Comune di Nembro

1. Il presente regolamento disciplina i criteri di definizione della compartecipazione al costo delle prestazioni sociali, delle prestazioni sociali agevolate e della componente socio-assistenziale delle prestazioni agevolate di natura socio-sanitaria assicurate dal Comune, nonché i criteri guida per l’erogazione delle stesse.

2. Nel rispetto dei principi di equità, imparzialità, pari opportunità, trasparenza, presa in carico personalizzata e continuativa, libertà di scelta e al fine di rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che, limitando di fatto la libertà e l’uguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i cittadini all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese, il Comune, nei limiti delle proprie competenze, garantisce l’erogazione:

a) dei servizi che costituiscono livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali ai sensi dell’art. 117, comma 2, lett. m), Costituzione;

b) dei servizi definiti dalla Regione quali livelli ulteriori – rispetto a quelli essenziali individuati dallo Stato – da garantire nel territorio regionale;

c) dei servizi definiti dal Comune medesimo quali livelli ulteriori rispetto a quelli di cui alle lett. a) e b) da garantire nel territorio comunale, nei limiti delle disponibilità di bilancio.

3. Sono riconosciute e promosse la sperimentazione di unità di offerta sociali e di modelli gestionali innovativi e in grado di rispondere a nuovi bisogni dei cittadini che si trovino in condizione di fragilità.

4. Il Comune determina, tramite gli atti e gli strumenti di programmazione previsti dalla legislazione nazionale e regionale, gli obiettivi di sviluppo della rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale e sociosanitario, sulla base dei bisogni del territorio.

Articolo 2- Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento, per la definizione di soggetti erogatori, dell’utenza1, della qualificazione delle prestazioni e dello strumento di misurazione della capacità economica della stessa, si fa espresso rinvio alla normativa nazionale e regionale vigente in materia.

Articolo 3 - Accesso alla rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale e priorità

1. Accedono alla rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale:2

a) i cittadini italiani e di Stati appartenenti all'Unione europea (UE) residenti nel Comune;

b) i cittadini di Stati diversi da quelli appartenenti alla UE, in regola con le disposizioni che disciplinano il soggiorno, i profughi, i rifugiati, i richiedenti asilo, gli stranieri

1 Con il termine “utenza” si intende, in relazione alla richiesta presentata e/o alla prestazione effettivamente erogata, il richiedente ovvero il beneficiario.

2 Secondo quanto disposto dall’articolo 6 della legge regionale Legge Regionale 12 marzo 2008, n. 3 ”Governo della rete degli interventi e dei servizi

alla persona in ambito sociale e sociosanitario”.

con permesso umanitario,3 gli apolidi, i rimpatriati e comunque coloro che beneficiano di una forma di protezione personale, riconosciuta a livello internazionale, residenti nel Comune;

c) le persone diverse da quelle indicate nelle lettere a) e b), comunque presenti sul territorio del Comune, allorché si trovino in situazioni tali da esigere interventi non differibili e non sia possibile indirizzarli ai corrispondenti servizi della Regione o dello Stato di appartenenza. Sono sempre garantite la tutela della maternità e della gravidanza e la tutela delle condizioni di salute e sociali del minore.

2. In base agli indirizzi dettati dalla Regione e ai parametri di seguito definiti, accedono prioritariamente alla rete delle unità d’offerta sociali le persone in condizioni di povertà o con reddito insufficiente, nonché le persone totalmente o parzialmente incapaci di provvedere a se stesse o esposte a rischio di emarginazione, nonché quelle sottoposte a provvedimenti dell’autorità giudiziaria che rendono necessari interventi assistenziali.

Articolo 4 - Modalità di accesso alla rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale

1. L’accesso alla rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale e socio sanitario può avvenire su richiesta dell’utenza ovvero su segnalazione di altri servizi coinvolti ovvero ancora per disposizione dell’autorità giudiziaria. È fatta salva la possibilità che altri soggetti, diversamente qualificati (ad esempio il convivente more uxorio, altri cittadini ecc.) segnalino situazioni meritevoli di valutazione autonoma da parte dei servizi sociali comunali. È fatta altresì salva, nei casi previsti dalla legge, l’attivazione d’ufficio da parte dei servizi medesimi, sulla base di informazioni acquisite nell’esercizio della propria funzione.

2. Il servizio sociale, qualora la richiesta provenga da soggetto diverso rispetto al beneficiario o rappresentante legale e si renda necessaria l’attivazione di un intervento assistenziale, informa il diretto interessato, acquisendone il consenso, salvo il caso in cui ciò non sia previsto, sia ritenuto inopportuno ovvero sia pregiudizievole per l’utente.

3. Il procedimento amministrativo per l’ammissione agli interventi e ai servizi alla persona qui disciplinati prende avvio con la presentazione dell’istanza di parte o con l’attivazione della procedura d’ufficio.

4. L’ammissione alla rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale è valutata dal servizio sociale, ad esclusione di servizi, interventi o prestazioni le cui condizioni di ammissione siano predeterminate normativamente e non comportino alcuna valutazione discrezionale.

5. Con comunicazione finale dell’ufficio competente è disposta l’ammissione ovvero il diniego motivato all’accesso al servizio. Detto provvedimento finale, in caso di ammissione, stabilisce altresì, per ciascun intervento, la tariffa applicata.

TITOLO II - COMPARTECIPAZIONE DELL’UTENZA AL COSTO DEI SERVIZI

Articolo 5 - Disposizioni comuni in tema di compartecipazione alla spesa

1. Costituisce principio generale, salvo diversa disposizione normativa, che chiunque usufruisca di prestazioni sociali, prestazioni sociali agevolate, prestazioni agevolate di

3 Ai sensi del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, “Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero”.

natura sociosanitaria e prestazioni agevolate rivolte a minorenni4 sia tenuto, in tutto o in parte, a sostenerne il costo.5

2. I criteri di compartecipazione al costo sono definiti:

a) dal D.P.C.M. 5 dicembre 2013, n. 159, dai relativi provvedimenti attuativi e, in generale, dalla normativa statale in materia di ISEE;6

b) dalla normativa regionale in materia;

c) dalle disposizioni del presente regolamento.

3. Ove resti inadempiuto da parte del privato l’obbligo di cui al comma 1, previo invio di formale lettera di messa in mora, l’Amministrazione può agire nei modi più opportuni al fine di soddisfare il proprio diritto di credito nei confronti della parte morosa.

4. È altresì possibile l’interruzione a causa di morosità delle prestazioni erogate, purché ciò avvenga nel rispetto delle disposizioni vigenti e nel pieno rispetto dei diritti costituzionalmente riconosciuti ai soggetti deboli.

Articolo 6 - Definizione della compartecipazione dell’utenza al costo dei servizi e delle quote di rimborso all’utenza (contributo)

1. Per la determinazione della percentuale di compartecipazione al costo dei servizi da parte dell’utenza e delle quote di rimborso all’utenza, si utilizza la metodologia della progressione geometrica, salvo diversa indicazione nelle schede dei singoli servizi, di norma secondo la seguente formula matematica:

Per la compartecipazione: C=QMIN+((QMAX-QMIN)*((IU-II)/(IF-II))2) o

Per il contributo: C=(QMAX-QMIN)*(1-((IU/IF)) 2)

2. Ai fini della suindicata formula, si intende per:

− Quota (C): valore della quota di compartecipazione dell’utenza o di contributo all’utenza secondo quanto indicato in ogni singola scheda;

− ISEE utenza (IU): è il valore dell’ISEE presentato dall’utente;7

− ISEE iniziale (II): è il valore al di sotto del quale è richiesto all’utenza di farsi carico della quota minima di compartecipazione alla spesa o è garantito il maggior contributo;

− ISEE finale (IF): è il valore oltre il quale è richiesto all’utenza di farsi carico della quota massima di compartecipazione alla spesa o è garantito il minor contributo;

− Quota massima (QMAX): è il valore massimo di compartecipazione o rimborso del costo del servizio.

4 Per le definizione di dette prestazioni, si rinvia a quanto previsto all’art. 1 del D.P.C.M. n. 159/2013.

5 V. la Legge Regionale 12 marzo 2008, n. 3 “Governo della rete degli interventi e dei servizi

alla persona in ambito sociale e sociosanitario”.

6 All’art. 2 comma 1 del d.P.C.M. n. 159/2013, infatti, è previsto che “La determinazione e l'applicazione dell'indicatore ai fini dell'accesso alle prestazioni sociali agevolate, nonché della definizione del livello di compartecipazione al costo delle medesime, costituisce livello essenziale delle prestazioni, ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione, fatte salve le competenze regionali in materia di normazione, programmazione e gestione delle politiche sociali e socio-sanitarie e ferme restando le prerogative dei Comuni”.

7 Così come previsto dall’art. 2 comma 4 del d.P.C.M. 5 dicembre 2013, n. 159.

− Quota minima (QMIN): è il valore minimo di compartecipazione o rimborso del costo del servizio.

La formula di calcolo è applicata solamente per coloro che hanno un ISEE compreso tra ISEE inziale (II) e ISEE finale (IF). Chi ha un ISEE inferiore all’ISEE iniziale compartecipa con la quota minima o ottiene il massimo rimborso. Chi ha un ISEE superiore all’ISEE finale compartecipa con la quota massima o ottiene il minor rimborso.

3. Annualmente, nel rispetto della normativa, la Giunta, preso atto degli orientamenti dell’Assemblea dei Sindaci, provvede ad aggiornare:

a) con riferimento all’elenco delle prestazioni di sostegno economico: le relative xxxxxx XXXX di accesso;

b) con riferimento ai servizi per i quali è prevista una quota di contribuzione a carico dell’utenza: l’ISEE finale, l’ISEE iniziale e la quota massima e minima di compartecipazione alla spesa, ed eventuali maggiorazioni o riduzioni della quota.

4. Il servizio sociale, anche in applicazione degli articoli 3 e 6 del d.P.C.M. 159/2013, in casi eccezionali, previa adeguata istruttoria e a seguito di proposta motivata, può proporre l’esonero/riduzione della quota a carico dell’utenza, disposta con provvedimento dirigenziale, per le situazioni di particolare gravità, che presentano un elevato rischio di esclusione sociale e per le quali il servizio erogato costituisca condizione essenziale per la riduzione della vulnerabilità sociale ovvero assuma funzioni imprescindibili di monitoraggio e controllo.

