PROGETTO AI SENSI DELL’ART. 23, COMMI 14 E 15, DEL D.LGS. 50/2016
PROGETTO AI SENSI DELL’ART. 23, COMMI 14 E 15, DEL D.LGS. 50/2016
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO, TRAMITE ACCORDO QUADRO EX ART. 54, COMMA 3 DEL D.LGS. 50/2016, DEL SERVIZIO DI IMPLEMENTAZIONE (WAVE 2) E DI APPLICATION MANAGEMENT DEL GESTIONALE SAP
1. Contesto in cui è inserito l’appalto
PagoPA S.p.A (la Stazione Appaltante) è una societm partecipata dallo Stato creata allo scopo di diffondere i servizi digitali in Italia.
La societm è nata per effetto del Decreto Legge n. 135 del 14 dicembre del 2018, convertito in legge il 12 gennaio 2019, n. 12 che prevede l’istituzione di “una società per azioni interamente partecipata dallo Stato”, vigilata dal Presidente del Consiglio dei ministri o dal Ministro delegato.
La sua mission è sviluppare, migliorare ed evolvere velocemente i servizi digitali, per permettere ai cittadini di accedere e utilizzare in modo semplice i servizi pubblici, a partire dai pagamenti digitali in favore delle Pubbliche Amministrazioni.
2. Oggetto dell'iniziativa
L’affidamento in oggetto è finalizzato all'implementazione di una soluzione SAP S/4HANA, private cloud edition, per la gestione dei processi interni di:
● Employee Central
● Recruiting
● Onboarding
● Learning
● Performance & Goals
● Integrazioni
● Ciclo attivo
● Sistema documentale
1 di 7
Reportistica operativa e direzionale, che interessa tutti i processi citati
E’ altresì richiesto lo sviluppo delle interfacce tra SAP e i sistemi legacy, e più precisamente, le interfacce per le integrazioni delle informazioni relative ai sistemi:
● Net4Market (eProcurement) per integrazione Anagrafica fornitori e contratti in vigore
● Selfcare (CRM) per integrazione Anagrafica clienti
● INAZ (payroll management) per integrazione flusso paghe
● Integrazione Data Lake per fatturazione transazionale
● Integrazione Timesheet con sistema da selezionare da parte di PagoPA
● SuccessFactors to SAP S/4 HANA private cloud
Ulteriore argomento da considerare è costituito dalle riprese dei dati attualmente esistenti nei sistemi di utilizzo di PagoPA. E più precisamente dovranno essere forniti i programmi di:
● Ripresa delle anagrafiche dei dipendenti
● Ripresa delle righe degli ordini di vendita/contratti ancora aperte (non completamente saldate)
É richiesto, inoltre, il Servizio di Application Management (di seguito anche AMS) comprensivo della manutenzione applicativa evolutiva.
3. Descrizione dei servizi e suddivisione in lotti
La descrizione puntuale dei servizi è dettagliatamente contenuta nel Capitolato Tecnico. L’esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto deve essere effettuata da parte del Fornitore nel rispetto dei criteri dell’accuratezza, dei tempi pianificati di consegna degli output concordati con la Committente nei Piani di lavoro, al fine di rispettare anche le scadenze previste dalla normativa vigente e/o dalla prassi amministrativa e aziendale rappresentate dalla stessa Stazione appaltante.
L’appalto è costituito da un unico lotto poiché le attivitm oggetto dell’appalto, sono connesse, correlate e complementari tra loro in quanto riguardano tutti servizi afferenti la
2 di 7
Committente. Risulta pertanto non efficiente ed antieconomico il ricorrere alla suddivisione dell’appalto in più lotti.
4. Calcolo del valore a base d’asta
L’importo massimale del Contratto è quantificato in € 330.000,00 (euro trecentotrentamila/00) oltre IVA (di seguito anche “Contratto”), così determinato:
A. € 180.000,00 oltre IVA, per le attivitm di implementazione della soluzione SAP S/4HANA, private cloud edition, per la gestione dei processi interni descritti nel paragrafo 3.1.
B. € 150.000,00 oltre IVA, quale importo massimale da dedicare al Servizio di Application Management, comprensivo della manutenzione applicativa evolutiva, articolato in giornate/uomo da rendersi come indicato alla sottostante Tabella n.1. Tale importo non vincola la Committente al raggiungimento, in termini di spesa, del medesimo, in sede di esecuzione dell’appalto.
