CONVENZIONE per l’attuazione delle Strategie di sviluppo urbano sostenibile finanziate nell’ambito
CONVENZIONE
per l’attuazione delle Strategie di sviluppo urbano sostenibile finanziate nell’ambito
dei fondi strutturali e di investimento europei per il periodo 2021-2027
TRA
Regione Lombardia rappresentata dal Presidente Xxxxxxx Xxxxxxx.
Comune di Sondrio, rappresentato dal Sindaco Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, che interviene nell’ambito del presente atto in qualità di soggetto promotore della relativa Strategia di sviluppo urbano sostenibile (di seguito anche Strategia), beneficiario del contributo a valere sui fondi strutturali e di investimento europei per il periodo 2021- 2027.
VISTI:
- il Regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio dell’Unione Europea del 17 dicembre 2020 che stabilisce il Quadro Finanziario Pluriennale per il periodo 2021-2027;
- Il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo e del Consiglio del
24 giugno 2021 recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), al Fondo sociale europeo Plus (FSE+), al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura (FEAMP), e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti, ed in particolare:
o l’articolo 29, comma 1, che prevede che “Qualora uno Stato membro sostenga lo sviluppo territoriale integrato, ciò avviene mediante strategie di sviluppo territoriale o locale nelle forme seguenti:
▪ investimenti territoriali integrati;
▪ sviluppo locale di tipo partecipativo; o
▪ un altro strumento territoriale che fornisca sostegno alle iniziative elaborate dallo Stato membro.”;
o l’articolo 31, che prevede che “Se una strategia territoriale di cui all’articolo 29 comprende investimenti che ricevono sostegno da uno o più fondi, da più di un programma o da più di una priorità dello stesso programma, le azioni possono essere attuate sotto forma di investimento territoriale integrato”;
- Il Regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 che istituisce il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) e che abroga il regolamento (UE) n. 1296/2013;
- Il Regolamento (UE) 2021/1058 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e al Fondo di coesione;
che definiscono le modalità di programmazione e di gestione dei fondi strutturali e di investimento europei per il periodo 2021-2027 e nello specifico stabiliscono l’obbligo di programmare politiche su scala territoriale attraverso strumenti ad hoc;
VISTO altresì:
- l’Accordo di Partenariato tra Stato Italiano e Unione Europea, adottato dalla Commissione Europea in data 15 luglio 2022 con decisione C(2022) 4787 final, che prevede il sostegno di soluzioni di sviluppo sentite proprie dagli attori locali attraverso Strategie territoriali locali, sostenute dall’obiettivo strategico 5 (OS5) “un’Europa più vicina ai cittadini” e dagli altri OS, con il contributo del FESR e del FSE+, individuando quale tipologia di territori cui sono applicabili tali soluzioni le Aree metropolitane e le Aree urbane medie e relativi sistemi territoriali, anche oltre il singolo perimetro comunale, e definendo i principali orientamenti per la programmazione e contenuti delle strategie;
VISTI:
- il Programma Regionale a valere sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (PR FESR) 2021-2027, adottato dalla Commissione Europea in data - 01/08/2022, con Decisione C(2022) 5671 final, che destina € 150.000.000,00 all’Asse 4, obiettivo specifico 5.1 (OS5.1) “Promuovere lo sviluppo sociale, economico e ambientale integrato e inclusivo, la cultura, il patrimonio naturale, il turismo sostenibile e la sicurezza nelle aree urbane”, unitamente a risorse a valere sull’Asse 5 “Assistenza Tecnica”, prevedendo a valere sull’OS 5.1 l’implementazione di strategie territoriali di rigenerazione sostenibile dei contesti urbani caratterizzati da condizioni di fragilità, che puntano a aumentare l’inclusione sociale delle popolazioni più fragili (per età, genere e vulnerabilità materiale e immateriale), riducendo le disuguaglianze materiali ed immateriali e ponendo al centro le comunità locali;
