COMUNE DI TAORMINA
COMUNE DI TAORMINA
Città Metropolitana di Messina
AREA AMMINISTRATIVA
Determinazione Dirigenziale n. 172 del 30/12/2017
Repertorio Generale n. 1261 del 31/12/2017
Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO DIRETTO, AI SENSI DELL'ART.3 6 C.2 LETTERA A E DELL'ART.37 C.1 DEL D.LGS 50-2016, DEL CONTRATTO PER L'ACQUISTO, TRAMITE ODA IN MEPA, PER IL PROGETTO TAOWATCHING.
COMUNE DI TAORMINA
Città Metropolitana di Messina
AREA AMMINISTRATIVA
IV SERVIZIO COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE - SERVIZI INFORMATICI
Determinazione Dirigenziale n. 172 del 30/12/2017
Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO DIRETTO, AI SENSI DELL'ART.36 C.2 LETTERA A E DELL'ART.37 C.1 DEL D.LGS 50/2016, DEL CONTRATTO PER L'ACQUISTO TRAMITE ODA IN MEPA, PER IL PROGETTO TAOWATCHING.
IL RESPONSABILE DI AREA
RICHIAMATO il provvedimento sindacale n. 1 del 5/01/2017 con il quale alla scrivente sono state attribuite le funzioni dirigenziali ex art. 107 e 109 del D.Lgs. N. 267/2000 connesse alle competenze di responsabile dell’area Amministrativa con la conseguente titolarità della posizione organizzativa;
CONSIDERATO che con Delibera di Giunta Municipale n. 263 del 30/12/2017 (Pren. Imp. 7/18) sono state assegnate le somme necessarie per il servizio di streaming denominato Taowatching attraverso il quale sono visibile in diretta streaming attraverso il collegamenti internet le piazze principali della città per finalità di promozione turistica;
VERIFICATO che il sottoscritto non si trova in alcuna delle situazioni di incompatibilità o conflitto d’interesse previste dal vigente codice di comportamento dell’Ente o dalla Legge 190/2012 per le quali è fatto obbligo di astensione dal procedimento in oggetto;
RITENUTO necessario acquistare il servizio per un importo totale di € 2.800,00 Iva inclusa presente in MEPA codice prodotto Servizio streaming;
RILEVATO che, al fine di procedere all’acquisizione sopra richiamata, assume il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs 50/2016, il Sig.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, dipendente assegnato all’Area Amministrativa con la determina sindacale succitata.
RICHIAMATO l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
RICHIAMATO l'art. 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
VISTI:
a) il decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267, “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali” e, in particolare:
1. l'articolo 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara e l’impegno di spesa e l’articolo 109, comma 2, che assegna le funzioni dirigenziali ai responsabili di servizi specificamente individuati;
2. l’articolo 151, comma 4, il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutivi con l’apposizione, da parte del responsabile del servizio finanziario del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
3. gli articoli 183 e 191, sulle modalità di assunzione degli impegni di spesa;
4. l'art. 147-bis, in tema di controlli di regolarità amministrativa e contabile;
b) l'articolo 3 della legge 136/2010, in tema di tracciabilità di flussi finanziari;
c) il decreto legislativo Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, di seguito denominato d.lgs 50/2016 e, in particolare:
l’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza;
l’articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
l’articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
l’articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti;
l’articolo 36 sui contratti sotto soglia;
l’articolo 95 sui criteri di aggiudicazione;
l’articolo 80 sui motivi di esclusione;
RILEVATO, in tema di qualificazione della stazione appaltante, che non è ancora vigente il sistema di qualificazione, previsto dall’articolo 38 del d.lgs 50/2016, e che non ricorrono comunque gli obblighi di possesso della qualificazione o di avvaliamento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica, ai sensi dell’articolo 37, commi 2 e 3, del d.lgs 50/2016;
DATO ATTO che l'art. 37, comma 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000,00 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000,00 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza;
