CAPITOLATO D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA BIBLIOTECA COMUNALE

COMUNE di TRENZANO

( Provincia di Brescia) Area Socio – Culturale Ufficio Biblioteca

Via X. Xxxxxxxx, 0 – tel. 030/0000000 – fax 030/0000000

xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx - xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx

CAPITOLATO D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA BIBLIOTECA COMUNALE

DAL 15/04/2020 al 14/04/2023 con possibilità di rinnovo per ulteriori 3 anni

INDICE PREMESSA

Art. 1: Oggetto dell’appalto Art. 2: Durata dell’appalto

Art. 3: Ammontare dell’appalto

Art. 4: Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti (D.U.V.R.I.) Art. 5: Soggetti incaricati

Art. 6: Modalità di svolgimento del servizio

Art. 7: Obblighi e impegni a carico del Comune di Trenzano Art. 8: Pagamenti

Art. 9: Esecuzione del contratto e obblighi della ditta aggiudicataria Art. 10: Servizi aggiuntivi e migliorativi della qualità

Art. 11: Trattamento dei lavoratori

Art. 12: Autonomia nella gestione del servizio Art. 13: Responsabilità e coperture assicurative Art. 14: Penalità

Art. 15: Risoluzione del contratto Art. 16: Recesso

Art. 17: Cessione e subappalto

Art. 18: Definizione delle controversie Art. 19: Tracciabilità

Art. 20: Xxxxxx a disposizioni di Legge Art. 21: Trattamento dei dati personali

PREMESSA

La biblioteca comunale di Trenzano si inserisce all’interno della Rete Bibliotecaria Bresciana e Cremonese, con servizi strutturati coordinati dal sistema bibliotecario di riferimento, strumento attraverso cui si attua la cooperazione bibliotecaria tra i diversi soggetti istituzionali. La biblioteca di TRENZANO aderisce al Sistema Bibliotecario Sud Ovest Bresciano.

ART. 1

OGGETTO DELL’APPALTO

L’appalto ha per oggetto l'affidamento del servizio di gestione della Biblioteca comunale e servizi di promozione culturale erogati dalla Biblioteca comunale “Xxxxxx Xxxxxxx” di TRENZANO dal 15/04/2020 al 14/04/2023 con possibilità di rinnovo per ulteriori 3 anni.

Il servizio viene erogato presso la sede della biblioteca comunale “Xxxxxx Xxxxxxx” situata in X.xxx Xxx Xxxxxxxxxx 0, 00000 Xxxxxxxx (XX).

Codice CPV: 92511000-6 Servizi di biblioteche.

Il servizio in oggetto comprende la gestione della Biblioteca comunale, articolato in servizi di reference e front office e servizi di promozione della lettura;

I servizi di cui sopra comprendono (elenco non esaustivo):

- servizio di biblioteca di 22 ore settimanali di cui almeno 15 di apertura al pubblico, con possibilità di variazione dello stesso su richiesta dell'Amministrazione Comunale, compresa l’apertura serale una volta a settimana e del sabato pomeriggio;

- gestione dell'apertura e chiusura della “saletta studio” adiacente alla biblioteca, aperta negli stessi orari della biblioteca e utilizzata da studenti iscritti al servizio;

- ricevimento al pubblico e gestione istanze dell’utenza;

- gestione delle raccolte documentarie cartacee e multimediali (acquisti, etichettatura, riordino, svecchiamento delle raccolte etc.);

- gestione del prestito e della consultazione in sede tramite gli applicativi in uso presso le biblioteche della Rete Bibliotecaria Bresciana e Cremonese integrati con l’Opac xxxx://xxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/;

- assistenza e consulenza al prestito;

- assistenza e consulenza sulla modalità di ricerca tramite i cataloghi in linea (Opac);

- gestione dei servizi multimediali;

- controllo smistamento, evasione della posta in arrivo (xxxxxxxx, e-mail, liste di discussione);

- elaborazione di statistiche annuali o infra annuali;

- relazione a consuntivo;

- promozione della lettura e del servizio bibliotecario: iniziative e attività rivolte al pubblico degli adulti, dei bambini e dei ragazzi, con particolare riferimento alla collaborazione con le scuole locali di ogni ordine e grado;

- organizzazione di eventi di promozione alla lettura o approfondimento su temi storico/artistici o di attualità;

- letture animate per bambini e istituzione di un gruppo di lettura;

- letture rivolte agli anziani ospiti del locale Centro diurno integrato;

- laboratori creativi per bambini;

- aggiornamento bibliografico e biblioteconomico;

- partecipazione alle attività del Sistema Bibliotecario: partecipazione ai gruppi di lavoro e al Comitato tecnico, adesione a progetti sistemici specifici;

- Redazione e aggiornamento delle pagine Opac e Facebook della Biblioteca.

