VERIFICA ANOMALIA, COSTO DELLA MANODOPERA EX ARTT. 97 E 95, CO. 10, DEL D.LGS. 50/20216 VERIFICA POSSESSO REQUISITI DI IDONEITÀ
PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO CON UN SOLO OPERATORE ECONOMICO PER
L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA PRESSO LE SEDI DELL’AZIENDA SANITARIA NAPOLI 3 SUD - ID GARA: 7923352
Processo Verbale
VERIFICA ANOMALIA, COSTO DELLA MANODOPERA EX ARTT. 97 E 95, CO. 10, DEL D.LGS. 50/20216 VERIFICA POSSESSO REQUISITI DI IDONEITÀ
PREMESSO CHE
- Con deliberazione del Direttore Generale n. 827 del 30/10/2020 dell’ASL Napoli 3 Sud è stata indetta una “PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO CON UN SOLO OPERATORE ECONOMICO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA PRESSO LE SEDI DELL’AZIENDA SANITARIA NAPOLI 3 SUD”;
- che il termine ultimo per la presentazione delle offerte è stato fissato per il 10/12/2020, alle ore 12:00;
- che la prima seduta pubblica di verifica delle offerte pervenute è stata fissata per il giorno 11/12/2020 ore 10:00.
- che allo spirare del termine perentorio di cui sopra sono state presentate, tramite la piattaforma SIAPS, le seguenti offerte:
OPERATORE ECONOMICO | CODICE FISCALE | REGISTRO DI SISTEMA | DATA RICEZIONE |
RTI ITALPOL VIGILANZA SRL - UNION SECURITY SPA | 05849251003 | PI056720-20 | 09/12/2020 17:18:38 |
RTI ISTITUTO DI VIGILANZA LA TORRE SRL - VIGILANZA PRIVATA TURRIS SRL | 02985610654 | PI056790-20 | 10/12/2020 10:03:53 |
EUROPOLICE SRL | 03188330652 | PI056806-20 | 10/12/2020 10:24:05 |
SECURITY SERVICE SRL | 04607470582 | PI056841-20 | 10/12/2020 10:52:20 |
INTERNATIONAL SECURITY SERVICE VIGILANZA S.P.A. | 10169951000 | PI056844-20 | 10/12/2020 11:00:20 |
RTI VEDETTA 2 MONDIALPOL S.P.A. - VIGILANZA SECUR BULL S.R.L. - SECURITY SERVICES SRL | 00780120135 | PI056850-20 | 10/12/2020 11:06:29 |
METRONOTTE GROUP | 02791630649 | PI056877-20 | 10/12/2020 11:19:47 |
RTI COSMOPOL S.P.A. - RANGERS SRL | 01764680649 | PI056878-20 | 10/12/2020 11:23:08 |
RTI EUROPEA - LA VEDETTA CAMPANA | 05810871219 | PI056882-20 | 10/12/2020 11:39:28 |
- con Determinazione del Direttore dell’UOC ABS dell’Asl Napoli 3 Sud n. 257 Del 03/03/2021 è stata disposta, ai sensi dell’art. 76, co. 2-bis), del Codice, l’ammissione ed esclusione
degli O.E. in gara;
- con Deliberazione del Direttore Generale n. 435 del 11/05/2021 è stata disposta la nomina della Commissione giudicatrice di cui all’art. 77 del Codice;
- come si evince dai seguenti verbali della Commissione giudicatrice
o Verbale dei seduta pubblica del 26/05/2021;
o Verbale di seduta riservata del 26/05/2021;
o Verbale di seduta riservata del 08/06/2021;
o Verbale di seduta riservata del 10/06/2021;
o Verbale di seduta riservata del 28/06/2021;
o Verbale dei seduta pubblica del 30/06/2021.
