione Generale della Centrale Regionale di Committenza, Servizio Lavori, la manifestazione di interesse per la richiesta di disponibilità di plafond in relazione all’adesione al LOTTO n. 3-Sud Sardegna per l’esecuzione di lavori di importo superiore a € 150.000 e fino ad un massimo di € 309.600 incluso, Categoria OG1 Classifica I;
PRESO ATTO che con nota prot. n. 682 del 28/01/2020 la Direzione Generale della Centrale Regionale di Committenza, Servizio Lavori, comunicava la disponibilità di plafond sufficiente per l’attivazione dell’appalto specifico denominato “Accordo quadro per l’affidamento dell’appalto concernente i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria da eseguire in immobili in uso / di
proprietà della ATS Sardegna ricadenti nella competenza della ASSL Cagliari LOTTO n. 3-Sud Sardegna”, per l’importo di euro 161.200,00 (euro centosessantunomiladuecento/00);
PRECISATO che:
▪ con la Determinazione del Direttore della S.C. Area Tecnica Cagliari n. 489 del 31/01/2020 è stata formalizzata l’adesione all’Accordo Quadro aggiudicato dalla Centrale Regionale di Committenza, in relazione al LOTTO n. 3-Sud Sardegna;
▪ con il provvedimento di cui al punto precedente si provvedeva, in relazione alla opera pubblica in parola, alla nomina del Responsabile Unico del Procedimento, all’approvazione del Q.T.E. e della documentazione di gara per l’attivazione dell’appalto specifico in argomento;
▪ in virtù del citato provvedimento il Responsabile del Procedimento provvedeva, ai sensi di quanto disposto dall’art. 3 della L. 136/2010 e ss.mm.ii. sulla “tracciabilità dei flussi finanziari”, all’acquisizione del seguente Codice Identificativo di Gara derivato: 82177562C8;
RICORDATO che:
▪ in data 26/02/2020 veniva pubblicata sul portale telematico della Centrale Regionale di Committenza SardegnaCAT la procedura di rilancio competitivo per la procedura aperta A.Q. manutenzioni lotti dispari, Classifica 1, identificata con il numero RdO rfq_351723, finalizzata all’aggiudicazione dell’appalto specifico denominato “Accordo quadro per l’affidamento dell’appalto concernente i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria da eseguire in immobili in uso / di proprietà della ATS Sardegna ricadenti nella competenza della ASSL Cagliari. LOTTO n. 3-Sud Sardegna, invitando gli operatori economici che hanno stipulato il contratto di Accordo quadro con la CRC RAS;
▪ con la Determinazione Dirigenziale n. 3089 del 22/06/2020 la procedura volta alla stipula del contratto specifico denominato “Accordo quadro per l’affidamento dell’appalto concernente i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria da eseguire in immobili in uso / di proprietà della ATS Sardegna ricadenti nella competenza della ASSL Cagliari. LOTTO n. 3-Sud Sardegna è stato aggiudicato all’operatore economico “ECO.GE.M.M.A S.r.l.”, Partita Iva 02352370924, con sede legale in Comune di Assemini, III Strada Z. I. Macchiareddu, per un importo complessivo di € 161.200,00, di cui € 156.000,00 per lavori veri e propri, ed € 5.200,00 per oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso), oltre Iva di legge;
▪ con la Determinazione Dirigenziale n. 3347 del 06/07/2020 è stato istituito per l’intervento in parola l’ufficio di direzione lavori composto dai tecnici interni della S.C. Area Tecnica Cagliari seguenti:
- collaboratore tecnico geom. Xxxxxxx Xxxxxx in qualità di “Direttore dei Lavori”
- assistenti tecnici geom. Xxxxxxxx Xxxxxx e geom. Xxxxxxx Xxxxx, P.A Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx,
X.X xxxxxxx Xxxxxx in qualità di “Direttore Operativo”;
- assistente tecnico geom. Xxxxxx Xxxxx in qualità di “Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione”;
PREMESSO che con la Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020 è stato dichiarato, per sei mesi dalla data del provvedimento, lo stato di emergenza sul territorio nazionale in consegenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
RICHIAMATO/A il/la:
▪ Delibera del Consiglio dei Ministri 31 gennaio 2020 - “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili”;
▪ Ordinanza del Capo del Dipartimento di Protezione Civile n. 630 del 3 febbraio 2020 – “Primi interventi urgenti di protezione civile in relazione all'emergenza relativa al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili”, nonché le successive Ordinanze del Capo Dipartimento della Protezione Civile, recanti ulteriori interventi urgenti in relazione all'emergenza in corso;
▪ Decreto Legge 23 febbraio 2020, n. 6 - “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19”, abrogato dal Decreto Legge 25 marzo 2020, n. 19 (art. 5 c. 1 lett. a) ad eccezione degli articoli 3, comma 6-bis, e 4;
▪ Decreto Legge 17 marzo 2020 n. 18 (“Decreto Cura Italia”) - “Misure di potenziamento del servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19”;
▪ Decreto Legge 25 marzo 2020, n. 19 recante “Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19”;
▪ Decreto Legge 8 aprile 2020, n. 23 (“Decreto Liquidità”) recante “Misure urgenti in materia di accesso al credito e di adempimenti fiscali per le imprese, di poteri speciali nei settori strategici, nonché interventi in materia di salute e lavoro, di proroga di termini amministrativi e processuali”;
▪ D.P.C.M. 10 aprile 2020 - “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale”;
▪ D.P.C.M. 26 aprile 2020 - “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale”;
▪ Allegato 7 del suddetto D.P.C.M. 26 aprile 2020 - “Protocollo condiviso di regolamentazione per il contenimento della diffusione del COVID-19 nei cantieri”, con il quale si forniscono indicazioni operative finalizzate a incrementare nei cantieri l'efficacia delle misure precauzionali di contenimento adottate per contrastare l'epidemia di COVID-19;
