ALL. 1
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AZIENDA GARDESANA SERVIZI S.p.A.
Xxx 00 Xxxxxxxxx, 00 - 00000 Xxxxxxxxx xxx Xxxxx (XX)
Tel. 045/0000000
e-mail xxx@xxx.xx.xx PEC xxx@xxx.xxx.xx.xx
PROCEDURA APERTA EX ART. 2 COMMA 2, D.L. 16
LUGLIO 2020 N.
L’AFFIDAMENTO
76, CONV.
DEGLI
IN L.
N. 120/2020,
“INTERVENTI
PER
DI
RIQUALIFICAZIONE DEL SISTEMA DI RACCOLTA DEI
REFLUI NEL BACINO DEL LAGO DI GARDA - SPONDA VERONESE, LOTTO 1 – “TRATTO 5” – 1° STRALCIO: OPERE COLLETTORE IN PRESSIONE ED OPERE
COMPLEMENTARI
RONCHI
NEL
TRATTO VILLA BAGATTA-
CIG N. 8833670F14 CUP J33F17000010002
DISCIPLINARE DI GARA
PROGETTO 17103
PREMESSE
Il presente disciplinare, allegato al bando, di cui costituisce parte integrante, regola le modalità di partecipazione alla procedura indetta da AZIENDA GARDESANA SERVIZI S.p.A. - AGS S.p.A. relative all’appalto in oggetto.
La procedura di gara aperta, indetta con Ordinanza del Presidente n. 5/2021 del 14 luglio2021 del C.d.A., è espletata, ai sensi dell’art. 2 comma 2 del D.L. 16 luglio 2020, n. 76, convertito in L. n. 120/2020, in combinato disposto all’art. 60 del D.lgs. n. 50/2016 (in seguito codice), applicando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, improntata al miglior rapporto qualità-prezzo ex art. 95 comma 6 codice (artt. 117 comma 2, lett. b), 122, 123 comma 3, lett. c), 133, comma 1, codice). Ai fini della decorrenza del termine per la presentazione delle offerte, operano le riduzioni previste dall’art. 8 comma 1 lett. c) D.L. n. 76/2020, conv. in L. n. 120/2020.
Il progetto esecutivo posto a base di gara è stato validato con provvedimento a firma del Responsabile unico del procedimento prot. n. 1384/2021 del 22 febbraio 2021.
Il luogo di esecuzione dell’appalto è PESCHIERA DEL GARDA (VR) [codice NUTS ITH31]
Ente aggiudicatore
AZIENDA GARDESANA SERVIZI S.p.a. – AGS S.p.a.
Xxx 00 Xxxxxxxxx, 00 - 00000 Xxxxxxxxx xxx Xxxxx (XX) Pec: xxx@xxx.xxx.xx.xx
Tel. 045/0000000 – 045-6445284
Le comunicazioni e gli scambi di informazioni con gli operatori economici si svolgono tramite posta elettronica certificata (PEC) (art. 40 del codice).
Il Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del codice e dell’art. 2 comma 5, D.L.
n. 76/2020, conv. in L. n. 120/2020 è l’Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxx.
1. PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE
La procedura di gara viene svolta mediante sistema di negoziazione telematica nel rispetto delle disposizioni di cui al codice e ai sensi della normativa vigente in materia di documento informatico e di firma digitale.
L’operatore economico che intende partecipare alla procedura di gara deve essere in possesso di un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) e di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo inserito nell'elenco pubblico degli organismi certificatori, tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale “AgID”, previsto all’art. 29, comma 1, del D.lgs. 7 marzo 2005, n. 82.
Per quanto concerne accesso, utilizzo e funzionamento del sistema, si rinvia al “manuale d’uso” per gli operatori economici reso disponibile sul sito istituzionale xxxxx://xxx.xx.xx/ all’indirizzo internet sopra indicato, sezione “portale gare”.
In caso di partecipazione in forma di R.T.I./consorzio ordinario/rete d’impresa/GEIE, ogni componente deve registrarsi a sistema.
Per essere assistiti alla procedura di registrazione dell’operatore economico e a quella di partecipazione alla gara telematica è possibile rivolgersi al servizio di supporto agli operatori economici:
tel. 000-0000000 – 045-6445284
attivo dal lunedì al giovedì dalle 9:30 alle 16:00. il venerdì dalle 9:30 alle 12:30
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE PROGETTUALE E SOPRALLUOGO, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.
2.1 DOCUMENTAZIONE DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1) disciplinare;
2) domanda di partecipazione (allegato 1 al disciplinare);
3) DGUE dichiarazioni integrative al DGUE (allegati 2 e 3 al disciplinare);
4) informativa “privacy” (allegato 4 al disciplinare).
5) modello di offerta economica telematica (allegato 5 al disciplinare);
6) capitolato speciale- specifiche tecniche;
7) capitolato speciale- clausole contrattuali;
8) dichiarazione di congruità agli standard sociali (allegato al capitolato speciale; clausole contrattuali);
9) elenco prezzi unitari:
10) computo metrico estimativo;
11) lista delle categorie di lavoro.;
12) progetto esecutivo.
La documentazione di gara è disponibile per l’accesso gratuito, illimitato e diretto sul sito istituzionale xxxxx://xxx.xx.xx/, cliccando nella sezione “PORTALE GARE” su “OGGETTO” della presente gara.
2.2 PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE PROGETTUALE. SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
Considerato che la presente procedura evidenziale configura riedizione di quella annullata in parte qua dal T.A.R. Veneto con sentenza n. 348 del 05 luglio 2021, limitatamente all’originaria previsione dettata dal sub paragrafo 7.6 ultimo capoverso, teste riformulata, restando invariate le ulteriori condizioni di partecipazione e di esecuzione, gli operatori economici che abbiano già effettuato il sopralluogo sono dispensati dal rinnovare il medesimo incombente.
“Portale gare AGS”.
Il sopralluogo è obbligatorio, in quanto strettamente indispensabile in ragione della tipologia dell’appalto da affidare, ai sensi dell’art. 8, comma 1, lett. b) del D.L. n. 76/2020
Ai fini dell’effettuazione del prescritto sopralluogo i concorrenti devono inoltrare all’ente aggiudicatore, all’indirizzo di posta elettronica certificata xxx@xxx.xxx.xx.xx e all’indirizzo e-mail xxxxxxxxxx@xxx.xx.xx un’apposita richiesta, indicando nome e cognome, con i relativi dati anagrafici, delle persone incaricate di effettuarlo. La richiesta deve specificare l’indirizzo e la posta elettronica certificata cui indirizzare la convocazione.
Il sopralluogo viene effettuato con le modalità e nei soli giorni stabiliti dall’ente aggiudicatore.
All’atto del sopralluogo ciascun incaricato deve sottoscrivere il documento, predisposto dall’ente aggiudicatore, a conferma dell’effettuato sopralluogo.
Il sopralluogo deve essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del concorrente, risultanti da certificato CCIAA o attestazione SOA; può essere eseguito anche da soggetto diverso solo se munito di procura notarile o altro atto di delega scritto purché dipendente dell’operatore economico concorrente.
In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48. comma 5 del codice tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato a cura di uno qualsiasi degli operatori raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico consorziato indicato come esecutore dei lavori.
2.3 CHIARIMENTI
Considerato che la presente procedura evidenziale configura riedizione di quella annullata in parte qua dal T.A.R. Veneto con sentenza n. 348 del 05 luglio 2021, limitatamente all’originaria previsione dettata dal sub paragrafo 7.6 ultimo capoverso, teste riformulata, restando invariate le ulteriori condizioni di partecipazione e di esecuzione, i chiarimenti resi in precedenza vengono integralmente ripubblicati.
Nell’area riservata del sito xxxxx://xxx.xx.xx/ - “Portale gare AGS”, nella sezione corrispondente all’oggetto della presente gara, i concorrenti possono richiedere chiarimenti in ordine alla procedura mediante proposizione di quesiti scritti destinati al responsabile del procedimento, selezionando la funzione “per inviare un quesito sulla procedura clicca qui” e seguendo le istruzioni ivi riportate, entro e non oltre il giorno 27 luglio 2021.
Le richieste di chiarimenti devono essere inoltrate esclusivamente tramite le modalità sopra indicate.
Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile sono fornite mediante pubblicazione in forma anonima sulla piattaforma entro il giorno 29 luglio 2021, fra i dettagli di gara.
Nel caso di temporanea indisponibilità della piattaforma telematica o di accertati malfunzionamenti della stessa, l’ente aggiudicatore si riserva di adottare idonei provvedimenti, compresa la possibilità di sospendere la procedura o inviare comunicazioni a mezzo posta elettronica certificata presso i recapiti indicati dal concorrente in sede di registrazione alla piattaforma.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
Non sono fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine sopra indicato per la loro formulazione.