- il Programma Regionale a valere sul Fondo Sociale Europeo Plus (PR FSE+) 2021-2027 adottato dalla Commissione Europea in data 17/07/2022 con decisione C(2022) 5302 final, il quale destina € 25.895.000,00 al finanziamento delle strategie di sviluppo urbane, con riferimento alle tematiche relative all’occupazione, istruzione e formazione, inclusione sociale e occupazione giovanile, risorse per l’implementazione nell’ambito delle suddette strategie di operazioni di tipo immateriale;
- la LR 6 agosto 2021 nr.15 "Assestamento al bilancio 2021-2023 con modifiche di leggi regionali" che destina alla realizzazione delle strategie di sviluppo urbano sostenibile € 26.850.000;
DATO ATTO che, ai sensi dell’articolo 31 del Il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 sopra citato, le strategie di sviluppo urbano sostenibile sono attuate sotto forma di Investimento Territoriale Integrato poiché prevedono investimenti che ricevono sostegno dal PR FESR (Asse 4 e Asse 5) e dal PR FSE+ 2021-2027;
CONSIDERATO che:
- Finalità delle strategie territoriali nei contesti urbani (strategie di sviluppo urbano sostenibile) è la rigenerazione urbana sostenibile di ambiti territoriali caratterizzati da fragilità sociale, concentrazione di povertà e disuguaglianze, degrado o inadeguatezza dello spazio e del patrimonio abitativo pubblico, economia di quartiere e servizi commerciali insufficienti, o a basso valore aggiunto; la riduzione delle disuguaglianze e della povertà materiale e immateriale e crescente fragilizzazione delle fasce di popolazione più vulnerabili; il rafforzamento dell’inclusione sociale;
- Per conseguire tale finalità, le strategie di sviluppo urbano sostenibile definite dai Comuni dovranno far leva sulle dimensioni dell’abitare, dello sviluppo economico, della scuola e qualità dei servizi sociosanitari tramite l’implementazione coordinata di operazioni di tipo materiale e immateriale;
CONSIDERATO inoltre che:
- Con DGR n. 4151 del 30/12/2020 la Giunta regionale ha approvato i criteri per la selezione dei comuni lombardi dove attuare strategie di sviluppo urbano sostenibile a valere sui fondi strutturali e di investimento europei per il periodo 2021-2027;
- Con DDS n. 295 del 18/01/2021 è stata quindi pubblicata la Manifestazione di Interesse volta alla selezione di strategie di sviluppo urbano sostenibile da promuovere attraverso i fondi strutturali per il periodo 2021-2027;
- A seguito della pubblicazione della Manifestazione di Interesse:
o Con DDS n. 5183 del 16/04/2021è stata approvata la graduatoria delle strategie di sviluppo urbano sostenibile presentate dai Comuni aderenti alla Manifestazione di interesse, rimandando la definizione dell’ammissibilità finale, in base all’ordine dettato dalla graduatoria, al momento in cui sarebbero state note le risorse disponibili a valere sui PR FESR ed FSE+ 2021-2027;
o Con DGR n. 5106 del 26/07/2021 sono state rese note le risorse disponibili a valere sui Programmi;
o Con DDS 10496 del 29/07/2021 sono state selezionate 12 strategie di sviluppo urbano sostenibile preliminari da finanziare nell’ambito dei PR FESR ed FSE+ 2021-2027;
o con DGR 5268 del 20 settembre 2021 sono state selezionate ulteriori due strategie di sviluppo urbano sostenibile, in forza dei Decreti 5183/2021 e 10496/202 con scorrimento di graduatoria, viste le risorse regionali resesi disponibili con la LR 6 agosto 2021 nr.15 "Assestamento al bilancio 2021-2023 con modifiche di leggi regionali";