▪ Decreto Legge 16 maggio 2020, n. 33 - “Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19”;
▪ D.P.C.M. 17 maggio 2020 - “Disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19”;
▪ Allegato 13 del suddetto D.P.C.M. 17 maggio 2020 - “Protocollo condiviso di regolamentazione per il contenimento della diffusione del COVID-19 nei cantieri”, con il quale si forniscono indicazioni operative finalizzate a incrementare nei cantieri l'efficacia delle misure precauzionali di contenimento adottate per contrastare l'epidemia di COVID-19, già allegato al D.P.C.M. 26 aprile 2020;
▪ D.C.P.M. 18 maggio 2020 – “Modifiche al D.P.C.M. 17 maggio 2020”;
▪ Decreto Legge 19 maggio 2020, n. 34 - “Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID- 19”;
PRESO ATTO dell'evolversi della situazione epidemiologica e del carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia da coronavirus SARS-CoV-2 (malattia cd. “COVID-19”);
ATTESO che l’articolo 92, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 (Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro) prevede che il coordinatore per l’esecuzione dei lavori adegui il piano di sicurezza e coordinamento di cui all'art. 100 in relazione all’evoluzione dei lavori ed alle eventuali modifiche intervenute;
CONSIDERATO che alla luce dell’improvvisa emergenza legata alla diffusione del coronavirus SARS-CoV-2 (malattia cd. “COVID-19”), si rende necessario adottare, ai fini della tutela dei lavoratori, tutti i necessari e applicabili protocolli di sicurezza volti a impedire la diffusione e il contagio da “COVID-19” tra i lavoratori;
DATO ATTO che, ai fini di cui al punto precedente, il geom. Xxxxxx Xxxxx, in qualità di “coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione”, ha provveduto a redigere l’Appendice da coronavirus SARS- CoV-2 (malattia cd. “COVID-19”) avente ad oggetto “Protocollo di sicurezza anticontagio nei canteri temporanei e mobili Covid-19”, ad integrazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) concernente l’opera pubblica denominata “Accordo quadro per l’affidamento dell’appalto concernente i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria da eseguire in immobili in uso / di proprietà della ATS Sardegna ricadenti nella competenza della ASSL Cagliari. LOTTO n. 3-Sud Sardegna;
RITENUTO pertanto di:
1) dover prendere atto ed approvare l’Appendice da coronavirus SARS-CoV-2 (malattia cd. “COVID-19”), allegata al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale (allegato 1);
2) rendere disponibile il documento di cui al punto precedente a tutti i soggetti aventi diritto, ai sensi della normativa vigente;
3) disporre che il documento, su proposta del “coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione”, sia aggiornato alla legislazione vigente, alla normativa tecnica in materia ed all'evolversi della situazione epidemiologica, nonché secondo necessità ed opportunità;
PRECISATO che tale strumento operativo, necessario per la consegna dei lavori in argomento, dovrà essere utilizzato fino al termine della crisi emergenziale e sanitaria in corso, da valutarsi in relazione all'evolversi della situazione epidemiologica;
VERIFICATA la legittimità, la regolarità e la correttezza del presente provvedimento, in quanto adottato nel rispetto della normativa di riferimento, come innanzi richiamata, delle inerenti regole procedurali, dei principi di carattere generale dell’ordinamento, nonché dei principi di buona amministrazione;
DETERMINA
per le motivazioni espresse in premessa e che di seguito si intendono integralmente riportate di:
1) PRENDERE ATTO ED APPROVARE l’Appendice da coronavirus SARS-CoV-2 (malattia cd. “COVID-19”) avente ad oggetto “Protocollo di sicurezza anticontagio nei canteri temporanei e mobili Covid-19”, ad integrazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) concernente l’opera pubblica denominata “Accordo quadro per l’affidamento dell’appalto concernente i lavori
di manutenzione ordinaria e straordinaria da eseguire in immobili in uso / di proprietà della ATS Sardegna ricadenti nella competenza della ASSL Cagliari. LOTTO n. 3-Sud Sardegna, allegata al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale (allegato 1).
2) RENDERE DISPONIBILE il documento di cui al punto precedente a tutti i soggetti aventi diritto, ai sensi della normativa vigente.
3) DISPORRE che il documento, su proposta del “coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione”, sia aggiornato alla legislazione vigente, alla normativa tecnica in materia ed all'evolversi della situazione epidemiologica, nonché secondo necessità ed opportunità.
4) PRECISARE che tale strumento operativo, necessario per la consegna dei lavori in argomento, dovrà essere utilizzato fino al termine della crisi emergenziale e sanitaria in corso, da valutarsi in relazione all'evolversi della situazione epidemiologica;
5) TRASMETTERE copia del presente atto alla SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS per la pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’Azienda Tutela della Salute.
IL DIRETTORE DELLA S.C. AREA TECNICA CAGLIARI
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (firma apposta sul frontespizio)
ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
All. A - Appendice da coronavirus SARS-CoV-2 (malattia cd. “COVID-19”) avente ad oggetto “Protocollo di sicurezza anticontagio nei canteri temporanei e mobili Covid-19”.
ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
NESSUNO
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’ATS dal
/ / al / /
Il Direttore della SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS (o il suo delegato).
XXXXX XXXXXXXXX XXXXX Xxxxxxx digitalmente da XXXXX XXXXXXXXX XXXXX
Data: 2020.07.09 10:33:02 +02'00'