DISCIPLINARE DI GARA
C O M U N E D I C E R C H I O
(Provincia dell’Aquila)
Xxxxxx X. Xxxxxxx - 00000 Xxxxxxx (XX)
Codice fiscale e partita I.V.A. 00000000000 Tel. 0000 00000 – Fax 0000 000000
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DI ESECUZIONE DEI LAVORI
DENOMINATI
“Realizzazione nuovo plesso scolastico Loc. Via Giardino snc ” CUP H37B17000220004 - CIG.7183567305
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Sommario
1. | Oggetto dell’appalto, modalità di esecuzione e importo a base di gara | ........................................... 3 |
2. | Criterio di aggiudicazione .................................................................................................................... | 4 |
3. | Soggetti ammessi alla gara .................................................................................................................. | 4 |
4. | Condizioni di partecipazione ............................................................................................................... | 4 |
5. | Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione ............................................................................ | 5 |
6. | Documentazione di gara, sopralluogo e ritiro lista delle categorie ................................................... | 5 |
7. | Chiarimenti ........................................................................................................................................... | 6 |
8. | Modalità di presentazione della documentazione ............................................................................. | 6 |
9. | Comunicazioni ...................................................................................................................................... | 7 |
10. | Subappalto ....................................................................................................................................... | 8 |
11. | Ulteriori disposizioni ........................................................................................................................ | 8 |
12. | Xxxxxxxx e garanzie richieste ........................................................................................................... | 8 |
13 | Pagamento in favore dell’Autorità ................................................................................................ | 10 |
14 | Requisiti di capacita economico-finanziaria e tecnico-organizzativa .......................................... | 10 |
15 | Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte ............................................... | 11 |
16 | Contenuto della Busta “A - Documentazione amministrativa” ................................................... | 12 |
17 | Contenuto della Busta “B - Offerta economica” ........................................................................... | 17 |
18 | Procedura di aggiudicazione .......................................................................................................... | 19 |
18.1. | Operazioni di gara ...................................................................................................................... | 19 |
19. | Definizione delle controversie ....................................................................................................... | 20 |
20. | Trattamento dei dati personali ..................................................................................................... | 20 |
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Premesse
Il presente disciplinare, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrale e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alla procedura di aggiudicazione, nonché alle altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto l’esecuzione dei lavori di cui all’oggetto.
L’affidamento in oggetto è stato disposto con determina a contrarre del Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Cerchio nr. 109 Reg. Gen. 264 del 04/072017 ed avverrà mediante procedura aperta e con il criterio del minor prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 4, lettera a) del D. Lgs. 50/2016 (nel prosieguo, Codice).
Il progetto è stato validato dall’arch.Xxxxxxxx Xxxxxxxx giusto verbale prot. Nr 2941 del 28/06/2017; Il luogo di esecuzione dei lavori è Comune di Cerchio (AQ).
Il Responsabile del procedimento è arch.Xxxxxxxx Xxxxxxxx, del Comune di Cerchio, tel. 0863/78116 fax 0863/788033 e mail xxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx;
La documentazione di gara comprende:
a) Bando di gara
b) Disciplinare di gara e relativi allegati
c) Capitolato speciale descrittivo e prestazionale
d) DUVRI
e) Schema di contratto
f) Altra documentazione dettagliatamente specificata nella Deliberazione di approvazione del Progetto esecutivo nr. 53/2017 e determina della CUC nr .2 DEL 23.08.2017
1. Oggetto dell’appalto, modalità di esecuzione e importo a base di gara
1.1. L’importo complessivo dell’appalto, compresi gli oneri per la sicurezza, IVA esclusa, ammonta ad 375.641,96 (euro trecentosettantacinqueseicentoquarantuno/96), di cui € 11.269,26 (UNDICIMILADUECENTOSESSANTANOVE/26euro ) oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso.
1.2. L’importo a base di gara, IVA ed oneri per la sicurezza esclusi, soggetto a ribasso ammonta ad € 364.372,70 (euro TRECENTOSESSANTAQUATTROMILATRECENTOSETTANDUE/70).
1.3. l’intervento si compone delle seguenti lavorazioni :
Lavorazione | Categoria | Qualifica- | % | Indicazioni speciali ai fini della | |||
Clas- | zione ob- | Importo | gara | ||||
sifica | bligatoria | (€) | Prevalente o | Subap- | |||
(si/no) | scorporabile | paltabile | |||||
EDIFICI SCOLASTICI | OG1 | I | SI | 375.641,96 | 100 | PREVALENTE | 30% |
dell’importo | |||||||
complessivo del | |||||||
contratto |
1.4. In sede d’offerta le imprese invitate devono accettare la consegna dei lavori nelle more della stipulazione del contratto per ragioni di urgenza, impegnandosi a iniziarli all’atto della consegna.
1.5. L’appalto è finanziato con fondi di bilancio del Comune di Cerchio;
1.6. Il contratto è stipulato “a misura” come definita all’art. 3 lettera e) del Codice;
1.7. Entro 15 giorni dall’effettivo inizio dei lavori verrà erogata un’anticipazione pari al 20% (venti percento) dell’importo contrattuale, con le modalità di cui all’art. 35 comma 18 del Codice. L’Aggiudicatario dovrà costituire idonea garanzia fidejussoria come previsto al citato art. 35, comma 18 del Codice;
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1.8. Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal D. Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 come modificato ed integrato dal d.lgs. 9 novembre 2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della l. 13 agosto 2010, n. 136.
2. Criterio di aggiudicazione
Prezzo più basso determinato, ai sensi dell'Art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., mediante ribasso sull’ importo dei lavori posto a base di gara;
Offerte anomale: Si procede all'esclusione automatica dalla gara delle offerte risultate anomale, secondo il meccanismo di cui all'art. 97 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. purché in presenza di almeno cinque (5) offerte valide così come previsto dal comma 3-bis dell’art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016 . Qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a cinque non si applica la media aritmetica e non si procede all'esclusione automatica ma la stazione appaltante si riserva la possibilità di valutare la congruità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
3. Soggetti ammessi alla gara
3.1. Sono ammessi a partecipare alla presente procedura gli operatori economici di cui all’articolo 3, comma 1, lettera p) del D. Lgs. 50/2016, nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento, possono partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi del codice.