- Con il Comune di Sondrio è stato sottoscritto, in data 28 settembre 2021, un Protocollo di Intesa, con il quale è stato attivato il percorso per la co- programmazione della Strategia di sviluppo urbano sostenibile definitiva, da sviluppare secondo i contenuti ex art. 29 del Reg. (UE) 2021/1060, con allegato l’elenco delle operazioni, di natura materiale e immateriale, cui fornire sostegno;
- L’ammissibilità della spesa decorre dalla data di sottoscrizione del Protocollo di Intesa di cui sopra e fino alla data di conclusione della Strategia;
PRESO ATTO che:
- In data 23 novembre 2022 il Comune ha presentato tramite il Sistema Informativo Bandi Online la propria Strategia di sviluppo urbano sostenibile definitiva, completa dell’elenco delle operazioni, ai fini dell’istruttoria funzionale a verificare la coerenza della Strategia definitiva con la Strategia preliminare selezionata;
- In data 6 dicembre 2022 con Decreto n. 17930 la Strategia di sviluppo urbano sostenibile, nella versione definitiva, è stata approvata da Regione Lombardia;
- In data con Delibera il Comune di Sondrio ha approvato la Strategia di sviluppo urbano sostenibile definitiva di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente Convenzione, in esito al percorso di co-programmazione attivato tra Regione Lombardia ed il Comune, comprensiva dell’elenco (aggiornabile) delle operazioni a cui fornire sostegno, di natura materiale e immateriale, del piano finanziario e delle schede operazioni descrittive delle operazioni stesse;
- Il costo complessivo della Strategia di sviluppo urbano sostenibile definitiva è pari a € 17.930.000,00 di cui € 14.380.000,00 finanziati a valere sulle risorse del PR FESR 2021-2027 di Regione Lombardia, € 920.000,00 finanziati a valere sulle risorse del PR FSE+ 2021-2027 di Regione Lombardia ed € 2.630.000,00 finanziati a valere su altre risorse a titolo di cofinanziamento locale.
Tutto ciò premesso, visto e considerato,
con la presente Convenzione si stabilisce quanto segue:
ART. 1 PREMESSE E ALLEGATI
Le premesse sono parte integrante e sostanziale della presente Convenzione.
Fa altresì parte integrante e sostanziale della presente Convenzione la versione integrale e definitiva della Strategia di sviluppo urbano sostenibile approvata dal Comune di Sondrio, di cui all’Allegato 1.
Le modifiche delle operazioni che non comportano variazioni di obiettivi strategici e di spesa totale non richiedono la sottoscrizione di una nuova Convenzione.
ART. 2
OGGETTO DELLA CONVENZIONE
La presente Convenzione ha per oggetto la determinazione dei reciproci impegni tra Regione Lombardia ed il Comune di Sondrio in ordine all’attuazione della Strategia di sviluppo urbano sostenibile allegata alla Convenzione (di seguito anche “Strategia”) dal titolo “MONTE SALUTE – Rigenerazione dell’ex Ospedale Psichiatrico di Sondrio, fulcro di una nuova visione di politiche integrate” di cui il Comune è soggetto promotore e capofila, finanziata tramite le risorse messe a disposizione dai PR FESR e FSE+ 2021-2027 di Regione Lombardia.
ART. 3 RUOLO DELLE PARTI
Beneficiario dell’intervento è il Comune di Sondrio, in qualità di soggetto promotore della Strategia allegata alla presente Convezione e di soggetto capofila rispetto ad altri eventuali soggetti attuatori.
ART. 4 COPERTURA FINANZIARIA
Il Piano Finanziario della Strategia è riportato nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale della presente Convenzione, e ammonta a un importo complessivo di € 17.930.000,00.
La relativa copertura finanziaria è garantita per:
- € 14.080.000,00 afferenti alle operazioni di tipo materiale previste
nell’ambito della Strategia, a valere sul PR FESR 2021-2027 (Asse 4);
- € 300.000,00, afferenti alle operazioni di governance previste nell’ambito
della Strategia, a valere sul PR FESR 2021-2027 (Asse 5);
- € 920.000,00, afferenti alle operazioni di tipo immateriale previste
nell’ambito della Strategia, a valere sul PR FSE+ 2021-2027;
- € 2.630.000,00 a titolo di contributo locale.
Gli importi afferenti alle specifiche operazioni previste nell’ambito della Strategia che troveranno copertura sui Programmi sono inoltre riportati nel dettaglio nell’ambito del piano finanziario interno alla stessa Strategia e nelle schede operazioni descrittive delle operazioni stesse.
Il Piano Finanziario di cui all’Allegato 2 potrà essere rideterminato in condivisione tra Regione Lombardia e il Comune a seguito delle progettazioni delle singole operazioni, pur rimanendo entro il limite massimo di € 14.080.000,00 a valere sul PR FESR 2021-27 (Asse 4), di € 300.000,00 a valere sul PR FESR 2021-27 (Asse 5) e € 920.000,00 a valere sul PR FSE+ 2021-2027.
ART. 5
ISTRUTTORIA DELLE OPERAZIONI DELLA STRATEGIA
Previa richiesta tramite il Sistema Informativo Bandi online da parte del Comune promotore, Regione Lombardia effettua l’istruttoria tecnico formale su ciascuna singola operazione della Strategia stessa. L’istruttoria è funzionale a verificare che le operazioni siano coerenti con i criteri di selezione definiti per le diverse tipologie di intervento, approvati dal Comitato di Sorveglianza del Programma Regionale di competenza.
Per il dettaglio dei criteri di selezione definiti per le diverse tipologie di operazioni e delle modalità di presentazione della documentazione necessaria e di verifica della stessa da parte di Regione Lombardia, si rimanda allo specifico documento che verrà approvato da Regione Lombardia.
Impegni di Regione Lombardia
ART. 6 IMPEGNI DELLE PARTI
Regione Lombardia, in qualità di soggetto titolare dei PR FESR e FSE+ 2021-2027 e anche attraverso il raccordo con le Autorità di Gestione responsabili dell’attuazione dei Programmi, si impegna a:
a) sostenere l’implementazione della Strategia e l’attuazione delle operazioni previste nell’ambito della stessa per un importo massimo pari a quello di cui all’art. 4 della presente Convenzione;
b) fornire al Comune tutte le informazioni necessarie per il rispetto degli impegni relativi all’implementazione della Strategia e all’attuazione delle operazioni, con specifico riferimento alle modalità di corretta gestione delle operazioni
e rendicontazione delle spese sostenute, in linea con le previsioni del Sistema di Gestione e Controllo dei Programmi Regionali di riferimento;
c) definire l’inquadramento delle eventuali misure da attuare con riferimento alle norme afferenti agli Aiuti di Stato, in relazione alla selezione di operazioni da parte del Comune;
d) assolvere ad ogni altro onere e adempimento previsto a carico di Regione dalla normativa comunitaria.
Impegni del Beneficiario
Il Comune di Sondrio, in qualità di soggetto promotore della Strategia allegata alla presente Convezione e di soggetto capofila rispetto agli altri eventuali soggetti attuatori, si impegna a:
a) rappresentare in modo unitario gli interessi di eventuali altri soggetti attuatori nei rapporti con Regione Lombardia;
b) coordinare il processo complessivo di implementazione della Strategia e attuazione delle operazioni previste nell’ambito della stessa, attivando tutte le misure organizzative (risorse strumentali, tecniche e di personale) necessarie ed assicurando il coordinamento operativo dei soggetti coinvolti ed il rispetto del cronoprogramma allegato alla Strategia;
c) assicurare il raccordo con gli altri eventuali soggetti attuatori con particolare riferimento alle attività di monitoraggio e rendicontazione;
d) attivare e utilizzare tutte le risorse finanziarie destinate da Regione Lombardia o derivanti da altre fonti di finanziamento per la realizzazione delle operazioni previste nell’ambito della Strategia;
e) monitorare in modo continuativo lo stato di attuazione della Strategia, anche con il supporto degli altri eventuali soggetti attuatori, per garantire l’avanzamento delle attività nel rispetto del cronoprogramma e di quanto previsto nelle schede operazioni descrittive delle operazioni stesse e, ove necessario, segnalare tempestivamente a Regione Lombardia gli eventuali scostamenti, nonché gli eventuali problemi emersi nell’attuazione delle operazioni e conseguenti misure messe o da mettere in atto per superarli;
f) assicurare il rispetto degli impegni relativi all’implementazione della Strategia e all’attuazione delle operazioni, adottando le modalità di corretta gestione delle operazioni e rendicontazione delle spese sostenute che saranno definite da Regione Lombardia in linea con le previsioni del Sistema di Gestione e Controllo dei Programmi Regionali di riferimento;
g) garantire, nell’attuazione di operazioni che prevedono ricorso a procedure di appalto il rispetto di quanto previsto dal D.lgs 50/2016 e s.m.i.;
h) garantire il rispetto di quanto previsto dal D.lgs 117/2017 e s.m.i. nel caso di operazioni che vedano il coinvolgimento di enti del terzo settore, ove coerente con la modalità attuativa dell’operazione stessa;
i) garantire, nell’attuazione della Strategia, il rispetto del principio di non arrecare un danno significativo (DNSH) ai sensi dell'articolo 17 del Reg. (UE) 2020/852;
j) utilizzare e fare utilizzare agli altri eventuali soggetti attuatori per tutte le spese sostenute per l’attuazione delle operazioni un sistema contabile distinto o in alternativa un’adeguata codificazione contabile da apporre sui documenti di spesa;
k) rendicontare le spese sostenute dal Comune e dagli altri eventuali soggetti attuatori per l’attuazione delle operazioni in fase di richiesta degli acconti e saldo finale, in base a quanto previsto nella presente Convenzione e ulteriori indicazioni che verranno fornite da Regione Lombardia;
l) a seguito del trasferimento delle risorse da parte di Regione Lombardia, provvedere a liquidare le quote di competenza degli altri eventuali soggetti attuatori, se presenti;
m) utilizzare il Sistema Informativo Bandi Online per tutte le comunicazioni ufficiali con Regione e per la registrazione e conservazione informatizzata dei dati necessari alla verifica di ammissibilità a finanziamento delle operazioni, alla loro gestione finanziaria, monitoraggio e sorveglianza dell’attuazione, alle verifiche, ai controlli e agli eventuali audit, tenendo conto delle indicazioni che verranno fornite da Regione Lombardia;
n) attenersi al rispetto delle regole per il monitoraggio dell’avanzamento fisico, procedurale e finanziario delle operazioni attuative della Strategia, attraverso l’implementazione del sistema informativo regionale Bandi Online, per garantire la trasmissione dei dati alla Banca Dati Unitaria del MEF-IGRUE, secondo le modalità previste nelle Linee Guida per la rendicontazione delle spese sostenute e per le richieste di liquidazione del contributo che saranno emesse da Regione;
o) facilitare l’esecuzione di controlli amministrativi e verifiche in loco da parte degli uffici regionali o degli organismi nazionali e comunitari titolari di funzioni di controllo di primo o secondo livello nell’ambito dei fondi per il periodo 2021- 2027, assicurando la conservazione in originale di tutta la documentazione relativa all’attuazione delle operazioni previste nell’ambito della Strategia;
p) fornire a Regione Lombardia, nel corso dell’attuazione della Strategia, informazioni in merito a raccordi, sinergie e complementarità con eventuali progetti e interventi di cui siano titolari nell’ambito delle misure del PNRR dedicate alla riqualificazione urbana;
q) garantire il rispetto degli obblighi in materia di comunicazione e informazione previsti dalla normativa comunitaria e garantire il raccordo con Regione Lombardia in tema di comunicazione e informazione sulla Strategia;
r) svolgere ogni altra attività funzionale all’attuazione della Strategia.
Impegni generali delle Parti:
Regione Lombardia ed il Comune di Sondrio, nell’ambito dello svolgimento delle attività di propria competenza, si impegnano reciprocamente a:
a) ricorrere attivamente alle forme disponibili di immediata collaborazione e stretto coordinamento, anche attraverso strumenti di semplificazione dell’attività amministrativa e snellimento dei procedimenti amministrativi previsti dalla normativa vigente, al fine di garantire l’attuazione del principio di leale cooperazione istituzionale;
b) promuovere tutte le iniziative necessarie a garantire il rispetto degli impegni e dei termini assunti con la sottoscrizione della presente Convenzione, accelerando per quanto di propria competenza, le procedure per attuare la presente Strategia anche presso altri Enti ed Amministrazioni coinvolte;
c) eseguire, con una cadenza periodica utile a garantire gli adempimenti di cui alla successiva lettera d), tutte le attività di monitoraggio utili a procedere periodicamente alla verifica dell’avanzamento della Strategia, anche al fine di attivare prontamente tutte le risorse per la realizzazione delle operazioni;
d) procedere, con la periodicità indicata da Regione alla verifica dell’avanzamento della Strategia, anche al fine di attivare prontamente tutti i provvedimenti necessari per la realizzazione delle operazioni;
e) promuovere tutte le iniziative necessarie a superare ogni eventuale impedimento e/o ostacolo all’implementazione della Strategia, garantendo massima trasparenza, disponibilità e collaborazione in tutte le fasi.
ART. 7
PIANO FINANZIARIO E EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO
L’importo destinato da Regione Lombardia per la realizzazione delle operazioni previste nell’ambito della Strategia, pari complessivamente a € 15.300.000,00 come dettagliato nell’ambito del Piano finanziario della Strategia e delle schede operazioni descrittive delle stesse, sarà erogato da Regione Lombardia al Comune nel corso dell’implementazione della Strategia, al netto dei ribassi d’asta e di altre eventuali economie di spesa, di cui all’art. 10 della presente Convenzione.
L’erogazione del contributo al Comune avverrà in cinque tranches:
a) anticipo, pari al 10% del valore della Strategia, che sarà erogato a seguito della formale sottoscrizione della presente Convenzione ed all’assunzione da parte di Regione Lombardia del decreto di impegno delle risorse a valere sui Programmi Regionali;
b) primo acconto, pari al 30% del valore della Strategia, aggiornato al netto dei ribassi d’asta e di altre eventuali economie di spesa, che potrà essere erogato a fronte della rendicontazione di spese sostenute per un importo pari ad almeno il 90% della somma erogata nella fase precedente, e previa presentazione di un rapporto di avanzamento della Strategia con il dettaglio relativo alle singole operazioni;
c) secondo acconto, pari al 30% del valore della Strategia, aggiornato al netto
dei ribassi d’asta e di altre eventuali economie di spesa, che potrà essere
erogato a fronte della rendicontazione di spese sostenute per un importo pari ad almeno il 90% della somma erogata nelle fasi precedenti, e previa presentazione di un rapporto di avanzamento della Strategia con il dettaglio relativo alle singole operazioni. L’importo delle tranches erogate di cui al punto a) e b) sommato alla presente tranche non potrà comunque superare il 70% del valore della Strategia, aggiornato al netto dei ribassi d’asta e di altre eventuali economie di spesa;
d) terzo acconto, pari al 20% del valore della Strategia, aggiornato al netto dei ribassi d’asta e delle eventuali economie di spesa, che potrà essere erogato a fronte della rendicontazione di spese sostenute per un importo pari ad almeno il 90% della somma erogata nelle fasi precedenti, e previa presentazione di un rapporto di avanzamento della Strategia con il dettaglio relativo alle singole operazioni. L’importo delle tranches erogate di cui al punto a), b) e c) sommato alla presente tranche non potrà comunque superare il 90% del valore della Strategia, aggiornato al netto dei ribassi d’asta e di altre eventuali economie di spesa;
e) saldo finale, pari al 10% del valore della Strategia, aggiornato al netto dei ribassi d’asta e delle eventuali economie di spesa, che potrà essere erogato a fronte dell’attuazione di tutte le operazioni della Strategia e della rendicontazione finale delle spese sostenute, e previa presentazione di una relazione finale sull’attuazione della Strategia con riferimento a ciascuna singola operazione.