5. Su proposta motivata del servizio sociale, nel caso di indifferibilità ed urgenza di provvedimenti a protezione di persone incapaci di provvedere a se stessi, sono predisposti gli opportuni provvedimenti di tutela, indipendentemente dal perfezionamento di tutta l’ordinaria istruttoria amministrativa, fatto salvo il successivo recupero delle somme anticipate dall’Amministrazione comunale e risultanti a carico dell’utenza.

6. Le tariffe dei servizi sono comunicate all’utenza al momento della presentazione della domanda di accesso.

Articolo 7 – Dichiarazione di estraneità al nucleo familiare

1. In assenza di documentazione emessa in sede giurisdizionale, ai fini dell’accertamento della situazioni di estraneità in termini affettivi ed economici, il Comune, previa istanza formale delle persone interessate e di adeguata istruttoria da parte del Servizio Sociale, con provvedimento dirigenziale provvede:

a) a dichiarare il sussistere delle condizioni di estraneità, ovvero

b) a dichiarare il non sussistere delle condizioni di estraneità ovvero

c) ad esplicitare l’impossibilità a dichiarare la sussistenza delle condizioni di estraneità.

Articolo 8 - Controllo sulle dichiarazioni sostitutive

1. L’ufficio competente, nel rispetto della normativa vigente, esegue i controlli necessari, diversi da quelli deputati ad altri plessi della Pubblica Amministrazione (Agenzia delle Entrate, INPS, ecc.), sulla veridicità e completezza delle dichiarazioni presentate.

2. Le modalità di campionamento dei controlli sono stabilite, salvo diversa indicazione normativa, con provvedimento dirigenziale.

3. In caso di mendacità della dichiarazione sostitutiva, che non sia riconducibile a mero errore materiale e non sia di entità irrilevante o comunque minima, il dichiarante8 decade, nella misura risultante dall’errore, dal beneficio relativo all’agevolazione economica, anche indiretta, ed è tenuto alla restituzione delle somme indebitamente percepite, oltre agli interessi di legge e ad eventuali spese. È fatta salva l’attivazione dei provvedimenti previsti per la violazioni delle norme di diritto penale e delle leggi speciali.9 10

4. Nel caso il dichiarante, accorgendosi di aver commesso un errore o un’omissione nella compilazione della dichiarazione, ne dia immediata comunicazione all’ufficio competente, lo stesso provvederà a verificare se, a seguito della correzione dell’errore, sussistono ancora le condizioni che giustificano l’agevolazione, provvedendo eventualmente a recuperare le somme indebitamente riconosciute. L’errore, così tempestivamente segnalato, non determina la necessità di segnalare il fatto all’autorità giudiziaria.

TITOLO III DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 9 - Riservatezza e trattamento dei dati personali

1. Il rispetto della riservatezza dei dati relativi all’utenza e raccolti per l’applicazione del presente regolamento, ivi compresi quelli sensibili, è garantito con l’applicazione delle norme in materia.

2. I dati forniti dall’utenza, oltre che presso la banca dati dell’INPS e l’Agenzia delle Entrate, sono raccolti presso l’ufficio servizi sociali, anche mediante strumenti informatici, al fine di determinare l’ammissione alle agevolazioni richieste e sono trattati, oltre che a tale scopo, eventualmente anche a fini di statistica, di ricerca e di studio.

3. L’acquisizione di tali dati è obbligatoria ai fini della valutazione dei requisiti e dei criteri per l’ammissione, a pena di esclusione dall’agevolazione richiesta e conseguente applicazione della tariffa massima.

4. Sono garantiti all’utenza i diritti e le facoltà stabilite dalle norme di legge.11

Articolo 10 - Abrogazioni

A far data dall’entrata in vigore del presente Regolamento, è abrogata ogni altra disposizione contenuta in altri precedenti regolamenti, incompatibile con quanto qui disposto.

Articolo 11 – Regolamentazione di servizi

Per quanto concerne la regolamentazione di servizi o interventi non previsti dal presente regolamento, si fa riferimento ai criteri individuati per i servizi di analoga tipologia.

Articolo 12- Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla avvenuta esecutività della delibera approvativa, salvo diversa disposizione.

8 V. l’articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 rubricato “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”.

9 V. l’articolo 76 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.

10 V. l’articolo 316 ter Codice Penale.

11 Nel rispetto delle norme contenute negli articoli 8, 9 e 10 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 "Codice in materia di protezione dei dati personali".

SERVIZI EROGATI

CAPO I - INTERVENTI PER LA DOMICILIARITA’

1 Servizio di Assistenza Domiciliare

Il presente regolamento ha lo scopo di definire la natura e le modalità organizzative del SAD e di disciplinarne l’utilizzo.

Il regolamento può essere consegnato ai cittadini che lo richiedono e deve essere consegnato in copia ad ogni assistito del SAD per una corretta informazione sulla sua organizzazione e sulle relative regole.

Il presente regolamento definisce l’approccio complessivo ed omogeneo alle politiche sociali dei Comuni e dell’Ambito Valle Seriana, e disciplina le modalità di gestione e di erogazione dei servizi in forme diverse ed è quindi applicabile alle gestioni comunali ed in forma sovraccomunale a seconda delle tipologie adottate da ciascun ente.

1.1 Definizione

Il SAD confluisce nell’ambito delle cure domiciliari, è un elemento della rete dei servizi integrati delle aree sociali, socio-assistenziali e socio-sanitari ed è una delle risorse del Servizio Sociale.

Il Servizio offre interventi e prestazioni di natura socio-assistenziali, nel contesto socio-familiare di appartenenza dell’assistito, individuati e definiti nel Progetto Individualizzato a cura dell’Assistente Sociale.

Il SAD non prevede l’erogazione delle seguenti prestazioni:

- Interventi sanitari

- Interventi medico infermieristici (ad eccezione della prevenzione delle piaghe da decubito e del controllo dell’assunzione di farmaci)

- Riabilitazioni specialistiche.

1.2 Principi

Il S.A.D., potenzialmente rivolto a tutti i cittadini in stato di bisogno, come servizio alla persona si ispira ai principi di universalità, uguaglianza ed imparzialità, garantendo:

a) il rispetto della dignità e della libertà della persona assistita;

b) il diritto della persona assistita di autodeterminarsi, a prescindere dalla sua condizione personale e sociale;

c) l’equità intesa come divieto di ogni discriminazione;

d) la realizzazione di un programma assistenziale personalizzato condiviso con il destinatario e la sua famiglia

1.3 Finalità ed obiettivi

Il SAD ha la finalità di consentire alle persone in difficoltà la permanenza a domicilio, ossia nella propria nicchia ecologica intesa come il contesto sociale e familiare “dotato di senso” dove la persona viene valorizzata nella sua globalità, nel rispetto delle scelte ed aspirazioni individuali.

Il SAD concorre, inoltre, al soddisfacimento di bisogni legati alla sicurezza sociale, pertinenti alle competenze del Comune, espressi sia dal singolo cittadino che dalla comunità, attraverso la presa in carico e il monitoraggio di situazioni segnalate al Servizio Sociale.

Intende altresì valorizzare e sostenere le famiglie che quotidianamente sono impegnate nella cura di persone non-autosufficienti offrendo un supporto integrato che tiene conto della persona assistita e delle necessità di ascolto e di partecipazione del sistema familiare curante.

Nello specifico, pertanto, gli obiettivi del Servizio sono relativi a:

− evitare ricoveri impropri in strutture sanitarie o socio-sanitarie;

− impedire la cronicizzazione delle situazioni di dipendenza e di isolamento sociale;

− coniugare l’ambiente di vita degli assistiti con le risorse del territorio mantenendo o ricostruendo la rete di relazioni sociali e familiari;

− migliorare la qualità di vita dell’assistito nel suo complesso e di chi lo cura;

− tutelare e promuovere le risorse familiari dell’assistito attraverso interventi di sostegno e supporto nella sua gestione socio – assistenziale;

− supportare professionalmente i caregivers e gli assistenti familiari (“badanti”).

1.4 Destinatari

Il destinatario del Servizio è la persona residente in situazione di bisogno e difficoltà sociale, assistenziale ed economica, così come definita e valutata dall’Assistente Sociale.

Il Servizio può essere erogato anche a persone in situazione di bisogno e difficoltà, che dimorano temporaneamente nel territorio comunale. La richiesta di accesso al Servizio verrà presa in esame solo dopo aver soddisfatto le domande, ritenute idonee, di persone residenti; l’intervento sarà erogato presso il domicilio della persona, per un periodo massimo 12 mesi.

L’individuazione degli utenti del S.A.D. spetta al Servizio Sociale che attraverso l’Assistente Sociale effettua una valutazione del bisogno e della situazione complessiva.

1.5 Tipologia delle prestazioni erogate

Gli interventi e le prestazioni socio-assistenziali erogabili dal SAD integrano le attività della persona assistita e/o dei suoi familiari, non sostituendosi ne all’una ne agli altri.

