Determinazione n. 2457 del 24/11/2022

651/SB

Determinazione n. 2457 del 24/11/2022

Oggetto: CUC-SSFF ACCORDO QUADRO PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI PROGETTAZIONE, CONSULENZA, INDAGINI DIAGNOSTICHE E DIREZIONE LAVORI PER ATTIVITÀ DI RESTAURO AI SENSI DELL’ART. 54, COMMI 1 E 3, DEL DLGS. 50/2016 FINO A OTTOBRE 2026 - AFFIDAMENTO DIRETTO SU START - DD UNICA PER L'AFFIDAMENTO - FAM 03 - CIG PADRE 94492220AD - CUI S00378210462202200065

Il Dirigente

Premesso che:

il Settore 5	U.O. 5.1 Edilizia Pubblica	con lettera n° prot. 170869	del 13/10/2022
ha chiesto alla X.X. X0 "Stazione		ACCORDO QUADRO PER LO SVOLGIMENTO DEL
Unica Appaltante/Centrale Unica		SERVIZIO DI PROGETTAZIONE, CONSULENZA,
di Committenza (S.U.A./C.U.C.),		INDAGINI DIAGNOSTICHE E DIREZIONE LAVORI
Provveditorato, Economato e		PER ATTIVITÀ DI RESTAURO AI SENSI DELL’ART. 54
Contratti" l'espletamento della		COMMI 1 E 3 DEL DLGS. 50/2016 FINO A OTTOBRE
procedura di affidamento		2026
indicando quale RUP		Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx

i carteggi anzi richiamati contengono gli elementi di fatto e di diritto necessari alla SUA/CUC – cui compete la centralizzazione di tutte le procedure di acquisizione di Lavori, Servizi e Forniture necessari alla gestione delle attività di competenza dei vari Settori/Servizi dell'Amministrazione comunale - per l'espletamento della procedura di affidamento in parola;

la ricognizione interna per l'accertamento della disponibilità del personale di ruolo dipendente idoneo a svolgere l'incarico in oggetto si è conclusa con esito negativo in quanto l'organico della Stazione Appaltante non comprende soggetti in possesso della specifica professionalità richiesta;

il RUP ha verificato che non sono attive convenzioni, stipulate da Consip S.p.A. di cui all’art. 26, comma 1, della Legge 488/1999 o dalle Centrali di committenza regionali costituite ai sensi dell’art. 1, comma 455, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento, ben potendo quindi avvalersi delle facoltà di cui all'articolo 23-ter, comma 3, del d.l. 90/2014, convertito in legge 114/2014, modificato dall'articolo 1 comma 501 della l. 208/2015 nonchè in ossequio a quanto previsto all’articolo 1, comma 450, della legge 296/2006, come modificato dall'art. 1, comma 495, della legge di stabilità 2016, Legge 28 dicembre 2015, n. 208 che disciplina il ricorso agli strumenti telematici di acquisto;

ai sensi dell'art. 36, comma 1 del D.lgs 50/2016, l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei

principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e 42 nonché nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese, garantendo la selezione, altresì, tra i “soggetti in possesso di pregresse e documentate esperienze analoghe a quelle oggetto di affidamento, anche individuati tra coloro che risultano iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante”;

ai sensi del combinato disposto dell’art. 3, comma 1 lett iii), e dell’art. 54 del d. lgs 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii. per l'affidamento in parola si intende concludere un Accordo Quadro con un unico operatore economico;

il RUP, pertanto, ha osservato il principio di rotazione in quanto l'operatore prescelto Red Studio Società di Ingegneria S.r.l., iscritto nell'Elenco gestito dall'Ente per Servizi-Sezione 4- Professionisti e delle Società per Servizi Tecnici, come da dichiarazione in atti al fascicolo, non è l'uscente per Settore merceologico e fascia d'importo;

il fine da perseguire, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa, vengono di seguito specificati:

a	l'interesse soddisfare:	pubblico	che	si	intende	attuazione degli interventi triennale OOPP 2022-2024	di	cui	al	piano
b	l'oggetto del servizio:					servizio di ingegneria ed architettura, attività di verifica dei progetti (tutte le fasi) come da Capitolato speciale descrittivo e prestazionale
c	la durata					fino a ottobre 2026
d	il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri, come previsto dall’art. 32, comma 14, del D.lgs 50/2016;
e	i termini, le modalità e le condizioni del servizio in oggetto sono contenute nella lettera di invito e nei suoi eventuali allegati;
f	è stato giudicato inopportuno suddividere in più lotti l'affidamento in esame in quanto trattasi di appalto unitario;
g	non è stato redatto il Documento Unico per la Valutazione dei Rischi da Interferenza (DUVRI) previsto dal D.Lgs 81/2008, conseguentemente i costi di sicurezza sono pari a € 0,00, in quanto trattasi di contratto di prestazione di servizi di natura prevalentemente intellettuale e non sono comunque presenti rischi da interferenze con le attività lavorative dell’Affidatario;
h	l'operatore economico aggiudicatario si assumerà gli obblighi della tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall’art. 3 della Legge 13 Agosto 2010 n.136 e successive modifiche ed integrazioni;
i	il servizio oggetto dell' A.Q. - ai sensi dell'art. 1, comma 13, del D.L. 95/2012, convertito in L. 135/2012, e successive modifiche ed integrazioni - è soggetto alla clausola risolutiva, pertanto qualora si rendessero disponibili strumenti di acquisto CONSIP compatibili, verrà attivata la procedura prevista dal comma 13 dell'art. 1 suddetto;
l	la scelta del contraente per l'esecuzione del servizio oggetto dell'A.Q. viene effettuata ai sensi

	dell’art. 36, c.2 lett. a), del D.lgs 50/2016, facendo ricorso alla piattaforma del “Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (START)” ed in particolare alla sezione "affidamento diretto";
m	il criterio di aggiudicazione consiste nella valutazione da parte del Rup della congruità delle condizioni quali-quantitative ed economiche acquisite.

L'Op. Economico sede P.I.	Red Studio Società di Ingegneria S.r.l. Piazza Statuto, 16 Pietrasanta 02560320463
ha presentato la sua migliore offerta pari a:		€ 135.000,00 (ribasso del 2,80777%) oltre CNPAIA 4% ed IVA 22%
oneri sicurezza: € /		costi per rischi da interferenza: € /

il prezzo è stato ritenuto congruo dal RUP ed in linea ai prezzi di mercato, come si evince dal Verbale allegato alla presente quale parte non integrante;

si precisa che il valore economico indicato per l’Accordo Quadro non costituisce indicazione di corrispettivo contrattuale ma quantifica un fabbisogno presunto di gara per gli adempimenti formali a tale valore legati ed individua il limite massimo in termini economici dei contratti applicativi che verranno attivati di volta in volta dal Settore competente per materia - limite massimo che, in seguito all'offerta economica presentata, il Rup ha inteso rimodulare in € 135.000,00 oltre CNPAIA 4% ed IVA 22%. I prezzi dei contratti attuativi saranno rimodulati dal Rup sulla base del ribasso offerto in sede di offerta;

la suddetta spesa verrà impegnata con successivo/i atti dal Rup in cui verranno specificate le fonti del finanziamento relativo/i all'impegno/i di cui trattasi;

per il servizio in oggetto è stato acquisito il codice CUI riferito in oggetto con il secondo aggiornamento della Programmazione biennale dei beni e dei servizi per le annualità 2022-2023;

in esito alla procedura di affidamento nei confronti dell'operatore suddetto sono stati effettuati, con esito regolare, i seguenti controlli: verifica del requisito professionale (C.C.I.A.A.), verifica della regolarità della posizione contributiva (Inarcassa), verifica eventuali annotazioni nel Casellario (banca dati ANAC);

sono in corso gli ulteriori controlli di regolarità, che comunque è stata autocertificata in sede di presentazione dell'offerta;

in ottemperanza alla normativa vigente in materia di tracciabilità dei flussi finanziari (L. 13.08.2010 n. 136 e ss.mm.ii.) è stato acquisito il CIG (codice identificativo gara) riportato in oggetto, mentre all'Operatore Economico affidatario verrà richiesto il conto corrente dedicato alla P.A. su cui effettuare i pagamenti;

trattandosi di Accordo Quadro, i CIG derivati, relativi agli atti successivi predisposti dal Rup per impegnare le somme di volta in volta occorrenti per le prestazioni da effettuare, verranno generati dal Settore competente per materia;

la proposta n. 2586 del 18/11/2022 che ha acquisito dal Dirigente il n. 2240/2022, conservata al registro interno delle Determinazioni Dirigenziali ed avente medesimo oggetto del presente atto, non è stata perfezionata in quanto, per mero errore materiale, è stata inviata al Servizio Ragioneria per l'apposizione del visto contabile che, nel caso di specie, non si rende necessario trattandosi di determina di assegnazione senza impegno di spesa;

per quanto sopra premesso, ai sensi dell'art. 107 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 ed in ragione delle competenze dirigenziali conferite con giusto decreto del Sindaco n. 43 del 19.11.2021, visti il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, il X.Xxx. 18 aprile.2016, n. 50 e ss.mm.ii., il

D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, per quanto ancora in vigore, la L.R. Toscana n. 38 del 13-07-2007, l'art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999, l'art. 1, commi 449, 450 e 451 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, la L. 6 luglio 2012 n. 94, la L. 7 agosto 2012 n. 135 e la L. 228 del 24 dicembre 2012,

D E T E R M I N A

1. ai fini dell'assegnazione dell'AQ l'o.e. ha presentato la propria offerta per € 135.000,00 (ribasso del 2,80777%). In ragione della tipologia di affidamento AQ, con la presente DD viene ad essere individuato l'o.e. Red Studio Società di Ingegneria S.r.l., PI 02560320463, nonchè l'importo massimo spendibile nei 4 anni di durata che, in seguito all'offerta economica presentata, diventa di € 135.000,00 oltre CNPAIA 4% ed IVA 22%;