A titolo puramente esemplificativo, si riportano gli orari di funzionamento ipotizzati, suscettibili di variazione in base alle esigenze dell'Amministrazione Comunale, nell’ambito dei quali dovranno essere svolte le attività sopra elencate:

Xxxxxx	Xxxxxx
Lunedì	Chiuso
Martedì	15.00 - 18.00(apertura al pubblico)
Mercoledì	10.00 - 14.00 15.00 - 18.00(apertura al pubblico)

Giovedì	15.00 - 18.00 e 19.00 - 22.00 (entrambe aperture al pubblico)
Venerdì	15.00 - 18.00 (apertura al pubblico)
Sabato	15.00 - 18.00 (apertura al pubblico)

Il numero di ore settimanali impiegate risulta pari a n.22.

L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di rivisitare l’articolazione oraria o gli orari di apertura al pubblico per sopraggiunte esigenze.

La partecipazione al Comitato tecnico, con cadenza mensile, dovrà essere garantita con costi a totale carico dell'impresa aggiudicataria.

ART. 2

DURATA DELL’APPALTO

L’appalto ha validità dal 15/04/2020 al 14/04/2023 con possibilità di rinnovare il servizio per ulteriori 3 anni dandone comunicazione all'appaltante tre mesi prima tramite pec.

L'ente si riserva la facoltà, nel corso di esecuzione del contratto, di aumentare o diminuire le prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo contrattuale ai sensi dell'art. 106 comma 12 del Codice.

L’eventuale sospensione del servizio di biblioteca per cause di forza maggiore sarà comunicata in tempo utile dall’Amministrazione Comunale.

In caso di passaggio di gestione ad altro appaltatore alla scadenza naturale, ovvero in caso di risoluzione o recesso dal contratto, l’appaltatore gerente dovrà garantire le operazioni necessarie al regolare passaggio di consegne dei servizi, assicurando la continuità degli stessi. In caso di mancato rispetto della presente disposizione, l’Amministrazione Comunale si riserva di trattenere a titolo di penale l’ultima rata di pagamento e la richiesta di ulteriori danni.

ART. 3

AMMONTARE DELL’APPALTO

L’importo dell’appalto per il triennio è stimato in euro Euro 61.237,00 per un servizio di n 22 settimanali (totale ore 3223 - per un triennio) con rinnovo per ulteriori 3 anni per un importo complessivo incluso il quinto d'obbligo pari a euro 134.721,40.

Il costo della manodopera per il triennio 2020/2023 risulta pari a Euro 57.272,71 ( rif contratto multiservizi)

Non è possibile partecipare alla gara se non per lo svolgimento integrale del servizio oggetto dell’appalto, indicati nel presente capitolato all’art. 1.

Si puntualizza che il costo degli oneri di sicurezza relativi ai rischi di interferenze ai sensi dell’art. 26 – comma 3 ter - del D.Lgs. 81/2008, come meglio descritti nella Determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici N° 3/2008, è pari ad € 0,00 (diconsi euro zero) in quanto l’appalto in argomento non presenta rischi di interferenze.

L’importo si intende comprensivo di tutti i servizi di cui al presente capitolato, nonché degli oneri per la sicurezza ed i costi del personale, le imposte, le tasse, le assicurazioni ed eventuali altri oneri inerenti il servizio stesso.

Non saranno prese in considerazione offerte in aumento.

L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà di ampliare o ridurre il monte ore previsto in relazione a nuove esigenze che dovessero manifestarsi nel corso del periodo di affidamento, dandone comunicazione scritta all’aggiudicatario con posta elettronica certificata, con almeno sette giorni di preavviso. In tal caso il corrispettivo dovuto subirà una proporzionale variazione a

decorrere dalla data indicata nella relativa comunicazione. Nessuna indennità o rimborso saranno dovuti a qualsiasi titolo a causa della eventuale riduzione del corrispettivo.

ART. 4

DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DI RISCHI DA INTERFERENZE

Si precisa, ai sensi e per gli effetti della L. 123/2007 recante “Misure in tema di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro” che il servizio di cui al presente appalto non presenta rischi di interferenza.

Conseguentemente in applicazione della determinazione dell’Autorità sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, N° 3 del 05/03/2008, il Comune non è tenuto a redigere il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti (D.U.V.R.I.).

Si ricorda, che per tutti gli altri rischi non riferibili alle interferenze, l’appaltatore è tenuto ad elaborare il proprio documento di valutazione dei rischi e di provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifichi dell’attività svolta.

ART. 5

SOGGETTI INCARICATI

n. 1 Assistente di biblioteca ed un sostituto in caso di assenze per xxxxx, permessi o malattia (per entrambi dovrà essere allegato curriculum vitae).

