Lettera d’invito
UOC PROVVEDITORATO ECONOMATO
Protocollo n. 00000 Xxxxxx, 26.05.2021
Ditte diverse
Lettera d’invito
GARA D’APPALTO, IN FORMA AUTONOMA, SUDDIVISA IN 4 LOTTI, DA SVOLGERSI MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA SENZA BANDO, ATTRAVERSO IL SISTEMA INFORMATICO DI NEGOZIAZIONE SINTEL, AI SENSI DELL’ART. 63 DEL D.LGS N. 50/2016 E SS.MM.II., IN COMBINATO DISPOSTO CON L’ART. 1 COMMA 2 LETT. B) DELLA L. 120/2020 DI CONVERSIONE DEL D.L. N. 76 DEL 16.7.2020, PER LA FORNITURA DI DISPOSITIVI MEDICI VARI PER CHIRURGIA ARTROSCOPICA, COMPRENSIVA DI COLONNE VIDEO IN NOLEGGIO E RELATIVO SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA E MANUTENZIONE FULL RISK, OCCORRENTE ALLE XX.XX.XX. DI ORTOPEDIA E TRAUMATOLOGIA DEGLI OSPEDALI FATEBENEFRATELLI E OFTALMICO E XXXXX XXXXX. PERIODO 12 MESI.
LOTTO 1 CIG: 8751368156 LOTTO 2 CIG: 8751381C0D LOTTO 3 CIG: 8751391450 LOTTO 4 CIG: 87514060B2
Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31, D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. - Codice contratti pubblici: Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Direttore Ad Interim UOC Provveditorato Economato
INDICE
ART. 2 - DOCUMENTAZIONE DI GARA 3
ART. 3 - OGGETTO DELL’APPALTO 4
ART. 4 – DURATA E IMPORTO DELL’APPALTO 5
ART. 5 - SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE 5
ART. 6 – REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE 6
ART. 9 – CAMPIONATURA 8
ART. 10 – PROVA E SESSIONE DIMOSTRATIVA 8
ART. 11 – GARANZIA PROVVISORIA 9
ART. 12 - UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA TELEMATICA SINTEL E SUE MODALITA’ 10
ART. 13 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 11
ART. 14 - TASSATIVITA’ DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO 16
ART. 15 - MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE 17
ART. 16 - MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA 19
ART. 17 – VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 20
ART. 18 – AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 21
ART. 19- CONCORRENZA SLEALE 22
ART. 20 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 22
ART. 22 - NORME FINALI 22
Allegati
• Domanda di partecipazione
• Modello Alfa
• Documento di Gara Unico Europeo (DGUE)
• Modelli Gamma
• Patto di integrità in materia di contratti pubblici regionali
• Schema di lettera contratto
• documento dell’Informativa Privacy
• Scheda di installazione – Caratteristiche tecniche
ART. 1 – PREMESSE
Con determinazione a contrarre n. 761 del 24.05.2021, questa Amministrazione ha indetto una procedura di gara d’appalto, in forma autonoma, suddivisa in 4 lotti, da espletarsi attraverso il sistema informatico di negoziazione Sintel, mediante procedura negoziata senza bando, ai sensi dell’art. 63 del D.LGS n. 50/2016 e ss.mm.ii., in combinato disposto con l’art. 1 comma 2 lett. b) della L. 120/2020 di conversione del D.L. n. 76 del 16.7.2020, per la fornitura di dispositivi medici vari per chirurgia artroscopica, comprensiva di colonne video in noleggio e relativo servizio di assistenza tecnica e manutenzione full risk, occorrente alle XX.XX.XX. di Ortopedia e Traumatologia degli Ospedali Fatebenefratelli e Oftalmico e Xxxxx Xxxxx. Periodo 12 mesi.
La consegna dei prodotti aggiudicati sarà effettuata presso i magazzini indicati dall’ASST appaltante.
La fornitura sarà aggiudicata, per singolo lotto, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del rapporto qualità prezzo (Art. 95 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e ss.mm.ii).
Il Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, è la Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx.
ART. 2 - DOCUMENTAZIONE DI GARA
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
- Capitolato Speciale di gara e relativo allegato;
- Lettera d’invito, comprensiva di:
- Domanda di partecipazione;
- Modello Alfa;
- Documento di gara unico europeo (DGUE);
- Modello Gamma;
- Patto di integrità in materia di contratti pubblici regionali, Regione Lombardia, DGR n. XI/1751 del 17.6.2019;
- Schema di lettera contratto;
- documento dell’Informativa Privacy.
- Scheda di installazione – Caratteristiche tecniche.
La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: xxxx://xxx.xxxxxxx.xx
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare tramite la funzionalità “Comunicazioni della procedura” presente all’ID della procedura presente in piattaforma informatica Sintel all’indirizzo xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx entro le ore 12:00 del 17.06.2021.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno quattro giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, ossia entro le ore 15:00, del 22.06.2021, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet xxxx://xxx. xxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx (cioè almeno 4 giorni prima della scadenza, come previsto dall’ultimo periodo del comma 4 dell’art. 74 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., in ragione dell’applicazione della lett. c) del comma 1 dell’art. 8 della L. 120/2020 di conversione del D.L. 76/2020).
Chiarimenti e ulteriori informazioni potranno anche essere pubblicati da parte della Stazione Appaltante nella sezione della Piattaforma Sintel “documentazione di gara”.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3 COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 della presente lettera d’invito, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e
operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese tramite la funzionalità “Comunicazioni della procedura” presente all’ID della procedura presente in piattaforma informatica Sintel all’indirizzo xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
ART. 3 - OGGETTO DELL’APPALTO
Oggetto della presente procedura è la gara d’appalto, in forma autonoma, suddivisa in 4 lotti, da espletarsi attraverso il sistema informatico di negoziazione Sintel, mediante procedura negoziata senza bando, ai sensi dell’art. 63 del D.LGS n. 50/2016 e ss.mm.ii., in combinato disposto con l’art. 1 comma 2 lett. b) della L. 120/2020 di conversione del D.L. n. 76 del 16.7.2020, per la fornitura di dispositivi medici vari per chirurgia artroscopica, comprensiva di colonne video in noleggio e relativo servizio di assistenza tecnica e manutenzione full risk, occorrente alle XX.XX.XX. di Ortopedia e Traumatologia degli Ospedali Fatebenefratelli e Oftalmico e Xxxxx Xxxxx. Periodo 12 mesi.
Le caratteristiche della fornitura sono dettagliatamente riportate nell’allegato A del Capitolato Speciale.
L’importo complessivo presunto della gara posto a base d’asta, per singolo lotto, per l’intero periodo contrattuale di 12 mesi, è di:
LOTTO | DESCRIZIONE | IMPORTO A BASE D’ASTA PER 12 MESI IVA ESCLUSA |
1 | Colonna artroscopica e materiale artroscopico di base | € 91.500,00 |
2 | Materiale artroscopico per procedure specifiche su ginocchio | € 55.000,00 |
3 | Materiale artroscopico per procedure specifiche su spalla | € 45.000,00 |
4 | Kit monouso per mini-artroscopia per articolazioni minori (caviglia, polso e anca) | € 8.500,00 |
Il valore è determinato sulla base della spesa annua presunta dell’ASST.
Non sono previsti oneri di sicurezza per rischi da interferenza relativi al DUVRI, che per la presente procedura sono pari a € 0,00 (zero).
l CIG ed il relativo importo da versare, sono riportati nella seguente tabella:
LOTTI | IMPORTO ANNUALE A BASE D’ASTA IVA esclusa | CIG | QUOTA OPERATORI ECONOMICI | CPV |
1 | € 91.500,00 | // | 33183200-8 | |
2 | € 55.000,00 | // | 33183200-8 | |
3 | € 45.000,00 | // | 33183200-8 | |
4 | € 8.500,00 | // | 33183200-8 |
L’importo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge.
ART. 4 – DURATA E IMPORTO DELL’APPALTO
Il contratto d’appalto avrà durata pari a 12 (dodici) mesi, decorrenti dal giorno 15 dal mese in cui viene effettuato il collaudo delle apparecchiature, qualora il collaudo stesso venga effettuato in un giorno dall’1 al 15 del mese, o dal giorno 1 del mese successivo al collaudo delle apparecchiature, qualora il collaudo stesso venga effettuato in un giorno dal 16 alla fine del mese, come specificato all’art. 4 del Capitolato Speciale.
L’ASST si riserva di concludere anticipatamente il contratto, qualora l’attivazione di eventuali convenzioni ARIA Spa/Con - sip, per la medesima fornitura, avvenisse prima della scadenza del contratto.
Il contratto di appalto potrà essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, laddove ricorrano le previsioni dell’art. 106 del Codice.
La base d’asta annuale Iva esclusa non superabile, pena l’esclusione, per ciascun lotto, è pari a:
LOTTI | IMPORTO ANNUALE IVA ESCLUSA |
1 | € 91.500,00 |
2 | € 55.000,00 |
3 | € 45.000,00 |
4 | € 8.500,00 |
TOTALE | € 200.000,00 |
Non saranno prese in considerazione offerte di valore superiore.
Nell’importo contrattuale, rientrano tutti gli oneri (nessuno escluso) e tutte le prestazioni (nessuna esclusa) come descritti nella presente lettera d’invito e nel Capitolato Speciale.
ART. 5 SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli. Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Nel caso di RTI/consorzio ordinario non ancora costituito, l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno l’RTI/consorzio ordinario e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno alla capogruppo mandato collettivo speciale con rappresentanza.
In caso di RTI già costituito deve esser prodotto, contestualmente alla documentazione amministrativa, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla capogruppo per atto pubblico o scrittura privata autenticata,
ovvero l’atto costitutivo in copia autentica del consorzio.
Nel caso di raggruppamento/consorzio ordinario devono inoltre essere indicate le quote di partecipazione al raggruppamento di ciascun componente e le corrispondenti quote di esecuzione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara, ma dovrà obbligatoriamente fare parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara, ma dovrà obbligatoriamente fare parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
ART. 6 – REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla presente procedura tutti gli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, dei seguenti requisiti minimi di carattere generale e tecnico-professionale:
CARATTERE GENERALE:
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice. Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del
d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010), oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010. La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.
IDONEITA’ PROFESSIONALE:
Iscrizione nel registro delle imprese presso la C.C.I.A.A., o se trattasi di concorrenti stabiliti in altri Stati membri dell’Unione Europea, iscritti in un registro professionale o commerciale di cui all’art. 83 comma 3 D. Lgs. 50/2016 e
ss.mm.ii;
NB. I requisiti di carattere generale e di idoneità professionale devono essere posseduti da:
- ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
- ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Per la comprova dei requisiti la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
TECNICO-PROFESSIONALE:
a) possesso di quanto segue:
🞘 certificazione del sistema di gestione della qualità secondo le norme UNI EN ISO 9001:2008 o UNI EN ISO 9001:2015 rilasciato da organismo conforme alla serie delle norme europee relative alla certificazione;
oppure:
🞘 certificato equivalente (rilasciato da organismo stabilito in altro Stato membro);
oppure:
🞘 adottare misure di garanzia della qualità equivalenti a quelle europee della serie EN ISO 9000 (di cui si allega documentazione a comprova);
N.B. A pena di esclusione dalla gara, qualora l’offerente partecipi in una delle forme di aggregazione/associazione previste dall’art. 45, comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, i requisiti di capacità tecnica e professionale previsti alla lettera a) deve essere posseduto:
- in caso di rti, costituiti e costituendi, e di consorzi ordinari e stabili, costituiti e costituendi, e di G.E.I.E da tutti i soggetti del rti, del consorzio e del G.E.I.E;
- in caso di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, e di consorzi tra imprese artigiane, dal consorzio e dalle consorziate designate quali esecutrici;
- in caso di contratto di rete, da ciascuna delle imprese aderenti al contratto indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alle norme UNI EN ISO 9001:2008 o UNI EN ISO 9001:2015.
Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 , per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA, oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
ART. 7 – AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale [ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi].
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi
dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
ART. 8 – SUBAPPALTO
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio/fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato. Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
ART. 9 - CAMPIONATURA
Per quanto riguarda i lotti 2, 3 e 4, ai fini della valutazione qualitativa dei prodotti proposti è prevista (oltre all'esame della documentazione tecnica) la prova clinico pratica a secco sulla campionatura dei prodotti offerti.
La campionatura dovrà essere inviata, gratuitamente, nella quantità, tipologia e presso la sede che sarà comunicata dal RUP successivamente all’apertura, da parte della Commissione Giudicatrice, delle buste telematiche contenenti la documentazione tecnica di offerta, prodotta dalle società ammesse a questa fase di gara.
La campionatura dovrà essere in confezione originale di vendita, identica a una ipotetica fornitura e quindi utilizzabile, al fine di consentire un riscontro completo (prodotto e confezionamento), con l’indicazione sulla confezione esterna del nome della ditta fornitrice/produttrice ed essere consegnata, a pena di esclusione, entro la data che sarà stabilita dal RUP.
La campionatura dovrà essere accompagnata da regolare bolla, dalla quale si possa rilevare con chiarezza il tipo e la quantità dei prodotti esibiti. La campionatura presentata da ciascuna ditta sarà esaminata e valutata dalla Commissione Giudicatrice in una o più sedute riservate.
Si ribadisce che la mancata consegna della richiesta campionatura, necessaria per la prova clinico pratica a secco, comporterà l’esclusione dalla gara del soggetto concorrente.
ART. 10 – PROVA E SESSIONE DIMOSTRATIVA
Per quanto riguarda il lotto 1, le società concorrenti ammesse alla fase di valutazione tecnica delle offerte, dovranno fornire, a titolo gratuito, per l’esecuzione della prova clinico pratica a secco, da effettuarsi presso l’ASST Fatebenefratelli Sacco, la colonna artroscopica proposta in gara e tutto il materiale di consumo necessario per lo svolgimento della prova in parola.
La consegna dell’attrezzatura dovrà essere accompagnata da appositi documenti identificativi di trasporto, unitamente al manuale d’uso completo, preferibilmente, in lingua italiana e alla dichiarazione di conformità alla Direttiva 93/42CE e ss.mm.ii. ed essere effettuata, a pena di esclusione, entro il termine che sarà stabilito dal RUP e comunicato tempestivamente a tutte le ditte ammesse, con l’indicazione del luogo di consegna e posa in opera.
Le apparecchiature messe a disposizione a titolo di prova dovranno corrispondere per caratteristiche tecniche e funzionali, a quelle previste nella soluzione proposta in offerta; dovranno, pertanto, essere uguali a quelle oggetto di fornitura in caso di aggiudicazione.
La consegna in prova dell’attrezzatura si intende finalizzata alla più completa valutazione di quanto offerto ai fini dell’attribuzione del punteggio tecnico qualitativo da parte della Commissione Giudicatrice ed alla conferma delle valutazioni tecniche effettuate dalla medesima sulla base dell’esame della documentazione presentata.
Tutti gli oneri per la consegna e successivo ritiro dei beni forniti in prova, sono a totale carico del concorrente. Il ritiro dovrà essere effettuato a seguito di inoltro di apposita comunicazione in merito, da parte della Stazione Appaltante.
La mancata messa a disposizione della apparecchiatura chiesta per la prova comporterà l’esclusione dalla gara del soggetto concorrente.
ART. 11 – GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, in combinato disposto con l’art. 1 comma 4 della L. 120/2020, di conversione del D.L. n. 76 del 16.7.2020, pari all’1% dell’importo posto a base d’asta, per i lotti 1, 2 e 3, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice. Tale richiesta è giustificata dal fatto che la Stazione appaltante, in considerazione dell'oggetto della fornitura, intende acquisire ogni garanzia sia in ordine all'impegno del concorrente alla sottoscrizione del contratto in caso di aggiudicazione, sia in ordine alla serietà e affidabilità dell'offerta prodotta, con particolare riferimento al possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di gara di cui al precedente art. 6.
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita da:
- fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx La garanzia fideiussoria dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze. Essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto
del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice);
4) avere validità per almeno 180 gg dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
7) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia, ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richie - sta della stazione appaltante, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazio - ne.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà essere attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
ART. 12 - UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA TELEMATICA SINTEL E SUE MODALITA’
Tutte le informazioni riguardanti la Piattaforma di Intermediazione telematica tra cui la dotazione informatica necessaria per la partecipazione alla presente procedura, la registrazione alla Piattaforma e la forma delle
comunicazioni da utilizzare per la presente procedura sono contenute sulla piattaforma stessa all’indirizzo
xxx.xxxxxxx.xx nella sezione Guide e manuali per l'utilizzo della piattaforma Sintel e dei servizi connessi.
ART. 13 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono a pena di esclusione essere trasmesse all’ASST Fatebenefratelli Sacco, in formato elettronico attraverso il Sistema telematico SINTEL, sulla base della procedura descritta nel presente articolo. Il Sistema e il relativo Manuale d’uso forniscono le indicazioni e le istruzioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell’offerta.