la fase valutativa delle offerte tecniche ed economiche ha avuto i seguenti esiti:
Fornitore | Stato Offerta | Ran k | Punteggio Totale | Punteggio Tecnico | Punteggio Economico | Ribasso % |
RTI COSMOPOL S.P.A. - RANGERS SRL | Aggiudicatario provvisorio | 1 | 97,60 | 67,70 | 29,90 | 29,04 |
Security Service Srl | II Classificato | 2 | 90,95 | 70,00 | 20,95 | 20,83 |
RTI Istituto di Vigilanza La Torre srl - Vigilanza Privata Turris srl | 3 | 88,59 | 65,07 | 23,52 | 22,74 | |
Europolice srl | 4 | 87,04 | 65,59 | 21,45 | 21,16 | |
RTI Vedetta 2 Mondialpol S.p.A. - vigilanza secur bull s.r.l. - SECURITY SERVICES SRL | 5 | 86,01 | 66,45 | 19,56 | 18,78 | |
RTI ITALPOL VIGILANZA SRL - Union Security spa | 6 | 83,54 | 64,38 | 19,16 | 19,58 | |
INTERNATIONAL SECURITY SERVICE VIGILANZA S.p.A. | 7 | 79,95 | 61,23 | 18,72 | 19,38 | |
- si sono verificate le condizioni per la valutazione automatica di congruità dell’offerta di cui all’art. 97, co. 3, del Codice nei confronti del RTI primo graduato.
PRESO ATTO di quanto previsto dall’art. 95, co. 10, ult. periodo, del Codice, ove è stabilito che “Le stazioni appaltanti, relativamente ai costi della manodopera, prima dell'aggiudicazione procedono a verificare il rispetto di quanto previsto all'articolo 97, comma 5, lettera d)”.
RITENUTO, pertanto, necessario procedere alla verifica, in capo al soggetto primo graduato, della congruità dell’offerta ai sensi dell’art. 97 del Codice e che il costo del personale non sia inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'articolo 23, comma 16.
TANTO PREMESSO
Preliminarmente il RUP prende atto del contenuto dell’Offerta Economica presentata dal concorrente primo graduato (RTI COSMOPOL S.P.A. - RANGERS SRL), come di seguito riportato:
Costi Sicurezza Aziendali | Costi Della Manodopera |
€ 68.997,00 | € 4.779.000,00 |
Inoltre, si prende atto del modello C1-PROGETTO DI ASSORBIMENTO presentato in gara dal RTI primo graduato. Dall’esame di tale documento si evince la correttezza delle modalità di applicazione della clausola sociale, con particolare riferimento al numero dei lavoratori che beneficeranno della stessa e la relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento economico).
Ai fini della valutazione di cui all'articolo 97, comma 5, lettera d), Il RUP, ha richiesto tramite portale SIAPS, con comunicazione avente nr. di registro PI047005-21 del 05/07/2021, chiarimenti in merito al fine della verifica del rispetto dei valori retributivi tabellari, con particolare riferimento al CCNL applicabile per il settore (rif. art. 18, punto 4, del Disciplinar di gara).
Alla scadenza prevista il RTI primo graduato ha prodotto (comunicazioni xx. xx. XX000000-00 e PI048348-21 del 12/07/2021) una relazione con la quale si spiegano i prezzi e costi offerti e dalla quale si evince la sussistenza di un margine operativo di 0,40 €/ora di lavoro (cui corrisponde un margine annuo di circa 120.000,00 €), rendendo l’offerta nel suo complesso congrua, e il rispetto dei minimi salariali retributivi di cui al contratto di riferimento secondo quanto previsto dal combinato disposto dell’art. 95, co. 10, e 97, co. 5, lett. d), del Codice.
Successivamente il RUP, ai sensi dell’art. 133, co. 8, del Codice, procede alla verifica di idoneità del concorrente aggiudicatario in via provvisoria.
L’esito di tale valutazione è di seguito riportato:
Fornitore | Esito Valutazione |
RTI COSMOPOL S.P.A. - RANGERS SRL | La documentazione attinente al possesso dei requisiti di idoneità (requisiti generali di cui all’art. 80 del Codice e requisiti speciali di cui ai par. 8.1, 8.2 e 8.3 del Disciplinare di gara) risulta completa e regolare. In particolare si evidenzia che: - Dall’esame del DGUE presentato dalla mandataria Cosmopol SpA risultano delle risoluzioni anticipate che il concorrente ha dichiarato di essere tutte contestate in giudizio. Sulla base di tale dichiarazione del concorrente, per la quale la Stazione Appaltante si riserva di verificare la veridicità in fase di comprova dei requisiti, e tenuto conto di quanto previsto alle Linee Guida Anac n. 6, punto 2.2.1.1, lett. a), richiamate dall’art. 80, co. 13, del Codice, tali risoluzioni non configurano un’ipotesi espulsiva ai sensi dell’art. 80, co. 5, lett. c), del Codice. |
Per tutto quanto sopra, si propone, pertanto, l’aggiudicazione in favore del RTI primo graduato.
Torre del Greco, 31/08/2021.
Il RUP
Dott. Xxxxxxxx Xxxx