2.4 COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, all’atto della registrazione a sistema, l’indirizzo PEC da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui al comma 5 del citato articolo del codice.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione devono essere tempestivamente segnalate all’ente aggiudicatore ed aggiornati anche sulla piattaforma; diversamente, quest’ultima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
L’ente aggiudicatore utilizza – per l’invio delle comunicazioni dalla piattaforma – l’indirizzo di posta elettronica certificata inserito in sede di registrazione. La validità dell’indirizzo PEC è indispensabile per la corretta ricezione delle comunicazioni inoltrate dall’ente aggiudicatore.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario o alla capogruppo designata s’intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del codice, la comunicazione recapitata al consorzio s’intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente s’intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
3. OGGETTO DELL’APPALTO E IMPORTO A BASE DI GARA
L’appalto ha ad oggetto gli “Interventi di riqualificazione del sistema di raccolta dei reflui nel bacino del lago di Garda, sponda Veronese, lotto 1 “tratto 5” – 1° stralcio: opere collettore in pressione ed opere complementari nel tratto Villa Bagatta-Ronchi”.
Progetto n. 17103 CIG 8833670F14 - CUP J33F17000010002
L’importo a base di gara è di € 9.119.552,38 al netto dell’IVA, di cui € 1.351.015,95 a titolo di costo della manodopera.
Gli oneri della sicurezza da rischio interferenziale, non soggetti a ribasso, sono pari a € 119.014,86. L’appalto è in parte a corpo e in parte a misura (art. 59, comma 5-bis, codice).
4. DURATA E VALORE COMPLESSIVO
4.1 DURATA
La durata dell’appalto è di 365 giorni (trecentosessantacinque) giorni naturali consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori, ai sensi del paragrafo VIII del capitolato speciale – clausole contrattuali.
4.2 VALORE COMPLESSIVO DELL’APPALTO
L’ente aggiudicatore, ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. a), codice, si riserva l’opzione quantitativa in aumento per lavori supplementari, non inclusi nell’appalto iniziale, che si siano resi necessari nel corso dell’esecuzione, nella misura massima pari al venti per cento (20%) dell’importo contrattuale.
Trova applicazione la disciplina dettata dai paragrafi IV comma 4 e XXIII comma 1 del capitolato speciale d’appalto – clausole contrattuali.
Ai fini dell’art. 35, comma 4 del codice, il valore complessivo stimato dell’appalto, è pari ad € 11.062.477,72, al netto di Iva, inclusi gli oneri di sicurezza da rischio interferenziale.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi paragrafi.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete di partecipare anche in forma individuale.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma. In caso di violazione sono esclusi sia il consorzio che il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
1. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo di mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara, ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
2. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo
dell’organo comune, che assumerà il ruolo di mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara, ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
3. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole.
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto.
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
Il caricamento sulla piattaforma viene eseguito dalla sola mandataria per conto di tutti i membri dell’R.T.I./consorzio ordinario/rete d’impresa/GEIE.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici:
- per i quali sussistano le cause ostative di cui all’art. 80, commi 1, 2, 4 e 5 (art. 133, comma 1), codice.
- che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. del 2001 n. 165.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei sub-paragrafi 7.1, 7.2 e 7.3 che seguono.
7.1 REQUISITO DI IDONEITÀ PROFESSIONALE
Ai sensi dell’art. 83, comma 1, lett. a) e 3, nonché dell’art. 133 comma 1, codice, iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura in relazione ad attività coerenti a quelle oggetto della presente procedura;
Per la comprova del requisito, l’ente aggiudicatore acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
Compilare parte IV sezione A, punto 1) del DGUE.
7.2 REQUISITO DI QUALIFICAZIONE
Ai sensi degli artt. 60 e 61 del D.P.R. n. 207/2010, nonché dell’art. 216 comma 14 e dell’art. 133, comma 1, codice, i concorrenti devono essere in possesso dell’attestazione di qualificazione SOA per le categorie e classifiche indicate nella tabella sotto riportata:
CATEGORIA | CLASSIFICA | QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA | PREVALENTE | SCORPORABILE | SIOS | SUBAPPALTABILE | |||
art. 61, commi 2 e 3, D.P.R. n. 207/2010 | art. 61, comma 4, D.P.R. n.207/2010 | art. 12, comma 2, lett. b) L. n. 80/2014 | art. 32, comma 7, D.P.R. n. 207/2010 | art. 32, xxxxx 7, D.P.R. n.207/2010 | art. 1 e 2, D.M. n. 248/2016 | ||||
art. 216, comma 14, D.lgs. n.50/2016 | art. 216, comma 14, D.lgs. n. 50/2016 | art. 217, comma 1, lett. nn), D.lgs. n. 50/2016 | art. 217, comma 1, lett. u), D.lgs. n. 50/2016 | art. 217, comma 1, lett. u), D.lgs. n. 50/2016 | |||||
descrizione | class. | importo € | incidenza % | ||||||
OG6 | Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione | VI | 7.893.263,41 | 87% | SI | SI | - | - | SI |
OG8 | Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica | II | 373.353,57 | 4% | SI | - | SI | - | SI |
OG3 | Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolitane, funicolari, e piste aeroportuali, e relative opere complementari | II | 567.595,05 | 6% | SI | - | SI | - | SI |
OS35 | Interventi a basso impatto ambientale | I | 285.340,35 | 3% | SI | - | SI | - | SI |
I concorrenti possono beneficiare dell’incremento di un quinto riferito alla classifica di qualificazione posseduta.
Per la comprova del requisito l’ente aggiudicatore acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
Compilare parte II, sezione A del DGUE (informazioni generali – SOA).
7.3 REQUISITO DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE
I concorrenti devono avere realizzato almeno tre opere, per lavori appartenenti alla categoria di qualificazione OG6, conclusi nel quinquennio antecedente la pubblicazione del bando, aventi importo non inferiore ad € 3.000.000,00 ciascuno, oneri per la sicurezza inclusi, al netto dell’IVA. (art. 135, comma 1, codice).
Per opere concluse si intendono lavori collaudati, oppure risultanti da relazioni sul conto finale sottoscritte dal direttore lavori, attestanti regolarità e buon esito degli stessi.
Ai fini della comprova, l’aggiudicatario produce, alternativamente, il certificato di collaudo, il C.R.E. (certificato di regolare esecuzione), il C.E.L. (certificato di esecuzione lavori), relazioni sul conto finale sottoscritte dal direttore lavori.
Compilare parte IV, sezione C, punto 1a) del DGUE.
7.4 CONDIZIONI ESECUTIVE DEL CONTRATTO
1) In capo all’aggiudicatario è richiesto, a pena di decadenza dall’aggiudicazione, il possesso della qualificazione ai sensi del D.P.R. n. 177/2011, essendo previste lavorazioni in luoghi sospetti di inquinamento o “confinati”.
2) L’aggiudicatario è tenuto a produrre, a pena di decadenza dall’aggiudicazione, copia del rapporto di prova a cura di un laboratorio certificato con riferimento al criterio valutativo di cui al sub-paragrafo 16.2, lett. E.1).
7.5 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE E GEIE
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub- associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
a) I requisiti generali di cui al paragrafo 6 devono essere posseduti da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE, da ciascuna delle imprese aderenti
al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
b) Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, di cui al sub-paragrafo 7.1, deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE, da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
c) In ordine al requisito di qualificazione di cui al precedente sub-paragrafo 7.2, relativamente alle lavorazioni appartenenti alle categorie a qualificazione obbligatoria OG8, OG3, OS35 l’impresa qualificata nella categoria prevalente (OG6) può costituire un raggruppamento temporaneo di tipo verticale, assumendo la qualifica di mandataria, oppure subappaltare dette lavorazioni a imprese qualificate, nei limiti del successivo par. 9, dimostrando il possesso del requisito mancante con riferimento alla stessa categoria prevalente.
d) I requisiti di capacità tecnica e professionale di cui al precedente sub-paragrafo 7.3 devono essere ripartiti nei termini che seguono:
- la mandataria deve possedere il requisito ed eseguire la prestazione in misura maggioritaria.
- mandante/i e mandataria devono possedere il requisito in misura corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento, permanendo la necessità che ciascuna impresa sia qualificata per la parte di prestazione che s’impegna ad eseguire.
7.6 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
- I requisiti generali di cui al paragrafo 6 devono essere posseduti dal consorzio e da ciascuna delle imprese consorziate indicate come esecutrici.
- Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, di cui al sub-paragrafo 7.1, deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
- Il requisito di qualificazione di cui al par. 7.2 e il requisito di capacità tecnica e professionale di cui al sub-paragrafo 7.3 possono essere posseduti secondo il criterio del cumulo alla rinfusa dai consorziati, come stabilito dal T.A.R. Veneto, sez. I, n. 348 del 5 luglio 2021.
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 e dell’art. 135, comma 3, codice, l’operatore economico, singolo o associato, può dimostrare il possesso dei requisiti di qualificazione e di carattere tecnico-professionale avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
Il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’ente aggiudicatore in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi di dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, l’ente aggiudicatore impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, il R.U.P. la richiede per iscritto alla concorrente, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, l’ente aggiudicatore procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti o quote delle lavorazioni che intende subappaltare nei limiti del 50%; in mancanza di tali indicazioni, il subappalto è vietato. Si applica la disciplina dettata dall’art. 105, Codice nel testo risultante dalla modifica introdotta dal DL 77/2021.
10. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta dei concorrenti dovrà essere corredata da:
- garanzia per la partecipazione alla procedura, come definita dall’art. 93 del Codice, pari ad € 182.391,05, costituita a scelta del concorrente:
1) con bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate a titolo di pegno a favore dell’ente aggiudicatore;
2) da fideiussione rilasciata da imprese bancarie o assicurative o dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 106 del D.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del D.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
In caso di prestazione della garanzia mediante fideiussione bancaria o assicurativa queste dovranno:
a) essere conformi allo schema tipo di cui all’art. 103 co. 9 del Codice;
b) essere prodotte in formato elettronico originale, con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
c) essere corredate da dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare, con la sottoscrizione, la società garante nei confronti dell’ente aggiudicatore;
d) essere, altresì, corredate dall’impegno del garante a rinnovare, a richiesta dell’ente aggiudicatore, la garanzia per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
e) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
f) qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
g) prevedere espressamente:
1) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
2) la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
3) la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta dell’ente aggiudicatore;
4) la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, la garanzia definitiva di cui all’art. 103 del Codice, in favore dell’ente aggiudicatore, valida fino alla data di emissione del certificato finale di regolare esecuzione; detta dichiarazione, anche nell’ipotesi prevista al punto I) del presente paragrafo, non è richiesta in caso di partecipazione alla gara di micro, piccole e medie imprese come definite dall’art. 3 comma 1 lett. aa) del Codice, nonché ai raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari costituiti esclusivamente dalle suddette.
La garanzia resta stabilita nella misura pari ad almeno € 182.391,05 (2% (due per cento dell’importo posto a base di gara).
La garanzia è ridotta in caso di possesso delle certificazioni di cui all’art. 93 comma 7 del Codice nella misura stabilita dal comma citato. Il concorrente attesta il possesso del sistema di qualità o degli altri requisiti previsti per la riduzione ai sensi del menzionato art. 93 comma 7, ovvero copia conforme della suddetta certificazione o documentazione.
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo orizzontale ai sensi dell’art. 45 comma 2 lett.
d) del Codice o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 45 comma 2 lett. e) del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione. In caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45 comma 2 del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui detta certificazione sia posseduta dal consorzio.
La garanzia (fideiussione, assegno circolare o bonifico) dovrà essere intestata a “Azienda Gardesana Servizi S.p.A., via 11 Settembre n. 24- 37019 Peschiera del Garda (VR).
La garanzia (documento di polizza, assegno circolare o attestazione di pagamento mediante bonifico) è presentata caricando nell’apposito campo telematico, alternativamente:
• il documento di polizza originale in formato elettronico, sottoscritto digitalmente dall’istituto garante;
oppure
• attestazione di pagamento a mezzo bonifico o assegno circolare, mediante copia conforme all’originale ai sensi del DPR n. 445/2000; in tale ipotesi l’originale dell’attestazione di pagamento a
mezzo bonifico o dell’assegno circolare dovranno essere inviati all’indirizzo dell’ente aggiudicatore e recare una data antecedente a quella di scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’A.N.A.C.
I concorrenti, a pena di esclusione, sono tenuti al pagamento del contributo a favore dell’A.N.A.C. nella misura pari ad € 200,00.
12. MODALITÀ TELEMATICA DI PRESENTAZIONE E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
A pena di esclusione, la documentazione amministrativa, l’offerta tecnica e quella economica devono essere presentate tramite la piattaforma telematica di negoziazione (PORTALE GARE AGS).
L’invio dell’offerta deve avvenire, a pena di esclusione, entro il termine del 04 agosto 2021 ore 12:00:00.
Si precisa che:
• la presentazione della documentazione amministrativa, tecnica ed economica, nonché di ogni altra integrazione richiesta, si perfeziona nel momento in cui il concorrente conclude il caricamento sulla piattaforma telematica;
• è onere del concorrente verificare il corretto inserimento a sistema dei documenti prescritti nei paragrafi che seguono.
Il rischio della tempestiva presentazione della documentazione è a carico del concorrente, che assume qualsiasi responsabilità in caso di mancato o incompleto inserimento dovuto, a titolo esemplificativo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, difficoltà di connessione e trasmissione, lentezza dei collegamenti, o altro motivo, restando esclusa la responsabilità dell’ente aggiudicatore.
Tutti i file, ivi comprese le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, il DGUE, la domanda di partecipazione, le dichiarazioni integrative, la relazione tecnica con le relative allegazioni e l’offerta economica, devono essere sottoscritte digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
Il dichiarante allega copia di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).
L’offerta vincola il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, l’ente aggiudicatore può richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data indicata e di produrre apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta dell’ente aggiudicatore è considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, in particolare la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 (art. 133, comma 1), codice.
L’integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione. Si applicano le seguenti regole:
− il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
− l’omessa o incompleta, nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e carenze della domanda, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
− la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
− la mancata presentazione di ulteriori elementi o condizioni di partecipazione alla gara sono sanabili solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
Ai fini della sanatoria l’ente aggiudicatore assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non compiutamente rispondenti alla richiesta, l’ente aggiudicatore può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, l’ente aggiudicatore procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
14. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La documentazione amministrativa deve contenere la domanda di partecipazione, le dichiarazioni integrative e il DGUE, anche in relazione alle diverse forme di partecipazione.
Ciascun documento richiesto deve avere formato .pdf ed essere firmato digitalmente. In caso di partecipazione in R.T.I./consorzio ordinario/rete d’impresa/GEIE:
− costituendo: la documentazione amministrativa indicata deve essere predisposta distintamente da ciascun componente, sottoscritta con apposizione della firma digitale dal legale rappresentante/procuratore. L'impresa designata quale mandataria/capogruppo provvede a caricare tutti i documenti a sistema;
− costituito: la documentazione amministrativa deve essere sottoscritta, con apposizione della firma digitale, dal solo legale rappresentante/procuratore dell’impresa mandataria, il quale provvede anche a caricare tutti i documenti a sistema.
14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE. PROCURA
Il concorrente, utilizzando il modello predisposto, indica la forma singola o associata con la quale partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il documento è unico, presentato congiuntamente; il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta digitalmente:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Il concorrente allega:
a) copia del documento d’identità in corso di validità del sottoscrittore;
b) documento informatico della procura sottoscritto digitalmente, oppure copia informatica del documento analogico (scansione del documento cartaceo) la cui conformità all’originale sia attestata secondo le modalità di cui all’art. 22, comma 2, D.lgs. n. 82/2005; oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura stessa.
14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende le informazioni richieste mediante la compilazione delle sezioni pertinenti.
In particolare, il concorrente:
- compila la sezione A per dichiarare dati identificativi, natura di MPMI (micro, piccola o media impresa), possesso del requisito di qualificazione SOA, forma individuale o plurisoggettiva di partecipazione;
- compila integralmente la sezione B.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C.
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega come documentazione a corredo:
1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B e alla parte III;
2) dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 comma 5 lett. b), c- bis), c-ter), c-quater), f-bis) e f-ter) del codice;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso l’ente aggiudicatore, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
4) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
5) originale informatico o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere specificamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
È necessario predisporre ad opera di ciascuna ausiliaria i documenti sopra richiamati in formato pdf firmato digitalmente. Il caricamento sulla piattaforma viene eseguito dalla sola concorrente.
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D.
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale rispetto all’importo complessivo del contratto.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal paragrafo 6 del presente disciplinare.
(ciascun soggetto che compila il DGUE allega la dichiarazione integrativa di cui al paragrafo 14.3, in ordine al possesso dei requisiti previsti dall’art. 80, comma 5 lett. b), c-bis), c-ter), c-quater), f-bis) e f-ter) del codice).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere i requisiti prescritti cliccando la sezione «α», ovvero compilando:
- la sezione A, parte IV, punto 1) per dichiarare il possesso del requisito di idoneità professionale relativo all’iscrizione camerale di cui al sub-paragrafo 7.1 del presente disciplinare;
- la sezione A, parte II (informazioni generali-SOA) per attestare il possesso del requisito di cui al sub- paragrafo 7.2;
- la sezione C, parte IV, punto 1a) per autocertificare il possesso del requisito di cui al sub-paragrafo
7.3.
Il DGUE deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma associata;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
In caso di partecipazione in forma di R.T.I./consorzio ordinario/rete d’impresa/GEIE, ogni componente, registratosi a sistema, deve scaricare, compilare e salvare il DGUE, firmarlo digitalmente e inviarlo alla mandataria.