L’offerta e la documentazione che la compone, salvo diversa indicazione, dovranno essere redatte in lingua italiana, e inserite nella piattaforma, che creerà automaticamente un documento informatico in formato “pdf”, che andrà debitamente sottoscritto digitalmente dal fornitore e dovrà essere inviato attraverso il Sistema, entro il termine perentorio delle ore 15:00 del giorno 28.06.2021, pena la nullità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura. Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura tramite piattaforma Sintel, comporta l’irricevibilità dell’offerta e la non ammissione alla procedura.
Procedura di inserimento “busta elettronica” di offerta - Il fornitore, debitamente abilitato al Sistema, accede attraverso le proprie Chiavi di accesso nell’apposita sezione “Invio Offerta” relativa alla presente procedura sul sito, all’URL xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx. Il Sistema guida il fornitore alla preparazione dell’offerta attraverso fasi successive che consentono di redigere e predisporre la documentazione richiesta, sottoscriverla con firma digitale e caricarla (attraverso l’upload) sul Sistema, in vista dell’invio che dovrà avvenire entro e non oltre il termine sopra indicato.
La predisposizione da parte del fornitore attraverso il Sistema della documentazione in formato elettronico che costituisce l’offerta, avviene generalmente attraverso le seguenti fasi:
1) compilazione del documento messo a disposizione dalla stazione appaltante e/o compilazione degli appositi campi presenti sul Sistema;
2) generazione di un documento in formato “.pdf” che riporta le informazioni e i dati indicati dal fornitore al punto 1;
3) scaricamento (“download”) del documento in formato “.pdf” sul terminale del fornitore;
4) sottoscrizione con firma digitale del documento;
5) caricamento (“upload”) del documento in formato “.pdf” sul Sistema;
6) invio dell’offerta al termine della predisposizione di tutta la documentazione che compone l’offerta.
Si evidenzia che il caricamento della documentazione di offerta sul Sistema non comporta l’invio dell’offerta alla stazione appaltante. L’invio dell’offerta avviene soltanto al termine e successivamente alla procedura di redazione, predisposizione e caricamento sul Sistema della documentazione che compone l’offerta. Si suggerisce al fornitore di verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti dal Sistema per procedere all’invio dell’offerta. In ogni caso il Sistema darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell’offerta. Il Sistema consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal fornitore, interrompere la redazione dell’offerta e riprenderla in un momento successivo. Quando il fornitore avrà perfezionato la redazione dell’offerta potrà provvedere all’invio della stessa attraverso il Sistema. L’invio dell’offerta e della relativa documentazione che la compone (amministrativa, tecnica, economica) avviene in due fasi, dapprima il concorrente dovrà sottoporre la documentazione di tipo amministrativo. In secondo luogo, la Ditta dovrà accedere al dettaglio del lotto e inserire la propria offerta, suddivisa nelle sole componenti tecnica ed economica.
L’offerta, i suoi allegati e tutti i documenti presentati dal fornitore alla stazione appaltante dovranno essere sottoscritti, ove richiesto, con firma digitale dal fornitore. Ciascun documento, debitamente compilato ed eventualmente firmato digitalmente, deve quindi essere caricato sul Sistema attraverso l’apposita procedura di upload, seguendo le apposite istruzioni. Resta fermo che l’invio dell’offerta deve avvenire entro la perentoria scadenza sopra indicata.
La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive della procedura prevista dal Sistema, che consentono di predisporre:
a) la documentazione amministrativa;
b) la documentazione tecnica;
c) l’offerta economica.
Entro il termine perentorio sopraindicato dovrà essere inserita nel sistema, nello spazio relativo alla gara in parola, la seguente documentazione, che comporrà la “busta telematica“ di offerta:
A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA:
Nell’apposito campo presente in piattaforma “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” occorre allegare la seguente documentazione in formato compresso negli appositi campi della piattaforma Sintel:
1. Domanda di partecipazione redatta in carta libera, secondo il modello allegato alla presente lettera d’invito.
La dichiarazione deve essere firmata digitalmente dal Rappresentante Legale. In caso di R.T.I./consorzi la dichiarazione dovrà essere presentata da ogni ditta.
Ove presentata da procuratore o institore, l’istanza di partecipazione dovrà essere corredata di copia del titolo attributivo dei poteri di rappresentanza.
2. Modello Alfa, allegato alla presente lettera d’invito.
In caso di RTI, il modello dovrà essere compilato, firmato digitalmente, da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento.
3. Dichiarazione di possesso di tutti i requisiti generali e speciali per la partecipazione alla gara, resa con firma digitale del Legale Rappresentante, mediante utilizzo del DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE), allegato alla presente lettera d’invito in formato “word” editabile, in cui l’operatore economico offerente attesta che non si trovi in una delle situazioni previste dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e che soddisfi i criteri di selezione richiesti nel presente bando in applicazione dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., dettagliandoli analiticamente; in caso di R.T.I. /consorzio dovrà essere firmata da ogni ditta.
4. Copia del Patto di integrità degli appalti regionali, allegato alla presente lettera d’invito, firmato digitalmente per accettazione di tutto quanto in esso previsto; in caso di RTI/consorzio deve essere sottoscritto da ogni ditta.
5. Documento comprovante la costituzione di apposita garanzia provvisoria ai sensi dell’art. 93 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. In combinato disposto con l’art. 1 comma 4 della L. 120/2020, di conversione del D.L. n. 76 del 16.7.2020, pari al 1% dell’importo posto a base d’asta, per i lotto 1, 2 e 3, indicato nell’art. 4 della presente lettera d’invito. La garanzia dovrà avere validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta e dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’esecuzione di cui all’art. 1957 comma 2 del Codice Civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante:
LOTTI | FORNITURA valore complessivo IVA esclusa | IMPORTO GARANZIA 1% del valore presunto complessivo della fornitura | IMPORTO GARANZIA 0,5% del valore presunto complessivo della fornitura |
1 | € 91.500,00 | € 915,00 | € 457,50 |
2 | € 55.000,00 | € 550,00 | € 275,00 |
3 | € 45.000,00 | € 450,00 | € 225,00 |
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire di dette riduzioni si rimanda all’art. 9 “Garanzia provvisoria” della presente lettera d’invito.
Inoltre, sempre per fruire delle suddette riduzioni, il concorrente segnala e documenta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
Qualora la società partecipi a più lotti può produrre un’unica garanzia, pari alla somma degli importi previsti per ogni singolo lotto.
6. Documento comprovante l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
7. Certificazione del sistema di gestione della qualità secondo le norme UNI EN ISO (art. 6).
8. Copia del documento dell’Informativa Privacy gare d’appalto e altre procedure acquisizione beni e servizi
Regolamento 679/2016/UE, firmato digitalmente dal Legale Rappresentante dell’Operatore Economico o da persona autorizzata ad impegnare il concorrente, per presa visione e accettazione dei contenuti nello stesso riportati.
9. Documenti e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati:
per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentua- le in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale ca- pofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura , ovvero la percentua- le in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto del- le mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la per - centuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autentica- ta, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo co- mune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/fornitu - re indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rap - presentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma di - gitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, an- che ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/fornitu - re indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata au- tenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto desi- gnato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichia- razioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
1. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
2. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppa - menti temporanei;
3. le parti del servizio o della fornitura , ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Ciascuna ditta partecipante è responsabile delle dichiarazioni e delle notizie fornite nelle autocertificazioni di cui ai modelli allegati, l’ASST si riserva la facoltà dell’accertamento.
Tutti i documenti sopra richiesti (dal punto 1 al punto 9) dovranno essere firmati digitalmente ed inseriti nel sistema quali documenti elettronici.
B) DOCUMENTAZIONE TECNICA
La ditta dovrà offerente deve presentare per singolo lotto e separatamente dall’offerta economica, a pena di esclusione dalla gara, nello spazio dedicato in Piattaforma Sintel, la seguente documentazione tecnica firmata digitalmente, in un unico formato zip:
- relazione tecnica illustrante, in particolare :
- le caratteristiche tecniche e funzionali riferite a ciascun prodotto offerto, con l’identificazione della tipologia dei prodotti e loro caratteristiche merceologiche, tecniche, qualitative e di confezionamento, la codifica CND (se prevista), il numero di inserimento nel Repertorio Nazionale dei dispositivi medici (se previsto), il codice e la descrizione del prodotto offerto dalla quale siano rilevabili le caratteristiche richieste, con riferimento al capitolato tecnico, e ai criteri oggetto di valutazione;
- il servizio post-vendita e il servizio tecnico di assistenza e manutenzione full risk proposto durante il periodo contrattuale indicando il numero di visite di manutenzione preventiva previste, la sede del servizio, i tempi massimi di intervento e di ripristino funzionale, specificando se si tratta di ore lavorative o solari, il numero dei tecnici incaricati delle manutenzioni.
- le modalità di addestramento all'utilizzo delle attrezzature rivolto al personale utilizzatore;
- schede tecniche di tutto il materiale offerto (prodotti e apparecchiature);
- manuale d’uso, preferibilmente in lingua italiana o in lingua inglese / francese;
- copia del certificato di conformità alle direttive 93/42/CE e smi delle colonne e dei dispositivi medici per chirurgia artroscopica;
- la dichiarazione CE con indicazione della classe di riferimento delle apparecchiature secondo le normative CEI EN 60601-1;
- documentazione scientifica;
- In particolare per il lotto 1 anche la “Scheda di installazione - Caratteristiche tecniche” come da modello allegato alla presente lettera d’invito;
Si precisa che:
• tutte le condizioni e gli standard qualitativi specificatamente riportati nel Capitolato Speciale si configurano quali requisiti minimi ed essenziali e costituiscono obbligazioni contrattuali;
• La documentazione tecnica dovrà essere redatta secondo i sotto indicati criteri:
Gli elaborati relativi all’offerta tecnica, dovranno essere editi formato A4 (salvo eventuali tabelle).
Le schede tecniche dovranno riportare su ogni pagina la ragione sociale del concorrente (in caso di Raggruppamenti di impresa o Aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete: la ragione sociale di tutte le imprese
raggruppate/aggregate; in caso di consorzio: la ragione sociale del consorzio e dell’impresa/e consorziata/e cui si intende affidare la fornitura).
Nella predetta documentazione tecnica non deve essere riportato alcun riferimento ad elementi economici richiesti dal punto seguente della presente lettera d’invito, pena esclusione dalla gara.
Tutti i documenti di cui al presente punto B dovranno essere firmati digitalmente, pena l’esclusione, ed inseriti nel sistema quali documenti elettronici.
C) OFFERTA ECONOMICA:
Nell’offerta economica i concorrenti, servendosi dell’apposita procedura guidata presente sul Sistema, devono presentare la propria offerta economica compiendo tassativamente le seguenti operazioni:
1. Offerta economica da sistema: l’offerta economica dovrà essere redatta inserendo nelle apposite schermate indica- te dal Sistema, la percentuale di ribasso rispetto all’importo complessivo posto a base d’asta, Iva esclusa, per cia- scun lotto. Le condizioni economiche espresse dovranno prevedere un massimo di cinque cifre decimali; non ver- ranno prese in considerazione offerte pari a zero. Al termine della compilazione dell’offerta economica a Sistema, il Sistema genererà un documento in formato “.pdf” che dovrà essere scaricato dal fornitore sul proprio terminale e quindi sottoscritto con firma digitale dal titolare della ditta o dal suo legale rappresentante.
2. Tale documento firmato digitalmente dovrà poi essere caricato sul Sistema attraverso l’apposita procedura di upload, seguendo le apposite istruzioni. Non è possibile offrire prezzi diversi per il medesimo prodotto offerto.
3. Dettaglio economico: (Modello Gamma) Servendosi dell’apposita procedura guidata presente sul Sistema, il fornito- re deve compilare, in ogni sua parte, il modello Gamma, allegato alla presente lettera d’invito. Il modello Gamma, in carta libera, dovrà essere inserito, a pena di esclusione, nel sistema effettuando la scansione della documentazione originale cartacea, sottoscritto digitalmente e con allegata copia del documento di identità di chi lo sottoscrive. Si precisa che nella scheda di offerta economica denominata “modello Gamma” dovranno essere tassativamente, a pena di esclusione, indicati gli oneri di sicurezza propri del soggetto concorrente e i costi della manodopera.
Le attività e le somministrazioni previste nel presente appalto costituiscono una fornitura unica e, pertanto, non saranno prese in esame offerte parziali né saranno ammesse varianti.
In caso di contrasto tra la cifra imputata a Sistema (sconto percentuale) e la cifra indicata indicata nel modello Gamma, prevale quest’ultimo. Saranno, ritenute nulle le offerte condizionate, contenenti riserve o espresse in modo indeterminato, così che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell’offerente.
L’offerta uguale o superiore alla base d’asta non sarà considerata offerta valida e sarà pertanto esclusa. In proposito si avverte che il sistema consente l’inserimento di un valore superiore alla base d’asta. Tuttavia in tale ipotesi il sistema avviserà il fornitore con un apposito messaggio (alert).
Al termine della predisposizione di tutta la documentazione richiesta per l’invio dell’offerta, compiuta ogni opportuna verifica circa la regolarità e la completezza della medesima, con specifico e particolare riferimento ai requisiti formali e sostanziali indicati dalla presente lettera d’invito nonché dalla normativa vigente, il fornitore provvede all’invio dell’offerta attraverso l’apposita funzione presente sul Sistema.
L’offerta presentata entro il termine perentorio sopra indicato è vincolante per il fornitore per un periodo di tempo pari a 180 giorni (sei mesi) a partire dalla data di scadenza prevista per la presentazione delle offerte. Il Sistema utilizzato dalla stazione appaltante garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono, assicurando la provenienza e l’inalterabilità della stessa.
Il fornitore prende atto ed accetta che la trasmissione dell’offerta avvenga esclusivamente attraverso dispositivi informatici e reti telematiche di comunicazione che non offrono garanzie circa la tempestività e la completezza della trasmissione dell’offerta. La presentazione dell’offerta mediante il Sistema avviene ad esclusivo rischio del fornitore, che si assume ogni responsabilità e qualsiasi rischio relativo alla mancata o tardiva ricezione dell’offerta ed esonera la stazione appaltante ARIA Spa da qualsiasi responsabilità al riguardo. ARIA Spa, il Gestore del Sistema e la stazione appaltante non potranno essere ritenuti responsabili, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, ove l’offerta non pervenga entro il termine perentorio sopra indicato. Resta altresì inteso che l’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato dal Sistema, come risulta dalle registrazioni del Sistema.
In caso di necessità di supporto tecnico ed operativo per la registrazione, abilitazione imprese, espletamento delle gare su piattaforma SinTel e per segnalare errori o anomalie, è disponibile il numero verde: 800116738, dal lunedì al venerdì,
dalle 09:00 all 17:30.
Nel caso di raggruppamento di imprese o consorzi, la busta elettronica di offerta (comprendente la documentazione amministrativa, tecnica ed economica) dovrà essere inserita sulla piattaforma in forma congiunta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
ART. 14 - TASSATIVITA’ DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO
Ai sensi del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii., l’ASST Fatebenefratelli Sacco escluderà i concorrenti solo alle seguenti condizioni:
- in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal Codice dei Contratti e da altre disposizioni di legge vigenti;
- per mancato o scorretto utilizzo della piattaforma Sintel nell'ambito della corrispondenza ed invio della documentazione relativa alla presente procedura di gara;
- per incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta;
- per difetto di sottoscrizioni o di altri elementi essenziali;
- per offerte condizionate o parziali o alternative o espresse in modo indeterminato;
- per carenza dei requisiti di carattere generale e tecnico professionale;
- in caso di mancata integrazione, regolarizzazione della documentazione inerente i requisiti di ammissione (busta A) entro il termine perentorio imposto.
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
ART. 15 - MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione della presente procedura aperta sarà effettuata, per ogni singolo lotto, a favore della ditta che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii., secondo i seguenti criteri, comuni a ciascuno dei 6 lotti:
- all’offerta economica fino ad un massimo di 30 punti, attribuiti secondo la formula del ribasso offerto per punti disponibili, diviso il ribasso più alto.
Il calcolo indicato dalla formula suindicata verrà effettuato “online” dalla piattaforma telematica Sintel
- alla qualità della fornitura offerta fino ad un massimo di 70 punti ripartiti secondo i criteri di seguito specificati:
LOTTO 1
CRITERIO 1 | Prova clinico pratica (a secco) | Max 35 punti |
Sottocriteri: | ||
Qualità delle immagini | 8 | |
Semplicità e praticità di utilizzo, ergonomia del sistema | 7 | |
Variabilità pressione idraulica della pompa | 7 | |
Memorizzazione e gestione dati | 7 | |
Versatilità materiali monouso | 6 | |
CRITERIO 2 | Caratteristiche tecniche e funzionali delle colonne artroscopiche | Max 17 punti |
Sottocriteri: | ||
Caratteristiche del software di gestione delle immagini, velocità di elaborazione, capacità memorizzazione immagini e funzionalità annesse | 7 | |
Caratteristiche tecniche dei vari componenti (videoprocessore e ottiche, sistema motorizzato ed accessori, pompa artroscopica, vaporizzatore e carrello) | 6 | |
Caratteristiche della pulsantiera di comando e della pedaliera | 4 | |
CRITERIO 3 | Caratteristiche tecniche e funzionali dei materiali di consumo | Max 9 punti |
Sottocriteri: | ||
Qualità ed efficacia clinica dei materiali di consumo monouso | 7 | |
Confezionamento, facilità d’apertura | 2 | |
CRITERIO 4 | Servizio post vendita ed assistenza tecnica al cliente | Max 9 punti |
LOTTI 2, 3, 4
CRITERIO 1 | Caratteristiche tecniche e funzionali | Max 32punti |
Sottocriteri: | ||
Caratteristiche tecniche | 15 | |
Disponibilità combinazioni diametro/lunghezze | 15 | |
Confezionamento ed etichettatura | 2 | |
CRITERIO 2 | Prova clinico pratica (a secco) | Max 17 punti |
CRITERIO 3 | Servizio post vendita ed assistenza tecnica al cliente | Max 9 punti |
CRITERIO 4 | Completezza e corrispondenza con capitolato proposto | Max 8 punti |
CRITERIO 5 | Documentazione scientifica | Max 4 punti |
La valutazione tecnica dei suindicati parametri avverrà sulla base del "confronto a coppie": C(a) = Σn [ Wi * V(a)i ] dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a); n = numero totale dei requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
Σn = sommatoria.
I coefficienti V(a)i sono determinati per quanto riguarda gli elementi di natura qualitativa, attraverso la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, calcolati da ciascun commissario mediante il "confronto a coppie".
La trasformazione in coefficienti variabili tra zero ed uno della somma dei valori attribuiti dai singoli commissari mediante il "confronto a coppie", viene effettuata seguendo le seguenti operazioni: una volta terminati i “confronti a coppie”, si sommano i valori attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari. Tali somme provvisorie vengono trasformate in coefficienti definitivi, riportando ad uno la somma più alta e proporzionando a tale somma massima le somme provvisorie prima calcolate.
Ogni commissario valuta quale dei due elementi che formano ciascuna coppia sia da preferire. Inoltre, tenendo conto che la preferenza tra un elemento e l’altro può essere più o meno forte, attribuisce un punteggio che varia da 1 (parità), a 2 (preferenza minima), a 3 (preferenza piccola), a 4 (preferenza media), a 5 (preferenza grande), a 6 (preferenza massima). In caso di incertezza di valutazione sono attribuiti punteggi intermedi.
Nel caso le offerte da valutare siano inferiori a tre, i coefficienti V(a)i sono determinati attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari nel rispetto della seguente tabella:
4. giudizio eccellente: coefficiente di attribuzione 1,0
5. giudizio ottimo: coefficiente di attribuzione 0,9
6. giudizio buono: coefficiente di attribuzione 0,8
7. giudizio discreto: coefficiente di attribuzione 0,7
8. giudizio sufficiente: coefficiente di attribuzione 0,6
9. giudizio insufficiente: coefficiente di attribuzione 0,3
10. giudizio gravemente insufficiente: coefficiente di attribuzione 0.
Si specifica che, nel caso in cui le offerte da valutare siano inferiori a tre, ma superiori ad una, la Commissione procederà a trasformare i coefficienti attribuiti secondo le modalità indicate sopra a ciascun criterio dell’offerta, in coefficienti definitivi, riportando ad “1” il coefficiente più alto che non raggiunga tale cifra e proporzionando al coefficiente massimo il coefficiente provvisorio prima calcolato. I coefficienti così ottenuti, saranno quindi moltiplicati per i punteggi massimi previsti per ciascun criterio.
Una volta terminato il “confronto a coppie” si procede a determinare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari.
La ditta che non avrà conseguito un punteggio qualitativo complessivo di almeno 42/70 non sarà ammessa alla prosecuzione della gara.
L’insufficienza di informazioni di dettaglio come nelle esposizioni della scheda, viene considerata valutazione negativa.
L’aggiudicazione avverrà a favore della ditta che, per lotto di riferimento, avrà totalizzato il maggior punteggio nella sommatoria dei due parametri qualità/prezzo.
L’aggiudicazione dell’appalto della fornitura è immediatamente vincolante per l’aggiudicatario mentre per l’ASST lo sarà solo dopo che il provvedimento di aggiudicazione sarà divenuto esecutivo ai termini di legge.
L’ASST si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione della fornitura nell’eventualità di eccessiva onerosità per l’Azienda.
Ciascuna ditta partecipante è responsabile delle dichiarazioni e delle notizie fornite nelle autocertificazioni di cui ai modelli allegati, l’ASST si riserva la facoltà dell’accertamento.
ART. 16 - MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA
L’ ASST procederà come segue all’esame delle offerte ricevute, premettendo che a causa dell’emergenza sanitaria in corso per Covid-19, non saranno effettuate sedute pubbliche di gara.
La trasparenza e la tracciabilità delle operazioni di gara, sono in ogni caso garantite dalla Piattaforma Sintel.
La prima seduta di gara avrà luogo il giorno 30.06.2021, alle ore 10:00, presso gli uffici dell’Ospedale XXXXX XXXXX - Xxx
X.X. Xxxxxx x. 00 - Xxxxxx - UOC Provveditorato Economato - Palazzina 10.
Tale seduta, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti tramite la funzionalità “Comunicazioni della procedura” presente in piattaforma informatica Sintel almeno 1 giorno prima della data fissata.
Parimenti le successive sedute non pubbliche saranno comunicate ai concorrenti tramite la funzionalità “Comunicazioni della procedura” presente in piattaforma informatica Sintel almeno 2 giorni prima della data fissata.
Il Seggio di gara, in tale seduta procederà, redigendo apposito verbale:
- all’apertura dei files contenenti la documentazione amministrativa, presenti sulla piattaforma telematica;
- alla verifica della regolarità formale della documentazione amministrativa onde dichiarare l’ammissibilità delle ditte offerenti al proseguimento della gara;
- all’ammissione delle ditte che hanno presentato documentazione amministrativa conforme a quanto richiesto negli atti di gara;
- alle ditte per le quali si sia riscontrata incompletezza o mancanza di documentazione amministrativa, ad attivare la procedura di soccorso istruttorio, tramite la piattaforma telematica Sintel;
- all’esclusione delle ditte che non sono in possesso dei requisiti di partecipazione richiesti negli atti di gara;
- all’ammissione/esclusione mediante piattaforma informatica Sintel, delle ditte eventualmente ammesse con riserva, (sorteggio/soccorso istruttorio);
COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n. min. 3 n. max 5 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016). La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
APERTURA DELLE BUSTE B E C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il RUP procederà a consegnare gli atti alla Commissione giudicatrice.
La Commissione Giudicatrice, in seduta non pubblica procederà, con il supporto del RUP per l’accesso alla piattaforma Sintel:
- all’apertura, per ciascun lotto, dei files contenenti la documentazione tecnica, presenti sulla piattaforma telematica, delle società ammesse alla fase di gara;
- alla verifica della regolarità formale degli atti rinvenuti all’interno della documentazione tecnica e alla lettura dei soli titoli onde dichiarare l’ammissibilità delle ditte offerenti al proseguimento della gara.
In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nella presente lettera di invito.
La Commissione individua per singolo lotto gli operatori che non hanno superato la soglia di sbarramento e li comunica al RUP che procederà ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice. La Commissione non procederà all’apertura dell’offerta economica dei predetti operatori.
Successivamente, in seduta non pubblica, la Commissione darà lettura, per singolo lotto, dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche e darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.
Nella medesima seduta, o in una seduta non pubblica successiva, la Commissione procederà:
- all’inserimento nel sistema telematico dei punteggi complessivi relativi alla qualità, ottenuti da ciascuna ditta;
- a dare atto tramite piattaforma informatica Sintel delle eventuali esclusioni delle ditte che sono state ritenute non idonee dalla Commissione Giudicatrice;
- all’apertura, per ciascun lotto, dei files contenenti le offerte economiche delle società ammesse alla fase di gara, presenti sulla piattaforma telematica e alla lettura delle stesse;
- alla lettura delle condizioni economiche offerte da ciascuna ditta ammessa;
- all’attribuzione dei punteggi economici “online”, automaticamente effettuati dalla piattaforma telematica Sintel, con l’utilizzo della formula riportata all’art. 15 con conseguente redazione automatica della graduatoria provvisoria.
- a dare comunicazione orale ai presenti ai fini della provvisoria aggiudicazione della graduatoria di cui al precedente punto, salva la presenza di offerte anormalmente basse.
La stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta non pubblica.
Qualora si individuano offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la Commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo articolo 17 “Verifica anomalia delle offerte”.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la Commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP- che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice - i casi di esclusione da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
ART. 17 – VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3 e l’ultimo periodo comma 6, del Codice e in ogni altro caso in cui, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi della Commissione Giudicatrice, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, avvalendosi della Commissione Giudicatrice, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 18.
ART. 18 – AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
All’esito delle operazioni di cui sopra il RUP, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale, formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.
La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.
Si applicherà la lett. a) del comma 1 dell’art. 8 del D.L. 76/2020.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Laddove l’aggiudicatario sia in possesso della sola domanda di iscrizione all’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede, la stazione appaltante consulta la Banca dati nazionale unica della documentazione antimafia immettendo i dati relativi all’aggiudicatario (ai sensi dell’art. 1, comma 52 della l. 190/2012 e dell’art. 92, commi 2 e 3 del d.lgs. 159/2011).
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.
Una volta assunta la determinazione di aggiudicazione si procederà ai sensi della lettera a) del comma 1 dell’art. 8 del
D.L. 76/2020 (esecuzione in via d’urgenza), ferma la previsione del comma 8 dell’art 32 come novellato dall’art. 4 comma 1 del D.L. 76/2020.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
Il contratto sarà stipulato nella forma prevista al comma 14 dell’art. 32 del D.Lgs 50/2016.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.
Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
ART. 19- CONCORRENZA SLEALE
Qualora un soggetto candidato partecipi alla presente gara all’interno di un raggruppamento temporaneo di imprese non può parteciparvi anche in forma singola o facente parte di un altro raggruppamento.
Il mancato rispetto di tale divieto comporta l’esclusione dalla gara del soggetto candidato che ha presentato l’offerta in forma singola oltre che del raggruppamento temporaneo. Nei casi in cui una medesima Ditta partecipi contemporaneamente a due o più raggruppamenti temporanei l’esclusione si estende ad entrambe i raggruppamenti. Analoghe disposizioni si applicano in caso di offerte presentate da consorzi.
Sono esclusi dalla gara i raggruppamenti temporanei di imprese che, di fatto, costituiscono, con la creazione di cartelli, elusione della libera concorrenza. In tale ultima fattispecie i relativi atti sono trasmessi all’Autorità che vigila sulla libera concorrenza.
ART. 20 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del Regolamento UE 679/2016, del D.Lgs. 196/2003 e ss.mm.ii., nonché della normativa vigente in materia di protezione dei dati, il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei soggetti candidati e della loro riservatezza.
In particolare il trattamento dei dati richiesti per la partecipazione alla presente gara ha la sola finalità di consentire l’accertamento del possesso dei requisiti di idoneità e dell’inesistenza di cause ostative.
ART. 21 - FORO COMPETENTE
In caso di ricorso all’Autorità giudiziaria competente, esclusivo ed inderogabile è il foro di Milano, rimanendo esclusa la compromissione in arbitri.
ART. 22 - NORME FINALI
Per tutto quanto non espressamente previsto nella presente lettera d’invito, si fa espresso riferimento alle norme ed usi in vigore.
Il Responsabile Unico del Procedimento: Dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx.
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del testo unico D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000, del D. Lgs. n. 82 del 7 marzo 2005 e norme collegate.