La Ditta affidataria garantisce:

- la competenza professionale e l’idoneità del personale assegnato a svolgere il servizio oggetto dell’appalto;

- la professionalità e la disponibilità degli operatori nei rapporti con l’utenza;

- la conoscenza da parte del personale assegnato dei sistemi informatici della RBB;

- la gestione dei prestiti mediante procedura automatizzata;

- l’eventuale catalogazione minimale, la classificazione ed etichettatura delle nuove acquisizioni;

- la partecipazione degli operatori a corsi di formazione professionale, a suo completo carico;

- la presenza giornaliera degli operatori, garantendo il pieno rispetto dell’orario di apertura al pubblico stabilito dall’Amministrazione comunale;

- in caso di sostituzione di operatori, la tempestiva comunicazione al Responsabile del servizio e l’idonea professionalità del sostituto.

L’aggiudicatario si impegna a rispettare integralmente le seguenti prescrizioni:

- assoluta riservatezza nell’uso delle informazioni e dei dati inerenti le attività affidate in applicazione delle disposizioni di cui al Regolamento 679/2016 e s.m.i., comunicando il nominativo del soggetto responsabile del trattamento;

- continuità dei servizi assicurata dal minimo ricorso al turnover del personale;

- rispetto da parte del personale delle norme di comportamento richieste;

- cura ed uso esclusivamente per motivi di servizio di tutti i locali, attrezzature e materiali di consumo;

- rispetto degli obblighi inerenti la normativa sulla sicurezza sul luogo di lavoro ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.

La Ditta affidataria sarà tenuta inoltre:

- al momento dell'avvio del servizio, a fornire al Comune l’elenco nominativo di tutto il personale impiegato, allegando il curriculum vitae;

- il personale della ditta dovrà esporre in modo visibile la tessera di riconoscimento corredata di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l’indicazione della ditta di appartenenza ai sensi dell’articolo 26 ultimo comma del decreto legislativo 81/2008;

- a garantire la disponibilità a sostituire il personale che, a giudizio dell’Amministrazione comunale, si sia dimostrato non idoneo ad un corretto svolgimento dei compiti assegnati;

- l’impresa aggiudicataria, ancorchè non aderente ad associazioni firmatarie, si obbliga ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti e dei soci lavoratori, condizioni contrattuali, normative, retributive e previdenziali non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di lavoro e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative, nonché a rispettare le norme e procedure previste dalla legge alla data dell’offerta e per tutta la durata dell’incarico;

L’Amministrazione ha facoltà di richiedere all’impresa aggiudicataria l’esibizione del libro matricola DM10 e del foglio paga al fine di verificare la corretta attuazione degli obblighi inerenti l’applicazione del CCNL di riferimento e delle leggi in materia previdenziale, assistenziale e assicurativa;

Qualora l’impresa non risulti in regola con gli obblighi di cui sopra, l’Amministrazione procederà all’immediata risoluzione del contratto.

ART. 6

MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO

L’operatore addetto alla biblioteca gestirà il servizio nelle seguenti modalità:

Servizi di reference e front office.

Il servizio di reference e front office può svilupparsi lungo le seguenti attività:

1. comunicazioni agli utenti delle informazioni relative al servizio (orario apertura, organizzazione degli spazi, caratterizzazione delle raccolte, finalità della biblioteca, eventuali altre risorse garantite dal sistema bibliotecario);

2. iscrizione utenti;

3. prenotazione prestiti e segnalazione disponibilità documenti;

4. registrazione prestiti;

5. prestito interbibliotecario;

6. registrazione di rientro dei documenti;

7. verifica stato fisico dei documenti rientrati e loro riposizionamento sullo scaffale;

8. assistenza e consulenza libraria specifica, fornendo consigli di orientamento e localizzando il documento cercato;

9. assistenza e consulenza sulla modalità di ricerca tramite i cataloghi in linea (Opac) e sull’uso di attrezzatura informatica;

L’orario da destinare al servizio di biblioteca è di 22 ore settimanali. Servizi di back office e Servizi di promozione della lettura.

Oltre ai servizi di front office sarà importante che l’operatore svolga le seguenti attività in particolare:

1. gestione acquisti di materiale documentario (libri, materiale multimediale, periodici), in accordo con le indicazioni ed il budget di spesa definiti dal bilancio comunale, tenuto conto di:

a) novità editoriali, attraverso una continua consultazione di siti internet, cataloghi editoriali e delle biblioteche;

b) segnalazione da parte degli utenti in merito ai libri maggiormente richiesti;

c) programmazione annuale;

d) presenza all’interno della biblioteca di uno o più settori di specializzazione;

e) esistenza di un gruppo di acquisto centralizzato (ad esempio presso il sistema bibliotecario di riferimento) che coordina gli approvvigionamenti;

