ACCORDO
ACCORDO
Tra la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, il Comune di Trieste, il Comune di Muggia, il Comune di San Dorligo della Valle - Občina Dolina e l’Autorità Portuale di Trieste
L’anno 2016 addì del mese di , tra le Amministrazio- ni:
- REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA (in se- guito “Regione”) - Ente Locale - Cod. Fisc. 80014930327, con sede a Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx'Xxxxx x'Xxxxxx x. 0, rappresentato dal- la Presidente Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, nata a Roma il 10/11/1970, domiciliata per la carica presso la Regione stessa;
- COMUNE DI TRIESTE – Cod. Fisc. 00210240321, con sede in Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x'Xxxxxx 0, rappresentato dal Sindaco, xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, nato a Trieste il 16/05/1956, domicilia- to per la carica presso il Comune stesso;
- COMUNE DI MUGGIA – Cod. Fisc. 00111990321 con sede in Muggia (TS), Piazza Marconi n.1, rappresentato dal Sindaco Xxxxx Xxxxxxxx, nato a Muggia il 07.11.1953, domiciliato per la carica presso il Comune stesso;
- COMUNE DI SAN DORLIGO DELLA VALLE - OBČINA DOLINA – Cod. Fisc. 80009970320 con sede in Xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (XX) xxx. Xxxxxx, 000, rappresentato da Xxxxx Xxxx, nato a Trieste il 25.05.1958, domiciliato per la carica presso il Comune stesso;
- AUTORITÀ PORTUALE DI TRIESTE (in seguito “Autorità Portuale”)– Cod. Fisc.: 00050540327-, con sede in Trieste, via Xxxx Xxxxxx von Xxxxx 3, rappresentata dal Commissario Ze-
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xx x’Xxxxxxxx, nato a Verona il 3 gennaio 1968, domiciliato per la carica presso la sede della Autorità stessa;
premesso ---------------------------------
che l’Autorità Portuale di Trieste ha dato avvio nell’anno 2009 alla redazione del nuovo Piano Regolatore del Porto (in seguito “PRP”) ai sensi dell’art. 5 della l. 84/94;
che la Legge 84/94 prevede all'art. 5 che l'Autorità Portuale rediga il Piano regolatore portuale “che individua le caratteristiche e la desti- nazione funzionale delle aree interessate e che non può contrastare con gli strumenti urbanistici vigenti”;
che il PRP è stato adottato da parte del Comitato Portuale con delibe- razione n. 7/2009 del 19.05.2009, previa intesa con i Comuni di Trie- ste e Muggia;
che il PRP ha ricevuto il parere favorevole da parte del Consiglio Su- periore dei Lavori Pubblici nella seduta del 21.05.2010;
che nell’anno 2011 è stato dato avvio alla procedura di VIA integrata VAS ai sensi dell’art. 6, comma 3 ter del d.lgs. 152/2006 e smi;
che in data 07.08.2015 tale procedura è giunta a conclusione con l’emanazione del decreto n. 173 di compatibilità ambientale da parte del Ministero dell’Ambiente di concerto con il Ministero dei Beni Culturali,
che il suddetto decreto recepisce le prescrizioni formulate dalla Re- gione Friuli Venezia Giulia nella delibera di Giunta regionale n. 808 del 30 aprile 2015;
che il suddetto parere prevede, alla prescrizione n. 23, che “Quale compensazione alla non coerenza tra le previsioni di piano e gli obiettivi “OS 3.6 Tutela dell’aria e cambiamenti climatici” e
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dell’”OS 3.5 Tutela del paesaggio”, e in particolare al fine di mitiga- re gli impatti in fase di esercizio a breve e lungo periodo relativi alla salute umana ed al degrado della vegetazione e di compensare il pos- sibile peggioramento della qualità dell’aria ambiente derivante dallo sviluppo del Porto, si richiede di prevedere specifici interventi di re- cupero di aree ecologicamente degradate o di creazione di nuove aree verdi naturali o altri interventi infrastrutturali comportanti mi- glioramenti ambientali nei Comuni limitrofi o loro equivalente mone- tizzazione da vincolare ad interventi delle medesime tipologie. Ai fini della approvazione finale da parte della Regione FVG del Piano do- vrà essere stipulato un apposito accordo tra le varie Autorità interes- sate contenente almeno criteri, modalità e tempistiche per la defini- zione degli interventi. Dovrà essere predisposto un progetto di mas- sima con l’individuazione delle aree potenzialmente idonee dal punto di vista ecologico, la loro destinazione (aree a bosco, aree aperte, piccoli invasi ecc.) e con la descrizione delle modalità di realizzazio- ne operativa e finanziaria dei vari interventi”;