RICHIAMATE, in virtù dell’art 37, comma 1 le seguenti disposizioni in materia di contenimento della spesa in tema di acquisto di beni e servizi da parte delle amministrazioni pubbliche:
l’art. 26, commi, commi 3 e 3 bis, della legge 488/99 in materia di acquisto di beni e servizi;
l’art. 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006 n. 296, come modificato dall’art. 22 comma 8 della legge 114/2014, dell’art. 1, commi 495 e 502 della legge 208/2015 e dall’art. 1, comma 1 della legge n. 10/2016, circa gli obblighi per le amministrazioni pubbliche di far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad € 1.000,00 ed al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, ovvero di fare ricorso ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. 207/2010;
l’art. 23 ter, comma 3 del decreto legge 24 giugno 2014 n. 90, secondo cui è fatto salvo quanto previsto “dall’articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, l’articolo
1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e l’articolo 9, comma 3, del decreto-
legge 24 aprile 2014, n. 66”
DATO ATTO per quanto sopra esposto che i Comuni pur potendo procedere autonomamente agli appalti di importo inferiore a 40.000 euro debbono comunque rispettare tutta la normativa in materia di acquisti elettronici che pone l’obbligo di ricorso al MEPA, oppure gli obblighi di approvvigionamento tramite le convenzioni CONSIP nei casi previsti dalla legge (articolo 9, comma 3, del d.l. 66/2014, convertito in legge 89/2014, articolo 1, comma 512, della legge 208/2015, articolo 1, comma 7, del d.l. 95/2012, convertito in legge 135/2012, Dpcm 24.12.2015) fermo restando che in termini generali, i comuni e gli altri enti locali (“restanti amministrazioni” di cui al comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296) hanno la facoltà e non l’obbligo di utilizzare le convenzioni; nel caso in cui non se ne avvalgano, debbono comunque utilizzarne i parametri prezzo-qualità per le proprie gare autonomamente gestite;
VERIFICATO che alla data della presente determinazione la tipologia di servizi richiesti:
non rientra tra le categorie merceologiche di convezioni attive in Consip S.p.A.;
permane l’obbligo di avvalersi del MePa, come sistema mediante il quale selezionare l’operatore economico al quale affidare la fornitura/il servizio, a condizione, ovviamente, che la prestazione oggetto del presente provvedimento sia ricompresa nel MePA;
VERIFICATO che ai sensi dell'articolo 36, comma 6 del d.lgs 50/2016 il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto che sul M.E.P.A. si può acquistare con ordine diretto (OdA) o con richiesta di offerta (RdO);
ATTESO che il servizio oggetto della presente determinazione, è riconducibile alla previsione di cui all’art. 36 comma 2 lettera a);
STABILITO quindi di procedere attraverso il M.E.P.A. tramite (OdA) consultando le ditte presenti per le caratteristiche del servizio di cui trattasi presenti alla voce “Metaprodotto” e di procedere, appunto, mediante affidamento diretto e non attraverso le procedure ordinarie delle quali, comunque, ai sensi del citato articolo 36, comma 2, del d.lgs 50/2016 è possibile avvalersi, poiché la scelta della procedura mediante affidamento diretto che si attiva col presente provvedimento garantisce adeguata apertura del mercato e l’individuazione dell’operatore economico in modo da non ledere, bensì attuare, i principi enunciati dall’articolo 30 del d.lgs 50/2016, così da rispettare il presupposto per non avvalersi delle procedure ordinarie, nel rispetto, appunto, dei principi generali codicistici;
VISTO che la motivazione per procedere all’affidamento diretto è la seguente:
a) il principio di economicità è garantito dalla circostanza che la fissazione dell’importo a base della negoziazione è stato determinato non mediante un confronto diretto tra Comune ed affidatario, ma sulla base di prezzi rilevati sulla base dell’indagine di mercato;
b) il principio dell’efficacia viene rispettato, perché l’affidamento non è assegnato in ragione della convenienza del prestatore, ma per rispondere alle esigenze tecniche del Comune, che attraverso l’esecuzione del contratto colma la necessità di rispettare gli adempimenti di legge sopra richiamati, permettendo dunque di rendere il servizio in modo corretto e puntuale, a beneficio dell’utenza;
c) il principio della tempestività viene assicurato perché l’acquisizione della prestazione avviene a nei termini previsti per acquisire il servizio, necessari ai fini dell’efficace erogazione dei servizi, come rilevato sopra;
d) il principio della libera concorrenza viene rispettato, perché ci si avvale del MePa, strumento che garantisce la libera concorrenza, così come regolamentato dalle norme vigenti;
e) il principio di non discriminazione viene garantito in quanto si utilizzano i sistemi di individuazione degli operatori economici previsti dal MePA;
f) il principio della trasparenza viene garantito sia dal rispetto degli specifici obblighi di pubblicità posti dall’articolo 36 del d.lgs 33/2013 nonché dall’articolo 29 del d.lgs 50/2016;
g) il principio della pubblicità viene garantito precisando che, nel caso di specie, non sono indicate dal codice dei contratti specifiche modalità;
RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto tramite MEPA, ed individuato, dopo informale ma scrupolosa indagine di mercato, alla ditta BBanda s.r.l. con sede in Xxxxx Xxxxxx xx Xxxx, Xxx Xxxxxxxx, 00/X P.I. 02890750835, l’operatore economico idoneo a soddisfare le specifiche esigenze relative alla fornitura in oggetto codice prodotto Servizio Streaming;
ATTESO che, ai sensi dell’art.192 comma 1 del D.Lgs. 267/2000, gli elementi e i criteri relativi all’acquisizione del servizio sono:
a) fine da perseguire: promozione turistica;
b) oggetto del contratto: Progetto Taowatching - forma del contratto: corrispondenza commerciale data dallo scambio dei documenti di “offerta” e “accettazione” sottoscritti
con firma digitale tra fornitore e soggetto aggiudicatore come da procedure MEPA;
clausole essenziali: condizioni d’acquisto indicate sul MEPA;
c)scelta del contraente: affidamento diretto mediante ODA a ditta individuata sul MEPA;
DATO ATTO che è stato acquisito, presso il sistema gestito dall’ANAC, il seguente codice identificativo della gara (CIG): ZA62188C73
VISTO il DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva);
RILEVATO che la sottoscrizione del presente provvedimento ne attesta la regolarità tecnica, ai sensi del vigente regolamento per la disciplina dei controlli interni;
DETERMINA
1. di affidare attraverso acquisizione dal mercato elettronico della pubblica amministrazione gestito dalla Consip, con il sistema dell'ordine diretto on-line (OdA) alla ditta BBanda s.r.l. con sede in Xxxxx Xxxxxx xx Xxxx, Xxx Xxxxxxxx, 00/X P.I. 02890750835, la realizzazione del progetto Taowatching , approvando l’offerta disponibile nel catalogo elettronico alla data di adozione del presente provvedimento che prevede l'importo di € 2.295,08 oltre Iva 22% pari a € 504,92 per un totale di € 2.800,00, codice prodotto Servizio streaming;
2. di stabilire, ai sensi dell’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, quanto segue:
• il fine che il contratto intende perseguire è quello di assicurare il servizio streaming per finalità di promozione turistica
• l’oggetto del contratto è l’acquisto del servizio per un importo complessivo di € 2.800,00 Iva inclusa;
• il contratto verrà stipulato nella forma telematica dello scambio della lettera commerciale firmata digitalmente;
• le clausole contrattuali sono quelle previste dall’ordine diretto d’acquisto firmato digitalmente;
• di impegnare la somma di € 2.800,00 Iva inclusa per l’anno 2018
3. di dare atto che la spesa totale prevista pari ad € 2.800,00 Iva compresa trova copertura alla Missione 1 Programma 0102 Macroaggregato 1.3 del Bilancio 2017/2019 annualità 2018;
4. di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, come sopra indicati e con le regole di finanza pubblica;
5. di dare atto, ai sensi dell’articolo 29 del d.lgs 50/2016 che la presente determinazione sarà pubblicata a cura del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
Sottoscritta dal Responsabile di Area (XXXXXXXX XXXXXXX)
con firma digitale
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SCHEDA DI DETTAGLIO
Fornitore: BBANDA S.R.L.
Acquisti verdi: NO
Nome commerciale: Servizio streaming Codice articolo fornitore: Servizio streaming Prezzo: 760
Unità di misura: Linea
Quantità vendibile per unità di misura: 1 Lotto minimo per unità di misura: 1 Tempo di consegna (solo numero): 30 Disponibilità minima garantita: 10000 Condizioni di pagamento: 30 GG DF
Immagine non disponibile
Benchmark
Descrizione tecnica: Servizio di streaming compreso di telecamera /connessione e server per 50 utenti contemporanei
Tipo contratto: Acquisto
Area di consegna:
Durata contratto [mesi]: 12
Tempo di attivazione del servizio [gg]: 30
Tipo CPE - Customer Premises Equipment: modem router
Banda di picco download: 1/1 mbps
Banda minima garantita download [MCR]: no
Banda di picco upload: 1/1 mbps
Porte lato utente - Numero e tipologia: rj45
IP Pubblico: NO
Tipo di assegnazione indirizzo IP: Statico
Assistenza e manutenzione: assistenza entro 48 ore dalla comunicazione di disservizio.
Tempo di consegna: 30 giorni lavorativi
Unità di misura per tempo di consegna: giorni lavorativi
Data ultimo aggiornamento: 2017-12-20 18:00:05.311
SALVA PER IL CONFRONTO
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AGGIUNGI AL CARRELLO
INDIETRO
Durc On Line
Numero Protocollo | INPS_9103859 | Data richiesta | 28/12/2017 | Scadenza validità | 27/04/2018 |
Denominazione/ragione sociale | BBANDA SRL |
Codice fiscale | 02890750835 |
Sede legale | XXX XXXXXXXX 00/X XXXXX XXXXXX XX XXXX XX 00000 |
Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato RISULTA REGOLARE nei confronti di
I.N.P.S.
I.N.A.I.L.
Il Documento ha validità di 120 giorni dalla data della richiesta e si riferisce alla risultanza, alla stessa data, dell’interrogazione degli archivi dell’INPS, dell’INAIL e della CNCE per le imprese che svolgono attività dell’edilizia.
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COMUNE DI TAORMINA
Città Metropolitana di Messina
Determina N. 172 del 30/12/2017
Servizio.3 IV SERVIZIO COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE - SERVIZI INFORMATICI
Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO DIRETTO, AI SENSI DELL'ART.3 6 C.2 LETTERA A E DELL'ART.37 C.1 DEL D.LGS 50-2016, DEL CONTRATTO PER L'ACQUISTO, TRAMITE ODA IN MEPA, PER IL PROGETTO TAOWATCHING .
IL RESPONSABILE DELL’AREA FINANZIARIA
In relazione al disposto dell’art. 183, comma 7 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267,
Il visto di Regolarità Contabile e
APPONE
ATTESTA
che la complessiva spesa di € _2.800,00_trova la relativa copertura come da prospetto che segue:
Codice Bilancio | Importo | Impegno | Data Impegno | Esercizio di imputazione |
1 0102 1.3 | 2.800,00 | 07/2018 | 31/12/2017 | 0000 |
Xxxxxxxx , 31/12/2017
Sottoscritto dal Responsabile Area Economico Finanziaria ( XXXXXXXXX XXXXXXX)
con firma digitale
COMUNE DI TAORMINA
Città Metropolitana di Messina
ATTESTAZIONE DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE
IV SERVIZIO COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE - SERVIZI INFORMATICI
Determina N. 172 del 30/12/2017
Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO DIRETTO, AI SENSI DELL'ART.3 6 C.2 LETTERA A E DELL'ART.37 C.1 DEL D.LGS 50-2016, DEL CONTRATTO PER L'ACQUISTO, TRAMITE ODA IN MEPA, PER IL PROGETTO TAOWATCHING.
Registrazione Albo on-line n. 2113/2017
Si attesta che il presente atto è stato pubblicato all’Albo Pretorio di questo Ente per 15gg. Consecutivi, dal 31/12/2017 al 15/01/2018
Taormina li, 16/01/2018
Sottoscritta dal Responsabile Albo Pretorio
(XXXXXX XXXXXXXXXXXX)
con firma digitale