Tabglla n.1 - Tabglla imporĒi a basg d*asĒa g imporĒo Massimalg ConĒraĒĒo
Base d'asta unitaria per attività di implementazione della soluzione SAP S/4HANA, private cloud edition | Importo Massimale del Contratto al netto di opzioni e rinnovi | ||
€ 180.000,00 | 330.000,00 | ||
Base d'asta giornata / uomo per Servizi di Application Management (AMS) | Numero stimato giornate / uomo su 36 mesi | Importo Massimale Servizi di Application Management (AMS) | |
€500,00 | 300 | € 150.000,00 | |
3 di 7
5. Requisiti di partecipazione
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti richiesti dal Disciplinare di gara al par. 6. e di seguito riportati. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformitm alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
● REQUISITI DI IDONEITÀ
Costituisce requisito di idoneitm:
a) Iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attivitm coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Il concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’articolo 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalitm vigenti nello Stato nel quale è stabilito;
Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisirm d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
b) Riconoscimento di SAP Gold/Platinum Partner
● REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
Non sono previsti requisiti di capacitm economica e finanziaria.
● REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALI
c) Possesso di una valutazione di conformitm del proprio sistema di gestione della qualitm alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore di riferimento.
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformitm rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’articolo 5, paragrafo 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
4 di 7
L’operatore economico che non ha la possibilitm di ottenere la predetta documentazione entro il termine richiesto, per causa a sé non imputabile, può presentare altri mezzi di prova idonei a dimostrare che le misure di garanzia della qualitm soddisfano le norme di garanzia richieste.
6. Criterio di aggiudicazione
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualitm/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
Tabella n. 2
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi | PUNTEGGIO MASSIMO |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del Codice, è prevista una soglia minima di sbarramento pari a 40 punti.
7. Durata e importo
7.1. DURATA
La durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è di 36 (trentasei) mesi decorrenti dalla data di sottoscrizione dell’Accordo Quadro.
Per durata dell’Accordo Quadro si intende il termine entro il quale potranno essere emessi Contratti Attuativi per l’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
5 di 7
7.2. OPZIONI e RINNOVI
- Rinnovo del Contratto
La Stazione Appaltante si riserva la facoltm di rinnovare il Contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari a 12 mesi, per un importo di € 110.000,00, al netto di Iva. La Stazione Appaltante esercita tale facoltm comunicandola al contraente almeno 30 giorni prima della scadenza del Contratto originario.
- Opzione di proroga tecnica di cui all’art. 106, comma 11, del Codice
La durata del contratto in corso di esecuzione può essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente, avviate prima della scadenza del contratto. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante.
- Modiffiche del contratto ai sensi dell’articolo 106, comma 1 lettera a) del Codice
La Stazione Appaltante si riserva la facoltm di estendere la durata del Contratto, ai sensi dell’art. 106, co. 1, lett. a), D.lgs. 50/2016, laddove vi sia ancora disponibilitm del Massimale.
Il contratto potrm essere aumentato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a) del Codice, qualora se ne manifesti la necessitm, fino alla concorrenza del 20% dell’importo del contratto stesso.
Il Contratto può essere modificato senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’articolo 106, comma 1, del Codice, in caso di revisione dei prezzi, come disciplinato all’art. 3-bis “Modifica del contratto durante il periodo di efficacia” dello Schema di Accordo quadro e all’art. 3.3 del Disciplinare.
- Modiffiche del contratto ai sensi dell’articolo 106 comma 1, lettera e), del Codice Nel caso in cui, prima del decorso del termine di durata dell’Accordo Quadro, sia esaurito l’importo massimo spendibile, al Fornitore potrm essere richiesto, alle stesse condizioni, di
incrementare tale importo fino alla concorrenza di un quinto, ai sensi dell’art. 106, comma
12, del Codice.
6 di 7
Il valore globale stimato dell’appalto e valore massimale dell’accordo quadro, è pari ad € 572.000,00 al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, così suddiviso.
Tabella n. 3
Servizio di implementazione e di application management del gestionale SAP | Importo a base di gara per i 36 mesi di durata contrattuale (IVA esclusa) | Opzione di rinnovo del Contratto di 12 mesi (IVA esclusa) | Opzione contrattuale (IVA esclusa) (Art. 106, c. 1, lett.a) | Opzione 1/5 contrattuale (XXX xxxxxxx) (Art. 106, c. 1, lett.e, c. 12) | Valore Xxxxxxx Xxxxxxx, comprese opzioni (IVA esclusa) |
C 330.000,00 | C 110.000,00 | C 66.000,00 | C 66.000,00 | C 572.000,00 |
7 di 7