Sono di seguito elencate, a titolo esemplificativo, ma non esaustivo, le attività assolte dal personale del SAD presso il contesto domiciliare della persona assistita, suddivise per aree di intervento:

− aiuto, cura e sostegno alla persona:

1. alzata mattutina e messa a letto;

2. cura dell’igiene personale (bagno, toilette, …);

3. aiuto nella vestizione;

4. aiuto nell’assunzione dei pasti;

5. aiuto/sostegno per la corretta deambulazione e per il movimento di arti invalidi;

6. aiuto nell’utilizzo di ausili sanitari;

7. accorgimenti per una corretta posizione degli arti invalidi in condizione di riposo;

8. mobilizzazione della persona allettata ed utilizzo di ausilii e protesi

− aiuto nello svolgimento delle attività quotidiane per il governo della casa:

1. riordino del letto e della stanza;

2. pulizia dei servizi e dei vani dell’alloggio di utilizzo dell’utente con particolare cura dell’ aerazione e illuminazione degli ambienti;

3. cambio, lavaggio e stiratura della biancheria e del vestiario;

4. preparazione dei pasti ed eventuale pulizia delle stoviglie;

5. attivazione di risorse per eventuali interventi di ordinaria manutenzione dell’abitazione;

− prestazioni igienico sanitarie di semplice attuazione:

1. controllo ed assistenza nell’assunzione di farmaci prescritti dal Medico;

2. prevenzione e cure primarie delle piaghe da decubito;

3. rilevazione della temperatura corporea;

4. collegamento tra la persona assistita ed i servizi sanitari (contatti con i MMG per segnalazioni variazioni e/o anomalie delle condizioni di salute);

− interventi finalizzati ad una re/integrazione dell’assistito nel proprio contesto sociale o del mantenimento di tale condizione:

1. accompagnamento dell’assistito nel disbrigo di attività quali: ritiro pensione, spese e disbrigo incombenze varie;

2. accompagnamento per visite mediche presso strutture specialistiche o residenziali, su indicazione dell’Assistente Sociale;

3. potenziamento e mantenimento delle risorse relazionali e di socializzazione sia individuali che comunitarie;

4. supporto per l’inserimento in attività di socializzazione o aggregazione proposte nel territorio;

5. ricerca della collaborazione di forme solidaristiche (vicini, volontari,…);

− collaborazione alla realizzazione dei progetti personalizzati ed alla programmazione del servizio:

1. attuazione del piano di lavoro di ogni assistito e verifica costante dell’attività;

2. segnalazione al Servizio Sociale delle necessità di modifica o integrazione dell’intervento nonché della sua integrazione con altri servizi formali od informali;

3. partecipazione alla programmazione del servizio attraverso la conoscenza e la rilevazione dei bisogni degli assistiti e dei bisogni del servizio;

4. partecipazione ad incontri formativi;

5. prestazioni diverse e differenziate per il raggiungimento di obiettivi definiti nel Progetto Individualizzato, di aiuto e supporto alla famiglia dell’assistito:

6. attuazione di interventi finalizzati a garantire aiuto e supporto ai familiari curanti sia per la gestione dell’assistito che per sollevarli dall’impegno di cura;

7. attività di tutoring agli assistenti familiari “badanti” attraverso: informazione e formazione diretta, affiancamento in alcune attività specifiche (es. cura dell’igiene, preparazione e somministrazione pasti, individuazione ed interpretazione dei bisogni,…); sostegno tecnico e monitoraggio dell’intervento.

1.6 Personale

Le figure professionali operanti nel SAD, anche tramite convenzione con organismi del privato sociale, sono in possesso delle relative qualifiche e quindi preparate a svolgerlo.

Nel S.A.D. operano le seguenti figure professionali:

l’Assistente Sociale del Comune, il Coordinatore delle ASA/OSS dipendenti dall’ente che gestisce in convenzione il Servizio di Assistenza Domiciliare, il personale operativo con specifica qualifica (ASA o OSS).

La responsabilità del Progetto Individualizzato fa capo all’Assistente Sociale del Comune che ha il compito di elaborare, con la collaborazione del Coordinatore delle ASA, laddove presente, il programma assistenziale individualizzato (PAI/SAD). Qualora ricorra l’erogazione del servizio per mezzo di soggetto accreditato, la predisposizione del programma assistenziale individualizzato (PAI/SAD) è in capo a quest’ultimo.

Il programma assistenziale individualizzato viene concordato con l’interessato e i familiari che abitualmente se ne prendono cura.

Ogni variazione del programma individualizzato dovrà essere approvato dal Servizio Sociale del Comune.

Concorre al raggiungimento degli obiettivi del Servizio anche altro personale competente, specialistico e non, individuato per rispondere a varie e diverse esigenze identificate e valutate dai Servizi Sociali.

La richiesta e le modalità di impiego di tale personale, dovranno essere inserite nella necessaria procedura operativa.

1.7 Durata e organizzazione delle prestazioni erogate

La durata delle prestazioni viene definita nel Progetto Individualizzato, valutati i bisogni specifici della persona. Per questo motivo gli interventi di S.A.D. sono soggetti a revisioni periodiche mirate a verificare la permanenza delle condizioni riscontrate in fase di attivazione del Servizio.

Qualora il Servizio Sociale rilevi il superamento della condizione di disagio che ha richiesto l’attivazione del Servizio, provvederà alla sospensione, anche al fine di evitare ogni forma di dipendenza contraria al processo di autonomia e di responsabilizzazione che costituisce la filosofia di base di ogni singolo intervento.

La durata è comunque prorogabile previa verifica da parte dell’Assistente Sociale del mantenimento delle condizioni necessarie e della permanenza del bisogno reale.

Il Servizio è erogato in tutti i giorni dell’anno compresi i festivi e si struttura sull’arco della giornata a partire dalle 7.00 del mattino fino alle 22.00 della sera; a secondo della valutazione dell’Assistente Sociale e quindi di quanto definito nel Progetto Individualizzato può essere articolato in forme diverse che prevedono accessi settimanali distribuiti su più giorni oppure su tutti i giorni e con uno o più interventi quotidiani.

Il monte ore minimo settimanale è fissato in n° 1 ora per garantire l’efficacia dell’intervento; è possibile derogare al monte ore stabilito, a seguito della valutazione del Servizio Sociale.

1.8 Modalità di attivazione se ricorre gestione con personale dipendente o in appalto

L’attivazione del SAD di norma avviene su richiesta diretta dell’interessato o di colui che agisce per suo conto oppure su proposta dell’Assistente Sociale.

Il richiedente inoltra domanda di ammissione al servizio presso l’ufficio del Servizio Sociale del Comune, utilizzando la modulistica predisposta.

Lo stesso è tenuto altresì ad allegare alla domanda:

- l’Indicatore della Situazione Economica Equivalente (Attestazione ISEE) in base ai criteri di cui al Dpcm 159/2013, al fine di consentire la misurazione della situazione reddituale/patrimoniale del nucleo familiare dell’utente e regolamentarne la compartecipazione economica sulla base delle tariffe agevolate previste dal presente regolamento.

- eventuali certificati inerenti la condizione sanitaria (es. verbale di invalidità) e comprovante il bisogno sociale dell’interessato.

In caso di situazioni complesse e gravemente compromesse dal punto di vista sociale e sanitario, l’Amministrazione Comunale si riserva di attivare il servizio anche in deroga ad alcune condizioni di accesso.

L’istruttoria della domanda è a carico dell’Assistente Sociale, al quale spettano sia l’esame della documentazione prodotta che la valutazione della situazione socio - personale - familiare e quindi della condizione di bisogno socio-assistenziale e sanitario anche tramite il raccordo con il Medico di Medicina Generale (MMG).

Sulla base delle risultanze dell’istruttoria, l’Assistente Sociale formula il previsto Progetto Individualizzato e successivamente un idoneo programma di assistenza individualizzato per il SAD il quale viene portato a conoscenza dell’interessato per la condivisione e sottoscrizione, anche in ragione dell’eventuale quota di partecipazione alla copertura dei costi del servizio.

Il servizio viene di norma organizzato ed attivato entro 15 giorni dalla presentazione della richiesta.

1.9 Modalità di attivazione se ricorre accreditamento

L’attivazione del SAD di norma avviene su richiesta diretta dell’interessato o di colui che agisce per suo conto oppure su proposta dell’Assistente Sociale.

Il richiedente inoltra domanda di ammissione al servizio presso l’ufficio del Servizio Sociale del Comune, utilizzando la modulistica predisposta.

Lo stesso è tenuto altresì ad allegare alla domanda:

- l’Indicatore della Situazione Economica Equivalente (Attestazione ISEE) in base ai criteri di cui al Dpcm 159/2013 e s.m.i., al fine di consentire la misurazione della situazione reddituale/patrimoniale del nucleo familiare dell’utente e definire l’entità del voucher sulla base dei criteri stabiliti dal presente regolamento e dai parametri di riferimento per il calcolo del valore del voucher definiti annualmente con delibera di Giunta Comunale o del Cda di Servizi Socio Sanitari Valseriana srl (nel caso di gestione sovraccomunale) preso atto degli orientamenti dell’Assemblea dei Sindaci. Il servizio potrà essere erogato anche in mancanza di presentazione dell’attestazione ISEE, erogando pertanto il voucher minimo previsto dai parametri sopra citati.

- eventuali certificati inerenti la condizione sanitaria (es. verbale di invalidità) e comprovante il bisogno sociale dell’interessato.

Sulla base delle risultanze dell’istruttoria, l’Assistente Sociale formula il previsto P.I.(Programma Individualizzato), per la realizzazione del quale il richiedente potrà avvalersi di uno degli enti tra quelli presenti nell’elenco degli accreditati. L’accreditato scelto definirà e condividerà insieme al richiedente il programma di assistenza individualizzato per il SAD (PAI/SAD), nei limiti e secondo le indicazioni presenti nel P.I..

Il servizio viene di norma organizzato ed attivato entro 15 giorni dalla presentazione

1.10 Lista d’attesa

Qualora il Servizio Sociale non sia in grado di far fronte alle domande pervenute ed ammissibili, viene redatta una lista d’attesa formulata tenendo conto di alcuni indicatori di priorità, di seguito elencati:

− persone che vivono sole e senza rete familiare e/o solidale di supporto;

− persone con necessità elevate di carico assistenziale (assistenza/sorveglianza continua);

− persone anziane od invalide che non ricevono aiuto da familiari, vicini e/o volontari;

− persone con disagi principalmente imputabili alla solitudine;

− soggetti appartenenti a nuclei familiari multiproblematici.

In caso di più domande con le medesime caratteristiche, la priorità di ammissione è determinata dalla data di presentazione della domanda.

1.11 Sospensioni, rinunce e modifiche

Il SAD è sospeso in caso di ricovero temporaneo dell’assistito in strutture sanitarie e/o residenziali.

L’erogazione del Servizio viene interrotta nel caso in cui vengano meno le condizioni che hanno inizialmente determinato l’ammissione al servizio e nel caso in cui non venga rispettato l’accordo stipulato nel Progetto Individualizzato.

Il Servizio può essere altresì interrotto o sospeso in caso di rinuncia espressa da parte dell’assistito o dei suoi familiari, previa sottoscrizione di apposita dichiarazione.

Il P.A.I./SAD può essere modificato se le condizioni sociali e/o socio-assistenziali dell’assistito sono cambiate; in tal caso il programma dell’intervento (durata, ore, n. accessi,…) potrà subire modifiche, condivise con l’interessato e comunicate agli operatori SAD per rapportarle al loro piano di lavoro.

1.12 Compartecipazione degli utenti al costo del sevizio (se ricorre gestione con personale dipendente o in appalto)

1. È prevista una compartecipazione al costo del servizio secondo le modalità specificate all’articolo 6 del presente regolamento, secondo la seguente formula:

C=QMIN+((QMAX-QMIN)*((IU-II)/(IF-II))2)

2. I parametri di riferimento per il calcolo della quota di compartecipazione sono definiti annualmente con delibera di Giunta Comunale.