------------------------------------- considerato -------------------------------
che il Comune di Trieste ha approvato l'intesa con l'Autorità Portuale sul Piano del Porto con DC n. 36 del. 27.04.2009 e quella prevista sul Piano Regolatore Generale Comunale in data 30.10.2014;
che il Comune di Muggia ha approvato l'intesa con l'Autorità Portuale sul Piano del Porto con DC n. 35 del 30.04.2009;
che occorre dare adempimento ai contenuti della prescrizione n. 23 stipulando un accordo tra Autorità Portuale, Regione Friuli Venezia Giulia, e Comuni limitrofi di Trieste, Muggia e S. Dorligo della Valle prima dell’approvazione del PRP da parte del Presidente della Regio-
ne Friuli Venezia Giulia;
che con nota n. 3795 del 30.04.2015 l’Autorità Portuale di Trieste ha comunicato al Ministero dell'Ambiente e al Ministero dei Beni cultu- rali che “al fine di compensare gli impatti che saranno prodotti sulla componente atmosfera dall’attuazione delle opere di Piano Regolato- re Portuale, questa Autorità provvederà alla copertura economica necessaria alle eventuali opere di compensazione con l’istituzione di un fondo nel quale confluiranno i contributi devoluti al momento del- la realizzazione di ciascuna opera, sia da attuarsi direttamente con fondi pubblici che con l’intervento di privati concessionari. Tale con- tributo consisterà in una percentuale fissa dell’uno per cento (1 %) rispetto al valore delle opere.
L’opera di compensazione dovrà essere definita in accordo con la Regione Friuli Venezia-Giulia”;
TUTTO CIO’ PREMESSO E CONSIDERATO
si stipula il presente Accordo regolato dai successivi articoli:
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Art. 1 Le premesse fanno parte integrante del presente Accordo. ----
Art. 2 L’Autorità Portuale costituisce un fondo di finanziamento (nel seguito Fondo) nel quale confluiscono i contributi indicati in premessa, devoluti al momento della realizzazione di ciascuna opera portuale, sia da attuarsi direttamente con fondi pubblici che con l’intervento di privati concessionari. Tale contributo consiste in una percentuale fissa dell’uno per cento (1 %) rispetto al valore delle opere. I proventi del Fondo sono destinati unicamente a spe- cifici interventi di recupero di aree ecologicamente degradate o al-
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la creazione di nuove aree verdi naturali o ad altri interventi com- portanti miglioramenti ambientali nei comuni limitrofi al Porto di Trieste. Tale contributo dovrà essere versato nel Fondo prima dell’inizio dei lavori della relativa opera che ne ha determinato lo stanziamento.
Gli interventi potranno essere eseguiti direttamente dall’Autorità Portuale nell’ambito di propria competenza ovvero, negli ambiti esterni a quelli di competenza dell’Autorità Portuale, dai Comuni interessati che potranno attingere al Fondo nella misura di dispo- nibilità dello stesso, e in modo direttamente proporzionale al nu- mero e all'entità economica delle opere, così come individuate dal Quadro degli Interventi, tramite apposita richiesta da formulare ai sensi del presente Accordo.
Il dettaglio dei criteri per attingere al Fondo sarà individuato dal Tavolo Tecnico costituito ai sensi dell'art. 4 del presente Accordo, sulla base del Quadro degli Interventi.
Sono a carico del Fondo tutte le spese incluse nel Quadro econo- mico di ciascuna opera o intervento.
