Sidra S.p.A.
Sidra S.p.A.
Bando - Disciplinare di Gara
Procedura aperta per la fornitura annuale di energia elettrica nel periodo per circa 44 Gwh MT e BT
C.I.G. 6947720FE7
1 - Ente Appaltante
Sidra S.p.A., Società uni personale, con sede in xxx X. Xxxxxxxxxxx 00, 00000 – Xxxxxxx.
La Sidra gestisce il servizio idrico integrato nel Comune di Catania ed in alcuni Comuni limitrofi.
2 - Tipo di appalto
Forniture
3 - Tipo di procedura
Procedura aperta, ai sensi dell’art. 122 e 60 del D.Lgs 50/16.
4 - Breve descrizione del servizio
Fornitura di energia elettrica per anni 1 dalla data di affidamento del servizio, per circa 44 Gwh, per utenze in media e bassa tensione, nei siti aziendali di cui alla Tab A, facente parte integrante del presente Bando.
5 - Importo complessivo stimato dell’Appalto
€ 6.500.000,00 oltre iva (diconsi seimilionicinquecentomila/00). Non vi sono oneri della sicurezza.
6 – Importo stimato a base d’asta su cui formulare l’offerta
E' pari a € 277.000,00 (diconsi duecentosettantasettemila/00) come indicato nell' Art. 2 del Capitolato Speciale di Gara.
Sidra dichiara di essere disponibile all’eventuale accensione di polizza fideiussoria assicurativa per un importo non superiore ad € 1.200.000,00.
7 - Quantità di energia elettrica
L’Appalto ha per oggetto la fornitura energia elettrica per anni uno dalla data di affidamento del servizio. Il quantitativo stimato in complessivi 44 GWh annui, da intendersi meramente indicativo, potrà subire variazioni, in aumento e/o in diminuzione entro un +/- 20%, ovvero una rimodulazione dei prelievi per fascia, senza che ciò possa comportare un aumento dei costi unitari offerti in sede di gara, od anche, essere pretesa di risarcimento o indennizzo alcuno da parte del Fornitore.
8 - Durata dell’Appalto
Il contratto avrà durata dodici mesi e non sarà tacitamente rinnovabile.
9 - Criterio di aggiudicazione
Criterio del minor prezzo, determinato secondo quanto previsto nell'art. 2 del Capitolato Speciale di Gara, ai sensi dell'art. 95 c.4 lett. b) del dlgs 50/2016.
10 - Requisiti di Partecipazione
Possono partecipare alla presente procedura, i soggetti come da art. 45 del D.lgs 50/2016, che siano in possesso della qualifica di “Operatore Grossista” accreditato presso l’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas italiana (AEEG), ovvero presso il corrispondete Organo in uno degli Stati della Comunità Europea.
Il concorrente, a tal fine, dovrà indicare il codice identificativo di “Soggetto Idoneo” attribuito dalla AEEG o dal corrispondente organo di altro paese della CEE - con riferimento alla Delibera AEEG nr.20/2003 e ss.mm.ii.
11 - Avvalimento
Ai sensi dell’art. 89 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i, il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art. 45 dello stesso Decreto Legislativo, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, allegando la documentazione ivi prevista dall’art.89. Il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito. Non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
12 -Subappalto
È ammesso il subappalto nelle forme e nei limiti previsti dall’art. 105 del D.lgs 50/2016.
In tal caso è fatto obbligo al Fornitore di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti del subappaltatore, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora il Fornitore non trasmetta le fatture quietanzate del subappaltatore entro il predetto termine, la stazione appaltante sospenderà il successivo pagamento a favore del medesimo Fornitore.
13 - Consorzi stabili - Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti
I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre ed a specificare le parti del servizio che in caso di aggiudicazione saranno realizzate da questi ultimi; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso d'inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettera b), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso d'inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
È consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere d), anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. È vietata l'associazione in partecipazione. È, altresì, vietata qualsiasi modificazione alla
composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
L’offerta deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
14 - Modalità di Presentazione delle Offerte
I concorrenti interessati, per partecipare, dovranno fare pervenire presso l’Ufficio Protocollo Generale di Sidra Spa, xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx 00, 00000 Xxxxxxx (dal lunedì al venerdì dalle ore 8:00 alle ore 13:30, martedì e giovedì anche il pomeriggio dalle 14:30 alle 17:30), entro e non oltre le ore 12,00 del 27/03/2017 a pena di esclusione, un plico, debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, recante esternamente, a pena di esclusione:
- la dicitura: Procedura aperta per fornitura annua di energia elettrica per circa 44 Gwh MT e BT;
-la ragione sociale della Ditta mittente, i recapiti telefonici, fax e indirizzo di posta elettronica certificata.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non dovesse giungere all'ufficio sopra indicato entro il giorno e l'ora stabiliti; a tal fine farà fede il timbro apposto dal medesimo Ufficio Protocollo.
I plichi pervenuti verranno aperti il giorno 28/03/2017 alle ore 09:00 presso i locali della Sidra S.p.a.
Il plico da far pervenire dovrà contenere all’interno due buste idoneamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura:
-Busta “A”, con su riportata la ragione sociale del concorrente, nonché la dicitura “Busta “A” Documentazione Amministrativa”
-Busta “B”, con su riportata la ragione sociale del concorrente, nonché la dicitura “Busta “B” - Offerta
Economica”
15 - Busta A – “Documentazione Amministrativa”
La busta A dovrà contenere al proprio interno una dichiarazione sostitutiva, resa in lingua italiana, ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, del legale rappresentante dell’impresa partecipante, corredato a pena di esclusione, da fotocopia del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità, attestante:
-L’iscrizione alla C.C.I.A.A., o ad organismo analogo per le ditte non italiane, purché appartenenti ad uno stato della UE, per tutti i servizi oggetto della gara, con specificazione della ragione sociale, natura giuridica, sede legale, codice fiscale e numero di iscrizione al Registro Imprese dell’Impresa partecipante; data di inizio, durata ed oggetto dell’attività, che, a pena di esclusione, deve essere inerente l’oggetto dell’appalto; generalità del o dei legali rappresentanti e di tutti i soggetti dotati di cariche o poteri all’interno dell’impresa e degli eventuali direttori tecnici; possesso del pieno esercizio dei diritti dell’impresa, nonché attestazione che l’impresa non si trovi in stato di fallimento né sia sottoposta a procedure di liquidazione coatta, amministrazione controllata, concordato preventivo; nonché siano insussistenti le cause ostative di cui all'art. 10 della L. 31.05.1965, n. 575 e s.m.i.; per i concorrenti stranieri documentazione analoga ai sensi dell’art. 46 direttiva 2004/18/CE;
Il possesso della qualifica di “Operatore Grossista” accreditato presso l’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas italiana (AEEG), ovvero presso il corrispondete Organo in uno degli Stati della Comunità. Il concorrente, a tal fine, dovrà indicare il codice identificativo di “Soggetto Idoneo” attribuito dalla AEEG o dal corrispondente organo di altro paese della CEE - con riferimento alla Delibera AEEG nr.20/2003 e ss.mm.ii.
-La regolarità contributiva dell’impresa concorrente;
-Il rispetto degli obblighi ed agli adempienti previsti Legge 13/08/2010 n. 136 ss.mm.ii. sulla tracciabilità dei flussi finanziari;
-L’accettazione, senza condizione o riserva alcuna, di tutte le norme e disposizioni contenute nel presente Bando e nel Capitolato Speciale con produzione di quest’ultimi timbrati e controfirmati in ogni pagina per accettazione incondizionata dell’appalto.
-Il possesso dei Requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate mediante il pagamento della sanzione pecuniaria prevista ai sensi del comma 9 dell’art. 83 e pari ad € 2.000,00; il concorrente che intende avvalersi della procedura di soccorso istruttorio potrà effettuare il pagamento della superiore sanzione con le seguenti modalità:
a) a mezzo bonifico bancario intestato a Sidra S.p.a. sul seguente IBAN: IT 47 X 01005 16900 000000052933 allegando ricevuta di bonifico eseguito ;
b) con assegno circolare da allegare alla documentazione.
La busta A) deve altresì contenere la documentazione attestante:
-Il possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria mediante:
la produzione in copia conforme degli ultimi tre bilanci depositati e/o estratti di essi; per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito indicato deve essere riferito agli anni di attività.
-Il possesso dei requisiti di capacità tecnica ed organizzativa mediante la produzione dell’elenco delle forniture negli ultimi tre anni (2014, 2015, 2016) per un complessivo di almeno 90 GWh/ ed almeno 35 GW/anno. Per ogni voce di detto elenco deve essere prodotto:
-se trattasi di servizi e forniture prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, certificato rilasciato e vistato dalle amministrazioni o dagli enti medesimi;
-se trattasi di servizi e forniture prestati a privati, l’autocertificazione rilasciata da quest’ultimi con allegata copia di documento di riconoscimento valido del dichiarante.
Per i raggruppamenti temporanei di imprese o per i consorzi stabili, i requisiti di qualificazione economico- finanziaria e tecnico - organizzativa dovranno essere posseduti e dimostrati dalla mandataria nella misura del 60%; mentre per la parte rimanente, pari al 40%, dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandante/i, che a loro volta devono possedere, ciascuno, almeno il 20 % dei requisiti predetti.
Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito di fatturato specifico indicato nel Bando di Gara deve essere rapportato al periodo di attività.
16 - Busta B - “Offerta Economica”
Nella busta “B – Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
- Dichiarazione, in bollo da € 16,00, secondo lo schema di cui all’Allegato B, sottoscritta dal legale rappresentante o da un suo procuratore. Tale Tab. B dovrà essere appositamente compilata in ogni sua parte secondo le indicazioni riportate nella stessa, sottoscritta dal legale rappresentante con allegata copia fotostatica del documento di riconoscimento in corso di validità. Inoltre dovranno essere indicati i costi aziendali propri per la sicurezza e la stima del costo della manodopera da sopportare in ragione della tipologia dell’opera in appalto e il contratto collettivo applicato al personale.
I prezzi unitari offerti ed il ribasso percentuale dovranno essere, a pena di esclusione, espressi con due cifre decimali anche se pari a zero (a titolo esemplificativo X,00)
I prezzi unitari offerti saranno intesi quali prezzi contrattuali fissi ed invariabili per tutta la durata dell’appalto, senza alcuna previsione di aggiornamento, variazione o indicizzazione.
I prezzi unitari offerti dovranno essere:
a) al netto di:
- perdite di rete;
- corrispettivo per il servizio di trasporto dell’energia elettrica risultante dall’applicazione dell’opzione tariffaria del Distributore vigente (di seguito ‘Opzione tariffaria di trasporto’), comprensiva dei corrispettivi per il prelievo di energia reattiva e degli eventuali altri importi fatturati al Fornitore dal Distributore e direttamente imputabili al Cliente;
- maggiorazioni (oneri A1,…, An) e delle componenti UC relative al mercato libero, nonché di eventuali maggiorazioni e/o voci aggiuntive stabilite e/o approvate dall’AEEG;
- imposte erariali ed addizionali, gravanti sui consumi di energia elettrica, nonché dell’IVA;
- tutte le componenti passanti, incluse quelle a copertura dei costi di dispacciamento, dei costi sostenuti dal gestore della rete di trasmissione nazionale per la remunerazione della disponibilità di capacità produttiva, dei costi per la remunerazione del servizio di interrompibilità, e dei costi per la remunerazione della riconciliazione del sistema elettrico dell’anno 2001, come definiti dalla Delibera A.E.E.G. n° 168/03, n° 05/04 e n° 111/06 e successive modifiche ed integrazioni;
b) comprensivi di:
- oneri derivanti dalla normativa di recepimento della Direttiva 2003/87/CE e successive modifiche ed integrazioni in materia di emissione di CO2 in atmosfera per tutto il periodo contrattuale.
- eventuali assegnazioni di capacità produttiva.
- oneri per il servizio di bilanciamento.
- eventuali oneri in materia di certificazione della produzione da fonti rinnovabili (Certificati Verdi) derivanti dall’applicazione della L. n. 99 del 23 luglio 2009 – “Disposizioni per lo sviluppo e l’internazionalizzazione delle imprese nonché in materia di energia” e successivi provvedimenti.
- oneri di cui agli art. 41, 42 e 43 della delibera AEEG 111/06.
Nella formulazione dei detti prezzi, il Fornitore dovrà tenere conto che gli stessi siano remunerativi di tutti i costi, oneri, spese e rischi relativi alla fornitura oggetto dell’appalto.
Non saranno ammesse offerte effettuate con modalità diversa da quella indicata.
I prezzi unitari offerti in sede di gara rimarranno fissi ed immutabili per tutta la durata contrattuale.
17 – Modalità di svolgimento della gara.
La gara verrà esperita il giorno 28/03/2017 alle ore 09.00, presso la sede legale della Società in via
X. Xxxxxxxxxxx n.53 – Catania. Può presenziare all’apertura delle offerte il legale rappresentante della ditta o un suo delegato. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta valida ed economicamente vantaggiosa per la società.
La Commissione di gara, appositamente nominata, procederà, in seduta pubblica, alla verifica della regolarità e completezza della documentazione amministrativa presentata e contenuta nella busta A “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” ammettendo alla gara i concorrenti che risulteranno in regola con quanto disposto dal presente bando.
Successivamente si procederà all’apertura della busta B contenente l’ “OFFERTA ECONOMICA”, ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D. Lgs 50/2016, si procederà con la proposta di aggiudicazione per l’offerta a maggior ribasso percentuale sulla base d’asta (criterio del minor prezzo).
Il soggetto deputato all’espletamento della gara procederà, successivamente, alla verifica di anomalia delle offerte che superino la soglia di cui all’art. 97 comma 2, del Codice, fatta salva la possibilità di verificare ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. Xxxxxx comunicato del Presidente ANAC del 5 ottobre 2016, si procederà alla
determinazione della soglia di anomalia mediante ricorso ai metodi di cui all’articolo sopra citato, solamente in presenza di almeno cinque offerte ammesse. Infine, nel caso di calcolo dell’anomalia, si precisa che i valori per determinare la soglia di anomalia sono assunti fino a una determinata cifra decimale (terza) da arrotondarsi all’unità superiore se la successiva cifra è pari o superiore a cinque. L’aggiudicazione definitiva avverrà con successiva apposita determinazione.
A parità di ribasso si procederà mediante sorteggio.
18 - Contributo all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Ai sensi della Delibera n. 163 del 22 dicembre 2015, in attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2016, per la partecipazione alla gara è dovuto il versamento di € 200,00
19 – Cauzione
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione costituita in conformità dell' art. 93 D.lgs. 50/2016.
A garanzia degli obblighi contrattuali, il concorrente aggiudicatario dovrà prestare, entro il termine perentorio di giorni 10 (dieci) dalla ricezione della comunicazione di aggiudicazione e sotto pena di annullamento dell'aggiudicazione medesima, idonea cauzione definitiva in conformità all'art. 103 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.
Al fini della determinazione delle cauzioni di cui all’art. 93 e art.103 del D.lgs 50/2016, i concorrenti dovranno prendere in riferimento l’importo complessivo stimato dell’appalto di cui al punto 5 del presente bando.
20 - Informazioni complementari:
Tutti i documenti presentati devono essere redatti in lingua italiana o corredati da traduzione giurata, a pena di esclusione.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Non si darà luogo all'apertura di plichi pervenuti dopo il termine perentorio sopra indicato, oppure che non rispettino le prescrizioni le formalità prescritte ovvero non siano regolarmente chiusi, sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura;
Parimenti non si procederà all'apertura della busta contenente l'offerta economica qualora non sia anche essa regolarmente chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura.
La documentazione richiesta con il presente Xxxxx non può essere sostituita da alcuna dichiarazione che faccia riferimento a documenti esibiti per la partecipazione ad altra gara.
Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento a offerta relativa ad altro appalto o ad altro atto.
Determina, altresì, l'esclusione anche il fatto che l'offerta economica non sia stata inserita da sola in separata busta debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura.
Sidra Spa si riserva di verificare a norma di legge la veridicità di quanto dichiarato in autocertificazione.
Le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale degli avvisi e dei bandi di gara dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante dall’aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni, come da normativa vigente
Finanziamento: fondi aziendali come da deliberazione del C.d.A. del 22/12/2016.
Per quanto non previsto dalla presente Bando-Disciplinare e dal Codice dei contratti pubblici, si fa espresso richiamo alle norme di contabilità a cui è assoggetta la Sidra ed alle norme del Codice Civile e dell’AEEG.
Avverso il presente bando può essere presentato ricorso nei modi e termini fissati dall’art. 204 D. Lgs. 50/2016) e secondo la normativa vigente presso il T.A.R. Sicilia – Sezione di Catania – Xxx Xxxxxx 00-X – 00000 Xxxxxxx
Definizione delle controversie:
- Collegio consultivo tecnico (art 207 D. Lgs. 50/2016)
Le parti possono convenire che prima dell’avvio dell’esecuzione, o comunque non oltre novanta giorni da tale data, sia costituito un collegio consultivo tecnico con funzioni di assistenza per la rapida risoluzione delle dispute di ogni natura suscettibili di insorgere nel corso dell’esecuzione del contratto stesso ai sensi dell'art. 207 del d.lgs n.50/2016
- Transazione (art. 208 D. Lgs. 50/2016)
Le controversie relative a diritti soggettivi derivanti dall'esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture, possono essere risolte mediante transazione nel rispetto del codice civile, solo ed esclusivamente nell’ipotesi e con le modalità di cui all'art. 208 del d.lgs 50/2016.
- Arbitrato (art. 209 D. Lgs. 50/2016)
Per tutte le controversie che dovessero insorgere è escluso l'arbitrato di cui all'art. 209 del d.lgs 50/2016
- Giudizio Ordinario
La competenza in via esclusiva spetterà al Foro di Catania.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 13 del d.lgs.n.196/2003, nell’espletamento della proceduta di selezione e della esecuzione del contratto saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite, in conformità a quanto disposto dal d.lgs. n. 196/2003 e s.m.i., compatibilmente con le funzioni istituzionali, le disposizioni di legge e regolamentari concernenti i pubblici appalti e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso ai documenti ed alle informazioni. In particolare, in ordine al procedimento instaurato dalla procedura di selezione del contraente e dell’esecuzione del contratto: a) le finalità cui sono destinati i dati raccolti ineriscono alla verifica della capacità dei concorrenti di partecipare alla gara in oggetto; b) i dati forniti saranno raccolti, registrati, organizzati e conservati per le finalità di gestione della gara e saranno trattati sia mediante supporto cartaceo che magnetico. L’impresa ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga a conoscenza, non divulgandoli in alcun modo e non utilizzandoli per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione del contratto.
Il Responsabile Unico del Procedimento è l’Ing. Xxxxxxx Xx Xxxxxxxxx, tel. 095/544111, fax 095/544264, e-mail: xxxx@xxxxxxxx.xx.
21 - ALLEGATI :
Al presente bando sono allegati, costituendo parte integrante dello stesso:
- Capitolato Speciale di Appalto;
- Domanda e dichiarazioni
- Tab A: Consumi di Sidra S.p.a. per pod, aggregati mensilmente e per fascia, per utenze in MT e utenze in BT;
- Tab. B: offerta economica.
I documenti di gara sopra elencati, sono consultabili e scaricabili dal sito internet aziendale: