SCHEMA DI ACCORDO DI COLLABORAZIONE
Allegato A) “Schema di Accordo di Collaborazione”
SCHEMA DI ACCORDO DI COLLABORAZIONE
tra il Comune di Castellana Grotte e l’Associazione per la programmazione del cartellone cittadino di eventi estivi - Periodo 1° agosto –26 settembre 2021.
L'anno duemilaventuno, il giorno del mese di
in esecuzione della Deliberazione di Giunta comunale n. 93 in data 29.06.2021, esecutiva, avente ad oggetto “L’estate nella Città delle Grotte – anno 2021 – Programmazione” e della Determinazione del Settore III Turismo, Spettacolo, Cultura e Risorse Umane n. in data , avente ad oggetto
, con la presente scrittura privata stipulata tra:
il Comune di Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx X. Xxxxxxx, x. 0, c.a.p. 70013 Castellana Grotte, C.F.
, rappresentato dal Responsabile del Settore Turismo, Spettacolo, Cultura e Risorse Umane, giusta decreto sindacale di conferimento della posizione organizzativa del predetto Settore n. in data ,
e
l’Associazione , con sede in Castellana Grotte alla via
, C.F. , rappresentata dal Presidente Xxx.
;
PREMESSO:
• che tra gli obiettivi strategici di questa Amministrazione vi è quello di valorizzare ed incentivare ogni attività tesa alla promozione della Città delle Grotte e del suo territorio, al fine di attrarre un sempre crescente numero di visitatori, per così generare anche favorevoli ricadute per l’economia e l’occupazione e fornire alla comunità amministrata opportunità di crescita socio-culturale e di sviluppo economico;
• che il turismo costituisce una considerevole risorsa per l’economia castellanese, anche in ragione dello straordinario patrimonio carsico di cui l’Ente è proprietario, stimato fra i più importanti e belli d’Europa, che ha consentito l’inserimento della Città di Castellana Grotte nell’elenco delle città pugliesi facenti parte dell’ambito territoriale turisticamente rilevante Valle d’Itria e Murgia dei Trulli, oltre che nell’elenco regionale dei Comuni ad economia prevalentemente turistica, giusta, da ultimo, la Deliberazione della Giunta Regionale n. 707 in data 03 maggio 2021, di conferma iscrizione in tale elenco dei Comuni già iscritti con Determinazione - Sezione Turismo 13 dicembre 2017 n. 142 (BUR n. 144/2017);
• che, in virtù di tanto, in coerenza con gli obiettivi di cui al Programma di Mandato Amministrativo, l’Ente, nell’ottica di perseguire un sempre più elevato standard di sviluppo socio-economico- culturale della comunità di amministrata, ha, fin qui, posto in essere azioni mirate alla valorizzazione e promozione del territorio di riferimento, giusta, da ultimo, in vista della imminente stagione turistica, l’attivazione dei progetti “Chiese Aperte” e Grottecard, il primo finalizzato alla fruizione turistica del ricco e prezioso patrimonio di opere d’arte custodito nelle chiese del territorio e il secondo, che attivando un circuito di prezzi agevolati per l’acquisto di beni e servizi collegato al biglietto di ingresso al complesso carsico, che mira ad incentivare la permanenza di turisti anche nel centro abitato della città;
• che l’approssimarsi della stagione estiva rappresenta, vieppiù, per il Comune di Castellana Grotte, l’occasione per integrare e ancor più qualificare, in termini di eventi da programmarsi, l’offerta
turistico/culturale del territorio, configurandosi questa quale strumento di crescente attrazione per i visitatori, anche al fine di consentire permanenze in loco più durature;
• che, in tale ambito, l’Amministrazione Comunale opera in via diretta, ovvero, in attuazione del fine istituzionale di sviluppo del territorio di riferimento e del principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 118 della Costituzione della Repubblica Italiana, perseguendo la collaborazione e la cooperazione di altri soggetti pubblici e/o privati (enti, associazioni, istituzioni, fondazioni, ecc), anche al fine di sostenere la domanda turistico/culturale ed il conseguente indotto sull’economia cittadina;
CONSIDERATO, quindi, che, ancor più in questo periodo in cui, a causa della pandemia da coronavirus tuttora in atto, lo sviluppo turistico della città ha subito, al pari di quanto verificatosi in tutte le altre città turistiche d’Italia e non solo, una forzata battuta di arresto, favorire la realizzazione di eventi e manifestazioni estive da parte delle locali Associazioni turistico culturali che, senza scopo di lucro, “esercitano, prevalentemente, la loro attività in favore della popolazione del Comune”, potrebbe rappresentare un’interessante stimolo per visitatori, già presenti presso il complesso carsico, a raggiungere il centro abitato, oltre che contribuire a rafforzare anche l'idea dell'animazione territoriale come servizio pubblico, rivolto a tutti i cittadini di qualsivoglia fascia sociale, da realizzarsi attraverso la fruizione, in sicurezza, degli spazi pubblici cittadini, coniugando, con ciò, finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale;
RILEVATO che, per lo scopo, risulta opportuno favorire, da parte di questo Ente, la programmazione di un unico cartellone cittadino di eventi estivi, che possa, organicamente, assemblare oltre che eventuali manifestazioni promosse in via diretta da questo Ente, anche le manifestazioni estive ormai consolidate negli anni e tutte le iniziative che le numerose Associazioni turistico/culturali presenti sul territorio organizzano, ogni anno, avvalendosi anche del sostegno dell’Ente, richiedendo, di volta in volta, il patrocinio dello stesso e l’attribuzione di benefici economici diretti e/o indiretti;
DATO ATTO che le attività svolte dalle associazioni, espressione della libertà di associazione dei cittadini sancita dall’art. 18 della Costituzione della Repubblica Italiana, se di interesse generale e non aventi finalità lucrative soggettive, possono, in applicazione del principio di sussidiarietà orizzontale di cui all’art. 118, comma 4, della stessa Costituzione, ben essere sostenute e financo essere integrate con quelle della P.A.
RITENUTO, quindi, al fine di favorire la più ampia ed attiva partecipazione delle Associazioni turistico/culturali del territorio alla programmazione sopra detta per il periodo 01 agosto – 26 settembre 2021, di promuovere apposita forma di collaborazione tra questo Ente e le sopra dette Associazioni del territorio, provvedendo ad individuare, a priori, alcuni luoghi del centro abitato da attrezzarsi a cura e spese di questo Ente, da porre, poi, previo coordinamento di un apposito calendario e nel rispetto del vigente Regolamento Comunale, recante la disciplina “per la concessione di finanziamenti e benefici economici in materia di attività turistiche, sportive e ricreative e della tutela dei valori monumentali, ambientali, storici e dello sviluppo economico”, approvato con deliberazione di C.C. n. 57 in data 10.05.1994, anche nella disponibilità delle Associazioni interessate al presente accordo di collaborazione per la realizzazione di iniziative proprie, riservandosi di eventualmente disporre, con successivi provvedimenti di Giunta comunale, la concessione di contributi economici diretti, solo ed esclusivamente, in presenza di manifestazioni non inserite nel cartellone oggetto dell’accordo di collaborazione di cui alla presente Deliberazione e che, giusta previsione di cui all’art. 18 della vigente disciplina regolamentare in tema di attribuzione di benefici economici ai sensi dell’art. 12 della legge n. 241/1990, “hanno carattere straordinario e non ricorrente, … e per le quali la Giunta Municipale ritenga che sussista un interesse generale della Comunità tale da giustificare, su richiesta degli organizzatori, un intervento del Comune…”;
VISTE:
• la Deliberazione di G.C. n.93 del 29.06.2021, esecutiva, avente ad oggetto “L’estate nella Città delle
Grotte – anno 2021 – Programmazione”;
• la Determinazione del Settore III Turismo, Spettacolo, Cultura e Risorse Umane n. in data
, esecutiva, avente ad oggetto , con la quale è stato approvato l’Avviso di che trattasi;
• L’Avviso di invito a manifestare interesse per collaborare alla programmazione e realizzazione di un unico cartellone cittadino di eventi estivi, rivolto alle Associazioni turistico/culturali del territorio che operano, per finalità statutaria, senza scopo di lucro ed in possesso dei requisiti di cui alla vigente disciplina regolamentare per l’attribuzione di benefici economici diretti e/o indiretti, pubblicato all’Albo Pretorio on-line dell’Ente dal al ;
• la Determinazione del Settore III Turismo, Spettacolo, Cultura e Risorse Umane n. in data
, esecutiva, avente ad oggetto , con la quale è stato approvato, sulla base dei criteri di cui al sopra detto Avviso, l’elenco delle locali Associazioni turistico/culturali disponibili alla collaborazione con questo Ente;
Si conviene quanto segue:
Art. 1 – Finalità
1. Il presente Accordo di Collaborazione è finalizzato alla programmazione, per il periodo 1° agosto –
26 settembre 2021, di un unico cartellone cittadino di eventi estivi, che possa assemblare, organicamente, oltre che eventuali manifestazioni promosse in via diretta da questo Ente, anche gli eventi estivi ormai consolidati negli anni e tutte le iniziative che le numerose Associazioni turistico/culturali presenti sul territorio organizzano, ogni anno, avvalendosi anche del sostegno dell’Ente, richiedendo, di volta in volta, il patrocinio dello stesso e l’attribuzione di benefici economici diretti e/o indiretti.
Art. 2 – Oggetto
1. E’ stabilita la partecipazione dell’Associazione sottoscrittrice al cartellone estivo programmato dal Comune di Castellana Grotte a seguito delle manifestazioni di interesse pervenute da parte delle Associazioni turistico/culturali del territorio, con la manifestazione dal
titolo , in calendario per le ore
del mese di 2021.
del giorno
2. La sopra detta manifestazione, con l’ammissione a calendario, si intende patrocinata dall’Ente e quindi avente titolo alle agevolazioni tariffarie di cui agli artt. 33 e 37 del vigente Regolamento comunale “per l’applicazione del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria”, approvato con Deliberazione di Consiglio comunale n. 10 in data 29/04/2021.
3. La data di calendario stabilita in contraddittorio tra le parti è risultata funzionale alla programmazione, nonché alle esigenze di ciascuna parte e non può subire modifiche, se non concordate tra le parti.
Art. 3 – Avvio e durata
1. Il presente accordo ha durata per il periodo 1° agosto – 26 settembre 2021 ed esplicherà, in concreto, i propri effetti, rispetto alla Associazione firmataria, nella data di svolgimento della manifestazione intitolata , per come riportata all’art. 2 che precede. Decorsa tale data gli impegni vicendevoli delle parti e di cui all’art. 4 che segue, si intenderanno assolti ed il presente Accordo di Collaborazione cesserà la propria efficacia.
Art. 4 – Impegni delle parti
1. Il Comune di Castellana Grotte concede all’Associazione , per la realizzazione della manifestazione di cui all’art. 2 che precede, l’utilizzo degli spazi
, allestiti, attrezzati a cura e spese dell’Ente, mettendo a disposizione anche i seguenti servizi accessori esternalizzati:
• gestione prenotazioni e accoglienza pubblico;
• servizio di assistenza e manutenzione impianti e attrezzature (palco, service, luci, impianto elettrico, ecc);
• servizio di assistenza sanitaria a mezzo della presenza di autoambulanza;
• servizio di vigilanza del rispetto misure anti COVID-19;
• servizio di redazione, ai fini della presentazione ai competenti uffici comunali, della prescritta documentazione in tema di sicurezza dello spazio concesso in uso, per come allestito e attrezzato (il servizio non comprende la predisposizione e la presentazione della Segnalazione Certificata Inizio Attività – SCIA - all’ufficio SUAP dell’Ente per la singola iniziativa, che dovrà essere predisposta e presentata dal rappresentante dell’Associazione aderente al presente Accordo di Collaborazione, ferma restando in capo alla medesima Associazione la responsabilità dell’osservanza e del far osservare, da parte di tutti i soggetti a qualsivoglia titolo coinvolti nell’esecuzione dello spettacolo, ogni misura e protocollo di sicurezza anti COVID-19 previsto in tema di Spettacolo dal Vivo);
• servizio di comunicazione del cartellone estivo nel suo complesso nei modi e nei termini ritenuti più efficaci dallo stesso Ente, che, per la individuazione di tali modalità si avvarrà della consulenza e supporto del servizio di comunicazione istituzionale già presente nell’Ente.