3. La quota di compartecipazione al costo del servizio viene determinata moltiplicando il numero di ore fruite nel periodo di riferimento per la tariffa personalizzata individuata dalla predetta formula e immediatamente comunicata all’utenza.

1.13 Determinazione del valore del voucher (se ricorre accreditamento)

1. È prevista l’erogazione di un buono acquisto (voucher) a sostegno del pagamento del servizio secondo le modalità specificate all’articolo 6 del presente regolamento, secondo la seguente formula:

C=QMIN +((QMAX-QMIN)*(1-((IU/IF))2))

3. L’entità del voucher viene determinata moltiplicando il numero di ore fruite nel periodo di riferimento per il valore del voucher individuato dalla predetta formula.

1.14 Diritti e doveri dell’utente

la persona che fruisce del SAD ha diritto:

− ad un intervento di valutazione della situazione personale da parte dell’Assistente Sociale che tenga conto delle esigenze espresse anche dai suoi familiari;

− ad una corretta informazione sui servizi e sulle risorse esistenti nel territorio e sulle modalità per accedervi;

− alla definizione di un progetto assistenziale individualizzato condiviso ed alla sua realizzazione;

− ad usufruire di servizi adeguati al suo bisogno e di qualità;

− alla riservatezza e/o al segreto professionale;

− alla conservazione riservata dei documenti, con particolare riferimento a quelli contenenti informazioni e dati sensibili.

L’utente e/o i suoi familiari hanno altresì il dovere di :

− presentare la documentazione richiesta dall’istruttoria della domanda e dall’Assistente Sociale;

− sottoscrivere il programma assistenziale individualizzato;

− garantire un ambiente domestico sufficientemente adeguato al fine di rendere più efficace l’intervento domiciliare e per una corretta tutela della salute dell’operatore e dell’interessato;

− collaborare all’attuazione di quanto definito nel PAI;

− informare, nel tempo, l’Assistente Sociale di eventuali cambiamenti rispetto alle condizioni sanitarie e/o sociali, anche producendo la necessaria documentazione.

1.15 Lamentele o suggerimenti

L’assistito o un suo familiare può riferire all’Assistente Sociale scorrettezze o il mancato rispetto delle norme previste nel regolamento o dei diritti di ciascuna persona assistita, da parte del personale operativo.

L’Assistente Sociale, previo accertamento in merito alla fondatezza, attiva le procedure od i provvedimenti ritenuti necessari.

L’assistito od un suo familiare può inoltre proporre suggerimenti mirati in merito all’individualizzazione dell’intervento.

2. SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE HANDICAP

2.1 - Descrizione del servizio

1. Il servizio consiste nella effettuazione a domicilio di prestazioni assistenziali a sostegno della domiciliarità per persone disabili.

2. Il servizio è erogato da enti accreditati presso l’ambito territoriale Valle Seriana.

2.2 - Finalità

1. Garantire la cura della persona laddove necessario.

2. Offrire sollievo alle famiglie.

2.3 - Destinatari

Persone disabili con età uguale o inferiore a 65 anni.

2.4 - Tipologia delle prestazioni

1. Qualsiasi prestazione verrà erogata a seguito di redazione di progetto personalizzato.

2. Possono essere erogare le seguenti prestazioni: cura della persona, attività socializzanti e di relazione.

3. Se previsto dal progetto personalizzato, le prestazioni possono essere realizzate anche fuori dall'ambiente domestico.

2.5 - Compartecipazione al costo del servizio

1. È prevista una compartecipazione al costo del servizio secondo le modalità specificate all’articolo 6 del presente regolamento, così come di seguito illustrato:

C=QMIN+((QMAX-QMIN)*((IU-II)/(IF-II))2)

Parametri di riferimento:

UNITA’ DI MISURA	COSTO UTENTE	ISEE
Costo per ora di servizio	QMIN: € 3,00	Minimo € 0,00
	QMAX: € 9,00	Massimo € 20.000,00
ISEE di riferimento : ISEE sociosanitario
€ 3,00+(€6,00*(ISEE Utente/20.000)2)

2. Qualora l’utente beneficiasse del solo servizio SADH, la tariffa è ridotta del 40%.

3. La quota di compartecipazione al costo del servizio viene determinata moltiplicando il numero ore fruite nel periodo di riferimento per la tariffa personalizzata individuata dalla predetta formula e immediatamente comunicata all’utenza.

3. PASTI A DOMICILIO

3.1 - Descrizione del servizio

1. Il servizio consiste nella consegna al domicilio dell’utente di un pasto pronto, opportunamente confezionato secondo le norme igieniche e nutrizionali definite dagli organi competenti.

Il servizio è fornito in legame caldo/freddo per n° 7/x gg settimanali

3.2 - Finalità

1. Il servizio pasti a domicilio è finalizzato a garantire all’utenza autonomia di vita nella propria abitazione e nel proprio ambiente familiare, garantendo il soddisfacimento di una necessità primaria e assicurando una corretta alimentazione a persone non in grado di provvedervi autonomamente.

3.3 - Destinatari

1. I destinatari del servizio pasti a domicilio sono, di norma, persone con ridotta autonomia funzionale e incapaci a provvedere in modo autonomo alla preparazione dei pasti, che vivono sole o con familiari non in grado di provvedere a tale necessità.

2. Accedono prioritariamente al servizio pasti a domicilio le persone, individuate al comma precedente, del tutto prive di una rete familiare di supporto.

3. Possono accedere al servizio pasti a domicilio anche persone non in condizioni di fragilità, che sono però tenute al pagamento della quota intera.

3.4 - Tipologia delle prestazioni

1. Ciascun pasto è preparato secondo il menù giornaliero a rotazione stagionale, con caratteristiche dietetiche adeguate, nel rispetto delle caratteristiche merceologiche degli alimenti da utilizzare, delle grammature e delle modalità di conservazione, trasformazione e cottura degli stessi.

2. Il menù, che prevede anche più possibilità di scelta, è uguale per tutti gli utenti. Viene garantita, compatibilmente con il numero delle richieste e la loro tipologia, specifica attenzione a particolari attenzioni dietetiche solo se documentate da apposita certificazione medica.

3.5 - Compartecipazione al costo del servizio

1. È prevista una compartecipazione al costo del servizio secondo le modalità specificate all’articolo 6 del presente regolamento, così come di seguito illustrato:

C=QMIN%+((QMAX%-QMIN%)*((IU-II)/(IF-II))2)

Parametri di riferimento:

UNITA’ DI MISURA	COSTO UTENTE	ISEE
Costo a pasto: € 7,40	QMIN: 45%	Minimo € 0,00
	QMAX : 100%	Massimo € 7.500,00

ISEE di riferimento : ISEE sociosanitario/ordinario

45%+(55%*(ISEE Utente/7.500)2)

2. La quota di compartecipazione al costo del servizio viene determinata moltiplicando il numero di pasti fruiti nel mese di riferimento per la tariffa personalizzata individuata dalla predetta formula e immediatamente comunicata all’utenza.

3. In relazione al sistema organizzativo e contabile adottato, la compartecipazione potrà essere sotto forma di riduzione del costo del pasto, oppure di parziale rimborso delle spese sostenute.

4. Servizio di Telesoccorso

4.1 - Descrizione del servizio

1. Il servizio di telesoccorso consiste nella fornitura di idoneo apparecchio telefonico collegato ad una centrale logistica in grado di attivare in qualsiasi momento della giornata gli opportuni interventi di emergenza a fronte di una segnalazione telefonica.

4.2 - Finalità

1. Il Servizio di Telesoccorso è finalizzato alla prevenzione di situazioni di rischio per persone con limitazioni della propria autonomia oppure in situazione di solitudine, sia per mancanza di una rete familiare adeguata o per difficoltà logistiche a causa di lontananza dei familiari.

4.3 - Destinatari

1. Sono destinatari del servizio:

a) persone anziane;

b) persone disabili;

Di norma si tratta di persone che vivono sole tutta o parte della giornata e che potrebbero trovarsi in situazioni di difficoltà ad attivare eventuali soccorsi ed aiuti.

4.4 - Tipologia delle prestazioni

1. Il Comune concede in comodato d'uso un apparecchio telefonico connesso con un centrale di controllo attiva 24 ore al giorno, dotato sia di modalità viva voce, sia di telecomando per l'attivazione dell'allarme.

2. La centrale, ricevuto l'allarme, si mette in contatto con la persona che ha attivato il segnale e cerca di capire il problema ed attivare le seguenti protezioni. In mancanza di risposte si attiva la catena di chiamate, come segnalata all'atto della domanda, e si rimane attivi finché qualcuno, parente o soccorsi, non giunge a domicilio.

4.5 - Compartecipazione al costo del servizio

1. È prevista una compartecipazione al costo del servizio secondo le modalità specificate all’articolo 6 del presente regolamento, così come di seguito illustrato:

C=QMIN%+((QMAX%-QMIN%)*((IU-II)/(IF-II))2)

Parametri di riferimento:

UNITA’ DI MISURA	COSTO UTENTE	ISEE
Canone mensile: € x,00	QMIN: 20%	Minimo € 0,00
	QMAX : 100%	Massimo € 7.500,00
ISEE di riferimento : ISEE sociosanitario/ordinario
20%+(80%*(ISEE Utente/7.500)2)

2. La quota di compartecipazione al costo del servizio viene determinata moltiplicando i mesi di attivazione del servizio per la tariffa personalizzata individuata dalla predetta formula e immediatamente comunicata all’utenza.

CAPO II - Interventi in favore dell’infanzia

4. SERVIZIO ASILO NIDO

4. 1 Finalità del regolamento

Questo Regolamento è finalizzato alla realizzazione del processo di coordinamento e d’integrazione dei servizi educativi pubblici, privati sociali e privati per l’infanzia e le famiglie previsto nel Piano di Zona dell’Ambito Territoriale della media e bassa Valle Seriana 2002-2004, in linea con il progetto “Servizi per l’infanzia e le famiglie in Xxx Xxxxxxx” approvato dall’Assemblea dei Sindaci in data 11.06.2003.