Art. 3 L’Autorità Portuale si impegna nella predisposizione del pia- no del verde del Porto di Trieste e a predisporre il Quadro degli In- terventi che individua specifiche azioni di recupero di aree ecolo- gicamente degradate, di creazione di nuove aree verdi naturali o altri interventi infrastrutturali comportanti miglioramenti ambien- tali nelle Aree Portuali e in quelle, esterne alle Aree Portuali, inte- ressate da un possibile peggioramento della qualità dell'aria e dell'ambiente derivante dallo sviluppo del Porto. La copertura economica e finanziaria del piano del verde del Porto di Trieste sa-
rà a cura dell’Autorità Portuale e prescinderà dalle somme devolu- te nel Fondo di cui al punto precedente.
Art. 4 Al fine di dare attuazione a quanto previsto dal presente Ac- cordo, gli Enti che lo sottoscrivono si impegnano ad istituire un Tavolo Tecnico con il compito di:
• fornire supporto tecnico alla fase di avvio e predisposizione del Quadro degli Interventi;
• vagliare tecnicamente gli interventi da includere nel Quadro degli Interventi;
• articolare i criteri di accesso al Fondo previsti all'art. 2;
• sottoporre, ognuno per la parte di competenza territoriale, quanto previsto dal Quadro degli Interventi nonché i criteri di ac- cesso al Fondo agli Enti di afferenza per l'approvazione
Art. 5 Gli Enti sottoscrittori del presente accordo nominano il pro- prio componente del Tavolo Tecnico previsto dall'art. 2 entro tren- ta giorni dalla data di approvazione del Piano Regolatore Portuale. L’Autorità Portuale sottopone alla valutazione del Tavolo Tecni- co, composto dal rappresentante della Regione, dal rappresentante dell’Autorità portuale e dai rappresentanti dei Comuni territorial- mente interessati, il Quadro degli Interventi così come previsto dall'art. 3.
Art. 6 Gli interventi di cui al Quadro degli Interventi dovranno esse- re mirati prioritariamente al recupero di aree ecologicamente de- gradate nei Comuni limitrofi o, in subordine, alla creazione di nuove aree verdi naturali. Dovranno essere previste le migliori tecnologie disponibili per il risanamento ambientale, con particola- re attenzione alla contestualizzazione dell’intervento nel territorio
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collocato. Ove pertinenti dovranno essere preferibili tecniche di ingegneria naturalistica, utilizzo e/o produzione di fonti rinnovabi- li, utilizzo di vegetazione autoctona e ricostruzione di habitat lega- ti alla fauna autoctona. Qualora l’Autorità Portuale dimostri moti- vatamente al Tavolo tecnico l’impossibilità di individuare aree idonee agli interventi sopra riportati, e qualora il Tavolo tecnico avvalli tali considerazioni, l’Autorità Portuale potrà proporre alla valutazione del suddetto Tavolo diverse tipologie di interventi, an- che infrastrutturali, comportanti miglioramenti ambientali.
Art. 7 Gli enti sottoscrittori si impegnano a progettare e realizzare ciascun intervento di rispettiva competenza così come previsto dal Quadro degli Interventi al termine dei lavori dell’opera portuale che ne ha determinato la copertura economica. Qualora venga in- dividuato dall’Autorità Portuale, e valutato positivamente dal Ta- volo Tecnico, un intervento per il quale non si dispone ancora del- la copertura economica necessaria, sarà possibile attendere il com- pletamento delle opere successive che dovranno, in ogni caso, an- dare a garantire la copertura economica dell’intervento previsto. In tale caso l’Autorità Portuale dovrà sottoporre ad approvazione del Tavolo Tecnico, contestualmente all’intervento specificato, una stima previsionale per determinare in quanto tempo, e con la rea- lizzazione di quali opere, si determinerà la copertura economica dell’intervento di miglioramento ambientale prospettato.
Art. 8 Per quanto non espressamente previsto nel presente atto le parti intendono riportarsi alle vigenti disposizioni di legge in mate- ria.
Trieste, lì
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PER LA REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA
Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx
PER IL COMUNE DI TRIESTE
Xxxxxxx Xxxxxxxx
PER IL COMUNE DI MUGGIA
Xxxxx Xxxxxxxx
PER IL COMUNE DI SAN DORLIGO DELLA VALLE - OBČINA DOLINA
Xxxxx Xxxx
PER L’AUTORITÀ PORTUALE DI TRIESTE
Xxxx X’Xxxxxxxx