2. l'impegno di spesa sarà assunto con successivi atti dal Rup, sulla base delle effettive esigenze e delle disponibilità ai Cap Peg nelle varie annualità di esigibilità della spesa, tenendo conto che la durata dell'Accordo Quadro è pari ad anni 4 e negli stessi verranno indicati i relativi centri di costo. Ai sensi del c. 6 art. 183 D.Lgs 267/2000, gli impegni di spesa saranno assunti nei limiti dei rispettivi stanziamenti di competenza del bilancio di previsione, con imputazione agli esercizi in cui le obbligazioni passive sono esigibili;

2.1 si dà atto che i corrispettivi per le prestazioni saranno determinati secondo gli importi indicati nel Listino prezzi del Quadro economico del servizio, come rimodulati dal RUP sulla base del ribasso offerto dall'o.e. aggiudicatario in sede di offerta;

3. di approvare lo schema di accordo quadro allegato alla presente come parte integrante;

4. il Dirigente procedente non si trova in situazione di conflitto di interesse, neppure potenziale, ai sensi dell'art 6-bis della L. n. 241/1990, nei confronti dei destinatari del presente atto;

4.1 la Responsabile della U.O.B.1 Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC), Provveditorato, Economato e Contratti, firmataria della lettera di invito, non si trova in situazione di conflitto di interesse, neppure potenziale, ai sensi dell'art 6-bis della L. n. 241/1990, nei confronti dei destinatari del presente atto, a seguito di accertamento personale ovvero di rilascio di apposita dichiarazione in atti dello stesso Responsabile;

4.2 il Responsabile Unico del Procedimento è l'Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx e la stessa non si trova in conflitto di interesse, neppure potenziale, ai sensi dell'art 6-bis della L. 241/1990, nei confronti dei destinatari del presente atto, a seguito di accertamento personale ovvero di rilascio di apposita dichiarazione in atti dello stesso Responsabile;

5. di dare atto che:

5.1 è fatta salva l'attivazione della clausola risolutiva – ai sensi dell'art. 1, comma 13, del D.L. 95/2012, convertito in L. 135/2012 e successive modifiche ed integrazioni – qualora si rendessero disponibili strumenti di acquisto CONSIP compatibili;

5.2 al Responsabile Unico del Procedimento spettano tutti i compiti previsti dalla normativa vigente, come risulta dalla nota prot. richiamata in narrativa;

5.3 relativamente alla fase di affidamento e della stipula del contratto vengono assolti dalla

U.O.B.1 gli adempimenti nei confronti dell'Autorità di Xxxxxxxxx (AVCP), quelli previsti dalla L. 06.12.2012, n. 190, D. Lgs. 14.03.2013, n. 33 in materia di Trasparenza, nonché di quelli in ossequio al Piano per la prevenzione della Corruzione e della Trasparenza attualmente in vigore;

5.4 l'efficacia dell'aggiudicazione è subordinata alla verifica dei prescritti requisiti ai sensi dell'art.32, c.7 del Codice dei contratti pubblici;

5.5 viene trasmessa copia del presente atto e tutta la documentazione di gara al R.U.P. per tutti gli adempimenti di competenza per la gestione dell'esecuzione del contratto e la liquidazione delle relative spettanze, per gli obblighi in materia di Trasparenza, Sitat Sa, Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza attualmente in vigore;

5.6 la procedura di affidamento è stata svolta nel rispetto del codice di comportamento del Comune di Lucca, di cui al DPR 62/2013, adottato con deliberazione Giunta Comunale del 28 gennaio 2014 n. 13 (obblighi in materia di anticorruzione);

5.7 non si provvederà alla comunicazione di cui all'art. 76 del D. Lgs 18 aprile 2016, n. 50, trattandosi di affidamento diretto;

5.8 il contratto sarà stipulato dal Comune di Lucca secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, tramite posta elettronica certificata, come previsto dall’art. 32, comma 14, del D.lgs 50/2016; nello stesso sarà menzionata la clausola di cui all'art. 53 comma 16- ter d. lgs 165/2001 attestante che l'aggiudicatario non si avvale dell'attività lavorativa o professionale di soggetti che abbiano cessato, nell'ultimo triennio, rapporto di dipendenza con la S.A., esercitando poteri autoritativi o negoziali nei propri confronti;

6. di significare che:

6.1 in caso di inerzia il potere sostitutivo è attribuito agli organi di vertice individuati nella sezione Amministrazione Trasparente raggiungibile dalla home-page del Sito Istituzionale dell'ente;

6.2 contro il presente provvedimento, gli interessati possono ricorrere al T.A.R. Toscana, ai sensi del Titolo V artt. 119 e segg. del Codice Processo Amministrativo, entro 30 giorni decorrenti dalla data di intervenuta fase di pubblicazione dell'avviso di aggiudicazione sul profilo del Committente.

Il Dirigente

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx / ArubaPEC S.p.A. Segnalazione dell'esecutività di questo atto viene trasmessa via email ai seguenti uffici:

U.O. 1.2 - Contabilità

U.O. 5.1 - Edilizia Pubblica

U.O. B.1 - Stazione Unica Appaltante/Centrale Unica di Committenza (SUA/CUC),

Provveditorato, Economato e Contratti