2. ricevimento libri:

a) controllo bolla di consegna;

b) controllo libri ricevuti;

c) compilazione registro di inventario timbratura dei libri ed invio al centro operativo

per la catalogazione informatica del patrimonio;

d) etichettatura;

e) posizionamento nello scaffale “novità” della biblioteca e messa a disposizione degli utenti;

3. gestione degli acquisti di materiale informatico, scaffali, materiale di cancelleria, in accordo con le indicazioni ed il budget di spesa definiti dal bilancio comunale;

4. conservazione ed aggiornamento archivi e schedari, secondo i protocolli dell’Ufficio provinciale di Catalogazione;

5. sollecito dei prestiti scaduti, previo controllo a scaffale (lettera, e-mail, telefono);

6. revisione annuale dello stato di aggiornamento del patrimonio e svecchiamento delle raccolte;

7. pianificazione e progettazione delle attività culturali e di promozione (promozione alla lettura, lettura interpretata per gli adulti, letture per anziani in particolare per gli ospiti del locale C.D.I.etc.);

8. organizzazione degli eventi, contatti con gli insegnanti, con professionisti, raccolta materiali ecc.;

9. informazioni sull’uso delle strutture e dei servizi, predisponendo un sistema di segnaletica, una pianta dei locali e delle relative funzioni, guide all’uso dei cataloghi;

10. iniziative finalizzate alla presentazione della struttura (volantini, mail, lettere, opuscoli informativi, visite guidate ecc.);

11. promozione e pubblicizzazione degli eventi (preparazione volantini, comunicazioni, mail, notiziario comunale ecc.);

12. controllo smistamento, evasione della posta in arrivo (xxxxxxxx, e-mail, liste di discussione);

13. salvataggio dati (backup, almeno settimanale);

14. elaborazione di statistiche annuali o infra annuali;

15. relazione a consuntivo: i dati rilevati, vengono utilizzati per segnalazioni al committente con indicazione di interventi correttivi, consigli, suggerimenti per il miglioramento del servizio (es: variazione orario, revisione del budget di acquisto libri, diversa organizzazione interna ecc.);

16. compilazione di questionari e statistiche provinciali e regionali;

Oltre ai servizi di cui sopra sarà importante che l’operatore svolga le seguenti attività in orari di chiusura biblioteca e in particolare:

Redazione e aggiornamento pagine Opac e FB della biblioteca.

Partecipare ai Comitati tecnici che si svolgono indicativamente ogni 1^ venerdì del mese dalle 9.00 alle 12.30 circa presso la sede del SISTEMA BIBLIOTECARIO SUD OVEST

BRESCIANO Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, 0, 00000 XXXXXX (XX) con oneri a totale carico dell'impresa aggiudicataria.

ART. 7

OBBLIGHI E IMPEGNI A CARICO DEL COMUNE DI TRENZANO

A fronte di tutti gli obblighi di servizio imposti, il Comune di Trenzano si impegna a garantire:

a) all'Appaltatore un corrispettivo secondo le modalità indicate nel presente Capitolato d’appalto;

b) le funzioni di indirizzo e controllo delle attività e dei servizi attraverso il Responsabile dell’Area socio-culturale;

c) la gestione delle utenze (energia elettrica, gas, acqua, telefono, riscaldamento, impianto di climatizzazione);

d) la pulizia dei locali e degli arredi ad eccezione delle scaffalature a cui dovrà provvedere l’Appaltatore;

e) garantire l’acquisto dei libri e l’incremento del patrimonio librario.

Tutte le utenze della struttura, elettricità, riscaldamento, acqua, telefono, etc., rimangono a carico del Comune di Trenzano. Quest’ultimo si riserva la facoltà di verificare, in qualsiasi momento, le spese telefoniche con riscontro dei tabulati. In caso di traffico telefonico non giustificato in quanto non rientrante nell’attività del servizio, l’Amministrazione Comunale procederà, attraverso la

decurtazione dell’importo dovuto mensilmente all’Appaltatore per la gestione, o a recuperare le somme.

Il Comune metterà a disposizione dell’Appaltatore i locali e le attrezzature (personal computer, stampante, accesso a internet) necessari all’espletamento del servizio. I locali e le attrezzature dovranno essere riconsegnati nelle medesime condizioni. Qualora si riscontrassero danni a locali o cose imputabili al personale dell’Appaltatore, l’ente appaltante si potrà rivalere sull’Appaltatore. I locali destinati alle attività della biblioteca non potranno essere in alcun modo essere destinati ad altra attività. Ogni ulteriore iniziativa/proposta dell'aggiudicatario, ivi inclusi eventi, incontri, corsi, concorsi, attività ludico/ricreative, seminari, spettacoli, etc o le proposte di modifica dell'orario di apertura al pubblico in fascia diurna o serale, dovranno essere preventivamente autorizzate dall’Amministrazione Comunale.