4. 2 Premessa

Il Comune assume quale modello operativo di riferimento per il nido d’infanzia la progettazione e la gestione a rete, finalizzate alla realizzazione di un sistema integrato dei servizi educativi pubblici e privati della media e bassa Valle Seriana. Il Comune, nel rispetto delle finalità del presente Regolamento, è il responsabile dei servizi educativi erogati riconoscendo ai cittadini il diritto di assistenza di cui sono titolari, al fine di migliorare la qualità, favorire livelli di eccellenza nell’erogazione e ottenere economie di scala. Il Comune per garantire il diritto dei genitori all’educazione dei figli, come sancito dall’art. 30 comma 1 della Costituzione, assicura la massima trasparenza nella gestione dei servizi e prevede la partecipazione dei genitori attraverso modalità articolate e flessibili di incontro, confronto, aggregazione e collaborazione che permettano la condivisione delle scelte pedagogiche e la verifica della loro attuazione. Il Comune adotta la Carta dei Servizi, definita a livello di ambito, integrandola sulla base delle specificità del proprio servizio. I servizi per la prima infanzia rappresentano un “patrimonio sociale e culturale” per le comunità locali e, attraverso le relazioni con le famiglie e con il territorio, realizzano anche attività di promozione culturale e di consulenza educativa.

4.3 Finalità dei servizi

Il nido d’infanzia è un servizio educativo e sociale di interesse pubblico finalizzato alla realizzazione dei seguenti obiettivi:

- offrire ai bambini un luogo di accoglienza, accudimento, educazione;

- favorire lo sviluppo delle loro potenzialità comunicative, relazionali, cognitive e ludiche;

- offrire risposte e sostegno alle famiglie nella cura e nel processo educativo dei figli, nel rispetto dell’identità individuale, culturale e religiosa.

4.4 Destinatari del servizio

Il nido d’infanzia accoglie i bambini e le bambine in età compresa fra i tre mesi e i tre anni. E’ consentita la permanenza al nido d’infanzia oltre il terzo anno fino al termine dell’anno educativo. Eccezioni in relazione all’età dei frequentanti potranno essere valutate dall’Assistente Sociale del Comune anche a fronte di una richiesta scritta dei servizi competenti che documentino situazioni socio-familiari di difficoltà. L’età minima dei bambini non potrà in ogni caso essere inferiore ai tre mesi di età. In nessun caso potranno essere concordati inserimenti che comportino il superamento della capacità ricettiva della struttura.

4.5 Capacità recettiva

La capacità ricettiva è definita sulla base del provvedimento di autorizzazione al funzionamento.

4.6 Accordi tra i Comuni

Per la programmazione e la gestione a rete, finalizzata alla realizzazione di un sistema integrato dei servizi educativi pubblici e privati, sono stabiliti accordi tra il Comune Ente gestore del nido d’infanzia e gli altri Comuni della media e bassa Valle Seriana. Tali accordi sono determinati in sede di Assemblea dei Sindaci della media e bassa Valle Seriana e debbono prevedere criteri di compartecipazione progettuale, programmatoria e finanziaria relativamente alle spese di gestione dei nidi d’infanzia da parte dei Comuni, oltre a quote di finanziamento sui fondi della legge 328/2000. E’ prevista la gestione associata tramite convenzione tra i Comuni.

4.7 Modalità e tempi di iscrizione

Tutte le domande d’iscrizione devono essere presentate presso il nido d’infanzia, redatte su apposito modulo e sottoscritte dai genitori o dagli esercenti la potestà.

Le domande d’iscrizione, per gli inserimenti di inizio anno educativo, devono essere presentate entro il 31 maggio di ogni anno. Per gli inserimenti da effettuarsi nel corso dell’anno le domande possono essere presentate in qualsiasi momento. Entro la data del 31 maggio dell’anno successivo, tutte le domande ancora in graduatoria devono essere riconfermate dagli interessati.

I genitori possono indicare la preferenza del mese di inserimento. Tale indicazione tuttavia, non costituisce un vincolo per l’Ente Gestore. Gli inserimenti di inizio anno educativo vengono effettuati, di norma, nei mesi di settembre e ottobre. Saranno inoltre possibili inserimenti durante tutto l’anno, ad esclusione dei mesi di dicembre, giugno e luglio, salvo casi eccezionali. Il Comune approva le graduatorie degli inserimenti di inizio anno educativo entro il 10 giugno. Le stesse graduatorie sono aggiornate, con l’aggiunta delle nuove domande di inserimento pervenute entro il 31 ottobre, per gli inserimenti da effettuarsi nel corso della parte restante dell’anno educativo. In caso di esaurimento delle graduatorie si procede all’inserimento dei bambini sulla base della data di presentazione della domanda. Le domande d’inserimento posticipato rispetto alla data fissata dall’ente gestore manterranno la posizione nella graduatoria in vigore. Gli eventuali posti che si rendessero liberi durante l’anno verranno coperti preferibilmente da bambini di età corrispondente a quella dei bambini dimessi.

Ogni Comune Ente gestore provvederà a comunicare alle famiglie l’ammissione al nido d’infanzia sulla base delle graduatorie approvate. I genitori, entro cinque giorni dal ricevimento della comunicazione dell’Ente gestore, dovranno inviare risposta scritta di accettazione o rinuncia.

La mancanza della risposta entro il termine citato è considerata tacita rinuncia.

Qualora prevista, la cauzione ammonta euro 70,00. Ogni Ente gestore stabilisce le modalità di gestione della cauzione.

4.8 Criteri per la formulazione delle graduatorie

L’accoglimento dei bambini al nido d’infanzia avviene sulla base e nell’ordine delle seguenti graduatorie:

- residenti nel Comune Ente gestore del nido d’infanzia

- residenti nei Comuni convenzionati con l’Ente gestore

- residenti nei Comuni dell’Ambito Territoriale della media e bassa Valle Seriana che partecipano alla rete dei nidi d’infanzia

- residenti nei Comuni dell’Ambito Territoriale della media e bassa Valle Seriana che non partecipano alla rete dei nidi d’infanzia

- residenti in altri Comuni al di fuori dell’Ambito Territoriale della media e bassa Valle Seriana

In ogni momento dell’anno educativo la precedenza dell’inserimento viene data ai bambini, residenti nel Comune sede del nido d’infanzia che si trovano in condizione di forte disagio sociale ed educativo. Allo stesso modo i Comuni appartenenti alla rete segnalano analoghe situazioni da considerare prioritarie per l’inserimento di loro residenti. Tutte queste situazioni devono essere certificate dall’Assistente Sociale del Comune di residenza del bambino, anche acquisendo documentazione dai servizi che hanno in carico il bambino stesso. La decisione in merito all’inserimento spetta al Responsabile di Settore/Area, sentito il personale educativo e la psicopedagogista del nido d’infanzia. Ad ogni domanda, per ognuna delle categorie sotto citate, verrà attribuito il seguente punteggio:

PRIORITA’ PUNTI

1. Bambino/a con disabilità certificata dai competenti organi pubblici: p.ti 5

2. Padre lavoratore a tempo pieno: p.ti 2

3. Padre lavoratore part-time: p.ti 1

4. Madre lavoratrice a tempo pieno: p.ti 2

5. Madre lavoratrice part-time: p.ti 1

6. Nucleo familiare monoparentale per assenza della figura paterna o materna a causa di decesso, non riconoscimento, stato di detenzione: p.ti 4

7. Nucleo familiare monoparentale per assenza della figura paterna o materna a causa di divorzio, separazione legale o di fatto (documentata), non convivenza: p.ti 3

8. Presenza nel nucleo familiare del bambino di una persona non autosufficiente o con disabilità certificata dai competenti organi pubblici (per entrambi: invalidità civile e indennità di accompagnamento) : p.ti 3

9. Già in lista d’attesa (punteggio attribuibile una sola volta) 1

10. Presenza di minori di età inferiore ai tre anni nel nucleo familiare del bambino: p.ti 1 per minore

11. Presenza di un bambino, appartenente allo stesso nucleo familiare, già frequentante il nido e la cui frequenza si protragga per l’anno educativo cui si riferisce la domanda d’iscrizione: p.ti 1

I requisiti elencati devono essere posseduti all’atto dell’iscrizione.

A parità di punteggio viene data la precedenza al bambino nato prima.

In caso di ulteriore parità viene data la precedenza secondo la data di presentazione della domanda.

4.9 Modalità di ritiro e dimissioni

L’eventuale domanda di ritiro va presentata per iscritto all’Ufficio competente almeno 30 gg. consecutivi prima della data effettiva di cessazione della frequenza stessa (farà fede la data di protocollo). In caso di mancato preavviso nei termini sopra stabiliti è dovuta l’intera retta per i successivi trenta giorni dalla data di cessazione della frequenza, calcolata secondo quanto stabilito dal Comune in sede di determinazione delle rette. Nessuna penale è dovuta nel caso in cui la rinuncia alla frequenza del bambino avvenga a seguito dell’inserimento alla scuola dell’infanzia. La comunicazione scritta di rinuncia alla frequenza del bambino è comunque necessaria. Il Responsabile del Settore decide la dimissioni dei bambini la cui frequenza sia ingiustificatamente irregolare, cioè non dovuta a malattia o a gravi motivi personali documentati, dopo aver interpellato a questo scopo la famiglia e il personale educativo del nido.

In ogni caso i ritiri dei bambini che avvengono nei mesi di giugno e di luglio, comportano il pagamento dell’intera retta fino a tutto luglio.

4.10 Funzionamento

Il nido d’infanzia funziona tutti i giorni lavorativi escluso il sabato.

L’orario di apertura minimo del nido è dalle ore 7.30 alle ore 16.30.

E’ consentita la frequenza part-time con diverse articolazioni d’orario nel rispetto delle esigenze del bambino e dell’organizzazione del servizio. Per motivate e documentate esigenze dei genitori la frequenza si potrà protrarre almeno sino alle ore 18.00.

Il nido sarà chiuso nei seguenti periodi:

- tutte le festività civili e religiose;

- durante il periodo estivo per una durata di almeno due settimane consecutive;

- una settimana prima dell’avvio dell’anno educativo per consentire al personale del nido l’elaborazione della progettazione pedagogica ed organizzativa del servizio;

- in concomitanza con il periodo natalizio per una durata massima di chiusura effettiva di due settimane e per il periodo pasquale di una settimana;

- il giorno della festa del Santo Patrono.

Il Sindaco, nel rispetto della normativa vigente, potrà disporre altre chiusure del servizio per comprovate necessità. Il calendario relativo ai periodi di chiusura, sentito il parere del Comitato e quello del personale del nido d’infanzia, sarà approvato dal Sindaco ed esposto presso il nido d’infanzia entro la fine del mese di agosto.

