COMUNE DI AIDOMAGGIORE

COMUNE DI AIDOMAGGIORE

Provincia di Oristano

🖂c.a.p. 09070, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xx 0, 🕿 tel. 0785/57723 Fax 0785/57860

Area Amministrativa

Progetto per l'appalto per la gestione del progetto “Organizzazione e Gestione della Biblioteca Comunale di Aidomaggiore X.Xxxxx per il biennio 2021-2022.

OGGETTO

L'appalto ha per oggetto la gestione del progetto “Organizzazione e Gestione della Biblioteca Comunale di Aidomaggiore X.Xxxxx per il biennio 2021-2022, con decorrenza dal 01.02.2021 al 31.12.2022.

Il servizio oggetto del presente appalto verrà svolto principalmente presso la Biblioteca Comunale di Aido - maggiore, nei locali adibiti a Biblioteca in Via Cortejosso n.2.

Si ritiene utile precisare che il Comune di Aidomaggiore è capofila del progetto All-In in convenzione con i Comuni di Sedilo, Soddì e Tadasuni, e fa parte del Sistema Bibliotecario “Città Territorio” con ente capofila l' Unione dei Comuni del Guilcer.

Il servizio dovrà svolgersi, secondo le modalità indicate nel capitolato d'appalto, che sono da considerarsi come requisiti minimi ed essenziali, e fermo restando il coordinamento con il responsabile comunale nel - l’ambito delle prescrizioni impartite, nonché del rispetto del progetto presentato in sede di gara dall’aggiudi- catario, della normativa vigente, degli atti interni del Comune.

L’Appaltatore sarà autonomo nella gestione dei servizi e risponderà, per quanto riportato nel presente atto, all’Amministrazione Comunale.

L’appaltatore infatti dovrà svolgere i servizi di cui al capitolato con organizzazione dei mezzi necessari e ge- stione a proprio rischio, ai sensi dell’art.1655 codice civile. L’appaltatore, nell’ambito della propria autono- mia e organizzazione, eserciterà il potere direttivo, disciplinare, di formazione e di istruzione professionale nei confronti del personale impiegato per l’espletamento del servizio e controllerà le modalità di svolgimento delle singole prestazioni.

Con l'affidamento del servizio dovranno essere garantite la gestione della struttura, dei beni mobili ed immo- bili, arredi, attrezzature, materiali e strumenti messi a disposizione dall'Amministrazione Comunale, salvo il servizio di pulizia a carico dell'ente appaltante.

Il servizio in oggetto è costituito da un unico lotto poiché la sua corretta e funzionale esecuzione ne rende necessaria la gestione unitaria a cura del medesimo operatore.

OBIETTIVI

Il Servizio Bibliotecario del Comune di Aidomaggiore è una struttura informativa permanente, aperta al pubblico, che si pone come obiettivo:

- la promozione della biblioteca come centro di stimolo culturale per la comunità locale, con funzioni di organizzazione, promozione e sviluppo della culturale e dei beni culturali;

- la sinergia e la collaborazione con le risorse territoriali e le associazioni locali per ampliare la gamma delle prestazioni offerte, favorendo la diffusione della cultura, e allo stesso tempo permettendo la condivisione di valori e tradizioni nazionali e locali, al fine di garantire e sostenere la crescita della comunità di riferimento, e promuoverne lo sviluppo in funzione delle esigenze dei propri utenti;

- di risponde al diritto primario di tutti i cittadini di fruire di un servizio di promozione e valorizzazione della cultura, informazione e documentazione efficiente, che intende configurarsi quale luogo di confronto e divulgazione, strumento al servizio dello studio e della ricerca, struttura aperta alle nuove forme di circolazione delle informazioni ed erogazione dei servizi anche con modalità innovative.

DESCRIZIONE DEL SERVIZIO

L’Appalto ha per oggetto le prestazioni minime di seguito elencate, che dovranno essere eseguite da operatori qualificati, all’interno del monte ore annuale previsto in appalto, in maniera puntuale, con la massima cura e diligenza:

Gestione generale e del pubblico

a) operazioni di prestito a domicilio, apertura e chiusura al pubblico dei locali della Biblioteca, con la massima puntualità nell’osservanza degli orari prestabiliti in accordo con l’Amministrazione comunale;

b) sorveglianza e rilevamenti statistici:

- sorveglianza generale sui locali e sul patrimonio librario della biblioteca;

- vigilanza sul corretto comportamento ed utilizzo del materiale da parte degli utenti;

- tutela, conservazione e ordinata custodia delle attrezzature, dei beni e dei materiali affidati;

- rilevamenti statistici sulla frequenza di utenti e sugli usi del materiale bibliografico;

c) assistenza e prima informazione agli utenti:

- reception, informazioni sulla biblioteca, sui servizi disponibili e sulla dislocazione del materiale bibliografico e informativo, utilizzando la massima cortesia;

- assistenza agli utenti per la consultazione di cataloghi per la consultazione di repertori e pubblicazioni di particolare complessità;

- aiuto all’utenza nella ricerca dei libri collocati a scaffale e di informazioni su autori e titoli anche attraverso il catalogo on-line (Sebina Opac) o SBN;

- gestione dei materiali informativi da esporre e da mantenere aggiornati ed in ordine negli appositi scaffali, appositamente organizzati;

- tesseramento e trattamento e archiviazione dei documenti sensibili;

- revisione ed aggiornamento periodico degli iscritti in biblioteca con relativi indirizzi mail;

- gestione delle richieste anche telefoniche o per posta elettronica degli utenti relative ai servizi della biblioteca e alla disponibilità dei volumi soggetti al prestito;

- gestione dell’utenza nell’utilizzo di internet e wi-fi (messo a disposizione dal Comune) da parte degli utenti della biblioteca secondo le vigenti disposizioni normative;

- assistenza ai ragazzi e bambini nello svolgimento di ricerche scolastiche;

- vigilanza delle postazioni internet eventualmente attivate, registrazione dell’utenza e rilascio password;

- predisposizione di una segnaletica adeguata per rendere autonomo l’utente;