2. Il Comune di Castellana Grotte assolverà, a propria cura e spese, al pagamento dei diritti SIAE se ed in quanto dovuti per lo svolgimento della manifestazione di cui all’art. 2 che precede. All’Associazione firmataria, oltre ciò fin qui elencato, non è dovuto contributo alcuno, né la stessa è titolata a farne richiesta.
3. L’Associazione è impegnata a realizzare a propria cura e spese la manifestazione di cui all’art. 2 che precede, rendendo, quindi, disponibile alla comunità, a titolo gratuito, ogni altra attività necessaria per la migliore riuscita della stessa (es. attività di volontari e soci, apporti economici propri o di altri sponsor privati e/o pubblici, disponibilità di attrezzature proprie funzionali allo svolgimento dell’evento, ecc.).
4. L’Associazione è inoltre impegnata a presentare all’Ufficio SUAP dell’Ente, almeno 8 giorni prima della data prevista in calendario per lo svolgimento dell’evento, apposita Segnalazione Certificata Inizio Attività (SCIA), utilizzando la documentazione in tema di sicurezza del sito
, per come allestito ed attrezzato, fatta predisporre a cura e spese dell’Ente, ferma restando in capo alla medesima Associazione la responsabilità dell’osservanza e del far osservare, da parte di tutti i soggetti a qualsivoglia titolo coinvolti nell’esecuzione dello spettacolo, ogni misura e protocollo di sicurezza anti COVID-19 previsto in tema di Spettacolo dal Vivo.
5. L’Amministrazione concede all’Associazione firmataria l’utilizzo di spazi, impianti ed attrezzature (palco, sedie, luci, impianto elettrico, ecc.) “previa esclusione di qualsiasi responsabilità del Comune che dall’uso …. possono derivare a persone o a cose”.
6. L'Amministrazione non assume responsabilità alcuna in merito all'organizzazione e realizzazione della manifestazione di cui all’art. 2 che precede, ivi compresa la responsabilità per eventuali coperture assicurative, che, come per l'assolvimento degli obblighi di legge in materia fiscale, assistenziale e di collocamento, restano esclusivamente in capo alla stessa Associazione;
7. L’Amministrazione rimane estranea nei confronti di qualsiasi rapporto o obbligazione che si costituisca in virtù della realizzazione della manifestazione di cui all’art. 2 che precede tra
l’Associazione firmataria del presente Accordo e soggetti terzi per forniture di beni e servizi, collaborazioni e qualsivoglia altra prestazione diversa da quelle oggetto di affidamento da parte del Responsabile del Settore III dell’Ente e sopra elencate.
8. Lo svolgimento della manifestazione di cui all’art. 2 che precede, come di ogni altra compresa nella programmazione estiva del periodo 1° agosto – 26 settembre 2021, è subordinata alle prescrizioni per tempo vigenti con riguardo alla nota emergenza sanitaria in atto. In caso di intervenuto divieto alla svolgimento di pubbliche manifestazioni emanato dalle competenti Autorità, l’Associazione
nulla avrà a che pretendere dal Comune di Castellana Grotte.
9. La mancata realizzazione della manifestazione di cui all’art. 2 che precede, per cause non di forza maggiore, comporterà per l’Associazione firmataria la segnalazione di inadempienza a cura del Settore Cultura dell’Ente, che potrà tenere conto della stessa in occasione di successive richieste di patrocinio e contribuzioni inoltrate da parte dell’Associazione ritenuta inadempiente.
Art. 5 – Pubblicizzazione e Divulgazione
1. Il Comune di Castellana Grotte e l’Associazione si impegnano a dare la massima visibilità e divulgazione del presente accordo a mezzo dei propri canali pubblicitari.
Letto, confermato e sottoscritto
Per il Comune di Castellana Grotte Il Responsabile del Settore III
Per l’Associazione
Il Presidente