4.11 Determinazione rette (compartecipazione al costo del servizio)

I Comuni, gestori dei nidi, concordano e propongono annualmente all’Assemblea dei Sindaci i criteri omogenei di determinazione delle rette di frequenza e delle eventuali maggiorazioni o riduzione in relazione a: part time, prolungamento, frequenza di fratelli, assenze, inserimento e giorni di chiusura. Gli stessi Comuni concordano e individuano altresì il costo medio annuo del bambino.

1. È prevista una compartecipazione al costo del servizio secondo le modalità specificate all’articolo 6 del presente regolamento, così come di seguito illustrato:

C=QMIN+((QMAX-QMIN)*((IU-II)/(IF-II))2)

Parametri di riferimento: Residenti

UNITA’ DI MISURA	COSTO UTENTE	ISEE
Costo mensile frequenza a tempo pieno	QMIN: € 262,20	Minimo € 3.000,00
	QMAX : € 630,00	Massimo € 28.000,00
ISEE di riferimento : ISEE minori
€ 262,20+(€ 367,80 *((ISEE Utente-3.000,00)/25.000)2)

Non residenti

UNITA’ DI MISURA	COSTO UTENTE
Costo mensile frequenza a tempo pieno	Tariffa unica tempo pieno € 661,00

RIDUZIONE/MAGGIORAZIONE

Part time 7.30-13.30	Riduzione del 25% sulla retta base mensile
Part time 12.00-18.00	Riduzione del 25% sulla retta base mensile
Part time 11.00-18.00	Riduzione del 15% sulla retta base mensile
Part time verticale 7.30 – 17.00 per tre giorni	Riduzione del 25% sulla retta base mensile
Prolungamento orario frequenza fino alle 18.00	Maggiorazione del 10% sulla retta base mensile
Due fratelli frequentanti	Riduzione del 35% sulla retta base mensile del secondo figlio
Assenze	Riduzione del 25% sulla retta base giornaliera a partire dal quarto giorno consecutivo di assenza
Periodo di inserimento	Gratuità i primi 3 giorni - senza pasto

La validità dell'ISEE presentato ad inizio anno educativo, ha validità fino al termine dello stesso anno educativo (per prestazioni da erogarsi dal 01/09), o comunque non oltre il 30/08 di ciascun anno.

4.12 Organi di partecipazione

Il nido si avvale dei seguenti organi di partecipazione:

- il Comitato;

- l’Assemblea delle Famiglie.

Il Comitato collabora con il Comune nell’elaborazione delle linee di indirizzo del servizio; favorisce inoltre, la costruzione di connessioni tra il nido.

Il Comune e il territorio, coinvolgendo eventualmente anche altre agenzie al fine di creare una rete tra i nidi d’infanzia dell’Ambito Territoriale della media e bassa Valle Seriana. La composizione del Comitato è stabilita dal Comune secondo la legge vigente sugli enti locali e secondo la legge regionale riguardante la gestione degli asili nidi, assicurando comunque la rappresentanza dei genitori e la rappresentanza del personale del nido.

Ogni Comitato disciplina proprie modalità di convocazione e di funzionamento. Il Comitato disciplina inoltre le modalità di convocazione e di funzionamento dell’Assemblea delle Famiglie. L’Assemblea delle Famiglie è composta dai genitori dei bambini utenti del nido d’infanzia. La partecipazione delle famiglie deve essere orientata a garantire pratiche quotidiane di relazione e di comunicazione tra i genitori e le educatrici, in un’ottica di scambio e di dialogo. In questo senso si realizza una gestione sociale del servizio volta a:

- condividere il delicato compito educativo di crescita dei bambini;

- mettere in comune pensieri e proposte che agevolino la continuità tra la quotidianità del nido e della vita familiare;

- affrontare ed approfondire le tematiche relative alla crescita dei bambini promuovendo iniziative culturali.

Sono funzioni dell’Assemblea delle Famiglie:

- garantire la partecipazione delle famiglie alla vita del nido d’infanzia, secondo quanto previsto nel terzo comma della premessa del presente Regolamento;

- esprimere pareri sui diversi aspetti legati al funzionamento del servizio e su possibili prospettive d’intervento.

Il Coordinatore e il Responsabile del Servizio/Area/Settore possono partecipare all’Assemblea delle Famiglie, su invito.

4.13 Personale

Il personale, educativo e ausiliario, del nido è assegnato al servizio nel rispetto della normativa e dei contratti in materia di profili professionali, di rapporto numerico personale/bambini e tenendo conto dell’orario di apertura e dell’articolazione dei turni, in particolare con riferimento alle deliberazioni della Giunta regionale n. 20588 dell’11/02/2005 e n. 20943 del 16.02.2005.

13 a) Personale ausiliario. Gli ausiliari addetti ai servizi garantiscono l’assolvimento delle funzioni di pulizia generale degli ambienti e di aiuto in cucina e partecipano, così come il personale di cucina, ad alcuni momenti di lavoro di gruppo e di formazione con gli educatori.

13 b) Personale educativo. Il personale educativo:

- elabora, realizza, aggiorna e verifica il progetto educativo del servizio, insieme al coordinatore e con la supervisione dello psicopedagogista, attraverso il lavoro di gruppo. L’elaborazione del progetto educativo dovrà contenere le linee educative di riferimento e gli obiettivi del nido d’infanzia;

- garantisce un raccordo con le famiglie, promuovendo la loro partecipazione alle attività e alla vita del nido organizzando allo scopo un programma organico e coerente di situazioni di incontro: colloqui, incontri di piccolo gruppo o di sezione, assemblee, incontri di discussione, feste, nido aperto, ecc. che si svolgeranno con regolarità nel corso dell’anno;

- documenta i percorsi educativi realizzati. Il personale educativo, per lo svolgimento delle funzioni di cui sopra, utilizza una quota di orario diversa da quella utile a garantire l’orario di apertura del servizio all’utenza.

13 c) Coordinatore. Il nido d’infanzia rappresenta un servizio educativo complesso che necessita di un coordinamento preciso e stabile per gli aspetti educativi ed organizzativi.

Le funzioni di coordinamento devono essere finalizzate a garantire un buon funzionamento organizzativo e pedagogico e, nello specifico, devono presidiare i seguenti ambiti operativi:

- la tenuta pedagogica e organizzativa del nido;

- la gestione del gruppo di lavoro, la supervisione dei turni e del monte ore di progettazione, la distribuzione dei compiti del personale assegnato al nido d’infanzia;

- l’elaborazione del progetto annuale e gli strumenti di verifica dell’operatività in sinergia con le educatrici e con lo psicopedagogista, con attenzione alle valenze pedagogiche nell’organizzazione giornaliera del nido;

- la collaborazione con il servizio psicopedagogico rispetto all’individuazione dei bisogni formativi del personale del nido;

- il regolare svolgimento del servizio; in particolare, in caso di imprevisti, il coordinatore deve affrontare e risolvere i problemi, informando il Responsabile del Servizio in caso di adozione di eventuali provvedimenti di competenza superiore;

- la relazione con le famiglie per quanto riguarda gli aspetti organizzativi generali del servizio e i rapporti con esse, anche al fine di garantire la trasparenza operativa. Il coordinatore deve assicurare una corretta e tempestiva informazione, anche preventiva, sul funzionamento e sulle attività del nido, inoltre deve assicurare una disponibilità a raccogliere le richieste delle famiglie;

- le proposte al Responsabile del Servizio relativamente alla gestione ordinaria degli aspetti organizzativi quali le sostituzioni, i recuperi, i permessi, le ferie del personale;

- la partecipazione alla stesura della previsione di bilancio e alla gestione delle risorse assegnate.

- i rapporti con il servizio sociale del territorio e con l’unità operativa di Neuropsichiatria Infantile dell’Azienda Ospedaliera finalizzati a concordare le modalità di inserimento dei bambini che presentano problematiche psico-fisiche e/o sociali;

- il raccordo tra il servizio e l’Amministrazione, tra il nido d’infanzia e gli altri servizi educativi presenti nell’Ambito Territoriale della media e bassa Valle Seriana.

13 d) Ulteriori professionalità. All’interno del nido d’infanzia possono essere previste altre figure con competenze in ambito artistico e/o scientifico. L’attività di tali figure si svolgerà in maniera complementare alle attività del nido d’infanzia.

4.14 Raccordo sovraccomunale

Fermo restando che la gestione interna è riservata all’Ente gestore, l’Assemblea dei Sindaci mantiene funzione di progettazione della rete a livello organizzativo. Il raccordo a livello sovracomunale dei nidi ha come obiettivi:

- il costante dialogo tra la componente tecnica dei nidi d’infanzia. A questo proposito verranno programmati periodici incontri tra gli psicopedagogisti e le coordinatrici di tutti i nidi d’infanzia;

- il costante monitoraggio da parte dei responsabili dei nidi d’infanzia che, unitariamente, elaboreranno strategie organizzative volte anche a raggiungere economie di scala nella gestione dei servizi;

- l’elaborazione da parte dei responsabili, della componente tecnica ed operativa, in raccordo anche con gli Enti preposti, del progetto annuale di formazione, degli strumenti di verifica del lavoro e della qualità del servizio;

- la possibilità per il personale educativo dipendente di accrescere reciprocamente le proprie competenze tramite esperienze presso altri nidi, anche in relazione alle necessità dei servizi e nel rispetto di criteri pedagogico educativi.

4.15 Vigilanza igienico sanitaria

La vigilanza igienico sanitaria al nido d’infanzia è competenza dell’A.T.S. che vi provvede secondo la normativa vigente.

CAPO III - INTERVENTI PER SERVIZI SOCIO SANITARI E SOCIALE A CARATTERE DIURNO E SEMIRESIDENZIALE

5. INTERVENTI PER L’INTEGRAZIONE DI RETTE IN CENTRO DIURNO DISABILI, CENTRO SOCIO EDUCATIVO ED INSERIMENTO DIURNO IN COMUNITÀ

5.1 Descrizione dell’intervento

1. Per contributo per l’integrazione della retta in CDD, CSE e diurno in comunità si intende un intervento economico per la copertura parziale della retta di frequenza di strutture diurne a carattere sociosanitario (CDD) e sociale (CSE) erogato in modo diversificato in relazione alla capacità economica del nucleo familiare rilevante ai fini ISEE.

Il Comune/Ambito eroga, di norma direttamente alla struttura frequentata a seguito di fatturazione, il contributo detratta la compartecipazione richiesta all’utente di cui al presente regolamento.

Il servizio CDD è conforme alla D.G.R. 23 luglio 2004, n. 7/18334 "Definizione delle nuove unità di offerta Centro diurno per persone con disabilità (CDD): requisiti per l'autorizzazione al funzionamento e l'accreditamento".

Il servizio CSE è conforme alla D.G.R 13 giugno 2008, n° 7437: “Determinazione in ordine all’individuazione delle Unità di Offerta Sociali requisiti per l'autorizzazione al funzionamento e l'accreditamento".

5.2 Finalità

Il CDD – CSE e diurno in comunità si propongono:

1. Xxxxxxxx diurno ai genitori con un figlio disabile adulto;

2. Sostegno educativo della persona disabile nel processo di crescita, di strutturazione dell’identità adulta finalizzato a promuovere i requisiti necessari per una buona convivenza e integrazione familiare e comunitaria;

3. Sostegno educativo per progettare l’emancipazione della persona con disabilità dalla famiglia;

4. Sostegno abilitativo e riabilitativo per l’acquisizione, il recupero ed il mantenimento funzionale delle capacità e delle autonomie della persona disabile;

5. Sostegno psico-sociale al nucleo familiare per supportare i processi di cambiamento conseguenti la nascita e la permanenza in famiglia di un figlio con disabilità intellettiva.

6. Sostegno comunitario e psico-sociale agli ambienti di vita della comunità per favorire processi di presa in carico inclusivi.

5.3 Destinatari

I CDD e CSE accolgono persone con disabilità medie e gravi dipendenti da qualsiasi causa, di età compresa tra 18 e 65 anni con possibilità di inserimento di minori previa autorizzazione dell’Unità di Neuropsichiatria competente per territorio.

E’ fatto obbligo per tutti i disabili frequentanti i servizi che si avvalgono dei benefici in argomento, la nomina di un amministratore di sostegno o di un tutore.

5.4 - Compartecipazione al costo del servizio

1. È prevista una compartecipazione al costo del servizio secondo le modalità specificate all’articolo 6 del presente regolamento, così come di seguito illustrato:

C=QMIN+((QMAX-QMIN)*((IU-II)/(IF-II))2)

Parametri di riferimento:

UNITA’ DI MISURA	COSTO UTENTE	ISEE
Costo mensile per 12 mesi annui	QMIN: € 211,50	Minimo € 0,00
	QMAX: € 400,00	Massimo € 25.000,00
ISEE di riferimento : ISEE sociosanitario
€ 211,50+(€188,50*(ISEE Utente/25.000)2)

2. La quota di compartecipazione al costo del servizio viene determinata moltiplicando il numero di mesi di frequenza per la tariffa personalizzata individuata dalla predetta formula e immediatamente comunicata all’utenza.

3. Il nucleo familiare dove è presente una solo genitore ha diritto ad una riduzione del 50% della differenza tra quota massima e quota minima.

6. CONTRIBUTO PER L’INTEGRAZIONE DI RETTE PER INSERIMENTI TEMPORANEI IN RESIDENZA SANITARIA ASSISTENZIALE

6.1 Descrizione dell’intervento

1. Per contributo per l’integrazione della retta in RSA in regime temporaneo, si intende un intervento economico per la copertura parziale della retta di frequenza a carattere sociosanitario erogato in modo diversificato in relazione alla capacità economica del nucleo familiare rilevante ai fini ISEE.

6.2 Finalità

1. Concorrere all’assistenza quando temporaneamente gli interventi a domicilio non sono in grado di garantire una adeguata intensità e continuità del supporto all’anziano non autosufficiente, alla sua famiglia o al suo contesto solidale;

2. Garantire alle famiglie sollievo dall’onere assistenziale per un periodo non superiore a 30 gg;

3. Offrire prestazioni socio-assistenziali, sanitarie e riabilitative;

6.3 Destinatari

La RSA con postazioni gestite a termine, si colloca nella rete dei servizi socio-sanitari per anziani, con funzione intermedia tra l’assistenza domiciliare e le strutture residenziali. Si rivolge ad anziani e disabili che vivono a casa, con compromissione parziale o totale dell’autosufficienza e con necessità assistenziali che superano temporaneamente la capacità del solo intervento domiciliare, ma che non richiedono ancora un ricovero in RSA.

6.4 Definizione della quota di rimborso all’utenza

1. È prevista una compartecipazione al costo del servizio secondo le modalità specificate all’articolo 6 del presente regolamento, così come di seguito illustrato:

C=(QMAX-QMIN)*(1-((IU/IF)) 2))

Parametri di riferimento:

UNITA’ DI MISURA	RIMORSO UTENTE	ISEE
Rimborso per giornata di frequenza fino ad un massimo di 30 gg annui	QMIN: € 0,00	Massimo € 20.000,00
	QMAX : € 10,00	Minimo € 0,00
ISEE di riferimento : ISEE sociosanitario/ordinario
€10,00*(1-(ISEE Utente/20.000)2)

2. La quota di rimborso del costo del servizio viene determinata moltiplicando le giornate di presenza per la tariffa rimborsabile personalizzata individuata dalla predetta formula e immediatamente comunicata all’utenza.

7. CONTRIBUTO PER L’INTEGRAZIONE DI RETTE IN RESIDENZA SANITARIA ASSISTENZIALE

7.1 Descrizione dell’intervento

1. Per contributo per l’integrazione della retta in RSA si intende un intervento economico per la copertura parziale o totale della retta di degenza di strutture residenziali a carattere sociosanitario erogato in modo diversificato in relazione alla capacità economica del nucleo familiare rilevante ai fini ISEE, liquidato direttamente all’ente gestore.

7.2 Finalità

1. Il contributo per l’integrazione della retta di servizi residenziali è finalizzato a garantire alle persone anziane disabili o non autosufficienti o che non possono essere assistite a domicilio grazie ad un adeguato percorso di accoglienza e assistenza.

7.3 Destinatari

1. Destinatari del contributo per l’integrazione della retta di servizi residenziali sono:

a) persone anziane prive di adeguato sostegno familiare e/o con un livello di compromissione funzionale tale da non consentirne la permanenza a domicilio;

b) persone adulte in condizioni di gravissima marginalità prive di alloggio e di rete familiare di riferimento.

2. Condizioni per accedere ai contributi economici di integrazione della retta per i servizi residenziali sono l'incapacità economica di sostenere in autonomia gli oneri della retta da parte dell’utenza e la necessità di un inserimento residenziale e la sistemazione presso una RSA a titolo definitivo.

3. Condizione per accedere ai contributi economici di integrazione della retta per i servizi residenziali è la nomina, per la persona per la quale si chiede l’integrazione, di un amministratore di sostegno/curatore/tutore.

7.4 Definizione della quota di contribuzione da parte del Comune

1. È prevista una compartecipazione al costo del servizio solamente nel momento in cui tutte le risorse patrimoniali (con riferimento solo al patrimonio mobiliare) siano esaurite, con l'unica eccezione di una franchigia di € 5.000,00 che può essere conservata per le future spese funebri. Per la valutazione del patrimonio si considereranno le voci al successivo punto 3.

2. Il contributo per l’integrazione non potrà eccedere i limiti determinati nel seguente modo

C=(QMAX-QMIN)*(1-((IU/IF))2)

Parametri di riferimento: sarà pari alla differenza tra la retta e la quota di compartecipazione complessivamente sostenibile dall’utenza

UNITA’ DI MISURA	RIMBORSO	ISEE
Rimborso massimo per mese di frequenza (in caso di frazione di mese il rimborso sarà riparametrato)	QMIN: € 0,00	Massimo € 20.000,00
	QMAX : € 1.128,00	Minimo € 0,00
ISEE di riferimento : ISEE sociosanitario residenziale
€1.128,00*(1-(ISEE Utente/20.000)2)

3. Fermo restando il limite massimo di contribuzione da parte del Comune, l’effettiva contribuzione sarà calcolata nel seguente modo.

Rimborso Comune= retta mensile – ((pensione/i mensile x 13/12)-€ 50,00) – assegno accompagnamento

4. E’ facoltà dell’amministrazione comunale decidere se rimborsare direttamente l’utente oppure la struttura che lo accoglie.

5. Gli oneri sostenuti dal Comune o dall’Ambito Territoriale sono da considerarsi quale credito verso la persona assistita e pertanto, in caso di decesso di questa, costituiranno a tutti gli effetti una passività per l’eventuale eredità. Il Comune attesterà annualmente l’ammontare delle compartecipazioni corrisposte ai fini della rendicontazione al giudice tutelare da parte dell’amministratore di sostegno.

6. Annualmente l’utente e/o i familiari che beneficiano del rimborso delle spese sanitarie in sede di dichiarazione dei redditi, sono tenuti a presentare copia del prospetto di sintesi della dichiarazione, ovvero presentare dichiarazione sostitutiva relativamente all’importo percepito. Tale somma sarà detratta dalla quota di competenza del Comune per il mese di dicembre.

7. Entro il 31 marzo di ogni anno va presentata la nuova attestazione ISEE, i cui effetti decorrono dal 01 febbraio dell’anno di presentazione.

8. CONTRIBUTO PER L’INTEGRAZIONE DI RETTE IN COMUNITÀ SOCIO SANITARIA – RESIDENZA SANITARIA DISABILI- ALLOGGI PROTETTI

8.1 Descrizione dell’intervento

1. Per contributo per l’integrazione della retta in CSS, RSD ed alloggi protetti si intende un intervento economico per la copertura parziale o totale della retta di degenza di strutture residenziali a carattere sociosanitario e sociale (relativamente agli alloggi protetti) erogato in modo diversificato in relazione alla capacità economica del nucleo familiare rilevante ai fini ISEE.

8.2 Finalità

1. Il contributo per l’integrazione della retta di servizi residenziali è finalizzato a garantire alle persone disabili ovvero alle persone adulte in condizioni di gravissima marginalità una risposta residenziale al bisogno abitativo.

8.3 Destinatari

1. Destinatari del contributo per l’integrazione della retta di servizi residenziali sono:

a) persone disabili dai 18 ai 65 anni, prive di adeguato sostegno familiare e/o con un livello di compromissione funzionale tale da non consentirne la permanenza a domicilio;

b) persone disabili dai 18 ai 65 anni in condizioni di gravissima marginalità prive di alloggio e di rete familiare di riferimento.

2. Condizioni per accedere ai contributi economici di integrazione della retta per i servizi residenziali sono l'incapacità economica di sostenere in autonomia gli oneri della retta da parte dell’utenza e la necessità di un inserimento residenziale, determinata da una situazione di rischio per la persona richiedente.

3. La scelta della struttura di ricovero non è rimessa all’assoluta discrezione dell’utenza o dei suoi parenti, ma deve essere concordata con il Servizio sociale competente al fine dell’individuazione della scelta migliore nell’interesse della persona e con il minor aggravio di spesa per il medesimo.

4. Nel caso in cui l’utenza o chi la rappresenta giuridicamente si mostri indisponibile all'accordo, il parametro “retta” di cui alla formula al paragrafo 7.4.3. sarà valorizzato in misura pari alla retta media per RSD in provincia di Bergamo.

5. E’ fatto obbligo per tutti i disabili frequentanti i servizi che si avvalgono dei benefici in argomento, la nomina di un amministratore di sostegno o di un tutore.

8.4 Definizione della quota di contribuzione da parte del Comune/Ambito per CSS e alloggi protetti

1. È prevista una compartecipazione al costo del servizio secondo le modalità specificate all’articolo 6 del presente regolamento.

2. Il contributo per l’integrazione non potrà eccedere i limiti determinati nel seguente modo

C=(QMAX-QMIN)*(1-((IU/IF))2))

Parametri di riferimento: sarà pari alla differenza tra la retta e la quota di compartecipazione complessivamente sostenibile dall’utenza.

UNITA’ DI MISURA	RIMBORSO	ISEE
Rimborso massimo per mese di frequenza (in caso di frazione di mese il rimborso sarà riparametrato)	QMIN: € 0,00	Massimo € 40.000,00
	QMAX: € 2.500,00	Minimo € 0,00
ISEE di riferimento : ISEE sociosanitario residenziale
€2.500,00*(1-(ISEE Utente/40.000)2)

3. Verificato il limite massimo di contribuzione da parte del Comune, l’effettiva contribuzione sarà calcolata nel seguente modo.

Quota Comune/Ambito= retta – (pensione/i mensile x 13/12) – (assegno accompagnamento)

Retta famiglia= retta struttura-quota Comune/Ambito

oppure

Quota giornaliera Comune/Ambito= retta giornaliera – (pensione/i mensile x 13/365) – (assegno accompagnamento x12/365)

Retta famiglia= retta struttura-quota Comune/Ambito

4. E’ facoltà dell’amministrazione comunale o dell’Ambito Territoriale decidere se rimborsare direttamente l’utente oppure la struttura che lo accoglie.

5. Rimane nelle disponibilità dell’utente il rimborso previsto in sede di dichiarazione dei redditi.

6. Gli oneri sostenuti dal Comune o dall’Ambito Territoriale sono da considerarsi quale credito verso la persona assistita e pertanto, in caso di decesso di questa, costituiranno a tutti gli effetti una passività per l’eventuale eredità. Il Comune attesterà annualmente l’ammontare delle compartecipazioni corrisposte ai fini della rendicontazione al giudice tutelare da parte dell’amministratore di sostegno.

8.5 Definizione della quota di contribuzione da parte del Comune/Ambito per RSD

1. È prevista una compartecipazione al costo del servizio secondo le modalità specificate all’articolo 6 del presente regolamento.

2. Il contributo per l’integrazione non potrà eccedere i limiti determinati nel seguente modo

C=(QMAX-QMIN)*(1-((IU/IF))2))

Parametri di riferimento: sarà pari alla differenza tra la retta e la quota di compartecipazione complessivamente sostenibile dall’utenza

UNITA’ DI MISURA	RIMBORSO	ISEE
Rimborso massimo per mese di frequenza (in caso di frazione di mese il rimborso sarà riparametrato)	QMIN: € 0,00	Massimo € 40.000,00
	QMAX: € 1.800,00	Minimo € 0,00
ISEE di riferimento : ISEE sociosanitario residenziale
€1.800,00*(1-(ISEE Utente/40.000)2)

3. Verificato il limite massimo di contribuzione da parte del Comune, l’effettiva contribuzione sarà calcolata nel seguente modo.

Rimborso Comune= retta – (pensione/i mensile x 13/12) – (assegno accompagnamento)

Retta famiglia= retta struttura-quota Comune/Ambito

oppure

Quota giornaliera Comune/Ambito= retta giornaliera – (pensione/i mensile x 13/365) – (assegno accompagnamento x12/365)

Retta famiglia= retta struttura-quota Comune/Ambito

4. E’ facoltà dell’amministrazione comunale o dell’Ambito Territoriale ambito decidere se rimborsare direttamente l’utente oppure la struttura che lo accoglie.

5. Rimane nelle disponibilità dell’utente il rimborso previsto in sede di dichiarazione dei redditi.

Capo IV Interventi di sostegno economico.

9- Interventi di sostegno_ economico.

9.1 Premessa

Le misure di sostegno al reddito, nell’attuale scenario socio-politico, vengono intese come tutti quegli interventi economici e non, erogati da enti pubblici e/o del privato sociale al fine di assicurare un sostegno economico alle persone e famiglie che non dispongono di una adeguata fonte di reddito.

Il cittadino richiedente, ha diritto di essere accolto, ascoltato e valutato rispetto ai propri bisogni da un professionista sociale oltre che alla definizione di un eventuale percorso personalizzato di sostegno.

Il presente capo mira a disciplinare le modalità di sostegno al reddito erogate dal Comune.

9.2 Finalità

L'intervento di sostegno economico è finalizzato alla prevenzione o al contenimento del disagio e della marginalità sociale laddove l'insufficienza del reddito delle famiglie o dei singoli, determinino condizioni economiche tali da non garantire il soddisfacimento dei bisogni primari.

9.3 Descrizione dell'intervento.

Per intervento di sostegno economico si intende un intervento monetario e/o un esonero/riduzione dal pagamento di determinati servizi comunali (art.6

c. 4 del vigente regolamento in materia di servizi sociali), rivolto a persone e a nuclei familiari che si trovano in particolari situazioni di disagio economico, sociale e/o a rischio di emarginazione.

Il sostegno economico è da considerarsi uno strumento per la modifica e il superamento di difficoltà finalizzato a:

-fronteggiare le condizioni di disagio del richiedente e del relativo nucleo famigliare e mirare all’autonomia.

- evitare situazioni di forte rischio di emarginazione in condizioni di particolare complessità legate a problematiche fisiche, psichiche o sociali.

9.4 Tipologia degli interventi.

1. Sono previsti interventi di sostegno al reddito che rispondono a due tipologie di bisogno:

a) Bisogno economico;

b) Bisogno socio-economico.

Il richiedente è tenuto ad esser in possesso dell’ISEE e a presentare ogni altra documentazione richiesta dal servizio sociale comunale per il completamento della procedura.

1 a- Bisogno economico.

Gli interventi di sostegno al reddito per un bisogno economico sono quelle misure atte a supportare persone singole o famiglie con capacità reddituale limitata.

La soglia ISEE per l’accesso ai benefici è pari a quella richiesta dal Decreto del ministro dello sviluppo economico del 28 dicembre 2007 e s.m.i per l’ammissione al regime di compensazione per gas e energia elettrica.

I contributi economici vengono concessi tramite avviso pubblico sulla base di requisiti predeterminati dalla Giunta Comunale.

1 b- Bisogno socio-economico

Gli interventi di sostegno al reddito per un bisogno socio-economico sono quelle misure finalizzate all’inclusione sociale e/o al contrasto della povertà a favore di persone singole o famiglie che presentano:

- reddito insufficiente e problematiche sociali;

- multiproblematicità legata alla presenza di più condizioni di disagio tra cui quelle economiche, di non autosufficienza, di disagio o svantaggio certificato.

Modalità e criteri di accesso:

• da parte del richiedente:

- presentazione della domanda da parte del richiedente al Servizio Sociale tramite apposito schema di modello;

- fornire tutte le informazioni utili a permettere una valutazione rispetto alla sua condizione di vita lavorativa, economica, relazionale e sociale;

- permettere il coinvolgimento della rete solidale e/o famigliare necessaria per il raggiungimento di obiettivi condivisi;

- condivisione di un percorso di aiuto concordato con l’interessato, sottoforma di progetto scritto contenente gli impegni del servizio sociale comunale e dell’interessato e/o della sua famiglia;

• da parte del Servizio Sociale

- valutazione socio-economica dell’assistente sociale comunale con propri strumenti professionali;

- concessione del beneficio sulla base di relazione sintetica del servizio sociale, previo parere del Responsabile del Settore.

Lo schema di modello per la presentazione della domanda e per la predisposizione del progetto vengono definiti in sede di coordinamento degli Assistenti sociali ed approvati dal Responsabile del Settore.

In un'ottica di reciprocità, di valorizzazione delle risorse e competenze personali o famigliari del richiedente e della sua responsabilizzazione laddove sia sostenibile ed opportuno, è possibile proporre allo stesso o a un suo famigliare lo svolgimento di prestazioni a carattere volontario a favore della comunità.

Costituiscono motivi di diniego o sospensione del contributo socio- economico:

- non raggiungimento di un accordo rispetto al percorso;

- non rispetto degli impegni presi nell’accordo scritto;

- assenza di problematiche sociali;

- miglioramento della situazione economica rispetto alla situazione valutata inizialmente;

- altre motivazioni.

9.5 Interventi di emergenza

Sono previsti interventi di sostegno al reddito per necessità non differibili legate a situazioni straordinarie ed eccezionali per il quale il comune è tenuto a rispondere per obblighi di legge come previsti nei diritti costituzionalmente garantiti. La misura è attivata per fronteggiare l’emergenza nel breve periodo e permettere una valutazione sociale circa l’opportunità di far rientrare la situazione in una delle due misure di sostegno al reddito.

L’intervento di estrema urgenza, per il quale non vi siano i tempi per l’adozione di deliberazione di Giunta Comunale di concessione del beneficio ai fini di salvaguardia di persone fragili in condizioni di rischio di danno imminente, può essere attuato con atto gestionale da parte del funzionario competente, con successiva relazione per presa d’atto all’organo esecutivo.

Nello specifico, in caso di sfratti esecutivi il servizio sociale conforma il proprio operato alle Linee Guida approvate dall’Ordine degli Assistenti Sociali della Regione Lombardia il 10.04.2015.

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Comune di Nembro

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