- cura delle bacheche di avvisi, dell’esposizione di materiale informativo e dei tavoli di promozione libraria;

- rilevazione dei bisogni informativi del pubblico e predisposizione di strumenti che anticipino i bisogni ed interessi degli utenti (bibliografie, elenchi novità, tavoli e scaffali tematici, ecc);

- predisposizione di report periodici relativi a dati statistici e di interesse dell’Ente nell’ottica del costante miglioramento del servizio;

- gestione fotocopiatrice di proprietà comunale: (il Comune provvede alla fornitura della carta e alla sottoscrizione di un contratto di assistenza tecnica della stessa);

- collaborazione con il Comune alla eventuale revisione e diffusione della carta dei servizi della biblioteca;

- ritiro, controllo, smistamento, evasione della posta (cartacea ed elettronica);

- predisposizione di un questionario di soddisfazione per gli utenti in merito alla qualità del servizio offerto;

d) compimento di tutte le attività di back office connesse con il servizio ivi compresa la redazione di statistiche, di questionari di soddisfazione utente, aggiornamento pagina facebook, riordino a scaffale ecc.;

e) gestione delle attività di promozione fra gli utenti delle attività culturali della biblioteca e dell’Amministrazione comunale;

f) assistenza e cura per le richieste di contributi messi a disposizione di enti pubblici o privati, per le attività delle biblioteche; in particolare collaborazione nella gestione delle risorse ordinarie agli enti locali per la costituzione, il funzionamento e l'incremento delle biblioteche e relativi rendiconti.

g) coordinamento e supporto con eventuale attività dei volontari della Biblioteca;

h) disponibilità ad accogliere e coordinare studenti per tirocini curricolari, di alternanza scuola lavoro, operatori del servizio civile e/o progetti di inclusione promossi dal Comune. Inoltre l'Aggiudicatario potrà avvalersi di personale in formazione a scopo di tirocinio e di volontariato, in misura aggiuntiva con preventiva autorizzazione del Comune, purché lo stesso venga assicurato a cura della ditta stessa, ai sensi della vigente normativa.

i) collaborare con le associazioni locali;

j) consuntivazione delle attività effettuate;

k) partecipazione a riunioni organizzate dal Comune, dal Sistema Bibliotecario Città Territorio, da eventuali gruppi di lavoro;

l) ogni altra attività tecnico-biblioeconomica;

m) ideazione grafica di comunicazioni ed inviti da inviare agli utenti, realizzazione di manifesti e volantini delle iniziative della biblioteca, previo assenso del Comune prima della diffusione;

n) redazione di informative relative ai servizi ai cittadini ai fini della pubblicizzazione;

o) relazione con cadenza periodica relativa alle attività svolte;

p) collegamento costante con l’amministrazione comunale, senza alcun rapporto di subordinazione, per la verifica dell’attività svolta ed affidata;

q) organizzazione e gestione postazione multimediale per la visione di DVD e VHS;

r) gestione progetto All-In;

Gestione del patrimonio librario e multimediale

a) operazioni di prestito locale e interbibliotecario:

- registrazione degli utenti, dei libri dati a prestito e rientrati, registrazione dei rinnovi e delle prenotazioni di volumi al momento non disponibili utilizzando per tutte le operazioni il sistema informatico in uso (Sebina next);

- servizio operativo di gestione solleciti in caso di ritardo nella restituzione;

- istruzione agli utenti per il reintegro dei libri smarriti (riacquisto, ecc);

- verifica dello stato dei libri rientrati dal prestito;

- monitoraggio degli accessi;

- controllo e aggiornamento delle schede identificative degli utenti ammessi al prestito;

b) operazioni di catalogazione, inventariazione, timbratura, etichettatura e di quant’altro necessario alle opere acquistate al patrimonio librario e per la cura delle stesse ;

c) ricerca e ricollocazione dei libri e delle riviste sugli scaffali e nei depositi;

d) verifica complessiva della corretta collocazione dei volumi e delle riviste a scaffale con frequenza giornaliera ed organizzazione degli spazi;

e) interventi di piccola manutenzione o restauro su libri vecchi o particolarmente deteriorati che si ritiene utile recuperare (es: incollatura pagine, rifacimento copertine ecc.), in ogni caso è escluso l’intervento sul patrimonio bibliografico raro o di pregio;

f) controlli costanti (almeno annuali) sullo stato di conservazione del materiale librario al fine di eventuali proposte di scarto e/o restauro, stesura elenchi di scarto per la sdematerializzazione;

g) spolveratura dei libri e riviste e spostamenti di patrimonio bibliografico durante il periodo di ricognizione inventariale;

h) controllo inventariale periodico del patrimonio complessivo afferente la biblioteca (libri, materiale multimediale, attrezzature elettroniche e di ufficio, ecc);

i) selezione e predisposizione degli elenchi dei volumi che, sulla base dei criteri individuati dall’Amministrazione Comunale, si ritiene opportuno dover acquistare al fine dell’accrescimento del patrimonio comunale libraio e documentale, entro i limiti della somma stanziata annualmente ed impegnata a Bilancio comunale;

j) gestione dell’emeroteca (abbonamenti a quotidiani e periodici) entro i limiti della somma stanziata annualmente ed impegnata a Bilancio comunale;

k) verifica di consegna delle opere e, per quanto attiene ai periodici, il controllo delle lacune e dei fascicoli in ritardo;

l) rilevazioni statistiche (e relativi adempimenti) relative all’andamento della biblioteca (utenti, prestiti, partecipazione alle attività culturali, accessioni, ecc.), se non già previste come attività a livello sistemico.