Rimangono a carico del Comune di Trenzano gli adempimenti necessari a garantire la sicurezza della struttura in base alle vigenti norme di legge, nonché le opere di manutenzione straordinaria e l’efficienza degli impianti tecnologici, dei servizi e delle strutture.

ART. 8 PAGAMENTI

L’appaltatore dovrà emettere fatture mensili posticipate per ciascun mese del servizio.

Le fatture dovranno riportare gli estremi della determinazione di affidamento dell’appalto che l’Amministrazione aggiudicataria si impegna a comunicare.

Il Comune, in relazione alla puntuale osservanza delle prescrizioni e condizioni dettate per la conduzione dell’appalto, ha facoltà di sospendere i pagamenti all’Impresa aggiudicataria qualora siano state contestate inadempienze sino a quando lo stesso non si adegui agli obblighi assunti, ferma restando l’applicazione di eventuali penalità e delle più gravi sanzioni previste dalla legge, dal presente Capitolato. In particolare il Comune si riserva la facoltà di condizionare i pagamenti al positivo riscontro della regolarità contributiva attraverso la richiesta o l’acquisizione d’ufficio del DURC ai sensi della circolare INPS n. 122 del 30.05.2005.

Il pagamento sarà effettuato dal Comune a mezzo di mandato di pagamento, di norma, entro 30 giorni, dalla data di ricevimento delle singole fatture, senza aggiunta di interessi.

Eventuali ritardi nei pagamenti non esonerano l’appaltatore dagli obblighi ed oneri che ad esso derivano dal contratto d’appalto.

Si richiama l’obbligo della fatturazione elettronica nei rapporti economici con la Pubblica Amministrazione, secondo quanto prescritto dal D.M. n. 55 del 3.04.2013 e dalla Legge n. 244/2007, art. 1, commi da 209 a 214.

ART. 9

ESECUZIONE DEL CONTRATTO E OBBLIGHI DELLA COOPERATIVA AGGIUDICATARIA

L’aggiudicatario gestirà il servizio nel rispetto delle indicazioni del presente capitolato d’appalto e della lettera di invito, degli standard qualitativi stabiliti anche in corso di appalto e delle disposizioni legislative vigenti in materia, sollevando l’Amministrazione da qualsiasi responsabilità al riguardo.

La ditta appaltatrice dovrà:

1) garantire tutti i servizi oggetto del presente capitolato per i periodi e secondo le condizioni in esso indicate;

2) rispettare nell’impostazione e nella realizzazione dei servizi quanto dichiarato nel progetto sulla cui base è avvenuta l’aggiudicazione;

3) rispettare le linee di indirizzo e le pratiche di servizio della rete bibliotecaria Bresciana;

4) comunicare il nominativo ed il recapito telefonico del Responsabile del progetto deputato a mantenere i rapporti con il Comune di Trenzano - Area Socio-Culturale;

5) utilizzare esclusivamente proprio personale in possesso delle idonee qualifiche professionali citate nell’articolo 5 del presente capitolato;

6) provvedere con tempestività alla sostituzione degli operatori assenti con personale di pari qualifica e profilo professionale, con spese a proprio carico e senza onere alcuno a carico del Comune, secondo i tempi e modalità indicati nel progetto gestionale presentato in fase di offerta;

7) assicurare la stabilità e la continuità del personale salvo casi di forza maggiore;

8) impegnarsi a sostituire tempestivamente anche il personale che, ad insindacabile giudizio dell’A.C. e su richiesta scritta, si sia dimostrato non idoneo al corretto svolgimento dei compiti assegnati. In caso di sospensione del servizio per cause di forza maggiore (scioperi, calamità naturali, ecc…) o di anomalie occorse durante l’espletamento dei servizi, la ditta si impegna ad informare tempestivamente il Comune. Lo sciopero del personale dipendente della ditta appaltatrice deve essere comunicato 48 ore prima;

9) garantire, da parte degli addetti al servizio, la massima riservatezza su ogni aspetto delle attività della biblioteca ed assicurare il rispetto della puntualità degli orari;

10) garantire il funzionamento del servizio secondo le modalità richieste e nel rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro;

11) garantire ai lavoratori dipendenti e/o soci impiegati nella gestione del servizio tutte le condizioni normative e retributive oltre agli obblighi assicurativi previsti dal CCNL di settore;

12) adottare tutti i provvedimenti e le cautele atti ad evitare danni alle persone, ai beni ed alle cose in relazione delle peculiarità degli spazi interessati e delle attrezzature utilizzate per lo svolgimento dei servizi appaltati.

ART. 10

SERVIZI AGGIUNTIVI E MIGLIORATIVI DELLA QUALITA’

La ditta aggiudicataria potrà svolgere attività aggiuntive nell’ambito del Servizio bibliotecario, volte ad ampliare l’offerta educativa e sociale in relazione alle nuove esigenze della popolazione sulla base dell’offerta presentata o anche indipendentemente da questa.