3.2. Sono ammessi alla gara gli operatori economici suddetti, in possesso dei requisiti prescritti dai successivi paragrafi, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:
3.2.1. operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’art. 45, comma 2, del Codice;
3.2.2. operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettere d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art. 45, comma 2, del Codice, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48, comma 8, del Codice;
3.2.3. operatori economici stranieri, alle condizioni di cui all’art. 49 del Codice nonché del presente disciplinare di gara.
3.3. Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice e all’art. 92 del Regolamento.
4. Condizioni di partecipazione
4.1. Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
4.1.1. ►
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le cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), nonché le
condizioni di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m) del Codice;
4.1.2. ►(art. 80, comma 2 del Codice) le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’articolo 84, comma 4, del medesimo decreto;
4.1.3. ►(art. 80, comma 4 del Codice) violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali,
1 le cause di esclusione evidenziate con il simbolo “►”
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secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui gli operatori economici sono stabiliti.
4.1.4. ►le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
4.1.5. ►Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78).
4.1.6. ►Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
4.1.7. ►Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) ai sensi dell’art. 48, comma 7, secondo periodo del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara;
5. Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avverrà, ai sensi dell’art. 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’A.N.A.C. con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii.. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara.
►Resta fermo l’obbligo per l’operatore economico di presentare le autocertificazioni richieste dalla normativa vigente in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di affidamento.
Si evidenzia che qualora a seguito dei controlli svolti dall’Amministrazione (ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.m.i.) sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese, risultasse la falsità di quanto dichiarato (in tale fattispecie rientra anche la mancata dichiarazione di tutti gli eventuali precedenti penali, di applicazione della pena su richiesta ex art. 444 del codice di procedura penale o decreti penali di condanna passati in giudicato come sopra precisato), saranno applicate le seguenti sanzioni:
– decadenza dai benefici eventualmente conseguiti per effetto della dichiarazione mendace
(esclusione dalla gara, eventuale revoca dell’aggiudicazione, eventuale rescissione del contratto in danno);
– denuncia all'Autorità Giudiziaria per falso;
– segnalazione all’A.N.A.C. ai sensi dell’art. 80, comma 12 del Codice;
– escussione della cauzione provvisoria prodotta a corredo dell’offerta.
6. Documentazione di gara, sopralluogo e ritiro lista delle categorie
Il progetto esecutivo e la documentazione di gara sono disponibili sul sito internet comunale xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx e sul sito del Comune di Celano (capoconvenzioner CUC) xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx.xx nella sezione dedicata agli appalti.
Il sopralluogo ►sono obbligatori e dovranno essere effettuati entro e non oltre il giorno 24.09.2017
– ore 12:00. La mancata effettuazione del sopralluogo sarà ►causa di esclusione dalla procedura di gara.
Ai fini dell’effettuazione del prescritto sopralluogo sulle aree interessate dai lavori ed il ritiro della
suddetta lista, i concorrenti dovranno fissare un appuntamento a mezzo mail da inviare all’indirizzo xxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx con il Tecnico comunale arch.Xxxxxxxx Xxxxxxxx;
Il Concorrente dovrà compilare l’allegato B) che sarà sottoscritto dall'incaricato del Comune e controfirmato dal Rappresentante dell'Impresa.
Il sopralluogo deve essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del Concorrente, come risultanti da certificato CCIA o da attestazione SOA; può essere fatto anche da soggetto diverso solo se munito di procura notarile o altro atto di delega scritto purché collaboratore dell’operatore economico concorrente.
In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati, purché munito delle deleghe di tutti i suddetti operatori. In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico consorziato indicato come esecutore dei lavori.
7. Chiarimenti
E’ possibile, da parte dei concorrenti, ottenere chiarimenti in ordine alla presente procedura, mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al responsabile della C.U.C, esclusivamente a mezzo PEC all’indirizzo xxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx, entro e non oltre il giorno 24.09.2017, ore 12.00. Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.
Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno pubblicate, in forma anonima, esclusivamente sul sito internet del Comune: xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx.xx nella sezione dedicata all’appalto sotto la voce FAQ. Nel medesimo sito saranno pubblicate eventuali ulteriori informazioni/rettifiche relative all’appalto.
Si invitano, pertanto, i Concorrenti a consultare costantemente tale sito.
8. Modalità di presentazione della documentazione
8.1. Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:
a. devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx.
ii. in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); al tale fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;
b. potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati e, in tal caso, alle dichiarazioni dovrà essere allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
c. devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza;
8.2. La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del
D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;
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8.3. In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applica l’art. 49 del Codice.
8.4. Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
8.5. Le dichiarazioni sono redatte preferibilmente sui modelli predisposti ed allegati al presente disciplinare, che il concorrente è tenuto ad adattare in relazione alle proprie condizioni specifiche.
8.6. ► Essendo l’offerta a prezzi unitari, ai sensi dell’art. 3 lettera eeeee) del Codice, il mancato utilizzo del modulo predisposto dalla stazione appaltante per la presentazione dell’offerta (Lista delle categorie) costituisce causa di esclusione.
8.7. Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell’amministrazione digitale).
8.8. Eventuale procedura art. 83 comma 9-D.LGS. 50/2016.
Durante l’esame della documentazione amministrativa, qualora, si riscontrassero carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, le stesse possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio, ai sensi di quanto previsto dall’art. 83 comma 9 del Codice. In particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all’articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria fissata, per la presente gara nella somma di € 100,00 (euro cento/00). Si provvederà in relazione alla natura e complessità degli elementi e dichiarazioni da regolarizzare, ad assegnare ai concorrenti chiamati alla regolarizzazione un termine perentorio non superiore a giorni 05 ( cinque) giorni per sanare le irregolarità commesse.
Ai concorrenti chiamati alla regolarizzazione verrà inviata formale comunicazione scritta via PEC in cui verranno indicate le dichiarazioni da rendere, integrare o regolarizzare ed i soggetti che vi devono provvedere. Scaduto il termine per provvedere alla regolarizzazione e sulla base della documentazione inviata o del mancato invio della stessa, si provvederà ad ammettere od escludere i concorrenti oggetto della procedura.
La sanzione di cui trattasi è correlata alla sanatoria di tutte le irregolarità essenziali riscontrate e deve essere considerata in maniera omnicomprensiva. In caso di mancata regolarizzazione degli elementi essenziali carenti, si procederà all’esclusione del concorrente dalla gara.
La sanzione, come sopra determinata, sarà applicata solo quando il Concorrente che sia incorso in un’irregolarità essenziale decida di avvalersi del soccorso istruttorio, integrando o regolarizzando la dichiarazione resa.
Si darà corso alla richiesta di regolarizzazione senza l’applicazione della sanzione suddetta, in caso di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili.
Per quanto concerne l’individuazione delle fattispecie di irregolarità essenziali degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive si rinvia a quanto stabilito dall’A.NA.C. con Determinazione n. 1 dell’08.01.2015 e dal Codice.
► Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
8.9. ► Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste della stazione appaltante, formulate ai sensi del precedente punto 8.8 costituisce causa di esclusione.
9. Comunicazioni
9.1. Salvo quanto disposto nel paragrafo 7 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo di posta elettronica, certificata-PEC indicata dai concorrenti, il cui utilizzo sia stato espressamente autorizzato dal candidato, ai sensi dell’art. 76,
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comma 6, del Codice. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tale forma di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all’ufficio; diversamente l’amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
9.2. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
9.3. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
10. Subappalto
10.1. Il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice. In mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato.
10.2. La stazione appaltante corrisponde direttamente al subappaltatore, al cottimista, al prestatore di servizi ed al fornitore di beni o lavori, l’importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite nei seguenti casi:
a) quando il subappaltatore o il cottimista è una micro impresa o piccola impresa;
b) in caso inadempimento da parte dell’appaltatore;
c) su richiesta del subappaltatore e se la natura del contratto lo consente;
11. Ulteriori disposizioni
11.1 Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
11.2 È facoltà del Comune di CERCHIO di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto d’appalto.
11.3 L’offerta vincolerà il concorrente per almeno 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante.
11.4 Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela, nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato nel termine di 60 giorni che decorre dalla data in cui l’aggiudicazione definitiva è divenuta efficace. Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.
11.5 La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia e al controllo del possesso dei requisiti prescritti.
11.6 In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio.
11.7 Il Comune di CERCHIO si riserva la facoltà di cui all’art. 110 del Codice, in caso di fallimento, liquidazione coatta o concordato preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto, ai sensi dell’art. 108 del Codice o di recesso dal contratto ai sensi dell’art. 92, comma 4, del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159.
12. Xxxxxxxx e garanzie richieste
12.1. ► L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria, intestata al Cerchio, come definita dall’art. 93 del Codice, pari a € 8.679,77 (euro ottomilaseicentosettantanove/77) dell’importo complessivo dell’appalto e costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. in contanti, con versamento presso la Banca BPER di CELANO, conto intestato alla tesoreria comunale di Cerchio;
c. da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
12.2. In caso di prestazione della cauzione provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico, dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario/ assicurativo o di altro soggetto, di cui al comma 3 dell’art. 93 del Codice, contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato.
12.3. In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione, questa dovrà:
12.3.1. essere conforme agli schemi di polizza tipo 1.1 di cui al Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123 ed in conformità a quanto previsto dal comma 4
dell’art. 93 del Codice;
12.3.2. essere prodotte in originale o in copia autenticata, ai sensi dell’art. 18 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e xx.xx. ii., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
In caso di garanzia provvisoria in formato digitale: la stessa deve essere presentata in originale e cioè su supporto informatico e sottoscritta con firma digitale. In alternativa il concorrente può presentare una copia su supporto cartaceo della polizza generata informaticamente, a patto che la conformità della copia all'originale in tutte le sue componenti sia attestata da un pubblico ufficiale a ciò autorizzato.
12.3.3. avere validità per almeno 180 gg. dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
12.3.4. essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore, che attesti il potere di impegnare, con la sottoscrizione, la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante;
12.3.5. essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta della stazione appaltante, la garanzia, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
12.3.6. qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
12.3.7. prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
d. la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una garanzia fideiussoria, relativa alla
cauzione definitiva, di cui all’art. 103 del Codice, a favore del Comune di Porto Tolle.
12.4 L’importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto:
del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI
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EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto
del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al punto precedente, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento(CE) n.1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1oun’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
12.5 Riduzione della garanzia in caso di r.t.i. e consorzi:
In caso di r.t.i. o consorzio ordinario, la riduzione della cauzione provvisoria è possibile solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento o consorzio possiedono la certificazione di qualità;
In caso di r.t.i. verticale, nel caso in cui solo alcuni soggetti costituenti il raggruppamento possiedono la certificazione, si può beneficiare della riduzione in proporzione al valore delle prestazioni che tali soggetti assumono nella ripartizione delle prestazioni all’interno del raggruppamento;
In caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45 comma 2 del Codice si può ottenere la riduzione solo qualora la certificazione sia posseduta dal Consorzio.
12.6 Per fruire delle riduzioni di cui al punto 12.4, l’operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti
12.7 Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. La stazione appaltante, nell’atto con cui comunica l’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia di cui al presente articolo, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di efficacia della garanzia.
12.8 All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare:
la cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice;
le polizze assicurative di cui all’articolo 103, comma 7, del Codice ed all’art. 36 del Capitolato speciale d’appalto.
13 Pagamento in favore dell’Autorità: ► Non dovuto
14 Requisiti di capacita economico-finanziaria e tecnico-organizzativa
14.1 ►I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
14.1.1 attestazione SOA in corso di validità per la categoria prevalente OG1 – Classifica I° I lavori della categoria prevalente sono subappaltabili nella misura massima del 30%.
14.1.2. ►Per i raggruppamenti temporanei, le aggregazioni di imprese di rete e per i consorzi ordinari di tipo orizzontale, di cui all’art. 45, comma 2 lettera d), e), f) e g) del Codice, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel bando di gara devono
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essere posseduti dalla mandataria o da una impresa consorziata nella misura minima del 40%; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate, ciascuna nella misura minima del 10% di quanto richiesto all’intero raggruppamento. L’Impresa mandataria in ogni caso dovrà possedere i requisiti in misura maggioritaria.
14.1.3. ►Per i raggruppamenti temporanei, le aggregazioni di imprese di rete e per i consorzi di tipo verticale, di cui all’art. 45, comma 2, lettera d), e), f) e g), del Codice, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti nel bando di gara devono essere posseduti dalla capogruppo nella categoria prevalente; nella categoria scorporata la mandante deve possedere i requisiti previsti per l’importo dei lavori della categoria, nella misura indicata per l’impresa singola.
14.1.4. I requisiti relativi alle lavorazioni riconducibili alla categoria prevalente e/o alle categorie scorporabili possono essere assunte da un raggruppamento di tipo orizzontale, costituendo un raggruppamento di tipo misto.
14.1.5. ► gli operatori economici stabiliti negli altri Stati aderenti all’Unione Europea, qualora non siano in possesso dell’attestazione di qualificazione, devono essere in possesso dei requisiti previsti dal titolo III, del Regolamento accertati, ai sensi dell’art. 62 del Regolamento, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi. In particolare, è richiesto il possesso dei seguenti requisiti:
1. ► requisiti economico-finanziari:
a) almeno una referenza bancaria;
b) volume d’affari in lavori (espressa in euro), svolti mediante attività diretta ed indiretta, conseguito nel decennio antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara, non inferiore al 100% degli importi delle qualificazioni richieste nelle varie categorie dell’appalto da affidare, così come definita dagli artt. 79 e 83 del Regolamento;
c) se l’operatore economico è tenuto alla redazione del bilancio in base alle norme del paese di appartenenza: capitale netto, costituito dal totale della lettera A del passivo di cui all’art. 2424 del codice civile, riferito all’ultimo bilancio approvato, di valore positivo;
2. ► requisiti tecnico-organizzativi:
a. presenza di idonea direzione tecnica secondo quanto previsto dall’art. 87 del Regolamento;
b. esecuzione di lavori nel decennio antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara, appartenenti a ciascuna categoria dell’appalto, di importo non inferiore al 90% di quello della classifica richiesta;
c. esecuzione di un singolo lavoro nel decennio antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara, in relazione ad ogni singola categoria oggetto dell’appalto, di importo non inferiore al 40% della classifica richiesta, ovvero, in alternativa, di due lavori, nella stessa singola categoria, di importo complessivo non inferiore al 55% dell’importo della classifica richiesta, ovvero, in alternativa, di tre lavori, nella stessa singola categoria, di importo complessivo non inferiore al
65% dell’importo della classifica richiesta; gli importi sono determinati secondo quanto previsto dal citato art. 83;
3. ► costo complessivo sostenuto per il personale dipendente, non inferiore ai valori fissati dall’art. 79, comma 10, del Regolamento, relativo al decennio antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara;
4.► dotazione stabile di attrezzatura tecnica secondo i valori fissati dall’art. 79, comma 8 del Regolamento, relativo al decennio antecedente alla data di pubblicazione del
bando di gara;
14.1.6. Imprese Cooptate di cui all’art. 92 del DPR n.207/2010 e s.m.i.
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Ai sensi di quanto previsto dal comma 5 - art. 92 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i., se il singolo concorrente o i concorrenti che intendano riunirsi in raggruppamento temporaneo hanno i requisiti previsti per la partecipazione alla presente gara d’appalto possono raggruppare altre imprese (imprese cooptate) qualificate anche per categorie ed importi diversi da quelli richiesti dal presente disciplinare di gara, a condizione che i lavori eseguiti da queste ultime non superino il 20% dell’importo complessivo dei lavori e che l’ammontare complessivo delle qualificazioni possedute da ciascuna sia almeno pari all’importo dei lavori che saranno ad essa affidati. Ai fini della sottoscrizione della domanda di partecipazione e della documentazione amministrava richiesta dal presente disciplinare di gara, le Imprese Cooptate hanno i medesimi obblighi che gravano sulle imprese mandanti nei raggruppamenti temporanei.
15 Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte
15.1 ► Il plico contenente l’offerta e le documentazioni prescritte dal bando e dal presente disciplinare, a pena di esclusione dalla gara, deve essere idoneamente sigillato e deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, entro le ore 12.00 del giorno 28.09.2047, esclusivamente al seguente indirizzo: Comune di Celano, P.zza IV Novembre – 00000 Xxxxxx (Xx)
15.2 E’ altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano del plico, tutti i giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 9.00 alle ore 13.00 presso l’ufficio protocollo della stazione appaltante, sito in Comune di Celano, P.zza IV Novembre – 00000 Xxxxxx (Xx) data e ora di ricevimento del plico.
15.4 Per evitare dubbi interpretativi si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come ceralacca o piombo o striscia incollata, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
15.5 Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
15.6 Il plico, debitamente chiuso, deve recare all’esterno le informazioni relative all’operatore economico concorrente (denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo, numero di telefono, fax e/o posta elettronica certificata, per le comunicazioni) e la seguente dicitura: “NON
APRIRE – Contiene offerta per l’appalto denominato: "Realizzazione nuovo edificio scolastico Loc. Via Giardino ” - Scadenza offerte 16/06/2016 ore 12:00”.
15.7 Si precisa che nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamento temporaneo di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete , GEIE) vanno riportati sul plico i nominativi gli indirizzi ed i codici fiscali dei partecipanti ai detti soggetti sia se questi sono già costituiti e sia se sono da costituirsi.
15.8 Sul plico dovrà essere incollata copia del codice a barre presente sul documento PASSOE rilasciato dal servizio AVCPASS all’atto della registrazione.
15.9 Il plico deve contenere, ►a pena di esclusione, al suo interno due buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del mittente, l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:
A - Documentazione amministrativa; B - Offerta economica;
15.10 ►Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara per i lavori.
16 Contenuto della Busta “A - Documentazione amministrativa”
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1) ►domanda di partecipazione (Allegato A) alla gara a procedura aperta , sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata la relativa procura;
2) “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2 delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’Autorità di vigilanza
3) ►dichiarazione sostitutiva ai sensi del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 (vedasi l’applicabilità prevista dall’articolo 77-bis inserito dall’articolo 15 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3) ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il concorrente assumendosene la piena responsabilità:
a) dichiara, indicandole specificamente, di non trovarsi in nessuna delle condizioni preclusive previste dall’articolo 80, commi 1, lett. a), b), c), d), e), f), g), 2, 3, 4, lett. a) b) c) d) e) f) g) h) i) l) m), del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
b) indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza, tutti i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, direzione e controllo e soci accomandatari secondo quanto previsto dall’art. 80, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016;
c) dichiara che vi sono amministratori e direttori tecnici cessati nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; in tal caso occorrerà specificare le eventuali condanne per i reati di cui all’art. 80, comma 1 lett a), b), c), d), e), f), g), del D.lgs. n. 50/2016 da questi riportate e dichiarare la completa ed effettiva dissociazione assunta da parte dell’impresa
oppure
dichiara che non vi sono amministratori e direttori tecnici cessati nell'anno antecedente la pubblicazione del presente bando di gara;
d) dichiara di non aver conferito incarichi professionali o attività lavorativa ad ex- dipendenti pubblici che hanno cessato il rapporto di lavoro con la Pubblica Amministrazione da meno di tre anni i quali, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per
conto di quest’ultime ai sensi dell’art dall’art 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001
.i ;
2s.m oppure
dichiara di aver conferito incarichi professionali o attività lavorativa ad ex- dipendenti pubblici che hanno cessato il rapporto di lavoro con la Pubblica Amministrazione da meno di tre anni i quali, tuttavia negli ultimi tre anni di servizio, non hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto di quest’ultime ai sensi dell’art dall’art 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 s.m.i oppure
dichiara di aver conferito incarichi professionali o attività lavorativa ad ex- dipendenti pubblici, dopo tre anni da quando gli stessi hanno cessato il rapporto di lavoro con la Pubblica Amministrazione e quindi nel rispetto di quanto previsto dall’art 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 s.m.i ;
e) (nel caso di concorrente in possesso dell’attestato SOA)
2 In caso di svolgimento di attività lavorativa o professionale da parte dell’ex-dipendente pubblico senza aver rispettato le disposizioni contenute nell’art 53, comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 s.m.i, comporta il divieto per il soggetto privato che ha conferito l’incarico o il lavoro, di contrarre con la pubblica amministrazione per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti.
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dichiara di essere in possesso dell’attestazione di qualificazione rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti la qualificazione in categorie e classifiche adeguate, ai sensi dell’art. 84 del D.Lgs. n. 50/2016 e l’eventuale certificazione del sistema di qualità aziendale.
f) (nel caso di concorrenti stabiliti in altri stati aderenti all'Unione europea)
attesta di possedere i requisiti d'ordine speciale previsti dal d.P.R. n. 207/2010 s.m.i. accertati, ai sensi dell'art. 62 dello stesso decreto, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi;
g) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel bando di gara, nel disciplinare di gara, nello schema di contratto, nel capitolato speciale d’appalto, nei piani di sicurezza e nei grafici di progetto;
h) attesta di essersi recato sul luogo di esecuzione dei lavori sul posto dove xxxxxxx eseguirsi i lavori ed allega il modulo “Allegato C”;
i) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori;
j) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto;
k) dichiara di aver preso conoscenza delle condizioni locali, della viabilità di accesso, di aver verificato le capacità e la disponibilità, compatibili con i tempi di esecuzione previsti, delle cave eventualmente necessarie e delle discariche autorizzate;
l) attesta di avere di avere esaminato tutti gli elaborati progettuali, compreso il calcolo sommario della spesa o il computo metrico estimativo, di ritenerli adeguati e realizzabili per il prezzo corrispondente all’offerta presentata;
m) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei lavori, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito;
n) attesta di avere accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d’opera da impiegare nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione degli stessi;
o) indica l’indirizzo PEC al quale va inviata l’eventuale richiesta di integrazioni di cui all’art. 83, comma 9 del D.lgs. n. 50/2016 (soccorso istruttorio) e qualsiasi altra comunicazione prevista dal medesimo decreto;
p) (nel caso di concorrente che occupa non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti che non abbia effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000) dichiara la propria condizione
di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla Legge n. 68/1999;
(per le altre imprese)
dichiara di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (articolo 17 della Legge 12 marzo 1999, n. 68);
q) (nel caso di consorzi stabili e quelli di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016)
indica per quali consorziati il consorzio concorre;
r) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito)
indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
s) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito)
assume l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE;
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t) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito)
indica la quota di partecipazione al raggruppamento, corrispondente alla percentuale di lavori o di servizi che verranno eseguiti da ciascun concorrente e quale categoria di lavori o tipologia di servizi verrà eseguita da ciascun concorrente;
u) dichiara di non essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui alla Legge n. 383/2001;
oppure
dichiara di essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui alla Legge n. 383/2001 ma che il periodo di emersione si è concluso;
v) dichiara di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 10 del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici,
esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa;
w) indica le lavorazioni appartenenti alle categorie a qualificazione obbligatoria per le quali, non essendo in possesso della corrispondente qualificazione, intende ricorrere al subappalto;
x) indica le lavorazioni appartenenti alla categoria prevalente o scorporabile a qualificazione non obbligatoria, che intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo, nel rispetto del limite complessivo nella misura del 30%, come previsto dall’art. 105, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i.;
y) indica le lavorazioni appartenenti alla categoria prevalente o specializzata che, ai sensi dell’art. 103 comma 5 del D.lgs. n. 50/2016 intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo;
z) Dichiara di aver preso atto degli obblighi derivanti dal codice di comportamento pubblicato sul xxxx://xxxxxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx00_xxxxxxxxxxx_0_0000.xxxx
aa) Dichiara ai sensi dell’art. 5, comma 1 della Legge 11/11/2011 nr. 180, l’appartenenza
dell’impresa ad una delle categorie così come definite dalla Raccomandazione della
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Commissione Europea 2003/361/Ce ;
bb) Dichiara di autorizzare o non autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti - ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n.241– la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara, comprese le giustificazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale e di essere consapevole che la stazione appaltante in caso di non autorizzazione si riserva di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati;
cc) dichiara di essere a conoscenza che eventuali precisazioni di carattere generale (precisazioni tecniche, chiarimenti sulla procedura comunicazioni inerenti le date di espletamento della gara o documentazione da presentare) ritenute necessarie dall’Ente Appaltante saranno pubblicate esclusivamente sul sito del committente nella specifica pagina dedicata alla pubblicazione del bando di gara in oggetto, e che tali precisazioni andranno ad integrare a tutti gli effetti la lex specialis di gara.
dd) dichiara di essere a conoscenza che, qualora dal controllo delle dichiarazioni qui rese, effettuato anche d'ufficio ex artt.71, 75 e 77 del D.P.R. n.445/2000, nonché ai sensi degli artt.
3 | Categorie | Addetti | Fatturato | or | Totale di bilancio |
annuo | |||||
d'Impresa | |||||
Media | < 250 | ≤ € 50 millioni | ≤ € 43 millioni | ||
Piccola | < 50 | ≤ € 10 millioni | ≤ € 10 millioni | ||
Micro | < 10 | ≤ € 2 millioni | ≤ € 2 millioni | ||
Grande Impresa | >= 250 | > € 50 millioni | > € 43 millioni |
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80 del codice e 39 del D.P.R. n.313/2002 (ad es. casellario, certificato DURC, Agenzia entrate, Prefettura, ecc.) emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione, o comunque la sussistenza di cause di esclusione, l’impresa decadrà dai benefici eventualmente conseguenti al provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non veritiera, con contestuale incameramento della cauzione provvisoria e segnalazione all’A.N.A.C. ed alle Autorità Competenti;
ee) indica le posizioni INPS, INAIL, Cassa Edile e l’agenzia delle entrate competente per territorio; ff) di non partecipare alla gara in più di un'associazione temporanea, consorzio o soggetto di cui
all’art. 45, del Codice né di partecipare simultaneamente in forma individuale ed in associazione
temporanea o consorzio;
gg) ►indica la Camera di Commercio nel cui registro delle imprese è iscritto, precisando gli estremi di iscrizione (numero e data), la forma giuridica e l’attività per la quale è iscritto, che deve corrispondere a quella oggetto della presente procedura di affidamento, ovvero ad altro registro o albo equivalente secondo la legislazione nazionale di appartenenza, precisando gli estremi dell’iscrizione (numero e data), della classificazione e la forma giuridica;
4) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE già costituito) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE.
5) documento attestante la garanzia provvisoria di cui al punto 12 del disciplinare di gara, con allegata la dichiarazione, di cui all’art. 93, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, concernente l’impegno a rilasciare la cauzione definitiva.
46) dichiarazione rilasciata dall’incaricato del Comune, attestante che il concorrente ha preso visione dello stato dei luoghi dove devono essere eseguiti i lavori verificabile sulla base degli atti in possesso della stazione appaltante (Allegato C)
7) ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’Autorità
► La mancata comprova di detto pagamento sarà causa di esclusione..
In caso di ATI o Consorzio o GEIE già costituito o da costituirsi il versamento è unico ed eseguito dalla capogruppo;
8) [in caso di avvalimento] deve essere prodotta tutta la documentazione prevista dall'art. 89, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016. e nello specifico:
a) eventuale attestazione SOA del concorrente e attestazione SOA dell'impresa ausiliaria;
b) dichiarazione del concorrente attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria, anche mediante DGUE; (Punto DD dell’Allegato A)
c) dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento; (Allegato F)
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L’Autorità di Xxxxxxxxx sui Contratti Pubblici considera obbligatorio l’effettuazione del sopralluogo, a pena di esclusione così come si evince dal punto
6.1, parte II della determinazione n. 4 del 10 ottobre 2012 . Si sottolinea che l’esclusione della ditta dalla gara scatta solo nel caso in cui l’operatore economico non attesti l’avvenuta effettuazione del sopralluogo mediante presentazione dell’originale della dichiarazione resa ai sensi dell’art. 106 del d.P.R. n. 207/2010 s.m.i..In quest’ultimo caso, tuttavia, la mancata allegazione della documentazione amministrativa di gara attestante
l’effettuazione del sopralluogo potrà essere provata mediante la copia del certificato conservato presso la Stazione Appaltante.
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d) dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; (Allegato F)
e) dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i.; (Allegato F)
g) in originale o copia autentica, il contratto, in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto. Tale contratto deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente:
1) oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico;
2) durata;
3) ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento;
Si precisa che:
- la dichiarazione di cui al punto 3) deve essere sottoscritta dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi la medesima dichiarazione deve essere prodotta o sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l'associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. La domanda e le dichiarazioni sostitutive ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. n. 445/2000, e successive modificazioni, devono essere redatte preferibilmente in conformità al modello allegato al presente disciplinare (vedi allegato A).
- le dichiarazioni di cui al precedente punto 3), lettera a) relative all’assenza di cause di esclusione di
cui all’art. 80, comma 1 lett. a, b, c, d, e, f, g del D.Lgs. n. 50/2016 devono essere rese anche dai
soggetti previsti dall’articolo 80, comma 3, della medesima norma.
N.B. La Stazione Appaltante ai sensi dell’art. 85 comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 accetta la presentazione del DGUE (Documento di gara unico europeo) da parte degli operatori economici partecipanti. In tal caso, il DGUE consentirà di omettere la dichiarazioni di cui al precedente punto 3 lett. a), (limitatamente alle informazioni contenute nello stesso Documento Unico), nonché la dichiarazione di cui al precedente punto 3, lett.e) ed eventualmente del punto 8, lett. a), b), c), d) ed e) (se pertinente).
- il documentazione di cui al punto 5) deve essere unico, indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente;
- la domanda, le dichiarazioni e le documentazioni di cui ai punti 1, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 a pena di esclusione, devono contenere quanto previsto nei predetti punti.
N.B. Il “PASSOE” di cui al precedente punto 2), qualora non sia stato presentato congiuntamente alla domanda di partecipazione alla gara, dovrà comunque essere presentato, su richiesta della stazione appaltante, a pena di esclusione dalla gara.
17 Contenuto della Busta “B - Offerta economica”
17.1. ► Nella busta “B – Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
1. ►
5
dichiarazione in bollo , sottoscritta dal legale rappresentante o da un suo procuratore,
contenente l’indicazione del prezzo globale che il concorrente richiede per l’esecuzione dei lavori, inferiore al prezzo complessivo dell’appalto, al netto del costo degli oneri
5 Ai sensi degli artt.19 e 31 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642, i documenti non in regola con l’imposta di bollo saranno inviati alla competente Agenzia delle Entrate per la regolarizzazione e le conseguenti sanzioni amministrative
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di sicurezza non soggetti a ribasso, espresso in cifre e in lettere ed il conseguente ribasso percentuale, anch’esso espresso in cifre e in lettere, rispetto al suddetto prezzo globale dell’appalto; il prezzo globale offerto, deve essere determinato, mediante offerta a prezzi unitari compilata secondo le norme e con le modalità previste nel presente disciplinare di gara.
2. ► lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste per l’esecuzione dei lavori, completata in ogni sua parte ed in base alla quale è determinato il prezzo complessivo presunto offerto nonché i prezzi unitari offerti.
3. ► dichiarazione, di aver tenuto conto delle eventuali discordanze nelle indicazioni qualitative e quantitative delle voci rilevabili dal computo metrico estimativo nella formulazione dell’offerta, che, riferita all'esecuzione dei lavori secondo gli elaborati progettuali posti a base di gara, resta comunque fissa ed invariabile.
17.2 Si precisa e si prescrive:
a) che la lista delle categorie di lavorazioni e forniture previste per l’esecuzione dei lavori, allegata
al presente disciplinare, è composta da sette colonne, nelle quali sono riportati i dati di alla nota
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in calce e che i concorrenti hanno l’obbligo di verificare la corrispondenza tra le quantità delle
voci riportate nella lista suddetta e quelle che si ricavano dagli elaborati grafici e dal capitolato speciale d’appalto.
b) La stazione appaltante, dopo l’aggiudicazione definitiva e prima della stipulazione del contratto, procede alla verifica dei conteggi delle “liste delle categorie di lavorazione e forniture previste per l’esecuzione dei lavori”, tenendo per validi ed immutabili le quantità e i prezzi unitari offerti, espressi in lettere, correggendo, ove si riscontrino errori di calcolo, i prodotti e/o la somma. In caso di discordanza fra il prezzo complessivo risultante da tale verifica e quello dipendente dal ribasso percentuale come indicato nella dichiarazione di cui al punto 17.1.1, tutti i prezzi unitari offerti saranno corretti in modo costante in base alla percentuale di discordanza.
17.3 ►La dichiarazione di offerta economica di cui al punto 17.1.1, a pena di esclusione dell’offerta, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore; in caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o da un consorzio non ancora costituiti, nonché in caso di aggregazioni di imprese di rete, i suddetti documenti, a pena di esclusione, devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento, aggregazione o consorzio.
17.4 ►Con le medesime modalità di cui al punto precedente, è prevista, a pena di esclusione dell’offerta, la sottoscrizione da parte del concorrente della lista delle lavorazioni. La lista non può presentare correzioni che non siano confermate e sottoscritte dallo stesso concorrente.
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Nella lista, vidimata in ogni suo foglio dal responsabile del procedimento, sono riportati per ogni lavorazione e fornitura, nella prima colonna
il numero di riferimento dell'elenco delle descrizioni delle varie lavorazioni e forniture previste in progetto, nella seconda colonna la descrizione sintetica delle varie lavorazioni e forniture, nella terza colonna le unità di misura, nella quarta colonna il quantitativo previsto in progetto per ogni voce. Nel termine fissato dal bando o dalla lettera di xxxxxx, i concorrenti rimettono alla stazione appaltante, unitamente agli altri documenti richiesti, la lista di cui trattasi che riporta, nella quinta e sesta colonna, i prezzi unitari offerti per ogni lavorazione e fornitura espressi in cifre nella quinta colonna ed in lettere nella sesta colonna e, nella settima colonna, i prodotti dei quantitativi risultanti dalla quarta colonna per i prezzi indicati nella sesta. Il prezzo complessivo offerto, rappresentato dalla somma di tali prodotti, è indicato dal concorrente in calce al modulo stesso unitamente al conseguente ribasso percentuale rispetto al prezzo complessivo posto a base di gara. Il prezzo complessivo ed il ribasso sono indicati in cifre ed in lettere. In caso di discordanza prevale il ribasso percentuale indicato in lettere. Nel caso di discordanza dei prezzi unitari offerti prevale il prezzo indicato in lettere. Il modulo è sottoscritto in ciascun foglio dal concorrente e non può presentare correzioni che non sono da lui stesso espressamente confermate e sottoscritte.
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18 Procedura di aggiudicazione
18.1. Operazioni di gara
18.1.1. La prima seduta pubblica avrà luogo presso la Sede CUC celano il giorno 03.10.2017 alle ore 09:00 e vi potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
18.1.2. Le successive sedute pubbliche avranno luogo nella medesima sede nel giorno e nell’orario che saranno comunicati ai concorrenti con avviso pubblicato sul sito Internet Comunale, nella sezione dedicata all’appalto, sotto la voce FAQ.
18.1.3. Il soggetto deputato all’espletamento della gara procederà, il giorno fissato nel bando di gara per l’apertura delle offerte, in seduta pubblica:
a) a numerare i plichi pervenuti secondo l’ordine cronologico di arrivo al Protocollo dell’Ente;
b) alla verifica della regolarità dei plichi pervenuti;
c) all’esclusione di quelli, eventualmente pervenuti fuori termine;
d) all'apertura di volta in volta, dei plichi pervenuti entro i termini fissati, constatando altresì la presenza all’interno di ciascuno di essi di tutte le buste richieste a pena esclusione: A-B;
e) all’apertura di volta in volta delle buste: “Busta “A - Documentazione amministrativa”;
f) alla verifica della correttezza formale della documentazione e delle dichiarazioni, disponendo l’ammissione o l’esclusione dei concorrenti o l’attivazione dell’istituto del soccorso istruttorio qualora ne ricorrono le condizioni;
g) dopo l’apertura di tutte le buste “A” procede:
I. a verificare che i consorziati − per conto dei quali i consorzi di cui all’articolo 45 comma 2, lettera b) del Codice (consorzi cooperative e artigiani), concorrono − non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara, ai sensi dell’articolo 48, comma 7 del Codice, il consorzio ed il consorziato;
II. a verificare che nessuno dei consorziati di un consorzio stabile, di cui all’articolo 45 comma 1, lett. c) del Codice, partecipante alla gara, abbia presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorzio ed il consorziato;
III. a verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento temporaneo, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in
raggruppamento, aggregazione o consorzio ordinario di concorrenti e in caso positivo ad escluderli dalla gara.
IV. a verificare che più di un concorrente non si sia avvalso della stessa impresa ausiliaria ed in caso positivo ad escluderli tutti dalla gara;
V. a verificare che non abbiano partecipato come concorrenti alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dell’attestazione di qualificazione SOA ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara;
VI. alla verifica delle attestazioni e/o dichiarazioni sul possesso dell’attestazione SOA sul sito dell’A.V.C.P.;
VII. La commissione di gara procede, quindi, al sorteggio di uno dei metodi di cui all’art. 97, comma 2. lettere a), b), c), d), e) del comma 2 del Codice, ai fini della determinazione della soglia di anomalia. Qualora venisse sorteggiato il metodo di cui alla citata lett. e) si procederà all’ulteriore sorteggio del coefficiente tra i seguenti valori: 0,6, 0,8, 1, 1,2, 1,4 da moltiplicare alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse , con esclusione del 10%, arrotondato all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media.
VIII. la seduta continua con l'apertura, di volta in volta, delle buste “B-Offerta Economica” dei soli Concorrenti ammessi.
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Una volta aperte le buste “B-Offerta Economica”, nella medesima seduta il soggetto deputato all’espletamento della gara procederà, quindi, :
alla verifica della documentazione presentata in conformità a quanto previsto nel bando e nel disciplinare di gara;
alla lettura del ribasso offerto;
all’accertamento, sulla base di univoci elementi, che non vi siano offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale ed eventualmente ad escludere i concorrenti per i quali sia accertata tale condizione;
a determinare, sulla base del metodo sorteggiato, di cui al precedente punto VII, la soglia di anomalia;
ad esclude le offerte che presentano un ribasso pari o superiore a tale soglia;
all’esito delle operazioni di cui sopra, il seggio di gara redigerà la graduatoria definitiva ed aggiudicherà provvisoriamente l’appalto al concorrente che ha presentato la migliore offerta;
Ai sensi dell’art. 97, comma 8, del Codice, la procedura di esclusione automatica non sarà applicata nel caso di un numero di offerte valide inferiore a 10. In questo caso la stazione appaltante si riserva la facoltà di sottoporre a verifica, in contraddittorio con i Concorrenti interessati, le offerte ritenute anormalmente basse, così come previsto dall’art. 97, comma 1, del Codice e, nel caso, con le modalità di cui al medesimo articolo, commi 4,5 e 6.
19. Definizione delle controversie
Tutte le controversie sono deferite all’Autorità Giudiziaria, rimanendo esclusa la competenza arbitrale, presso il Tribunale Amministrativo Regionale Abruzzo - Sito internet xxx.xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx.xx
20. Trattamento dei dati personali
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.ii, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
CELANO, 23.08.2017
Il responsabile Unico del Procedimento
Arch. Annalisa §Raglione
Allegati:
Il Responsabile della C.U.C
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx
ALLEGATO A Istanza di ammissione alla gara e connesse dichiarazioni
ALLEGATO B
(da compilarsi a cura del Soggetto Concorrente e da vistare a cura della stazione appaltante
ALLEGATO C MODULO RIEPILOGATIVO OFFERTA
ALLEGATO D AUTODICHIARAZIONE E DICHIARAZIONI DI IMPEGNO DELL’IMPRESA AUSILIARIA
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