Organizzazione e realizzazione attività di promozione della lettura e culturali in genere

a) promozione del patrimonio librario della biblioteca e di promozione alla lettura:

- allestimento dello scaffale delle novità editoriali;

- organizzazione di percorsi di lettura per bambini, ragazzi e adulti con cadenza periodica;

- gestione dell’eventuale gruppo di lettura;

- realizzazione e l’invio via mail agli utenti, nel corso dell’anno, di percorsi bibliografici per adulti e ragazzi in occasione delle principali ricorrenze e celebrazioni quali, a titolo puramente esemplificativo: (giornata della memoria, giorno del ricordo, violenza contro le donne, ecc) ;

- adesione al programma nazionale “Nati per leggere” e sua promozione;

- adesione e/o collaborazione alle iniziative promosse dal sistema bibliotecario Città Territorio, da Associazioni, dalle scuole o da altri Enti/Servizi;

- organizzazione di visite in biblioteca per i bambini e ragazzi;

b) formulazione e programmazione di attività culturali, incontri e laboratori, anche di carattere didattico, per ricorrenze o su tematiche attuali della società contemporanea, all’inizio e in corso d’anno, da sottoporre all’approvazione del Comune, con schede diversificate per età e obiettivi ( es: promozione alla lettura, laboratori didattici, mostre, rassegne, incontri con l’autore ecc) in orario diurno o serale svolte presso la sede della biblioteca o fuori sede, compreso l’allestimento dei locali, l’aiuto montaggio e smontaggio delle

attrezzature, la sorveglianza e la gestione delle strutture durante l’attività, la riposizione ed archiviazione del materiale, la risistemazione delle sale, la raccolta delle adesioni, elenchi ecc).

c) organizzazione, per ciascun anno del servizio affidato e con spese a totale carico dell’impresa aggiudicataria, di almeno un (1) momento di promozione alla lettura e cultura affidati autonomamente a professionisti esterni, previo parere favorevole dell’Amministrazione comunale.

d) promozione culturale e supporto alle attività promosse dal Comune e/o locali associazioni ed in collaborazione con la biblioteca:

e) supporto all’ufficio comunale cultura/istruzione e tempo libero all’organizzazione e/o collaborazione e pubblicizzazione di attività culturali (es: corsi, spettacoli teatrali, laboratori, mostre, visite guidate, convegni, gite culturali, mercatino del libro, feste popolari, ecc) che potranno svolgersi anche in orario serale/festivo; in occasione di attività ed eventi culturali in genere presso la Biblioteca, anche fuori dell’orario ordinario di apertura della Biblioteca, garantendo l’apertura della stessa e mettendo a disposizione il proprio personale, la gestione degli spazi, l’allestimento, l’accoglienza dei partecipanti e il presidio per la durata dell’iniziativa.

Le attività e la realizzazione di iniziative richieste nell’ambito della gestione di cui trattasi, si svolgeranno sulla base degli indirizzi di politica culturale indicate dall’Amministrazione comunale e previa autorizzazione preventiva di quest’ultima.

Le predette attività devono essere svolte secondo criteri scientifici e rispondenti alle norme vigenti.

ARTICOLAZIONE DEL SERVIZIO

Il soggetto aggiudicatario curerà le attività oggetto del servizio affidato con la presenza presso la biblioteca comunale di proprio personale per n. 36 ore settimanali; gli orari di apertura al pubblico e back-office saranno stabiliti in accordo con l’Amministrazione Comunale, avendo cura di adeguare l'orario nel periodo estivo ed invernale alle esigenze della comunità.

Il servizio dovrà essere erogato nel corso dell’anno prevedendo la chiusura della Biblioteca per n.2 settimane nel mese di agosto, n.1 settimana nel periodo natalizio; in ogni caso le chiusure dovranno essere concordate con l'Amministrazione Comunale. L’aggiudicatario dovrà provvedere alla tempestiva sostituzione del personale in caso di malattia.

La Biblioteca comunale rimarrà chiusa durante le festività nazionali e il giorno del Santo Patrono di Aidomaggiore ( riservandosi il Comune di chiedere l'eventuale apertura anche in tali giornate e/o particolari occasioni o ricorrenze).

I giorni, l’orario e la durata settimanale di apertura al pubblico e di servizio back-office potranno essere modificati, in ogni tempo, ad insindacabile discrezione dell’Amministrazione Comunale, con possibilità di svolgimento degli stessi, a richiesta dell’Amministrazione per particolari iniziative, anche in orario serale e festivo (senza maggiorazione del costo orario del servizio).

Eventuali modifiche agli orari e giorni di apertura verranno comunicate con cinque giorni di anticipo alla ditta aggiudicatrice.

L’Amministrazione comunale si riserva, inoltre, la possibilità di ridurre o aumentare il numero delle ore di servizio, con corrispondente riduzione od aumento del corrispettivo spettante, senza che da parte della ditta aggiudicataria possano essere vantati diritti, penalità, spese accessorie o qualsiasi altro onere.

In particolare potrà essere richiesto al fornitore di aumentare la quantità di servizio al fine di collaborare con l’Amministrazione Comunale, alla realizzazione di iniziative a carattere culturale che prevedano il coinvolgimento della biblioteca comunale. Pertanto, l’Amministrazione comunale potrà chiedere prestazioni integrative che si rendessero necessarie e che dovranno essere concordate con la ditta aggiudicataria, il cui costo orario non potrà mai essere superiore al quello di aggiudicazione.

DURATA

La durata dell'appalto (escluse le eventuali opzioni) è di di 23 mesi, con decorrenza presumibilmente dal febbraio 2021 al 31 dicembre 2022, compatibilmente con il procedimento di aggiudicazione dell’appalto.

L'Aggiudicatario, data la particolarità del servizio oggetto del presente appalto, è comunque tenuto ad iniziare e prestare il servizio in argomento anche in pendenza della stipulazione del contratto d'appalto in oggetto, in quanto il mancato inizio della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all’interesse pubblico che è destinata a soddisfare.

La stazione appaltante si riserva altresì la facoltà di rinnovare il servizio, alle medesime condizioni contrattuali, per un massimo di ulteriori 24 mesi (ventiquattro), e cioè sino al 31.12.2024 .

Tale decisione rientra nella discrezionalità dell’Amministrazione ed è quindi insindacabile da parte della

ditta appaltatrice. La stazione appaltante eserciterà tale facoltà comunicandola all'affidatario mediante posta elettronica certificata almeno un mese prima della scadenza del contratto originario.