In fase di anticipo, primo, secondo e terzo acconto le risorse finanziarie saranno erogate sui PR FESR e FSE+ 2021-2027 in quota percentuale proporzionale alla copertura finanziaria garantita da tali Programmi alla Strategia, di cui all’art. 4 della presente Convenzione, ricalcolata al netto dei ribassi d’asta e delle eventuali economie di spesa. In fase di saldo, invece, sarà garantita la corrispondenza delle quote di risorse complessivamente erogate sui Programmi e la fonte di finanziamento prevista per le operazioni che sono state rendicontate.
ART. 8
RENDICONTAZIONE DELLE SPESE E TRASFERIMENTO DELLE RISORSE
Il trasferimento delle risorse è strettamente connesso all’attività di rendicontazione che dovrà avvenire nel rispetto delle specifiche Linee Guida emesse da Regione Lombardia. Il Comune capofila è tenuto a presentare la rendicontazione di tutte le spese sostenute dal Comune stesso e dagli altri eventuali soggetti attuatori per l’attuazione delle operazioni mediante l’inserimento delle informazioni e dei giustificativi di spesa sul sistema informativo Bandi Online, e condizionato ai successivi controlli da parte di Regione Lombardia.
Ai fini della richiesta del primo, secondo e terzo acconto, infatti, il Comune dovrà aver proceduto alla rendicontazione delle spese sostenute per l’attuazione delle operazioni in misura sufficiente a comprovare l’utilizzo delle risorse anticipate nella misura prevista dall’art. 7. Laddove il Comune rendiconti interamente le spese sostenute in relazione ad una operazione completata, sarà inoltre tenuto a fornire
tutta la documentazione congrua a comprovarne l’effettivo completamento, oltre
che a darne conto all’interno del rapporto di avanzamento.
Similmente, ai fini della richiesta del saldo finale, il Comune dovrà aver proceduto alla rendicontazione di tutte le spese sostenute per l’attuazione delle operazioni che non siano già state rendicontate nelle fasi precedenti. Il Comune sarà inoltre tenuto a fornire la documentazione congrua a comprovare l’effettivo completamento delle operazioni, laddove non già fornita nelle fasi precedenti.
Per il dettaglio delle modalità di rendicontazione delle spese e di presentazione della documentazione congrua a comprovare il completamento delle operazioni si rimanda alle specifiche Linee Guida che verranno approvate da Regione Lombardia.
ART. 9
TEMPI DI ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA
Il Cronoprogramma di attuazione della Strategia è riportato nell’Allegato 3, parte integrante e sostanziale della presente Convenzione, e si concluderà in data 30/06/2027.
Il periodo di ammissibilità della spesa decorre dalla data di sottoscrizione del Protocollo di Intesa (28/09/2021) fino alla data di conclusione della Strategia (30/06/2027).
Il Comune si impegna a comunicare eventuali criticità che possano compromettere la realizzazione della Strategia nei tempi indicati nel cronoprogramma e a collaborare per attivare le necessarie azioni correttive.
In caso di mancata attuazione totale o parziale della Strategia, Regione Lombardia potrà procedere alla revoca totale o parziale del finanziamento concesso. Per ulteriori indicazioni si rimanda alle Linee Guida di rendicontazione che verranno approvate da Regione Lombardia.
ART. 10 ECONOMIE DI SPESA
Le economie conseguite a qualsiasi titolo e in particolare derivanti dai ribassi d’asta nell’ambito dell’attuazione delle singole operazioni che compongono la Strategia non possono essere utilizzate dal Comune nell’ambito della stessa operazione o delle altre operazioni della Strategia.
Tali economie sono infatti soggette alle procedure di riprogrammazione proprie della fonte finanziaria di riferimento, ritornando nella disponibilità programmatoria di Regione Lombardia, con una conseguente riduzione del valore della Strategia per un importo pari al valore delle economie generatesi.
Il Comune è tenuto a quantificare il valore delle eventuali economie generatesi e comunicarlo a Regione Lombardia contestualmente alla richiesta di erogazione
degli acconti e del saldo finale, di cui all’art. 8, per consentire la definizione corretta della quota di contributo erogabile in relazione al valore aggiornato della Strategia.
Per ulteriori dettagli sulle modalità di quantificazione e comunicazione delle economie di spesa si rimanda alle Linee Guida di rendicontazione che verranno approvate da Regione Lombardia.
ART. 11 VERIFICHE E CONTROLLI
Regione effettuerà controlli amministrativi e verifiche in loco, cui il Comune e gli altri eventuali soggetti attuatori devono offrire la massima collaborazione.
I controlli amministrativi hanno come oggetto principale la correttezza della spesa e saranno condotti sulle spese sostenute nell’ambito dell’attuazione delle operazioni da parte del Comune e degli altri eventuali soggetti attuatori e rendicontate a Regione Lombardia ai fini dell’erogazione del contributo.
Il Comune e gli altri eventuali soggetti attuatori si impegnano a:
• acconsentire e favorire lo svolgimento di tutti i controlli disposti da Regione o dagli eventuali organismi nazionali e comunitari, anche mediante ispezioni e sopralluoghi, per le verifiche di competenza;
• conservare e mettere tempestivamente a disposizione, laddove richiesto dalle competenti strutture, tutta la documentazione relativa all’intervento, ivi compresa la documentazione cartacea inserita nel Sistema Informativo Bandi Online;
• conservare la documentazione originale per un periodo di 5 anni a partire dal 31 dicembre dell'anno di ricezione dell’ultima erogazione del contributo.
Per ulteriori indicazioni si rimanda alle Linee Guida di rendicontazione che verranno approvate da Regione Lombardia.
ART.12 REFERENTI OPERATIVI
La Regione nominerà i propri Referenti Operativi responsabili della gestione e del controllo, che, per quanto di competenza, riceveranno dal Comune la documentazione e le comunicazioni prescritte, seguiranno le fasi operative e amministrative della Strategia, effettueranno il monitoraggio del rispetto della tempistica, acquisiranno le informazioni relative all’avanzamento procedurale della Strategia e all’erogazione del contributo.
Il Comune indicherà a Regione, successivamente alla sottoscrizione della presente Convenzione, il nominativo del/i referente/i operativo/i individuato/i per la gestione della stessa.
ART. 13
VALIDITA’ DELLA CONVENZIONE
La presente Convenzione è valida a partire dalla data della formale sottoscrizione della stessa sino al completamento degli impegni assunti dalle parti.
ART. 14
DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per eventuali controversie relative alla validità, all’interpretazione o all’esecuzione della presente Convenzione, laddove non definibili in via bonaria ed amichevole direttamente dalle Parti, Regione Lombardia ed il Comune di Sondrio convengono che la competenza territoriale è del Foro di Milano.
Art. 15 TRATTAMENTO DATI
Regione Lombardia ed il Comune di Sondrio convengono che i dati personali dei quali verranno in possesso saranno trattati esclusivamente per la finalità di cui alla presente Convenzione, nel rispetto dei contenuti e degli obblighi previsti ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679 e del Decreto Legislativo n. 196 del 30 giugno 2003, come aggiornato a seguito del Decreto Legislativo n. 101 del 30 agosto 2018.
Il presente atto viene stipulato in forma elettronica e sottoscritto con firma digitale dalle Parti.
REGIONE LOMBARDIA PRESIDENTE XXXXXXX XXXXXXX
COMUNE DI SONDRIO SINDACO XXXXX XXXXXXXXXXXX ALLEGATO 1: STRATEGIA DI SVILUPPO URBANO SOSTENIBILE
ALLEGATO 2: PIANO FINANZIARIO DELLA STRATEGIA ALLEGATO 3: CRONOPROGRAMMA