In ogni caso qualsiasi attività extra contratto dovrà essere preventivamente autorizzata dall’Amministrazione Comunale.

Art. 11

TRATTAMENTO DEI LAVORATORI

L’impresa verso i propri dipendenti è sottoposta a tutti gli obblighi risultanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali ed assume a suo carico tutti gli oneri relativi.

Il personale addetto dovrà essere socio lavoratore oppure avere un rapporto di lavoro con l’appaltatore, in forma subordinata o autonoma o in qualsiasi altra forma consentita dalla normativa vigente.

Il Comune di Trenzano è pertanto sollevato da ogni obbligo e responsabilità per retribuzione, contributi assicurativi e previdenziali, assicurazione infortuni.

La ditta aggiudicataria sarà tenuta (per i propri addetti o soci) al rispetto degli standard di trattamento salariale, secondo il C.C.N.L. di categoria e secondo le normative previdenziali ed assicurative del settore.

L’impresa è obbligata altresì ad attuare, nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle prestazioni oggetto del contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili, alla data del contratto, alla categoria e nella località in cui si svolgono le prestazioni, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni e, in genere, da ogni altro contratto collettivo, successivamente stipulato per la categoria e applicabile nella località.

L’obbligo permane anche dopo la scadenza dei suindicati contratti collettivi e fino alla sostituzione. Qualora l’appaltatore non risulti in regola con gli obblighi sopra indicati, il Comune potrà:

a) sospendere i pagamenti delle prestazioni effettivamente svolte, senza che l’Appaltatore possa

opporre eccezioni o avere titolo al risarcimento dei danni o altra pretesa;

b) procedere alla risoluzione del contratto ed all’affidamento del servizio al soggetto che segue immediatamente in graduatoria, con addebito alla parte inadempiente delle maggiori spese sostenute dall’A.C., nonché di eventuali responsabilità civili o penali.

ART. 12

AUTONOMIA NELLA GESTIONE DEL SERVIZIO

Fermo restando il coordinamento con i responsabili comunali e nell’ambito delle prescrizioni di massima impartite, nonché del rispetto degli obiettivi progettuali e delle norme stabilite dal presente capitolato, del progetto presentato, della normativa vigente e degli atti interni del Comune, la ditta aggiudicataria sarà autonoma nella gestione dei servizi e risponderà, per quanto riportato nel presente atto, all’Amministrazione Comunale.

ART. 13

CONTROLLI E VERIFICHE

- L’impresa aggiudicataria si impegna a collaborare con l’Amministrazione comunale nella valutazione costante della qualità del servizio prestato.

- Al termine di ogni mese, unitamente alla fattura, l’impresa si impegna a consegnare il foglio presenze del personale incaricato con l’indicazione delle ore di lavoro effettivamente svolte;

- Sono riconosciute al Comune ampie facoltà di controllo e di indirizzo in merito all’adempimento puntuale e preciso dei programmi di lavoro ed al raggiungimento degli obiettivi preventivamente concordati con il Responsabile del servizio competente ed al rispetto delle norme contrattuali e retributive nei confronti degli operatori della ditta aggiudicataria;

- quanto sopra richiamato potrà essere effettuato anche mediante ispezioni, sondaggi o altro, senza che l’impresa aggiudicataria possa eccepire alcunché e prevedendo fin da ora che la stessa si renda invece disponibile a dare la massima collaborazione per il buon fine dei controlli e delle verifiche;

- Eventuali correttivi utili al raggiungimento degli obiettivi, fermo restando il corrispettivo pattuito, saranno concordati tra i due contraenti.

ART. 14

RESPONSABILITA’ E COPERTURE ASSICURATIVE

L’impresa assume ogni responsabilità per casi di infortuni e di danni eventualmente arrecati, all’amministrazione e a terzi per manchevolezze o trascuratezza nell’esecuzione degli adempimenti assunti con il contratto.

L’impresa inoltre assume ogni responsabilità ed onere derivante da diritti di proprietà intellettuale da parte di terzi in ordine al servizio aggiudicato.

Nella conduzione e gestione dei servizi, la ditta appaltatrice dovrà adottare tutti i provvedimenti e le cautele atti ad evitare danni alle persone, ai beni ed alle cose in relazione alle peculiarità degli spazi interessati e delle attrezzature utilizzate per lo svolgimento dei servizi appaltati.

E’ obbligo dell’appaltatore adottare, nell’esecuzione dell’appalto, tutte le cautele necessarie per garantire l’incolumità degli addetti ai lavori, dei cittadini e di chiunque altro fruisca della struttura e dei servizi bibliotecari. In caso di danni a persone o cose, derivanti dall’inosservanza di tale obbligo, la responsabilità civile è a carico dell’appaltatore, intendendosi integralmente sollevata l’Amministrazione Comunale da ogni responsabilità.

La ditta aggiudicataria dovrà dimostrare onde sollevare il Comune di Trenzano da qualsiasi responsabilità, di aver stipulato la polizza RCT e la polizza RCO con adeguati massimali per danni a cose, persone o animali anche di proprietà comunali.

La ditta aggiudicataria deve stipulare apposita polizza assicurativa per i rischi di responsabilità civile derivanti dall’espletamento dei servizi formanti oggetto dell’appalto, essa dovrà prevedere:

- massimali per danni a terzi non inferiori a € 3.000.000,00 minimo, unico per sinistro/persona/danni a cose;

- massimali per danni a prestatori d’opera non inferiori a Euro 3.000.000,00 per sinistro con il limite di Euro 1.500.000,00 per persona;

- l’estensione della garanzia alla responsabilità civile personale degli operatori che prestano la loro opera in nome e per conto dell’appaltatore.

ART. 15 PENALITA’

L’Aggiudicatario, nell’esecuzione dei servizi previsti dal presente capitolato, ha l’obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge e di regolamento concernenti il servizio stesso.

Xxx non attenda a tutti gli obblighi, ovvero violi le disposizioni del presente capitolato, è tenuta al pagamento di penalità rapportate alla gravità dell’inadempienza e alla recidività.

Le penali saranno comminate mediante nota di addebito approntata dall’Ufficio Socio-Culturale comunale, previa contestazione scritta dell’inadempienza.

Decorsi 15 giorni dal ricevimento della contestazione di addebito senza che la ditta/cooperativa appaltatrice abbia interposto opposizione, le penali si intendono accettate.

Si procede al recupero della penalità, da parte del Comune, mediante ritenuta diretta sul corrispettivo del mese nel quale è assunto il provvedimento.

ART. 16

RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

Il contratto è risolto nei casi e con le modalità indicate dall’articolo 108 del D.Lgs 50/2016.

Il Comune ha inoltre facoltà di risolvere il contratto, ai sensi dell’articolo 1456 Codice Civile e fatto salvo l’eventuale risarcimento dei danni, nei seguenti casi:

a. in caso di cessione dell'attività ad altri;

b. abituale deficienza e negligenza nell’espletamento del servizio, allorché la gravità e la frequenza delle infrazioni commesse, debitamente accertate e notificate, compromettano il funzionamento del servizio medesimo o di una qualsiasi delle sue parti;

c. eventi di frode o sentenze passate in giudicato, accertate dalla competente autorità giudiziaria;

d. apertura di una procedura concorsuale a carico dell'impresa aggiudicataria o di un’impresa facente parte del raggruppamento temporaneo;

e. inadempienza alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul lavoro e le assicurazioni obbligatorie del personale nonché alle norme previdenziali;

f. sospensione o interruzione del servizio, per qualsiasi causa, esclusa la forza maggiore, per almeno un giorno;

g. messa in liquidazione o altri casi di cessazione di attività del soggetto aggiudicatario;

h. mancato rispetto delle norme del presente capitolato;

i. applicazione di almeno due penalità riferite ad altrettante infrazioni commesse in un anno solare;

l. violazione accertata degli obblighi di condotta previsti dal “Regolamento Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’articolo 54 del D.Lgs. 30 marzo 2001 n. 165” di cui al D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62.

La facoltà di risoluzione è esercitata dal Comune con il semplice preavviso scritto di 30 (trenta) giorni, senza che la Appaltatore abbia nulla a pretendere all'infuori del pagamento dei corrispettivi dovuti per le prestazioni e i servizi regolarmente effettuati fino il giorno della risoluzione.

Con la risoluzione del contratto sorge per il Comune di Trenzano il diritto di affidare a terzi il servizio in danno del concessionario.

La risoluzione per inadempimento e l'esecuzione in danno non pregiudicano il diritto del Comune di Trenzano al risarcimento dei maggiori danni subiti e non esimono l’Appaltatore dalle responsabilità civili e penali in cui la stessa è eventualmente incorsa, a norma di legge, per i fatti che hanno determinato la risoluzione.

Verificandosi l’ipotesi di cui al comma precedente, l'amministrazione si riserva la facoltà, qualora la

normativa al momento vigente non lo vieti, di procedere all'aggiudicazione al secondo classificato.

ART. 17 RECESSO

Ai sensi dell’articolo 21–sexies della legge 07/08/1990, n. 241 s.m.i., la stazione appaltante può recedere dal contratto:

1. per sopravvenute esigenze di interesse pubblico;

2. laddove l’aggiudicatario, pur dando corso all’esecuzione del servizio, dimostri di non essere in condizioni di poter idoneamente eseguire le obbligazioni discendenti dal contratto.

Qualora i contenuti imposti da eventuali provvedimenti normativi o regolamentari ovvero di pubbliche autorità che esercitano il controllo sul servizio oggetto di questo capitolato non siano suscettibili di inserimento automatico nel contratto, ovvero qualora per effetto di provvedimenti di pubbliche autorità o altri eventi a essi conseguenti vengano meno o risultino modificati i presupposti considerati dalle parti per la determinazione delle condizioni tecnico – economiche contrattualmente pattuite in modo da incidere sostanzialmente sull’equilibrio delle rispettive prestazioni, le parti provvederanno di comune accordo a formulare le clausole integrative o modificative, sul presupposto di un equo contemperamento dei relativi interessi, al fine di ottemperare ai provvedimenti di cui sopra entro 60 (sessanta) giorni dalla richiesta di una parte all’altra; in difetto di accordo entro tale termine, la parte che vi abbia interesse può recedere.

Il recesso è comunicato da parte della stazione appaltante all’Appaltatore, per le ipotesi previste al primo periodo del presente articolo, con un preavviso di almeno 30 (trenta) giorni solari consecutivi.

In caso di recesso, all’Appaltatore non spetta alcun risarcimento, indennizzo, rimborso o ristoro, anche in deroga a quanto previsto dall’articolo 1671 del codice civile.

ART. 18

CESSIONE E SUBAPPALTO

E’ fatto divieto all’Aggiudicatario di cedere o subappaltare, in tutto o in parte, il servizio, pena la immediata risoluzione del contratto. In caso di infrazione alle norme del presente Capitolato commessa dall’eventuale subappaltatore occulto, unico responsabile verso l’Amministrazione si intenderà l’Aggiudicatario.

ART. 19

DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Ove dovessero insorgere controversie tra il Comune e l’appaltatore in ordine all’interpretazione e all’esecuzione del contratto, l’appaltatore stesso non potrà né sospendere né rifiutare l’esecuzione del servizio, ma dovrà limitarsi a produrre le proprie motivate riserve per iscritto al Comune, in attesa che vengano assunte, di comune accordo, le decisioni in ordine alla prosecuzione dello svolgimento del contratto. Ove detto accordo non dovesse essere raggiunto, ciascuna delle parti avrà facoltà di ricorrere al giudice competente (Foro competete Brescia).

ART. 20 TRACCIABILITÀ

Ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 136 del 2010 tra le parti vi è obbligo del rispetto delle clausole relative alla tracciabilità dei flussi finanziari, pena la nullità del contratto. E’ inoltre fatto obbligo per l’aggiudicataria di comunicare all’Amministrazione Comunale gli estremi del conto corrente bancario o postale dedicato e le generalità delle persone delegate ad operare su di esso.

ART. 21

RINVIO A DISPOSIZIONI DI LEGGE

Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, si fa esplicito rinvio alle leggi e ai regolamenti vigenti in materia, nonché alle disposizioni contenute nel Codice Civile.

ART. 22

TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Il Comune di Trenzano ai sensi del Regolamento 6792016 è titolare del trattamento dei dati personali relativi agli utenti che fruiscono del servizio oggetto del presente appalto. Lo stesso nominerà l’Appaltatore aggiudicatario responsabile delle medesime informazioni che, in ragione dello svolgimento del servizio, necessariamente acquisirà. L’Appaltatore procederà al trattamento dei dati attenendosi alle istruzioni impartite dall’Amministrazione, in particolare:

- dovrà trattare i dati in suo possesso esclusivamente ai fini dell’espletamento del servizio appaltato;

- l’autorizzazione al trattamento deve essere limitata ai soli dati la cui conoscenza è necessaria e sufficiente per l’organizzazione dei servizi, limitatamente alle operazioni indispensabili per la tutela e l’incolumità fisica delle persone diversamente abili, dei soggetti in difficoltà e comunque dei fruitori del servizio;

- non potrà comunicare a terzi né diffondere i dati in suo possesso;

- non potrà conservare i dati in suo possesso successivamente alla scadenza del contratto d’appalto;

- tutti i dati, i documenti, gli atti in suo possesso dovranno essere restituiti agli uffici competenti entro il termine perentorio di dieci giorni dalla scadenza contrattuale;

- dovrà adottare misure atte a garantire la sicurezza dei dati in suo possesso secondo quanto previsto dal D.P.R. 318/99 e s.m.i.

L’Appaltatore si impegna ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti, collaboratori, l’assoluta riservatezza rispetto a tutti i dati e le informazioni di cui avrà conoscenza nello svolgimento del servizio, a non divulgarli e a non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo. L’Appaltatore dovrà comunicare il nominativo del responsabile del trattamento dati.