INPS
Data di pubblicazione: 22/12/2023
Nome allegato: 9192533E32_True-up Determina.pdf
CIG: 9192533E32;
Nome procedura: Fornitura licenze Microsoft Enterprise Agreement 6.
INPS
DIREZIONE CENTRALE RISORSE STRUMENTALI E CENTRALE UNICA ACQUISTI DETERMINAZIONE n. RS30/854/2023 del 22/12/2023
Oggetto: Adesione alla Convenzione Consip “Microsoft Enterprise Agreement 6”. True- Up per l’acquisizione di licenze Microsoft.
CIG derivato: 9192533E32
IL DIRETTORE CENTRALE
VISTA la Legge 9 marzo 1989, n. 88;
VISTO il Decreto Legislativo 30 giugno 1994, n. 479, e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e ss. mm. ii.; VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 2003, n. 97; VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241, e ss. mm. ii;
VISTA la Legge 6 novembre 2012, n. 190, e ss.mm.ii.;
VISTO il Regolamento di amministrazione e contabilità dell’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale, approvato dal Consiglio di Amministrazione con provvedimento n. 172 del 18 maggio 2005;
VISTI il Regolamento di organizzazione e l’Ordinamento delle funzioni centrali e territoriali dell’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale vigenti;
VISTO il DPCM del 15 giugno 2023, emanato su proposta del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali e registrato dalla Corte dei Conti in data 20 giugno 2023, con il quale, nelle more della riorganizzazione dell’Istituto ed al fine di assicurarne la continuità amministrativa, alla Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx è stato conferito, ai sensi dell’art. 1, comma 2, del DL 10 maggio 2023, n. 51, l’incarico di Commissario straordinario dell’INPS, per la durata necessaria all’adozione delle modifiche all’organizzazione dell’Ente e, in ogni caso, fino alla nomina di nuovi organi;
VISTO il Decreto del Ministro del Lavoro e delle politiche sociali del 11 febbraio 2022, con il quale, è stato nominato Direttore Generale dell’INPS il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, già dirigente di 1^ fascia di ruolo del medesimo ente;
VISTA la deliberazione del Consiglio di Amministrazione n.188 del 3 novembre 2022, con la quale la sottoscritta è stata nominata Direttore centrale Risorse Strumentali e Centrale Unica Acquisti a decorrere dal 1° gennaio 2023;
VISTO il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (cd. PIAO) 2023-2025, come documento unico di programmazione e governance nel quale confluisce, tra gli altri, il Piano della prevenzione della corruzione e della trasparenza, e la relativa Sottosezione “Rischi corruttivi e trasparenza”
ed i connessi documenti della Sezione “Valore pubblico, Performance e Anticorruzione”, adottato dall’Istituto con la deliberazione n. 14 del 30 gennaio 2023 del Consiglio di Amministrazione;
VISTA la deliberazione n. 19 del 20 dicembre 2022, con cui il Consiglio di Indirizzo e Xxxxxxxxx ha approvato in via definitiva il Bilancio finanziario generale di competenza e cassa, economico patrimoniale generale dell’INPS, per l'anno 2023, di cui alla delibera del Consiglio di Amministrazione n. 227 del 17 novembre 2022;
VISTA la deliberazione n. 36 del 12 settembre 2023, con cui il Consiglio di Indirizzo e Xxxxxxxxx ha approvato nota di assestamento al bilancio di previsione 2023, di cui alla determinazione commissariale n. 39 del 24 agosto 2023;
VISTO il D.lgs. n. 50/2016, recante «Codice dei Contratti Pubblici» e relative norme di attuazione;
VISTO il D.L. 16 luglio 2020, n. 76 convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO il D.L. 31 maggio 2021, n. 77 convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 recante «Codice dei Contratti Pubblici» (di seguito, il “Codice”) ed i relativi allegati che, entrati in vigore il 1° aprile 2023, hanno acquisiti efficacia a partire dal 1°luglio 2023;
ATTESO che il D.lgs. n. 50/2016, seppur abrogato a decorrere dal 1° luglio 2023, continua, per espressa disposizione di legge, ad avere efficacia fino al
31 dicembre 2023, inter alia, per le disposizioni indicate all’art. 225,
comma 2, del Codice;
VISTO l’art. 224, comma 2, lett. c), del Codice, in base al quale le disposizioni di cui all’art. 8, comma 1 del DL n. 76/2020, originariamente previste a carattere temporaneo, acquistano efficacia permanente;
VISTO l’art. 1, comma 512, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016), ai sensi del quale “Al fine di garantire l'ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009,
n. 196, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite Consip SpA o i soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti”;
CONSIDERATO che, con determinazione n. RS30/314/2022 del 28/04/2022, è stata autorizzata l’adesione alla Convenzione Consip per la fornitura di licenze d’uso Microsoft Enterprise Agreement e dei servizi connessi per le pubbliche amministrazioni – Ed. 6;
TENUTO CONTO che, conseguentemente, con Ordinativo di fornitura n. 6772321 del 28 aprile 2022, l’Istituto ha aderito alla Convenzione in parola e, per ciò stesso, stipulato il contratto attuativo con l’operatore Telecom Italia
S.p.A., risultato aggiudicatario della procedura indetta da Consip S.p.A., per un periodo di 36 mesi, dal 1° maggio 2022 al 30 aprile 2025, e l’importo complessivo di € 45.662.572,92, IVA esclusa;
RILEVATO che, nell’ambito dell’evoluzione delle piattaforme IT del triennio 2019/2021, il contratto Enterprise Agreement rappresenta uno degli strumenti strategici per acquisire e manutenere le tecnologie e i prodotti Microsoft necessari per supportare l’infrastruttura tecnologica dell’Istituto, abilitando al tempo stesso le iniziative e i progetti d’innovazione;
PRESO ATTO che, allo stato, i prodotti Microsoft hanno consentito il raggiungimento di importanti risultati in termini di Office Automation, di supporto allo Smart Working e nell’evoluzione delle piattaforme server in ottica industry standard;
PRESO ATTO che la soluzione MS Office 365, in uso già da qualche anno in Istituto, in particolare consente ad un unico utente interno la possibilità di accedere ai sistemi aziendali da più dispositivi senza la proliferazione delle relative licenze;
RILEVATO che il modello di licensing previsto dal produttore Microsoft per Office
365 prevede l’acquisizione di una subscription basata sul numero di utenti (User Subscription License), il cui importo è determinato da un canone mensile;
ATTESO che il produttore Microsoft mette a disposizione modelli di acquisizione del software “Client” accorpando le licenze (tutte sottoscrizioni “per user”) Windows desktop, Office 365 e CAL (Enterprise), aggiungendo servizi legati alla Sicurezza e alla gestione della privacy secondo quanto previsto dal GDPR, e comprendendo anche la possibilità di installazioni server illimitate per quanto riguarda Exchange, Share Point e Skype for Business;
TENUTO CONTO in particolare, che l’attuale modello M365 E5, previsto dalla Convenzione in parola, prevede, oltre a funzionalità avanzate a supporto della Sicurezza e privacy, anche licenze Power BI Pro per la reportistica avanzata;
CONSIDERATO che l’Istituto, tramite la suddetta Convenzione, ha acquisito licenze per le postazioni di lavoro (PdL) tramite i piani M365 E3 (26.500 licenze) e M365 E5 (3.000 licenze);
RILEVATO che l'Istituto ha, inoltre, acquisito, tramite la Convenzione Consip EA6, licenze denominate O365 F3 per consentire a collaboratori esterni all’Istituto di accedere a funzionalità base su Cloud SaaS Microsoft, quali, a titolo esemplificativo, l’accesso alle caselle di posta “shared” necessarie per i Team di lavoro INPS;
TENUTO CONTO che l’attuale numero di licenze (sottoscrizioni) O365 F3 in possesso
dell’Istituto, pari a 1.000, risulta in esaurimento;
PRESO ATTO della necessità di concludere il progetto di migrazione da Exchange
Server (on-premise) a Exchange on-line, al fine di evitare che a breve la soluzione on-premise, obsoleta, non sia più compatibile con l’attuale livello tecnologico dell’ecosistema Microsoft utilizzato dall’Istituto;
TENUTO CONTO che la formula contrattuale in essere prevede la possibilità di effettuare dei True-up che consentono, a fronte di eventuali necessità aggiuntive, di poter acquistare ulteriori licenze software;
ATTESO che il costo di tali licenze decresce con l’approssimarsi della scadenza contrattuale e che gli importi sono fissati a inizio contratto e riportati nel listino di riferimento della Convenzione in essere;
CONSIDERATO che, con PEI n. 0017.06/12/2023.0011172 del 06/12/2023, la
Direzione centrale Tecnologia, informatica e innovazione ha rappresentato la necessità di acquisire, nell’ambito della Convenzione in parola, le licenze aggiuntive di seguito riportate per un periodo di 16 mesi, fino alla data del 30 aprile 2025:
- n. 600 O365 F3
- n. 200 zureDevOpsServerCAL
- n. 1 D365 Customer Service Voice Channel Sub
- n. 1 D365 Customer Service Voicebot Int Min Sub
- n. 90 Copilot Studio Legacy Sub 2K Sessions (ex Power Virtual Agent Sub 2K Sessions)
PRESO ATTO che le regole di licensing utilizzate per il calcolo del fabbisogno sono basate sulle informazioni disponibili sul sito ufficiale Microsoft (nelle sezioni relative ai vari prodotti), alla luce delle condizioni contrattuali vigenti nella su citata Convenzione Consip Enterprise Agreement 6;
ATTESO che, sulla base dei prezzi di riferimento della suddetta Convenzione, l’importo complessivo della fornitura è stato stimato dalla Direzione centrale Tecnologia, informatica e innovazione in € 918.133,04, IVA esclusa, suddiviso come sotto riportato:
Part Number (SKU) | Item Name | Prezzo unitario | n. mesi (decorrenza 01/01/2024) | Q.tà | Prezzo Totale |
TPA- 00001 | O365 F3 Sub Per User | € 2,32 | 16 | 600 | € 22.272,00 |
126- 00169 | AzureDevOpsServerCAL ALNG LicSAPk MVL UsrCAL (TrueUp Yr2) | € 349,95 | - | 200 | € 69.990,00 |
I9H- 00008 | Microsoft® D365 Customer Service Voice Channel Subscription | € 47,63 | 16 | 1 | € 762,08 |
I9I- 00007 | Microsoft® D365 Customer Service Voicebot Int Min Subscription | € 79,41 | 16 | 1 | € 1.270,56 |
RYT- 00001 | Copilot Studio Legacy Sub 2K Sessions (ex Power Virtual Agent Sub 2K Sessions) | € 572,11 | 16 | 90 | € 823.838,40 |
VISTO l’art. 226 del D.lgs. n. 36/2023, statuente l’abrogazione del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, con la precisazione, contenuta al comma 2, che le disposizioni di cui al previgente Codice degli appalti “continuano ad applicarsi esclusivamente ai procedimenti in corso” al 1° luglio 2023;
TENUTO CONTO che, per procedimenti in corso si intendono, fra l’altro, “le procedure e i contratti per i quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del contraente siano stati pubblicati prima della data in cui il codice acquista efficacia”;
ATTESO che la gara a procedura aperta, avente ad oggetto la stipula della Convenzione “Microsoft Enterprise Agreement 6”, è stata avviata da Consip S.p.A. sotto la vigenza della pregressa normativa sui contratti pubblici di cui al D.lgs 50/2016, e che pertanto la procedura in parola e la conseguente Convenzione sono sottoposte a tali norme;
STIMATO che il costo della fornitura ammonta a € 1.120.122,31, IVA compresa (di cui € 918.133,04 per la fornitura ed € 201.989,27 per IVA al 22%), da imputare come dettagliato nella tabella che segue:
Oggetto | Capitolo di spesa | 2024 |
Sottoscrizione licenze software | 5U1104049/00 | 1.120.122,31 |
CONSIDERATO che la Convenzione in parola prevede, con riferimento alle licenze aggiuntive, che il corrispettivo, fisso per tutta la durata del singolo contratto attuativo, sia versato in una unica soluzione al momento dell’acquisto;
TENUTO CONTO che gli oneri della sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza ammontano ad € 0,00;
CONSIDERATO che la spesa prevista per il presente appalto sarà ricompresa nel Bilancio di previsione 2024; tale spesa è ricompresa nel report dei contratti pluriennali allegato al bilancio di previsione 2024, predisposto con determina commissariale n. 79 dell’8 novembre 2023 e in corso di approvazione;
ATTESO che la fornitura in questione è stata inserita, altresì, nel programma biennale degli acquisti di servizi e forniture di cui all’art. 21, comma 6, del D.lgs. n. 50/2016, con attribuzione del seguente Codice Unico Intervento (CUI): 80078750587202300824;
RAVVISATO che l'adesione alla Convenzione Consip comporta una semplificazione dei processi di acquisto, una riduzione dei costi, nonché un miglioramento della qualità della fornitura di prodotti e di servizi;
ATTESO che l'adesione alla Convenzione Consip si inserisce nel quadro degli interventi finalizzati a controllare la spesa ed a garantire una gestione economica ed efficiente, con una notevole riduzione dei costi unitari e dei tempi di approvvigionamento, nonché dei costi legati alla gestione dei contenziosi;
VISTO l'interesse pubblico a garantire il perseguimento di obiettivi di efficienza e di miglioramento dell'utilizzazione delle risorse strumentali della pubblica amministrazione e dell'elevazione degli standard qualitativi ed economici della gestione, nonché il mantenimento nel tempo degli effetti e delle misure di contenimento della spesa per la più efficace realizzazione del principio costituzionale di buon andamento;
CONSIDERATO che, con la citata determinazione n. RS30/314/2022 del 28/04/2022, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è stato nominato, quale Responsabile Unico del Procedimento (RUP), il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx in servizio presso questa Direzione;
ATTESO che, ai fini dell’esecuzione contrattuale, è stato individuato il Dott. Xxxxxx Xx Xxxxxxxxxx, quale Direttore dell’esecuzione del contratto, ai sensi degli artt. 101 e 111 del Codice;
VISTO l’art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, in virtù del quale l’Istituto è tenuto ad acquisire il codice identificativo della gara (CIG);
PRESO ATTO che il CIG identificativo della Convenzione è il n. 8335254532 e che il CIG derivato del contratto attuativo cui si riferisce il True-up è il seguente: 9192533E32;
VISTO l’art. 32, comma 2, del D.lgs 50/2016, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
CONDIVISA la relazione predisposta dall’area competente, parte integrante della
presente determinazione;
D E T E R M I N A
• di autorizzare l’attivazione del True-up per la fornitura di licenze aggiuntive nell’ambito della Convenzione Consip “Microsoft Enterprise Agreement 6”, aggiudicata da Consip S.p.A. all’operatore Telecom Italia S.p.A., con sede legale in Milano, Via Xxxxxxx Xxxxx n.1, Codice Fiscale e Partita IVA n. 00488410010, per un periodo di 16 mesi, dal 1° gennaio 2024 al 30 aprile 2025;
• di dare atto che il True-up della suddetta Convenzione si intende attivato tramite l’emissione di un Ordine diretto di acquisto, mediante le funzioni presenti sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, con l’applicazione delle condizioni economiche e generali previste dalla Convenzione in parola;
• di autorizzare la spesa complessiva di € 1.120.122,31, IVA compresa, da imputare come dettagliato nella tabella che segue:
Capitolo di spesa | 2024 |
5U1104049/00 | 1.120.122,31 |
La spesa prevista per il presente appalto sarà ricompresa nel Bilancio di previsione 2024; tale spesa è ricompresa nel report dei contratti pluriennali allegato al bilancio di previsione 2024, predisposto con determina commissariale n. 79 dell’8 novembre 2023 e in corso di approvazione;
• di confermare RUP della procedura il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx, cui conferisce mandato per i successivi incombenti di svolgimento della procedura;
• di confermare Direttore dell’esecuzione il Dott. Xxxxxx Xx Xxxxxxxxxx, in forza alla Direzione centrale Tecnologia, informatica e innovazione.
Roma,
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
documento firmato digitalmente