L’impresa aggiudicataria, alla naturale conclusione dell’appalto o in alternativa al termine del periodo di rinnovo, è tenuta a proseguire, se richiesto dall’Amministrazione, il servizio del contratto fino all’assunzione della gestione di un nuovo appaltatore, nel caso ci fosse la necessità della cosiddetta “proroga tecnica”, per il periodo strettamente necessario (comunque per un periodo non superiore a 6 mesi) all’espletamento delle procedure finalizzate al nuovo affidamento. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi patti e condizioni.

Anche in caso di passaggio di gestione ad altro appaltatore alla scadenza, ovvero in caso di risoluzione o recesso dal contratto, l’appaltatore gerente dovrà garantire il servizio alle stesse condizioni, fino all'assunzione del servizio da parte di un altro operatore e dovrà garantire tutte le operazioni necessarie al regolare passaggio di consegne dei servizi, assicurando la continuità degli stessi.

In caso di mancato rispetto della presente disposizione, l’Amministrazione Comunale si riserva di trattenere a titolo di penale l’ultima rata di pagamento, la garanzia definitiva e fatta salva la richiesta di ulteriori danni.

PERSONALE

Per la realizzazione dei servizi oggetto dell'appalto la Ditta appaltatrice deve espletare il servizio con personale, idoneo ed efficiente sotto tutti gli aspetti morali, comportamentali, fisici e in possesso dei requisiti professionali specifici previsti dalla normativa attualmente vigente in materia, di cui la Ditta aggiudicataria ha la piena responsabilità circa l’operato.

La stessa dovrà garantire la presenza minima delle seguenti figure professionali per le quali si richiedono contemporaneamente, i sotto elencati requisiti minimi:

- nｰ 1 assistente bibliotecario in possesso:

1) della qualifica regionale di assistente o operatore di biblioteca o di documentalista o di mediatecario, o tecnico di archiviazione informatizzata, o titoli equipollenti, oppure di laurea, triennale o specialistica ad indirizzo biblioteconomico oppure laurea triennale o specialistica non specifica se dal libretto degli esami risulta di aver sostenuto almeno un esame di biblioteconomia unitamente a uno o più corsi di formazione professionale per bibliotecari con valutazione finale, della durata complessiva di almeno 100 ore di didattica;

2) esperienza almeno triennale ( alla data di presentazione della richiesta) maturata in biblioteche Comunali o sistemi bibliotecari o reti di biblioteche;

L'appaltatore deve operare garantendo il conseguimento degli obiettivi del servizio e la corretta effettuazione degli interventi richiamati assicurando la regolarità e continuità di prestazione limitando al minimo il turno- ver del personale, provvedendo alla sua tempestiva sostituzione dopo averne data comunicazione al Respon- sabile del Servizio Amministrativo.

Le eventuali sostituzioni o modificazioni dovranno essere concordate con l'Ente e comunicate in forma scrit- ta alla stazione appaltante che dovrà autorizzare l’immediata sostituzione con altro personale provvisto di pari titolo professionale ed esperienza lavorativa richiesta negli atti di gara.

In caso di inadeguatezza, costituita da carenze nella capacità relazionale, da mancanza di onestà o moralità accertati in base a riscontri oggettivi, per negligenza operativa, imperizia ed inosservanza dei propri compiti e/o nell'esecuzione delle attività, il soggetto aggiudicatario provvederà all'immediata sostituzione degli ope- ratori con altro operatore avente i requisiti professionali richiesti entro un tempo massimo di dieci giorni.

In nessun caso le sostituzioni di personale possono comportare aumenti di spesa per il Comune.

L’impresa aggiudicataria dovrà individuare all’interno della propria organizzazione un “Responsabile Tecni - co” del servizio in oggetto, (intendendosi al riguardo che ogni eventuale onere per detta figura è già compre - so nel prezzo offerto in sede di gara dall’impresa aggiudicataria), reperibile quotidianamente negli orari di servizio e del quale saranno forniti al personale dell’Area Amministrativa del Comune il nominativo, il reca- pito telefonico di emergenza nonché le opportune referenze.

Il Responsabile tecnico ha il compito di intervenire, decidere, rispondere direttamente agli uffici preposti dal Comune su eventuali problemi che dovessero sorgere relativamente al servizio oggetto del capitolato.

Ai fini dell'aggiudicazione definitiva, la ditta aggiudicataria dovrà inviare a questo Ente l'elenco dettagliato del personale che dovrà essere impegnato nell'esecuzione del servizio in possesso dei titoli e requisiti xxxxxx- sti con allegato per ciascuno di essi il curriculum, e la specificazione della tipologia contrattuale che sarà ap- plicata al lavoratore.

Prima dell'inizio del servizio la ditta esecutrice dovrà trasmettere alla stazione appaltante la documentazione di avvenuta denunzia agli enti previdenziali, assicurativi ed antifortunistici e dei contratti di lavoro

individuali stipulati ( con la specificazione del numero di posizione INAIL E INPS relativi al servizio e necessari alla verifica del DURC) .

Ogni variazione a detto elenco dovrà essere comunicato all'ente anticipatamente e tempestivamente, in casi imprevedibili la comunicazione dovrà essere fatta entro due giorni dal verificarsi dell'evento.

PERSONALE: OBBLIGHI

Per svolgere le prestazioni contrattuali, l’impresa aggiudicataria si avvarrà di proprio personale sotto la sua esclusiva responsabilità.

L’impresa aggiudicataria si impegna a:

a) garantire a proprie spese l’aggiornamento e la formazione del personale impiegato nel servizio oggetto del presente appalto sulle tematiche oggetto dell'appalto, senza alcun onere per la stazione appaltante;

b) garantire una presenza costante allo scopo di stabilire continuità di rapporto con gli utenti (minimo ricorso al turnover del personale);

c) garantire la sostituzione del personale che risultasse assente per qualsiasi motivo ( salvo ferie), nel rispetto delle professionalità necessarie all’erogazione del servizio così come individuato nel capitolato d’appalto. Il Gestore si obbliga ad informare l'Amministrazione tempestivamente delle eventuali sospensioni del servizio derivanti da cause di forza maggiore, così da consentire l'opportuna informazione agli utenti; il corrispettivo delle ore di lavoro non effettuate, qualora non recuperato dal personale interessato secondo le modalità concordate con il Comune, sarà detratto dalla somma da liquidare per tale periodo;

d) garantire le eventuali sostituzioni con personale di pari professionalità, assicurando il corretto espletamento del servizio programmato;

e) assicurare il rispetto della puntualità degli orari;

f) munire il personale addetto al servizio di apposito tesserino di riconoscimento che dovrà essere portato in modo visibile;

g) a provvedere alla raccolta dei rifiuti prodotti dalla biblioteca e a differenziarli in conformità al servizio in atto nel Comune;

e) garantire, da parte degli operatori della biblioteca, la massima riservatezza su ogni aspetto delle attività della Biblioteca, mantenere il segreto professionale e/o d’ufficio e della privacy, obbligo di riservatezza sui dati personali e/o sensibili relativi all’utenza, ai sensi del Regolamento UE n.679/2016 .L’impresa aggiudicataria dovrà provvedendo alla designazione degli incaricati del trattamento dati.

h) garantire da parte dell’addetto al servizio la tenuta di un corretto comportamento ed il diligente rispetto di tutte le norme, disposizioni generali, disciplinari ed antinfortunistiche;

i) garantire da parte dell’addetto al servizio la massima cura delle attrezzature e dei locali;

j) l’aggiudicatario è responsabile della sicurezza e della incolumità del proprio personale e solleva l’Amministrazione Comunale da ogni responsabilità e conseguenza derivanti da infortuni e da responsabilità civile verso terzi, dovuti alla gestione del servizio. L’aggiudicatario dovrà segnalare immediatamente all'Amministrazione comunale tutte le situazioni che possono ingenerare pericolo all’incolumità di terzi; a formare il proprio personale a propria cura e spese, senza alcun onere per la stazione appaltante.

Nessun rapporto di lavoro viene ad instaurarsi tra il Comune ed il personale addetto all’espletamento delle prestazioni assunte dall’Impresa aggiudicataria, né possono rappresentare titoli per poter avanzare richieste di rapporto diverso da quanto stabilito nel contratto d’appalto.

L’impresa aggiudicataria dovrà applicare i contratti vigenti che disciplinano il rapporto di lavoro del personale impiegato alle proprie dipendenze, e dovrà ottemperare e farsi carico del rispetto di tutti gli obblighi infortunistici, assicurativi, e previdenziali sanciti dalla normativa vigente nei confronti del proprio personale; la stessa dovrà in ogni momento su semplice richiesta della Amministrazione Comunale dimostrare di aver provveduto in merito.

L’aggiudicatario è tenuto ad osservare le disposizioni di cui al D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. in ordine al proprio personale. L’Aggiudicatario dovrà adottare tutte le misure necessarie per garantire che l’esecuzione dei servizi contrattualmente previsti si svolga in condizioni, permanenti, di igiene e sicurezza, nel pieno rispetto delle norme vigenti emanate o comunque applicabili nel territorio nazionale, nonché delle eventuali norme interne della Stazione appaltante in materia di prevenzione degli infortuni ed igiene del lavoro. Il personale operante in biblioteca dovrà attenersi a tutte le norme inerenti la sicurezza sui posti di lavoro. Conseguentemente l’aggiudicatario curerà l’informazione e l’addestramento dei propri dipendenti sia sui rischi sia sulle misure di sicurezza da applicare durante l’esecuzione dei servizi. E’ obbligo dell'impresa di elaborare il proprio documento di valutazione dei rischi e di provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici propri dell’attività svolta e sono a suo

carico tutti gli oneri derivanti.

Tutto quanto non espressamente contenuto in materia di sicurezza nel capitolato speciale d’appalto, dovrà fare riferimento alle norme vigenti in materia.

La Ditta aggiudicataria solleva l’Ente appaltante da qualsiasi obbligo e responsabilità relativa alle retribuzioni, contributi assicurativi e previdenziali e da qualsiasi obbligo derivante da disposizioni legislative e regolamentari in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, assumendone a proprio carico tutti i relativi oneri.

L’Ente appaltante è esonerato inoltre da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovessero accadere al personale della Ditta per qualsiasi causa nell’esecuzione del servizio.

A richiesta dell’Amministrazione, l’impresa aggiudicataria dovrà fornire all'Amministrazione comunale la documentazione relativa al rapporto di lavoro del personale impiegato.

La ditta aggiudicataria potrà avvalersi di personale in formazione a scopo di tirocinio e di volontariato, in misura aggiuntiva di quello normalmente impiegato, con preventiva autorizzazione del Comune, purché vengano assicurati a cura della ditta stessa, ai sensi della vigente normativa.

Il concorrente aggiudicatario dovrà garantire, altresì, il rispetto delle norme antipedofilia, attraverso l’acquisizione del certificato penale del casellario giudiziario (certificato antipedofilia) del personale che intende impiegare, così come disposto dall’art. 25 bis del DPR 313/2002, integrato dall’art. 2 del D.Lgs n. 39 del 4/3/2014 in attuazione della Direttiva 2011/93 dell’Unione Europea, relativa alla lotta contro l’abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile.

DISCIPLINA DEI CAMBI DI GESTIONE

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze del concessionario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81.

Di seguito si riporta l’elenco del personale attualmente in servizio alle dipendenze della Ditta appaltatrice uscente, già impiegato nelle medesime attività oggetto del presente appalto:

Mansione	N. unità	Livello	Contratto collettivo nazionale di lavoro
Assistente di Biblioteca	n.1	C1	CCNL Federculture

Qualora la c.d. “Clausola sociale” fosse inapplicabile, la Ditta aggiudicataria dovrà assicurare il servizio con proprio personale o comunque con addetti, dalla medesima individuati.

PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE PRESCELTA

La gara di che trattasi sarà effettuata ai sensi dell'articolo 1 c. 2 c. b) del DL 76/2020 convertito in legge n.120/2020, mediante procedura negoziata, senza bando di cui all'art. 63 del d.lgs n. 50/2016, e sarà aggiudicato ai sensi dell’art.95 del D.Lgs n.50/2016, a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto/qualità prezzo secondo i criteri di valutazione descritti nella lettera di invito/disciplinare di gara.

La procedura negoziata, che si svolgerà sulla piattaforma regionale Sardegna Cat, sarà proceduta dall'avvio di una manifestazione di interesse volta ad individuare le ditte interessate a partecipare alla procedura.

Il punteggio complessivo assegnabile viene fissato in 100 cosi ripartito: n.90 punti all’offerta tecnica e n.10 punti all’offerta economica.

Le modalità di presentazione dell’offerta saranno indicate nella lettera di invito/disciplinare di gara.

Il prezzo offerto si intende comprensivo di tutti gli oneri a carico dell’impresa aggiudicataria per l’esecuzione, a perfetta regola d’arte, dei servizi appaltati nonché inclusivo di qualsiasi altro onere, espresso o non espresso nel capitolato d’appalto o nella terrea di invito/disciplinare di gara, inerente e conseguente ai servizi di cui trattasi. Il prezzo offerto dovrà ritenersi comprensivo e remunerativo dell’attività del coordinatore e/o referente individuato dalla Ditta.

Nessun compenso è dovuto per la partecipazione alla gara, né potrà essere richiesto o riconosciuto per effetto

di aggiudicazione parziale od anche nel caso in cui l’Amministrazione non intendesse procedere ad alcuna aggiudicazione.

L’Amministrazione potrà richiedere all’impresa aggiudicataria modifiche parziali dei servizi offerti e pattuire eventuali differenze in più o in meno prima della stipulazione del relativo contratto.

IMPORTO DELL'APPALTO

L'importo complessivo a base di gara viene stimato in €72.932,27(Euro settantaduemilanovecentotrentadue/27) per 23 mesi, decorrenti dal 01.02.2021 al 31.12.2022; l' importo è

I.V.A esente ai sensi dell’art. 10 p.22 del D.P.R. 633/72, e comprensivo degli oneri di sicurezza ed ogni altro onere, per l’intera durata del contratto di servizio, ed è stato calcolato tenuto conto dell’importo del contributo concesso dalla Regione Autonoma della Sardegna per la copertura del 100% del costo del personale in base al CCNL Federculture, comprensiva degli oneri retributivi e contributivi, maggiorate di una percentuale destinata alle spese di gestione/utile d’impresa, di cui:

- € 69.459,31 (XXX xxxxxx) retribuzione del personale;

- € 3.472,96 (XXX xxxxxx) spese generali.

Eventuali variazioni delle tipologie contrattuali differenti dal CCNL Federculture dovranno essere tempestivamente comunicate al Servizio, il quale valuterà la rideterminazione degli importi impegnati.

Il valore complessivo massimo stimato dell’appalto, comprensivo dell’opzione di rinnovo agli stessi patti e condizioni, per un massimo di ulteriori anni 2 (due) e cioè sino alla data del 31/12/2024, viene stimato in

€.149.035,51 (centoquarantanovemilazerotrentacinque/51), IVA esente ai sensi dell’art.10, p.22 del DPR 633/72, salvo eventuali adeguamento degli importi contrattuali che saranno riconosciuti dalla RAS.

Gli oneri relativi alla sicurezza risultano essere pari a zero , in quanto non sono presenti interferenze e non sussiste la necessità di procedere alla predisposizione del DUVRI .

L'offerta del prezzo non potrà essere formulata alla pari o in aumento.

L’operatore, nell’offerta economica, dovrà indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e di sicurezza sui luoghi di lavoro.

Con il prezzo offerto in sede di gara, l'Impresa ritiene compensati tutti gli oneri ed i rischi relativi alle attività, agli adempimenti ed ai costi occorrenti all'integrale espletamento del servizio appaltato.

La presentazione dell’offerta implica l’accettazione, da parte dell’impresa, di ogni condizione riportata nel Capitolato.

L’importo come sopra stimato non vincola, in nessun modo, l’Amministrazione comunale, la quale sarà tenuta a corrispondere, all’impresa aggiudicataria unicamente l’importo delle prestazioni richieste dall’Amministrazione ed effettuate dall’Aggiudicatario.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere eventuali aumenti o diminuzioni delle prestazioni, ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D.Lgs. n.50/2016 e fino alla concorrenza di un quinto dell’importo complessivo contrattuale, agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto originario senza diritto ad alcuna indennità ad eccezione del corrispettivo relativo alle nuove prestazioni.

L’Amministrazione e l’impresa aggiudicataria hanno la facoltà di convenire l’affidamento di ulteriori prestazioni connesse all’oggetto principale dell’appalto e/o l’affidamento di ulteriori servizi analoghi, in conformità alla legislazione vigente.

CONDIZIONI DI PAGAMENTO

Il pagamento del corrispettivo sarà corrisposto in rate mensili posticipate e previo accertamento da parte del direttore dell'esecuzione, della prestazione effettuata, in termini di qualità e quantità rispetto alle prescrizioni previste nel contratto e nel capitolato.

Entro il 5 di ogni mese la ditta dovrà presentare all'ente le schede di presenza mensili degli operatori e il report dell'attività svolta, al fine di consentire l' emissione della contabilità e del certificato di pagamento, che dovrà avvenire entro 10 giorni dal ricevimento della documentazione attestante la quantità, la qualità delle prestazioni eseguite dall'esecutore.

A seguito del ricevimento del certificato di pagamento l'esecutore potrà procedere all'emissione della fattura

elettronica, che sarà liquidata entro trenta giorni dal ricevimento della stessa all’ufficio protocollo, e comunque dopo l'acquisizione del DURC rilasciato dagli organi competenti.

L'Amministrazione Comunale acquisirà d'ufficio il DURC per la verifica delle ipotesi previste all’art. 6 comma 3 della Legge 13.05.2011 n° 270. In carenza di quanto sopra non si procederà alla liquidazione della relativa fattura fino ad integrazione della stessa, ed i trenta giorni decorreranno dalla data di regolarizzazione. L’esito negativo della regolarità contributiva (DURC), ai sensi dell’art. 16 – comma 10 – della Legge n. 2/2009 interrompe i termini di ammissione al pagamento delle fatture.

Il pagamento del corrispettivo sarà nuovamente effettuato ad avvenuta regolarizzazione comprovata da idonea documentazione.

L’impresa aggiudicataria non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo al risarcimento di danni o al riconoscimento di interessi per la sospensione del pagamento dei corrispettivi.

L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di procrastinare il pagamento qualora insorgano contestazioni circa l’ammontare delle fatture presentate; si riserva inoltre di irrogare le eventuali sanzioni, trattenendone l’importo dai pagamenti.

Le fatture ammesse al pagamento verranno liquidate tramite bonifico bancario sul conto corrente dedicato comunicato dall’impresa, nel rispetto dell’art. 3 della Legge n. 136/2010 (Tracciabilità dei flussi finanziari). Per l’adempimento di detta formalità l’Amministrazione comunale ha individuato nel seguente CODICE UNIVOCO UFFICIO: UFGSXS, deputato alla ricezione delle fatture nascenti dal contratto.

La fattura dovrà essere intestata al Comune di Aidomaggiore, dovrà contenere il periodo del servizio nonché tutti i dati per il pagamento, il numero e la data della determinazione dirigenziale di affidamento del servizio, compreso il numero di CIG e il Codice Univoco Ufficio.

Condizione indispensabile per la liquidazione delle prestazioni è la regolare esecuzione del servizio affidato e a tale scopo il committente potrà in qualunque momento effettuare tutti i controlli ritenuti più opportuni sul corretto svolgimento del servizio in questione.

Con tale compenso l'appaltatore si intende remunerato da qualsiasi avere dal Comune per il servizio in esame, e non potrà pretendere senza alcun diritto nuovi o maggiori compensi, in quanto è soddisfatto in tutto dallo stesso Comune con il pagamento del canone mensile.

Eventuali ritardi nei pagamenti non esonerano in alcun modo la Ditta dagli obblighi ad essa derivanti dal Capitolato e non potrà dare titolo alla richiesta degli interessi di mora.

In ogni caso sull'importo netto progressivo delle prestazioni è operata una ritenuta dello 0,50%; e le ritenute saranno svincolate soltanto in sede di liquidazione finale, dopo l'approvazione da parte della stazione appaltante dell'attestazione di regolare esecuzione, previo rilascio del DURC.

Successivamente all'emissione dell'attestazione di regolare esecuzione, si procederà al pagamento del saldo delle prestazioni eseguite. Per lo svincolo della garanzia definitiva prestata dall'esecutore a garanzia del mancato o inesatto adempimento delle obbligazioni dedotte in contratto si rimanda alle norme di cui all'art 103 c. 5 e c. 6 del Dlgs 50/2016.

LOCALI, ARREDI ED ATTREZZATURE

L'Aggiudicatario si impegna a garantire il massimo rispetto nell'uso dell'intera struttura e delle relative dota - zioni, arredato e attrezzato nello stato di fatto e di diritto in cui si trova, e si impegna a fruire dei locali sede del servizio, delle aree di pertinenza, delle attrezzature, degli arredi e quanto presente nella struttura per le at- tività indicate nel capitolato e con la massima diligenza e con l’obbligo di restituirli al termine dell’appalto in buone condizioni, fatta salva la normale usura, nonché in particolare a:

- custodirla con diligenza di cui all'art 1804 del codice civile;

- mantenerla in perfetto stato di efficienza e funzionamento;

- utilizzarla esclusivamente per le finalità di cui al servizio oggetto del capitolato;

- non cedere a terzi neppure temporaneamente;

L'Aggiudicatario è tenuto a comunicare tempestivamente per iscritto all'Ente eventuali ammanchi e/o deterioramenti di beni in dotazione. Rimane inteso che sarà richiesta la tempestiva riparazione o sostituzione o ripristino o un adeguato risarcimento pecuniario per ogni eventuale danno arrecato alla struttura, arredi, impianti, attrezzature e quant'altro, causato da cattivo o irregolare utilizzo, negligenza incuria, incompetenza, imprudenza o imperizia. In caso di inadempienza, l'entità del danno verrà detratto dalla cauzione, che dovrà essere immediatamente reintegrata, ovvero dai corrispettivi dovuti alla Ditta per il servizio svolto. Il Comune si riserva la facoltà di utilizzare i locali e gli arredi in essi presenti per lo svolgimento delle ordinarie funzioni amministrative.

Prima dell'inizio delle attività la ditta dovrà trasmettere un elenco del materiale di consumo e librario che ritiene necessario acquistare per lo svolgimento delle medesime.

Resta inteso che tutto il materiale acquistato seppur in carico delegato alla Ditta rimane di esclusiva proprietà del Comune.

L’aggiudicataria, ove lo ritenga opportuno, potrà avvalersi di strumenti ed attrezzature che consentano di realizzare economie nei tempi di lavoro e migliori risultati di esecuzione, ma l’acquisto degli stessi sarà a totale suo carico.

L'aggiudicataria è tenuta ad utilizzare attrezzature e prodotti conformi alla normativa vigente; con la sottoscrizione del contratto assume formale impegno in tal senso.

Sono a carico della Stazione Appaltante i costi derivanti da:

- utilizzo dei locali e loro manutenzione ordinaria e straordinaria;

- utenze: luce, acqua e telefono, riscaldamento;

- spese per acquisto e riparazione impianti e attrezzature;

- acquisto libri, raccolte, documenti e audiovisivi, periodici e abbonamenti, effettuati dall’operatore della bi- blioteca che deve rispettare i limiti del relativo stanziamento ed impegno in bilancio comunale;

- acquisto attrezzature;

- acquisto di cancelleria di uso d'ufficio, sono escluse le spese per la fornitura del materiale o attrezzatura occorrente per lo svolgimento delle attività di ogni genere proposte nell'offerta tecnica da intendersi conteg- giati nel prezzo offerto in sede di gara.

- le spese per le pulizie dei locali;

Nessun altro onere sarà a carico dell'Amministrazione comunale.

Il Comune si riserva la facoltà di verificare che i consumi siano in linea con gli utilizzi storicizzati. L’Amministrazione in caso di ingiustificati aumenti dei consumi considerati, si riserva la facoltà di trattenere l’importo eccedente sul corrispettivo spettante al gestore.

L’impresa aggiudicataria si obbliga a non apportare modificazioni, innovazioni, trasformazioni ai locali senza previa autorizzazione dell’Amministrazione Comunale.

SOPRALLUOGO

Prima di presentare l’offerta per l’esecuzione del servizio in oggetto, l’Impresa ha la facoltà di ispezionare il luogo per prendere visione delle condizioni di lavoro e dovrà assumere tutte le informazioni necessarie in merito al servizio da rendere.

I soggetti legittimati ad effettuare il sopralluogo per le imprese partecipanti sono esclusivamente il legale rappresentante o suo delegato.

All’atto del sopralluogo, i soggetti sopra indicati devono presentarsi muniti di :

- un documento valido di identità;

- un’autocertificazione ( o copia CCIAA) attestante la qualità di rappresentante legale, o in caso di delegato di idonea delega scritta del legale rappresentante dell’impresa.

Una persona potrà eseguire sopralluoghi in rappresentanza/delega di una sola Impresa.

Per effettuare il sopralluogo sar�necessario inviare una richiesta al seguente indirizzo xxxxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, la Responsabile dell'Ufficio Amministrativo provvederà a concordare una data per il sopralluogo con la ditta richiedente.

OBBLIGHI ASSICURATIVI

Si precisa che tutti gli obblighi assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali sono a totale carico dell'appaltatore, il quale ne è il solo responsabile anche in deroga alle norme che disponessero l'obbligo del pagamento delle spese a carico del Comune o in solido con quest'ultimo, con esclusione del diritto di rivalsa e di ogni indennizzo nei confronti del Comune medesimo.

L'appaltatore dovrà applicare nei confronti dei propri dipendenti e dei soci lavoratori impiegati nell'esecuzione del predetto servizio, per il tempo e le modalità in cui si svolge l'appalto, un trattamento economico e normativo non inferiore a quello risultante dal CCNL per i lavoratori delle Imprese del settore contrattuale interessato sottoscritto dalle Organizzazioni Imprenditoriali e dei Lavoratori.

Nel caso di inottemperanza agli obblighi assicurativi del personale impiegato nel servizio o qualora siano riscontrate irregolarità, l'Ente segnalerà la situazione al competente Ispettorato del Lavoro.

DUVRI E COSTI PER LA SICUREZZA

Il Comune di Aidomaggiore, in qualità di stazione appaltante non ha ritenuto di dover procedere al calcolo degli oneri della sicurezza imputabili ad interferenze, ai sensi dell'art. 26 del D.lgs n° 81/2008, ed alla redazione del DUVRI in quanto il servizio posto a gara non presenta interferenze con le attività svolte dal personale dell'Amministrazione comunale, né con il personale di imprese diverse eventualmente operanti per conto dell'Amministrazione medesima con contratti differenti.

Tale documento potrà essere redatto su proposta dell'esecutore del contratto in caso di modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo incidenti sulle modalità realizzative, a seguito di valutazione del committente.

Pertanto gli oneri per la sicurezza da interferenze sono pari a zero, mentre gli oneri di sicurezza in capo alla ditta sono ricompresi e coperti nell'importo indicato a base d'asta.

L'appaltatore avrà l'obbligo della dotazione ed osservanza di tutte le disposizioni di cui al D. Lgs. N. 81/2008 e s.m.i in materia di prevenzione e sicurezza sul lavoro, in ordine al proprio personale.

I suddetti costi sono a carico dell'impresa, la quale dovrà dimostrare in sede di verifiche dell'anomalia delle offerte che gli stessi sono congrui rispetto a quelli desumibili dai prezzari o dal mercato.

L’Appaltatore dovrà fornire ed addestrare i propri dipendenti su tutte le norme di Legge, di contratto e sulle misure che verranno assunte in adempimento a quanto sopra in base a quanto disposto dal D.Lgs. 81/2008.

L’Aggiudicatario dovrà adottare tutte le misure necessarie per garantire che l’esecuzione dei servizi contrattualmente previsti si svolga in condizioni, permanenti, di igiene e sicurezza, nel pieno rispetto delle norme vigenti emanate o comunque applicabili nel territorio nazionale, nonché delle eventuali norme interne della Stazione appaltante in materia di prevenzione degli infortuni ed igiene del lavoro. Il personale operante in biblioteca dovrà attenersi a tutte le norme inerenti la sicurezza sui posti di lavoro. Conseguentemente l’aggiudicatario curerà l’informazione e l’addestramento dei propri dipendenti sia sui rischi sia sulle misure di sicurezza da applicare durante l’esecuzione dei servizi. E’ obbligo dell'impresa di elaborare il proprio documento di valutazione dei rischi e di provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici propri dell’attività svolta e sono a suo carico tutti gli oneri derivanti, ed in particolare del DVR specifico per il servizio adeguato alle misure di prevenzione e contenimento per contrastare il diffondersi dell' emergenza epidemiologica da COVID-19.

Tutto quanto non espressamente contenuto in materia di sicurezza nel capitolato, dovrà fare riferimento alle norme vigenti in materia.

QUADRO RIASSUNTIVO DI SPESA

Voci di costo		Importi	Iva	Totale
Costo servizio biennio	personale	€ 69.459,31	Esente DPR 632/72 art. 10 p 22	€ 72.932,27
	spese gestione)	€ 3.472,96
Oneri sicurezza		0
Pagamento ANAC		esonero
Costo servizio biennio con opzione di rinnovo	personale	€ 141.938,59	Esente DPR 632/72 art. 10 p 22	€.149.035,51
	spese gestione	€ 7.096,92
Spese commissione di gara		€ 1.000,00

I suddetti elementi saranno parte integrante e sostanziale della specifiche tecniche da inserire nel capitolato d'appalto che sarà predisposto per lo specifico servizio.

Aidomaggiore, lì 11.11.2020 La Responsabile del Servizio Amministrativo Dr.ssa Xxxxxxxx Xxxxx