Il caricamento sulla piattaforma viene eseguito dalla sola mandataria per conto di tutti i membri dell’R.T.I./consorzio ordinario/rete d’impresa/GEIE.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1 e 2 del Codice devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice stesso che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
14.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
14.3.1 Dichiarazioni integrative (secondo il modello allegato)
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, con le quali:
1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. b), c-bis), c-ter), c-quater), f-bis) e f-ter) del Codice;
2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata, giacché per la sua formulazione ha preso atto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri in materia di sicurezza, assicurazione, lavoro, previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i lavori;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, che possono influire sulla determinazione della propria offerta;
4. accetta, senza condizione o riserva, le disposizioni contenute nella documentazione di gara;
5. indica i seguenti dati: domicilio fiscale ; codice fiscale , partita IVA ; indica l’indirizzo PEC ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76 comma 5 del Codice;
6. qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, autorizza l’ente aggiudicatore a rilasciare copia della documentazione presentata per la partecipazione alla gara, oppure qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, non autorizza l’ente aggiudicatore a rilasciare copia della documentazione presentata e delle spiegazioni
eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico o commerciale. Tale dichiarazione deve essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53 comma 5 lett. a) del Codice;
7. attesta di essere informato che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, secondo quanto indicato nell’informativa allegata.
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267
8. indica, ad integrazione della parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare rilasciati dal Tribunale di _ , nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
Le surriferite dichiarazioni possono essere rese sotto forma di allegato alla domanda di partecipazione utilizzando il modello debitamente compilato e sottoscritto digitalmente. In caso di partecipazione in forma associata, deve essere compilato e sottoscritto digitalmente dai seguenti soggetti:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma associata;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, consorzi artigiani e consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio medesimo concorre.
Per permettere la presentazione di tale documento singolarmente per ciascun membro di R.T.I./consorzio ordinario/rete d’impresa/GEIE, è necessario predisporre ad opera di ciascun soggetto un documento in formato .pdf firmato digitalmente.
Il caricamento sulla piattaforma viene eseguito dalla sola mandataria per conto di tutti i membri dell’R.T.I./consorzio ordinario/rete d’impresa/GEIE.
14.3.2 Documentazione a corredo
Il concorrente allega:
− informativa in tema di “privacy”, secondo il modello allegato, compilato e sottoscritto digitalmente (in caso di partecipazione in forma associata, il documento è unico, presentato e sottoscritto in modalità digitale congiuntamente da tutti gli operatori economici);
− documentazione in caso di avvalimento.
14.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le categorie, parti o quote di lavorazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- copia autentica dell’atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le categorie, parti o quote di lavorazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice, conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le categorie, parti o quote di lavorazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le categorie, parti o quote di lavorazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le categorie, parti o quote di lavorazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e le categorie, parti o quote di lavorazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il
mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c. le categorie, parti o quote di lavorazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Le dichiarazioni integrative e l’ulteriore documentazione di cui al presente sub-par. 14.3 devono essere rese sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione e inserite a sistema.
15. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa incentrata sul rapporto qualità-prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 6 e dell’art. 133, comma 1, codice. La valutazione dell’offerta tecnica ed economica è effettuata in base ai seguenti fattori ponderali.
PESO PONDERALE | |
Offerta tecnica | 80 |
Offerta economica | 20 |
TOTALE | 100 |
L’aggiudicazione viene disposta nei confronti del soggetto che abbia ottenuto il punteggio complessivo più alto, risultante dalla somma dei punteggi attributi all’offerta tecnica e a quella economica.
16. OFFERTA TECNICA
16.1 OFFERTA TECNICA
L’offerta è compendiata nella “RELAZIONE TECNICA”, articolata, a pena di inammissibilità, in coerenza a ciascuno dei nuclei tematici indicati nella tabella di cui al successivo sub-paragrafo 16.2.
16.2 BUSTA TECNICA
CRITERI VALUTATIVI | SUBCRITERI | SUBPESI | PESI PONDERALI | |
A) CRITERI AMBIENTALI | A) Misure organizzative adottabili per minimizzare gli impatti provocati dal cantiere e dall’opera finita, fermi restando i contenuti minimi previsti dal piano di monitoraggio ambientale | 5 | ||
B) | B) Soluzioni per la riduzione dei disagi e per la garanzia di continuità di servizi e reti esistenti: piano operativo per la gestione dei rapporti con enti e privati | |||
GESTIONE | ||||
DELLE | ||||
INTERFERENZE | ||||
CON LA | ||||
MOBILITA’ PUBBLICA, LE ATTIVITA’ | 5 | |||
ECONOMICHE E | ||||
LE | ||||
INFRASTRUT- | ||||
TURE IN SITO | ||||
C) Efficienza e qualità della | ||||
struttura operativa dedicata | ||||
all’esecuzione dei lavori, con | ||||
riferimento a: | ||||
C.1) professionalità ed | ||||
C) STRUTTURA ORGANIZZATI- VA DEPUTATA ALL’ESECU- ZIONE DEI LAVORI | esperienza dei componenti dello staff tecnico e delle squadre lavoro | 3 | 8 | |
C.2) adeguatezza di mezzi ed attrezzature impiegati per la tipicità dei lavori, anche con riferimento all’utilizzo di | 3 | |||
tecnologie particolari | ||||
C.3) sviluppo delle fasi | ||||
lavorative, relativa coerenza e completezza, anche in relazione al cronoprogramma | 2 | |||
dei lavori | ||||
D) Implementazione delle | ||||
D) MISURE DI SICUREZZA NEL | misure di sicurezza: accorgimenti per l’aumento del livello di sicurezza in fase | 5 | ||
SITO | operativa | |||
E) | E.1) Scabrezza del | |||
QUALITÀ DI MATERIALI E COMPONENTI | rivestimento interno delle tubazioni in ghisa sferoidale (ai sensi del precedente | 3 | 57 | |
paragrafo 7.4 | ||||
CRITERI VALUTATIVI | SUBCRITERI | SUBPESI | PESI PONDERALI | |
l’aggiudicatario è tenuto a produrre, a pena di decadenza, copia del rapporto di prova a cura di un laboratorio certificato): | ||||
coefficiente di Xxxxxxxxx del rivestimento interno inferiore o uguale a 0,025 mm | 3 | |||
coefficiente di Xxxxxxxxx del rivestimento interno superiore a 0,025 mm | 0 | |||
E.2) Percentuale di tubazioni, pezzi speciali e guarnizioni provenienti da stati membri UE o paesi terzi con accordi di reciprocità ai sensi del Reg. UE n. 952/2013 del Parlamento e del Consiglio EU | 12 | |||
Fornitura di tubazioni, pezzi speciali e guarnizioni al 100 % provenienti da stati membri UE o paesi terzi con accordi di reciprocità ai sensi del Reg. UE n.952/2013 | 12 | |||
Fornitura di tubazioni, pezzi speciali e guarnizioni per una quota di almeno il 75 % provenienti da stati membri UE o paesi terzi con accordi di reciprocità ai sensi del Reg. UE n.952/2013 | 10 | |||
Fornitura di tubazioni, pezzi speciali e guarnizioni per una quota di almeno il 50% provenienti da stati membri UE o n paesi terzi con accordi di reciprocità ai sensi del Reg. UE n.952/2013 | 0 | |||
CRITERI VALUTATIVI | SUBCRITERI | SUBPESI | PESI PONDERALI | |
E.3) Tipologia del giunto delle tubazioni in ghisa sferoidale a doppia camera con cordone di saldatura conformi alla norma UNI EN 681-1, secondo le specifiche minime previste dall’art. 24.11 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche” e dalla voce Nr. 51 XX.X.00.00.XX dell’elaborato progettuale “R_04_A010_r01_EPU” “Elenco Prezzi Unitari”: | 6 | |||
proposta di tubazioni in ghisa sferoidale a doppia camera con cordone di saldatura sull’intera tratta | 6 | |||
proposta di tubazioni in ghisa sferoidale a doppia camera con cordone di saldatura per almeno il 60% dell’intera tratta | 4 | |||
proposta di tubazioni in ghisa sferoidale a doppia camera prive di cordone di saldatura | 0 | |||
E.4) Tipologia del giunto delle tubazioni in ghisa sferoidale conformi alla norma UNI EN 681-1 secondo le specifiche minime previste dall’art. 24.11 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche” e dalla voce Nr. 51 XX.X.00.00.XX dell’elaborato progettuale “R_04_A010_r01_EPU” “Elenco Prezzi Unitari” | 8 | |||
installazione di giunti antisfilamento sull’intera tratta da realizzare | 8 | |||
installazione di giunti antisfilamento su almeno il 70% dell’intera tratta | 6 | |||
CRITERI VALUTATIVI | SUBCRITERI | SUBPESI | PESI PONDERALI | |
installazione di giunti antisfilamento solo nei tratti previsti dal progetto e stabiliti dagli elaborati progettuali grafici “T_00_D010_r01_pro_lon_pro _1d8”, “T_00_D011_r01_pro_lon_pro _2d8”, “T_00_D012_r01_pro_lon_pro _3d8”, “T_00_D013_r01_pro_lon_pro _4d8”, “T_00_D014_r01_pro_lon_pro _5d8”, “T_00_D015_r01_pro_lon_pro _6d8”, “T_00_D016_r01_pro_lon_pro _7d8” e “T_00_D017_r01_pro_lon_pro _8d8” “Profili Longitudinali Collettori di Progetto Tavola X di 8” con X compreso tra 1 e 8 | 0 | |||
E.5) Prestazioni e qualità degli interventi no-dig di relining di tubazioni, pozzetti, relative modalità esecutive, rispetto alle specifiche minime previste dall’art. 82 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche” e dalle voci Nr. 74 PA.RE.A111, Nr. 75 PA.RE.A214, Nr. 76 PA.RE.B102, Nr. 77 PA.RE.B105, Nr. 78 PA.RE.D101 e Nr. 79 PA.RE.E100 dell’elaborato progettuale “R_04_A010_r01_EPU” “Elenco Prezzi Unitari” | 5 | |||
CRITERI VALUTATIVI | SUBCRITERI | SUBPESI | PESI PONDERALI | |
E.6) Proposte riguardanti la qualità dei materiali e dei componenti sotto il profilo dei miglioramenti prestazionali, durabilità e facilità di manutenzione, nei termini sotto indicati: | ||||
E.6.1) migliorie ai rivestimenti interni ed esterni con riferimento alle condizioni di posa delle condotte in ghisa sferoidale ed in vetroresina rispetto alle specifiche minime rispettivamente previste dagli art. 24.10 e 24.8 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche” e dalle voci Nr. 50 PA.F.02.12 e Nr. 52 PA.F.02.21a e Nr. 53 PA.F.02.22 dell’elaborato progettuale “R_04_A010_r01_EPU” “Elenco Prezzi Unitari” e dalle voci 90 e 91 dell’elaborato progettuale “R_04_D010_r01_LC” “Lista delle Categorie di Lavoro” | 9 | |||
E.6.2) migliorie ai pezzi speciali rispetto alle specifiche minime previste dagli art. 24.9, 24.11 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche”, dalle rispettive voci Nr. 51 XX.X.00.00.XX, Nr. 57 PA.F.10.03 e Nr. 58 PA.F.10.04 dell’elaborato progettuale “R_04_A010_r01_EPU” “Elenco Prezzi Unitari” e dalle voci 95 e 96 dell’elaborato progettuale “R_04_D010_r01_LC” “Lista delle Categorie di Lavoro” | 1 | |||
E.6.3) modalità di | 2 | |||
CRITERI VALUTATIVI | SUBCRITERI | SUBPESI | PESI PONDERALI | |
approvvigionamento di materiali per la sostituzione in pronta consegna di pezzi difettosi o anomali | ||||
E.6.4) proposte migliorative per l’ispezione della condotta fognaria in pressione | 3 | |||
E.7) minimizzazione del numero di giunti (rif. lunghezza verghe di tubazioni in vetroresina e in ghisa sferoidale rispettivamente previste dalle voci Nr.52 PA.F.02.21a / 53 PA.F.02.22 e Nr.50 PA.F.02.12 dell’elenco prezzi unitari (elaborato “R_04_A010_r01_EPU”) e dalle voci 90 e 91 dell’elaborato progettuale “R_04_D010_r01_LC” “Lista delle Categorie di Lavoro”) | 8 | |||
Lunghezza utile delle verghe superiore a 6,0 m | 8 | |||
Lunghezza utile delle verghe compresa tra 5,8 e 6,0 m | 7 | |||
Lunghezza utile delle verghe compresa tra 5,0 e 5,8 m | 0 | |||
TOTALE OFFERTA TECNICA | 80 | |||
La relazione tecnica è corredata, a pena di inammissibilità, per i lavori a misura, dal computo metrico senza prezzi contenente le voci corrispondenti alle migliorie proposte, con relativo quadro di raffronto (senza prezzi) rispetto al computo metrico del progetto a base di gara.
Detta relazione è costituita da un massimo di n. 30 pagine in formato A4 (intese come facciate non fronte/retro), escluse eventuali intestazioni e/o copertine. Ogni pagina deve contenere non più di 40 (quaranta) righe, eventualmente contenenti schemi o diagrammi. Le facciate eccedenti tale limite non saranno prese in considerazione per la valutazione complessiva dell’offerta tecnica. Sono esclusi dal conteggio l’indice e le copertine.
Il carattere da impiegare è “ARIAL” – dimensione carattere: 11 – interlinea e spaziatura paragrafo 1,0 – margini 2 cm per ciascun lato.
È possibile allegare schede tecniche, dépliant, elaborati grafici, etc. superando il suddetto numero di pagine a disposizione nel limite massimo di 70 pagine.
Il computo metrico richiesto non è incluso nel calcolo del numero massimo di pagine.
La relazione tecnica, a pena di inammissibilità, deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore munito di valida procura.
16.3 DEFINIZIONE DEI CRITERI E SUBCRITERI DI VALUTAZIONE
A) CRITERI AMBIENTALI
Misure organizzative adottabili per minimizzare gli impatti provocati dal cantiere e dall’opera finita
Il sub-criterio di valutazione concerne le misure organizzative da adottare per minimizzare gli impatti provocati sull’ambiente circostante, in particolare:
▪ dall’apertura e presenza del cantiere;
▪ dalla gestione nel corso del cantiere degli effetti generati dagli eventi meteorici e lagheggiate;
▪ dalle aree di stoccaggio dei materiali;
▪ dalla movimentazione di terra e materiali;
▪ dai mezzi d’opera;
▪ dai mezzi di trasporto dei materiali;
▪ dell’inserimento del cantiere nel paesaggio;
▪ da eventuali monitoraggi in continuo correlati alla presenza del cantiere effettuati sulle diverse matrici ambientali;
▪ dall’utilizzo di macchinari e attrezzature rispondenti alle più recenti disposizioni in materia di riduzione dell’inquinamento atmosferico (specificare lo stage al quale rispondono le attrezzature e i macchinari utilizzati);
▪ dall’impiego di fornitori e trasportatori che utilizzino mezzi d’opera rispondenti alle più recenti disposizioni in materia di riduzione dell’inquinamento atmosferico (specificare lo stage al quale rispondono le attrezzature e i macchinari utilizzati) e/o che impieghino carburanti alternativi (es. GNL/CNG) o trasporti mediante ferrovia;
▪ dall’opera finita.
Le valutazioni comprendono sia l’aspetto ambientale che paesaggistico, considerato il pregio delle aree di intervento. A tale proposito vengono valutati favorevolmente gli interventi volti sia a mitigare paesaggisticamente la presenza del cantiere in corso d’opera sia ad implementare quanto previsto dal piano di monitoraggio ambientale (Elaborato “R_02_D010_r01_Pia_monit_amb”).
Gli interventi di mitigazione che il concorrente intende proporre devono essere contenuti in elaborati grafici esplicativi di ciò che si intende mettere in opera e realizzare. Tali elaborati verranno allegati al contratto e saranno vincolanti per tutta la durata dell’appalto.
B) GESTIONE DELLE INTERFERENZE
Gestione delle interferenze con la mobilità pubblica, le attività economiche e le infrastrutture in sito. Soluzioni per la riduzione dei disagi e la garanzia di continuità di servizi e reti esistenti: piano operativo per la gestione dei rapporti con gli enti e con i privati
Il sub-criterio valorizza l’organizzazione diretta alla risoluzione delle interferenze con il contesto di intervento.
Si richiede una proposta corredata dall’analisi delle interferenze funzionali all’esercizio delle attività presenti nella zona, con particolare riguardo alla gestione di quelle con il vicino specchio acqueo del lago di Garda, le passeggiate a lago, le attività turistico-ricreative, come campeggi, chioschi, nautiche, ristoranti, etc.
Tali analisi possono riguardare:
- la metodologia di posa delle condotte sulle passeggiate, a lago e al di fuori, con riduzione dell’impatto del cantiere sui terreni privati oggetto di occupazione temporanea, nonché sulla viabilità pubblica e privata;
- la metodologia di movimentazione di materiale pesante (es. verghe di tubazioni da posare o rimuovere) e l’adozione di apprestamenti per la protezione degli scavi (blindaggi e well-point), migliorativi rispetto alle previsioni del piano di sicurezza e coordinamento (P.S.C.) (elaborato R_05_A_010_r01_PSC);
- la gestione delle interferenze con i sottoservizi presenti o con infrastrutture di superficie, con modalità migliorative rispetto delle indicazioni previste dall’elaborato progettuale di risoluzione delle interferenze (elaborato “R_03_F010_r01_Rel_interferenze”);
- la gestione di eventuali interruzioni del cantiere, programmate e non programmate, di breve o lunga durata, con riferimento alla necessità di rendere le aree limitrofe transitabili e fruibili, con il minimo disagio per l’utenza;
- le eventuali attività di comunicazione e informazione sulla presenza dei cantieri e sul loro avanzamento mediante pannelli informativi e/o altri mezzi fisici o multimediali.
Si valutano favorevolmente le proposte organizzative utili alla riduzione dei tempi di occupazione temporanea all’interno delle singole proprietà private, nonché le proposte relative alla gestione della viabilità alternativa rispetto a quella in essere, con speciale riguardo all’individuazione di soluzioni (alternative) per garantire la mobilità di ciclisti e pedoni nelle tratte interessate dai lavori (piste ciclopedonali e sedimi fronte lago), nonché la fruibilità delle spiagge.
C) STRUTTURA ORGANIZZATIVA DEPUTATA ALL’ESECUZIONE DEI LAVORI
Il sub-criterio valorizza, innanzitutto, la più adeguata “struttura operativa” messa a disposizione per l’appalto, con riferimento alla professionalità ed esperienza dei componenti dello staff tecnico e delle squadre lavoro.
Vengono analizzati, in particolare, i profili professionali dei tecnici che il concorrente indica per la gestione dell’appalto, tramite l’esame dei curricula attestanti la pregressa esperienza in produzione e cantierizzazioni nel quinquennio antecedente la pubblicazione del bando.
È valutata l’organizzazione aziendale che preveda la presenza di personale esperto dedicato alla gestione dei rapporti con i proprietari dei terreni e delle aree oggetto di occupazione temporanea, nonché la presenza di tecnici di supervisione destinati alla verifica delle disposizioni di sicurezza, alla redazione di verbali interni ed allo svolgimento di riunioni costanti di aggiornamento, formazione ed informazione delle maestranze impiegate, la presenza nel gruppo di lavoro anche di profili professionali di tecnici under 35 anni.
Si richiede di specificare se il concorrente intenda dedicare a tempo pieno la struttura operativa individuata per l’esecuzione dei lavori o, se diversamente, tali figure professionali siano dedicate, tutte o in parte, anche ad altri cantieri.
È richiesta, altresì, la predisposizione di un adeguato programma di sostituzione del personale in caso di assenza temporanea (es. malattia, infortunio, ferie, etc.), licenziamento o dimissioni, finalizzato a fronteggiare eventuali carenze rispetto alla composizione indicata.
I profili professionali, le relative qualifiche e l’impiego delle stesse a tempo pieno o parziale in cantiere indicati in sede di offerta verranno allegate al contratto e costituiranno vincolo negoziale per tutta la durata dell’appalto.
La valutazione è inoltre estesa ai seguenti aspetti:
- adeguatezza (ovvero tipologia, dimensioni, stazza, vetustà) di mezzi ed attrezzature impiegati per la tipicità dei lavori, anche con riferimento all’utilizzo di tecnologie particolari;
- sviluppo delle fasi lavorative e relativa coerenza e completezza, anche in riferimento al cronoprogramma dei lavori, con soluzioni che consentano una consistente riduzione dei tempi di esecuzione delle opere.
D) MISURE DI SICUREZZA
Implementazione delle misure di sicurezza del sito: accorgimenti per l’aumento del livello di sicurezza in fase operativa
Il sub- criterio valorizza le soluzioni applicabili in sede di cantiere per incrementare qualità ed efficienza dei sistemi, in termini di:
- movimentazione dei carichi;
- blindaggio degli scavi;
- aggottamento di scavi e well-point;
- monitoraggio cantiere, anche con sistemi di antintrusione;
- monitoraggio della sicurezza e delle presenze all’interno del cantiere anche con soluzioni smart, accessibili o consultabili da remoto da parte dell’ente aggiudicatore.
In particolare, sono valutate favorevolmente le ipotesi che prevedano un miglioramento delle misure di
sicurezza rispetto alle previsioni del P.S.C. (elaborato “R_05_A_010_r01_PSC”), ferma restando l’invariabilità complessiva dell’ammontare degli oneri della sicurezza previsti nel progetto in gara e riportati nel medesimo P.S.C.
E) QUALITÀ DI MATERIALI E COMPONENTI
E.1) Scabrezza del rivestimento interno delle tubazioni in ghisa sferoidale
Viene valutato il parametro relativo al coefficiente di scabrezza di Xxxxxxxxx 𝜀 (mm) del rivestimento interno delle tubazioni in ghisa sferoidale, comunque conformi alle specifiche minime previste dall’art.
24.10 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche” e dalla voce Nr. 50 PA.F.02.12 dell’elaborato progettuale “R_04_A010_r01_EPU” “Elenco Prezzi Unitari”.
In caso di valori del coefficiente di scabrezza differenti tra le tubazioni proposte, il valore finale di scabrezza di Xxxxxxxxx c, a cui viene attribuito il punteggio, è dato dalla media pesata sulla lunghezza dei singoli valori di scabrezza, come segue:
𝑐 = ∑
𝑖
𝑐𝑖 ∙ 𝐿𝑖
𝐿
dove ci è l’i-esimo coefficiente di scabrezza di Xxxxxxxxx 𝜀 (mm) della parete interna della tubazione avente lunghezza L i-esima.
Nella relazione deve essere riportato esplicitamente sia il valore di scabrezza del singolo tratto di tubazione, che quello mediato, con esplicitazione del calcolo effettuato secondo la formula sopra riportata. La lunghezza L delle tubazioni in ghisa per il calcolo dell’incidenza è pari a 3.956 m, come da quantità della voce Nr. 57 PA.F.02.12 dell’elaborato progettuale “R_04_B020_r01_CME” “Computo metrico estimativo”.
Ai sensi del precedente paragrafo 7.4 l’aggiudicatario è tenuto a produrre, a pena di decadenza, copia del rapporto di prova a cura di un laboratorio certificato.
E.2) Percentuale di tubazioni, pezzi speciali e guarnizioni provenienti da stati membri UE o paesi terzi con accordi di reciprocità ai sensi del Reg. UE n. 952/2013 del Parlamento e del Consiglio EU
La provenienza delle tubazioni (certificate come conformi alla normativa UNI EN 598) deve essere al massimo da due produttori per l’intera tratta, nel rispetto delle condizioni degli artt. 24.8 e 24.10 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche” e del paragrafo 22 del presente disciplinare.
Il sub-criterio intende valorizzare in misura gradata la provenienza in termini percentuali della quantità di fornitura di tubazioni e relativi pezzi speciali e accessori da stati membri UE o paesi aventi accordi di reciprocità ai sensi del Reg. UE n. 952/2013.
E.3) Tipologia del giunto delle tubazioni in ghisa sferoidale a doppia camera con cordone di saldatura conformi alla norma UNI EN 681-1
Il sub-criterio valorizza la tipologia di guarnizione impiegata nelle tubazioni in ghisa sferoidale proposta dal concorrente rispetto ai requisiti minimi le specifiche minime previste dall’art. 24.11 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche” e dalla voce Nr. 51 XX.X.00.00.XX dell’elaborato progettuale “R_04_A010_r01_EPU” “Elenco Prezzi Unitari”.
Il punteggio viene attribuito qualora vengano proposte tubazioni aventi cordone di saldatura sull’estremità liscia.
Qualora il concorrente intenda proporre la presente soluzione migliorativa per un solo tratto di condotta, è rilevante ai fini dell’attribuzione del punteggio la circostanza che il tratto corredato dal cordone di saldatura abbia incidenza percentuale abbia una lunghezza superiore al 50% di quella totale.
E.4) Tipologia del giunto delle tubazioni in ghisa sferoidale conformi alla norma UNI EN 681-1
Il sub-criterio valorizza la tipologia di guarnizioni impiegate nelle tubazioni in ghisa sferoidale proposte dal concorrente in termini di antisfilamento.
Xxxxx restando il numero minimo di giunti antisfilamento previsti dal progetto negli elaborati grafici “T_00_D010_r01_pro_lon_pro_1d8”, “T_00_D011_r01_pro_lon_pro_2d8”,
“T_00_D012_r01_pro_lon_pro_3d8”, “T_00_D013_r01_pro_lon_pro_4d8”,
“T_00_D014_r01_pro_lon_pro_5d8”, “T_00_D015_r01_pro_lon_pro_6d8”, “T_00_D016_r01_pro_lon_pro_7d8” e “T_00_D017_r01_pro_lon_pro_8d8” “Profili Longitudinali Collettori di Progetto Tavola X di 8” con X compreso tra 1 e 8, nonché la loro tipologia tecnica definita dalla voce Nr.51 XX.X.00.00.XX dell’elenco prezzi unitari (elaborato “R_04_B020_r01_EPU”) e dall’art.
24.11 del capitolato speciale d’appalto – specifiche tecniche (elaborato “R_04_H020_r01_cap_tec”), viene valutata favorevolmente l’installazione di giunti antisfilamento per l’intera tratta in ghisa sferoidale.
E.5) Prestazioni e qualità degli interventi no-dig di relining delle tubazioni, pozzetti e modalità esecutive
Deve essere prodotto, nell’ambito della relazione, un capitolo che descriva le tecniche di intervento per i tratti da riqualificarsi mediante tecnologie no-dig.
Ferme restando le specifiche minime di progetto previste, in particolare, dall’art. art. 82 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche” e dalle voci Nr. 74 PA.RE.A111, Nr. 75 PA.RE.A214, Nr. 76 PA.RE.B102, Nr. 77 PA.RE.B105, Nr. 78
PA.RE.D101 e Nr. 79 PA.RE.E100 dell’elaborato progettuale “R_04_A010_r01_EPU” “Elenco Prezzi Unitari”, il sub-criterio valorizza soluzioni migliorative, in termini di:
- prestazioni idrauliche e meccaniche;
- minimizzazione della riduzione di sezione idraulica derivante dall’intervento di relining;
- qualità dei materiali impiegati;
- garanzia di durabilità nel tempo del risanamento;
- modalità di esecuzione degli interventi no-dig di relining delle condotte e pozzetti;
- minimizzazione dell’impatto derivante dalla presenza dei cantieri di relining;
- organizzazione per l’esecuzione delle operazioni di bypass;
- tempistiche di esecuzione dell’intervento e dimensioni del cantiere;
- sostituzione della condotta con tecniche no-dig in luogo del relining.
E.6) Proposte riguardanti la qualità dei materiali e dei componenti sotto il profilo dei miglioramenti prestazionali, durabilità e facilità di manutenzione
Ferme restando le condizioni minime previste dal progetto ed, in particolare, rispetto alle specifiche minime rispettivamente previste dagli art. 24.10 e 24.8 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche” e dalle voci Nr. 50 PA.F.02.12 e Nr. 52 PA.F.02.21a e Nr. 53 PA.F.02.22 dell’elaborato progettuale “R_04_A010_r01_EPU” “Elenco Prezzi Unitari” e dalle voci 90 e 91 dell’elaborato progettuale “R_04_D010_r01_LC” “Lista delle Categorie di Lavoro”, il sub-criterio è diretto a valorizzare l’offerta di tubazioni di linea sia in vetroresina che in ghisa sferoidale e relativi raccordi con rivestimenti interni ed esterni finalizzati a garantire una maggiore durata dei materiali nel tempo, in considerazione delle condizioni ambientali particolari di posa previste dal progetto e dei reflui trasportati. I rivestimenti dovranno essere conformi a quanto stabilito dall’Appendice B della Norma EN 598 (per la ghisa) e UNI EN 14364 (per la vetroresina).
In merito alle apparecchiature da installare (valvole a farfalla, valvole a fuso, idrovalvole, saracinesche, giunti di smontaggio, sfiati, etc.), il concorrente può proporre migliorie volte ad ottimizzare la loro prestazione e manutenzione, nonché la loro durata nel tempo, rispetto ai requisiti minimi previsti dall’art.
24.11 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche” e dalle voci Nr. 51 XX.X.00.00.XX, Nr. 57 PA.F.10.03 e Nr. 58 PA.F.10.04 dell’elaborato progettuale “R_04_A010_r01_EPU” “Elenco Prezzi Unitari”. È valutata favorevolmente ogni altra
soluzione migliorativa sulle tubazioni, raccordi ed apparecchiature idrauliche sui relativi materiali e rivestimenti, volta ad aumentare la capacità di risposta delle condotte nei confronti delle sollecitazioni di esercizio e di possibili sollecitazioni esterne e aggressioni interne ed esterne.
È valutata favorevolmente la proposta dell’appaltatore in ordine alle modalità attraverso le quali si intende garantire la fornitura in cantiere di materiali di ricambio (con particolare riferimento a tubazioni in vetroresina e in ghisa sferoidale e dei pezzi speciali) qualora siano ravvisate anomalie o difformità dei materiali già presenti in cantiere e/o già posati. La proposta formulata viene inserita nel contratto di appalto, assumendo rilevanza tipica di promessa dell’obbligazione del terzo, ai sensi dell’art. 1381 del codice civile.
Viene, infine, valutata positivamente anche la predisposizione di sistemi che consentano, in via straordinaria, l’ispezione e la pulizia della tubazione in ghisa sferoidale in pressione, anche mediante l’adozione di pezzi speciali rispetto alla tipologia di pezzi speciali previsti dall’art. 24.11 dell’elaborato progettuale “R_04_H020_r01_cap_tec” “Capitolato Speciale d’Appalto – Specifiche Tecniche” e dalle voci Nr. 51 XX.X.00.00.XX, Nr. 57 PA.F.10.03 e Nr. 58 PA.F.10.04 dell’elaborato progettuale “R_04_A010_r01_EPU” “Elenco Prezzi Unitari” .
E.7) Minimizzazione del numero di giunti
È inoltre valutata favorevolmente l’offerta di tubazioni sia in vetroresina che in ghisa sferoidale e relativi raccordi tali da minimizzare il numero di giunzioni e raccordi necessari alla realizzazione del tracciato di progetto, ferme restando la lunghezza minima e le specifiche di capitolato (rif. lunghezza verghe di tubazioni in vetroresina e in ghisa sferoidale rispettivamente previste dalle voci Nr.52 PA.F.02.21a / 53 PA.F.02.22 e Nr.50 PA.F.02.12 dell’elenco prezzi unitari (elaborato “R_04_A010_r01_EPU”) e dalle voci 90 e 91 dell’elaborato progettuale “R_04_D010_r01_LC” “Lista delle Categorie di Lavoro”).
16.4 METODO DI VALUTAZIONE DEGLI ELEMENTI QUALITATIVI
Gli elementi di valutazione qualitativi riferiti ai subcriteri A), B), C.1), C.2), C.3), D), E.5), E.6) avviene mediante il seguente metodo definito dalla lett. a) del capitolo V delle Linee Guida ANAC n. 2: per ciascun sub- criterio, ogni commissario attribuisce discrezionalmente un punteggio variabile tra 0 e 1; viene poi calcolata la media dei punteggi, assegnando il valore 1 a quello più elevato e riparametrando per effetto tutti gli altri. Il coefficiente così ottenuto viene moltiplicato per il sub-peso ponderale attribuito a ciascun sub-criterio.
16.5 METODO DI VALUTAZIONE DEGLI ELEMENTI QUANTITATIVI
La valutazione dei sub-criteri E.1), E.2), E.3), E.4) ed E.7) avviene mediante attribuzione del punteggio tabellare previsto.
16.6 PRECISAZIONI
Le soluzioni tecniche migliorative ammissibili sono quelle espressamente contemplate dai precedenti sub-paragrafi 16.2 e 16.3.
Ciò posto, l’ente aggiudicatore intende perseguire la finalità di scindere gli aspetti tecnici delle offerte (migliorie al progetto esecutivo a base di gara) da quelli economici, ponendo a carico dell’appaltatore gli oneri derivanti dalle migliorie.
Ne consegue che il confronto competitivo sulla componente economica delle offerte, ai sensi del successivo paragrafo17, si svolge unicamente mediante comparazione delle percentuali di ribasso offerte,
senza incorporare le soluzioni migliorative.
17. OFFERTA ECONOMICA
17.1 CONTENUTO
L’offerta economica è formulata sulla base della lista delle categorie di lavoro inerente al progetto a base di gara, al netto, cioè, delle proposte migliorative (che restano a carico dell’offerente).
L’offerta economica deve, quindi, indicare, a pena di inammissibilità, i seguenti elementi:
- importo complessivo e ribasso percentuale offerti, al netto degli oneri di sicurezza da rischio interferenziale (non soggetti a ribasso), rispetto all’importo posto a base di gara, espressi in cifre e in lettere, compilando, a pena di inammissibilità, tutte le voci di prezzo riportate nella “lista delle categorie di lavoro” (allegato 11 al disciplinare);
- costo della manodopera e oneri di sicurezza da rischio specifico o aziendale, compilando l’apposito modulo (“schema di offerta”, allegato 5 al disciplinare).
Ai fini della determinatezza dell’offerta, anche ai sensi dell’art. 32, comma 14-bis del codice, il concorrente deve allegare per i lavori a misura, a pena di inammissibilità, il computo metrico estimativo, il quale deve riportare, sempre a pena di inammissibilità, tutte le voci di prezzo riferite sia al progetto posto a base di gara, sia alle soluzioni migliorative proposte in sede di offerta tecnica.
Per i lavori a corpo, il computo metrico estimativo deve riportare i prezzi relativi alle migliorie tecniche offerte.
In coerenza al tenore della precisazione resa al precedente sub-paragrafo 16.6, non risulta necessaria la concordanza tra ribasso offerto ed importo risultante dal computo metrico estimativo concernente le proposte migliorative, le quali assumono rilievo ai diversi fini della corretta esecuzione del contratto, contabilizzazione e rendicontazione.
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese/consorzio:
• costituendo: il file dell’offerta economica telematica deve essere sottoscritto, con apposizione della firma digitale, sia dalla/e mandante/i sia dalla mandataria. La sola mandataria provvede al caricamento del file sulla piattaforma;
• costituito: il file dell’offerta economica telematica dovrà essere sottoscritto, con apposizione della firma digitale, dalla sola impresa mandataria, la quale provvederà anche a caricarlo a sistema.
Non sono ammesse le offerte plurime, alternative, condizionate o espresse in misura superiore rispetto all’importo a base di gara.
L’offerta economica viene valutata sulla base del metodo previsto dal successivo paragrafo.
17.2 MODALITA’ DI COMPILAZIONE DELL’OFFERTA TELEMATICA
Il file documento d’offerta (in formato .pdf) firmato digitalmente costituisce offerta e ne contiene gli elementi essenziali, sicchè non può essere modificato, pena l’esclusione.
Ai fini della compilazione:
- non è possibile inserire 0 (zero) come prezzo offerto;
- il numero massimo di cifre decimali da utilizzare per la formulazione del prezzo offerto, degli oneri per la sicurezza aziendale e dei costi della manodopera è di due (2);
- il numero massimo di cifre decimali da utilizzare per l’indicazione della percentuale di ribasso è di tre (3).
17.3 METODO DI CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
Ai fini dell'attribuzione del punteggio relativo all'offerta economica, la commissione giudicatrice applica, utilizzando la percentuale di ribasso dichiarata nel modulo apposito, la seguente formula:
𝑉𝑖
= ( 𝑅𝑖 )𝛼
𝑅𝑚𝑎𝑥
dove Ri = ribasso offerto dal concorrente i-simo Rmax = ribasso dell’offerta più conveniente
α = coefficiente 0,3
17.4 METODO DI FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA
Ai fini della formazione della graduatoria, viene adottato il metodo “aggregativo compensatore” (capitolo VI delle Linee Guida ANAC n. 2).
A ciascun candidato il punteggio viene attribuito sulla base della seguente formula:
𝑃𝑖 = ∑ [𝑊𝑖 ∙ 𝑉𝑎𝑖]
𝑛
dove:
Pi è il punteggio totale dell’offerta i-esima;
n è il numero totale dei sub-criteri;
Wi sub-peso attribuito all’i-esimo sub-criterio:
Vai è il coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’i-esimo sub-criterio.
18. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 77 e dell’art. 216, comma 12 del codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero pari a tre esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione all’ente aggiudicatore.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella verifica di congruità delle offerte.
L’ente aggiudicatore pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del codice.
19. PROCEDURA
Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente al sistema e conservate in modo segreto e sicuro.
Il sistema, al momento della ricezione dell’offerta, notifica a mezzo PEC il corretto ricevimento della stessa, come prescritto dall’art. 58, comma 5 del codice.
L’apertura delle “buste telematiche” contenenti la documentazione amministrativa, tecnica ed economica avviene mediante la piattaforma telematica che garantisce la tracciabilità delle operazioni procedimentali.
Nel corso della seduta del 05 agosto 2021, ore 9,00 si provvede:
1) alla verifica della ricezione delle offerte presentate;
2) all’apertura della “busta telematica” contenente la documentazione amministrativa;
3) alla verifica della regolarità dell’apposizione della firma digitale sui documenti richiesti;
4) alla verifica della presenza dei documenti prescritti;
5) ad ammettere al prosieguo della gara i concorrenti che abbiano prodotto regolare documentazione, fermo restando quanto previsto in tema di soccorso istruttorio.
Successivamente, vengono adottati i provvedimenti di ammissione o di esclusione, da comunicare ai concorrenti, tramite la sezione “comunicazioni” e a mezzo PEC.
La commissione procede, quindi, in una o più sedute, all’apertura della “busta telematica 2- documentazione tecnica”, alla verifica di conformità alle prescrizioni del capitolato e alla valutazione della qualità, redigendo i relativi verbali.
In data che sarà comunicata ai concorrenti tramite la sezione “comunicazioni”, si provvede:
- a rendere noti gli esiti della valutazione tecnica;
- all’apertura delle “buste 3- offerta economica” per gli operatori economici ammessi;
- all’esclusione delle offerte superiori all’importo a base di gara;
- ad individuare le offerte che presentano carattere anormalmente basso, ai sensi dell’art. 97 comma 3 e dell’art. 133, comma 1, codice.
- a formare la graduatoria finale e a formulare la proposta di aggiudicazione.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte economiche, la commissione provvede a comunicare al RUP i casi di esclusione da disporre per:
- inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella documentazione amministrativa o tecnica;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, in quanto non conformi ai documenti di gara o tardive;
- presentazione di offerte inammissibili, in ragione della ritenuta sussistenza degli estremi per l’informativa alla Procura della repubblica di reati di corruzione o fenomeni collusivi o perché l’offerta è in aumento rispetto all’importo a base di gara.
Il provvedimento di aggiudicazione di cui all’art. 32, comma 5 del codice viene comunicato ai concorrenti all’interno dell’area “comunicazioni”; tale provvedimento viene, inoltre, comunicato a mezzo PEC.
Ai fini della stipulazione del contratto vengono richiesti all’aggiudicatario, tramite l’area “comunicazioni”, i seguenti documenti e dichiarazioni:
- assunzione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. n. 136/2010, con l’indicazione del numero di conto corrente bancario o postale, acceso presso istituti di credito o poste italiane S.p.A., dedicati anche in via non esclusiva ai pagamenti della commessa affidata, nonché le generalità delle persone delegate ad operare su detto conto;
- polizza costitutiva della garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 103 del codice;
- polizza assicurativa prescritta dal citato art. 103 del codice.
Esaurita la fase di verifica dei requisiti partecipativi e acquisiti i documenti e gli atti dichiarativi sopra indicati, si procederà alla stipula del contratto ai sensi dell’art. 32 comma 14 del codice.
20. VERIFICA DELL’ANOMALIA DELL’OFFERTA
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà dell’ente aggiudicatore procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tale fine, il RUP assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta. Tale termine è perentorio.
Il RUP, con l’eventuale supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP, ai sensi degli artt. 59, comma 3, lett. c) e 97, commi 5 e 6 del codice, esclude le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.
21. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULAZIONE DEL CONTRATTO COSTITUZIONE DEL COLLEGIO CONSULTIVO TECNICO
All’esito delle operazioni di cui sopra, il RUP formula la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che abbia presentato l’offerta migliore.
Si procede all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, l’ente aggiudicatore si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avviene, ai sensi dell’art. 85, comma 5 del codice, sull’offerente primo classificato.
Prima dell’aggiudicazione, l’ente aggiudicatore, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del codice, richiede al concorrente collocatosi al primo posto della graduatoria di presentare i documenti complementari aggiornati conformemente all'art. 86 e, se del caso, all'art. 87.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, prima dell’aggiudicazione si procede alla valutazione circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del codice.
L’ente, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, si procede alla revoca dell’aggiudicazione e alla segnalazione all’ANAC, nonché all’aggiudicazione in favore del secondo graduato, procedendo altresì alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto della graduatoria, l’appalto viene aggiudicato previo scorrimento.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, in coerenza alle previsioni dettate dall’art. 3, commi 2, 3, 4, 7 del D.L. n. 76/2020, conv. in L. n. 120/2020.
Resta fermo quanto previsto dagli artt. 4, comma 1, 2 comma 1, D.L. n. 76/2020 cit., in tema, rispettivamente, di termini per la definizione del procedimento di gara e di conclusione del contratto.
L’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103, commi 1, 2, 3, 4, 5, 6 del Codice, unitamente alle polizze assicurative di cui al comma 7 del citato art. 103. L’importo della somma da assicurare con riferimento alla polizza assicurativa contro i danni corrisponde all’importo del contratto. Il massimale della polizza contro la responsabilità civile è di euro 5.000.000,00 (cinque milioni).
Il contratto è stipulato in modalità elettronica mediante scrittura privata ed è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110, comma 1 del Codice l’ente aggiudicatore interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento dei lavori.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
Prima dell’avvio dell’esecuzione, o comunque non oltre dieci giorni da tale data, è obbligatoria la costituzione di un collegio consultivo tecnico con i compiti previsti dall’art. 6, D.l. n. 76/2020, conv. in L. n. 120/2020.
22. OFFERTE CONTENENTI PRODOTTI ORIGINARI DI PAESI TERZI SENZA ACCORDI DI RECIPROCITÀ CON L’UNIONE EUROPEA
Trova applicazione integrale la disciplina dettata dall’art. 137 del codice, vertendosi in tema di appalti speciali ai sensi dell’art. 177 comma 2, lett. b) del medesimo codice.
23. RESTITUZIONE GRAFICA DELLE OPERE ESEGUITE – AS-BUILT
L’ente aggiudicatore, al termine dei lavori, prima dell’emissione del CRE e del collaudo tecnico- amministrativo, richiede la restituzione degli elaborati As-Built dell’intervento realizzato. Tale documentazione deve essere redatta in conformità alle “Linee guida per la restituzione degli as built
– Capitolato per restituzione reti as built” pubblicate sul sito internet aziendale all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxx.xx.xx/ e alle eventuali disposizioni impartite dalla Direzione Lavori e dal Collaudatore.
24. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto Indirizzo postale: Cannaregio 2277/2278
Città: Venezia
Codice postale: 30122 Paese: Italia
Tel: x00 0000000000
Fax: x00 0000000000/41
Indirizzo internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx.xx
25. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi e per gli effetti del Regolamento UE 2016/679 e del D.lgs. n. 101/2018, si informa che si procede al trattamento dei dati personali forniti da ciascun concorrente con la presentazione dell'offerta nei limiti e secondo quanto indicato nell’informativa allegata alla documentazione di gara. Il trattamento dei dati viene effettuato in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e può essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei, nel rispetto delle regole di sicurezza previste ex lege.
Peschiera del Garda (VR) 15.07.2021 il Rup
(xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxx)