DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO, DEL SOCCORSO PUBBLICO E DELLA DIFESA CIVILE DIREZIONE CENTRALE PER LE RISORSE LOGISTICHE E STRUMENTALI
DIPARTIMENTO DEI VIGILI DEL FUOCO, DEL SOCCORSO PUBBLICO E DELLA DIFESA CIVILE DIREZIONE CENTRALE PER LE RISORSE LOGISTICHE E STRUMENTALI
UFFICIO TECNOLOGIE INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE
DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA APERTA, IN N. 2 LOTTI, PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI:
LOTTO 1: FORNITURA E POSA IN OPERA DI UNA RETE A MICROONDE E LA FORNITURA DI RETI RADIO DMR PER IL C.N.VV.F. PER LE REGIONI LOMBARDIA, VENETO, FRIULI VENEZIA GIULIA, MARCHE, UMBRIA, LAZIO, ABRUZZO, MOLISE - CIG 837992440C;
LOTTO 2: FORNITURA DI N. 5.500 APPARATI RADIO TERMINALI VEICOLARI VHF IN TECNOLOGIA DMR - CIG 83799319D1;
DA DESTINARE AL “POTENZIAMENTO DELLE COMUNICAZIONI PER IL SERVIZIO DI SOCCORSO E SERVIZIO ANTINCENDIO BOSCHIVO DEL CORPO NAZIONALE DEI VIGILI DEL FUOCO E DA AGGIUDICARE CON IL CRITERIO DELLA OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA AI SENSI DELL’ART. 95, CO. 2 DEL D.Lgs. 18 APRILE 2016, N. 50 E S.M.I.
Sommario
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 6
3. OGGETTO DEL CONTRATTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 9
4. DURATA DELL’APPALTO e OPZIONI 11
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 12
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 13
7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria 14
7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale 14
7.3.1 Modalità di presentazione dei campioni di gara 15
7.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE 16
7.5 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili 17
11. Esonero temporaneo dal PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 21
12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 21
14. CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 26
14.1 Domanda di partecipazione 28
14.2 Documento di gara unico europeo 29
14.5 Dichiarazioni integrative 31
15. CONTENUTO DELLA OFFERTA TECNICA 32
16. CONTENUTO DELLA OFFERTA ECONOMICA 34
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 35
17.1 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica 35
17.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica
............................................................................................................................................................................. 36
17.3 Metodo per il calcolo dei punteggi 36
18. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 36
19. COMMISSIONE GIUDICATRICE 37
20. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 38
21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 39
22. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 39
23. PAGAMENTO E ANTICIPAZIONE DEL PREZZO 40
24. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 41
25. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 41
26. REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA 43
*****
1. PREMESSA
Con determina a contrarre n. 69 del 10 giugno 2020, il Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile ha deliberato di bandire una gara suddivisa in 2 (due) lotti per l’affidamento della: lotto 1 - Fornitura e posa in opera di una rete a microonde e la fornitura di reti radio DMR, per le regioni Lombardia, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Marche, Umbria, Lazio, Abruzzo, Molise da destinare alle comunicazioni del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco; lotto 2 - Fornitura di n. 5.500 apparati radio terminali veicolari VHF in tecnologia DMR per il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco (nel seguito anche solo C.N.VV.F.).
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito anche “Codice”).
Ai sensi dell’articolo 40 “Obbligo di uso di mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione” del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. la procedura verrà interamente gestita, in tutte le sue fasi, attraverso il sistema telematico denominato “ASP” di proprietà di Consip Spa (Codice iniziativa: 2617969 – Procedura di gara aperta a 2 lotti per la fornitura e posa in opera di una rete a microonde e delle connesse reti radio DMR per n. 8 regioni italiane (lotto 1), nonché della fornitura di n. 5.500 apparati radio terminali veicolari VHF in tecnologia DMR (lotto 2) per le comunicazioni del C.N.VV.F.)
Il luogo di svolgimento della fornitura è l’ITALIA. Lotto 1 CIG 837992440C codice NUTS ITI43 Lotto 2 CIG 83799319D1 codice NUTS ITI43
CUP F83D20000500001
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l’Ing. Xxxxxxx Xx Xxxxxx.
1.1 IL SISTEMA
La presente procedura si svolgerà, ove non diversamente espressamente previsto, attraverso l’utilizzazione di un Sistema telematico (di seguito per brevità anche solo “Sistema”), conforme all’art. 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005, dettagliatamente descritto nel seguito, mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte, analisi delle offerte stesse e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, tutto come meglio specificato nel presente Disciplinare di gara.
Il Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile – Direzione Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali – Ufficio Tecnologie Informazione e Comunicazione (di seguito, per brevità, anche l’Amministrazione) si avvarrà di tale Sistema in modalità ASP (Application Service Provider).
Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile: a) la previa registrazione al Sistema, con le modalità e in conformità alle indicazioni che saranno rese successivamente; b) il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, co. 1, lett. s) del D. Lgs.n. 82/2005; c) la seguente dotazione tecnica minima: un personal computer collegato ad internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer 7.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox 3+ o superiore; Safari 3.1+ o superiore, Opera 10+ o superiore, Google Chrome 2+ o superiore; un programma software per la conversione in formato pdf dei file che compongono l’offerta.
Il Sistema è costituito da una piattaforma telematica di negoziazione nella disponibilità di Consip S.p.A., conforme alle regole stabilite dal D. Lgs. n. 82/2005 e dalle pertinenti norme del Codice.
Salvo il caso di dolo o colpa grave, la Consip S.p.a. ed il Gestore del Sistema non potranno essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti, l’Amministrazione, o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema.
Si precisa, altresì, che ciascun operatore economico, per la presentazione dell’offerta, ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 13 MB per singolo file, oltre la quale non ne è garantita la tempestiva ricezione. Nel caso fosse necessario l’invio di file di dimensioni maggiori si suggerisce il frazionamento degli stessi in più file. Per quanto concerne, invece, l’area comunicazioni del Sistema, ciascun operatore ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 6 MB per comunicazione. Nel caso fosse necessario inviare comunicazioni con allegati file di dimensioni superiori si suggerisce l’invio di più comunicazioni.
È in ogni caso responsabilità dei concorrenti far pervenire all’Amministrazione tempestivamente tutti i documenti e le informazioni richieste per la partecipazione alla gara, pena l’esclusione dalla procedura.
Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema:
1. è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta a Sistema;
2. si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.
Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema. In particolare, il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591. L'accuratezza della misura del tempo è garantita dall'uso, su tutti i server, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1/2 millisecondi. Le scadenze temporali vengono sempre impostate a livello di secondi anche se a livello applicativo il controllo viene effettuato dal sistema con una sensibilità di un microsecondo (10^-6 secondi).
Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura, sono conservate nel Sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990.
Le registrazioni di sistema sono effettuate ed archiviate, anche digitalmente, in conformità alle disposizioni tecniche e normative emanate ai sensi degli articoli 43 e 44 del D. Lgs. n. 82/2005.
Tutti gli utenti, con l’utilizzazione del Sistema esonerano la Consip S.p.A., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema medesimo. Ove possibile la Consip S.p.A. e/o il Gestore del Sistema comunicheranno anticipatamente agli utenti del Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.
Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e/o presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, di lasciare i dati identificativi dell’impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara.
1.2 GESTORE DEL SISTEMA
Fermo restando che, per la presente procedura, Stazione appaltante ed Amministrazione aggiudicatrice è il Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile – Direzione Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali – Ufficio Tecnologie Informazione e Comunicazione, la stessa si avvale, per il tramite di Consip, del supporto tecnico del Gestore del Sistema (ovvero il soggetto indicato sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx risultato aggiudicatario della procedura ad evidenza pubblica all’uopo esperita) incaricato anche dei servizi di conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema, assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.
Il Gestore del Sistema è, in particolare, Responsabile della sicurezza logica e applicativa del Sistema stesso e riveste il ruolo di Amministratore di Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia. Lo stesso è altresì responsabile dell’adozione di tutte le misure stabilite dal D. Lgs. n. 196/2003, così come modificato dal D.Lgs. n. 101/2018, in materia di protezione dei dati personali.
L’offerta per la presente procedura deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema, e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale, ove espressamente previsto.
1.3 REGISTRAZIONE
Per poter presentare offerta tramite il Sistema è necessario procedere alla Registrazione presso il Sistema. La Registrazione deve sempre essere effettuata - necessariamente - da un operatore economico singolo, a prescindere dalla volontà di partecipare alla procedura in forma associata: tale intenzione potrà essere concretizzata nella fase di presentazione dell’offerta e non in quella della semplice registrazione.
La registrazione al Sistema deve essere richiesta unicamente dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo. All’esito della Registrazione al soggetto che ne ha fatto richiesta viene rilasciata una userid e una password (d’ora innanzi anche “account”). L’account è strettamente personale e riservato ed è utilizzato quale strumento di identificazione informatica e di firma elettronica ai sensi del D. Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale). Il titolare dell’account è tenuto a operare nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non arrecare pregiudizio al Sistema, ai soggetti ivi operanti e, in generale, a terzi, in conformità a quanto previsto dall’art. 13 delle Regole del sistema e-Procurement. L’account creato in sede di registrazione è necessario per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per rato e valido e riconosce senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente Disciplinare di gara, nei relativi allegati (tra cui in particolare le Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione, Allegato 4), e delle istruzioni presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx o le comunicazioni attraverso il Sistema.
In caso di violazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della Registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente procedura.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara è la seguente:
- Bando di gara pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, nonché sui siti istituzionali X.X.XX. e del Ministero Infrastrutture e Trasporti – Servizi Contratti Pubblici e su
n. 4 (quattro) quotidiani a maggiore diffusione nazionale e locale, nonché sui siti istituzionali xxx.xxxxxxx.xx e xxx.xxxxxxxxxx.xx, nella sezione “Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti - Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura - Atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere, di concorsi pubblici di progettazione, di concorsi di idee e di concessioni”;
- Disciplinare di gara della “Procedura aperta, in n. 2 lotti, per l’affidamento della: fornitura e posa in opera di una rete a microonde e la fornitura di reti radio DMR per il C.N.VV.F. per le regioni Lombardia, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Marche, Umbria, Lazio, Abruzzo, Molise (lotto 1); fornitura di n. 5.500 apparati radio terminali veicolari VHF in tecnologia DMR (lotto 2); da destinare al potenziamento delle comunicazioni per il servizio di soccorso e servizio antincendio boschivo del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e da aggiudicare con il criterio della offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, co. 2 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.”;
- Allegato 1 - Modello: “Domanda di partecipazione”;
- Allegato 2 - Modello: “D.G.U.E.”, in formato sia .pdf che .xml “espd-request.xml”;
- Allegato 3 - “Istruzioni per la compilazione del D.G.U.E”;
- Allegato 4 - “Regole del Sistema di e-procurement”;
- Allegato 5 - Modello: “Patto di integrità”.
*********
- Per il lotto 1, Capitolato tecnico per la “fornitura e posa in opera di una rete a microonde - fornitura di reti radio DMR per il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco”;
con xxxxxxx, in calce, i seguenti suoi allegati:
- “Allegato 1 (Compatibilità con i servizi analogici)”;
- “Allegato 1B (Standard Analogico)”;
- “Allegato 2 (frequenze)”;
- “Allegato 3 (Standard Messaggi DMR)”;
- “Allegato 4 (Estratto protocolli CCIR-ffsk - dmr in uso sugli apparati di sala operativa e veicolari)”;
- “Allegato 5 (Protocollo comunicazione apparato - PO e applicativi i SO)”;
- “Allegato 6 (Antenne)”;
- “Allegato 7 (Caratteristiche filtri SB)”; e Allegati di progetto:
- “Allegato DR1 (REGIONE ABRUZZO)”;
- “Allegato DR2 (REGIONE FRIULI)”;
- “Allegato DR3 (REGIONE LAZIO)”;
- “Allegato DR4 (REGIONE LOMBARDIA)”;
- “Allegato DR5 (REGIONE MARCHE)”;
- “Allegato DR6 (REGIONE MOLISE)”;
- “Allegato DR7 (REGIONE UMBRIA)”;
- “Allegato DR8 (REGIONE VENETO)”;
- “Allegato DR9 (TLC NAZIONALE)”;
oltre al seguente allegato separato:
- “Allegato A – Scheda quotazione economica di dettaglio”.
*********
- Per il lotto 2, Capitolato tecnico per la fornitura di “Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in VHF” e il suo allegato tecnico “Allegato al Capitolato Tecnico per Apparati radio RT Veicolari funzionanti in VHF - Specifiche tecniche per Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in UHF”, oltre all’allegato separato “Allegato A - Scheda quotazione economica accessori”.
In considerazione della natura di parte della fornitura relativa al lotto 1 e, precisamente, in relazione alla fornitura e posa in opera di una rete a microonde, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 e s.m.i., sussiste l’obbligo di procedere alla predisposizione del D.U.V.R.I. di cui ai commi 3 e 3 ter del predetto decreto. Gli oneri per la sicurezza delle attività varie indicate e valutate nei D.U.V.R.I. stessi che saranno predisposti dall’Amministrazione sono valutati pari a complessivi € 57.456,00 + IVA a carico dell’Amministrazione e non soggetti a ribasso. Gli oneri per la sicurezza, invece, restano a carico dell’affidatario.
In considerazione della natura della fornitura oggetto del lotto 2, non sussiste, ai sensi dell’art. 26 del d.lgs. 9 aprile 2008 n. 81, l’obbligo di procedere alla predisposizione dei documenti di cui all’art. 26 commi 3 e 3 ter del predetto decreto. Pertanto gli oneri per la sicurezza da rischi da interferenza tra Dipartimento, in qualità di Stazione Appaltante, e Impresa, sono stimati complessivamente in € 0 (zero).
***
La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx, nella sezione “Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti - Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura - Atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere, di concorsi pubblici di progettazione, di concorsi di idee e di concessioni”, e sugli altri siti istituzionali previsti dal codice nonché scaricabili dal sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx nella sezione Bandi – Altri Bandi, al codice iniziativa 2617969. Per la lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi dell’apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da uno dei certificatori iscritti all’Elenco di cui all’articolo 29 del
D. Lgs. 82/2005 e disponibile sul sito xxx.xxxx.xxx.xx. Sui suddetti siti Internet è disponibile la versione elettronica della documentazione in formato PDF/Word/Excel non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato elettronico a prevalere sarà la versione firmata digitalmente.
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare
almeno 10 (dieci) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti e previa registrazione al Sistema stesso. Il termine ultimo per le richieste anzidette è fissato alle ore 18:00 del 10/11/2020.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.
Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite in formato elettronico, firmato digitalmente almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima sui siti di cui al punto I.3 del Bando GUE di gara. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
In considerazione del considerevole lasso di tempo intercorrente tra l’avvio della presente procedura ed il termine ultimo previsto per la formulazione delle richieste di chiarimento, l’Amministrazione ritiene utile non attendere il termine ultimo per rispondere a tutti i chiarimenti pervenuti e, pertanto, si riserva la possibilità di raggruppare e rispondere alle richieste di chiarimento medio tempore pervenute.
In tal caso, l’Amministrazione raggrupperà le richieste di chiarimento pervenute:
1) entro le ore 23:59 del 30/09/2020; 2) entro le ore 23:59 del 20/10/2020;
e pubblicherà le relative risposte nei giorni immediatamente successivi. La proposizione di chiarimenti entro i termini su indicati e la e eventuale pubblicazione delle risposte fornite dall’Amministrazione nei giorni successivi non limita in alcun modo la proposizione di ulteriori e diverse richieste di chiarimento avanzate entro il termine ultimo del 10/11/2020.
2.3 COMUNICAZIONI
Anche ai sensi dell’art. 52 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. l’operatore economico con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente alla presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso la sede e l’indirizzo di posta elettronica certificata che indica al momento della presentazione dell’OFFERTA.
Nel caso di indisponibilità del Sistema, e comunque in ogni caso in cui l’Amministrazione lo riterrà opportuno, l’Amministrazione invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura per mezzo di posta elettronica certificata, all’indirizzo indicato dal concorrente.
Ai medesimi fini, in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti ogni impresa facente parte del RTI o del Consorzio con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area del Sistema ad essa riservata.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
3. OGGETTO DEL CONTRATTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’affidamento è suddiviso nei seguenti lotti:
Tabella n. 1 – Descrizione dei lotti
Numero Lotto | oggetto del lotto | CIG |
1 | Fornitura e posa in opera di una rete a microonde e la fornitura di reti radio DMR per il C.N.VV.F. per le regioni Lombardia, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Marche, Umbria, Lazio, Abruzzo, Molise da destinare alle comunicazioni del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco | 837992440C |
2 | Fornitura di n. 5.500 apparati radio terminali veicolari VHF in tecnologia DMR per il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco | 83799319D1 |
Tabella n. 2 – Oggetto del Contratto
n. | Descrizione servizi/beni | CPV | P (principale) S (secondaria) | Importo |
1 | Fornitura e posa in opera di una rete a microonde e la fornitura di reti radio DMR per il C.N.VV.F. per le regioni Lombardia, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Marche, Umbria, Lazio, Abruzzo, Molise | 32524000 | P | 28.000.000,00 € (importo determinato stimando composizione, quantità e valore delle seguenti macro aree di progetto: Ponte radio a microonde; Attività tecnico amministrative; Sistemi tecnologici e predisposizione; Costi Sistemi accessori; Costi Rete DMR; Costi di supporto tecnico.) |
2 | Fornitura di n. 5.500 apparati radio terminali VHF veicolari in tecnologia DMR | 32522000 | P | 4.675.000,00 € (850,00 € cadauno, al netto dell’IVA, x n. 5500 apparati radio veicolari DMR) |
Importo totale a base d’asta | 32.675.000,00 € | |||
L’oggetto dell’appalto non prevede lo svolgimento di prestazioni “secondarie”.
Non sussistono limitazioni alla partecipazione in riferimento a più lotti della presente procedura né limitazioni all’aggiudicazione degli stessi.
In relazione alla fornitura relativa al lotto 1, nel progetto complessivo è ulteriormente richiesto un supporto formativo da espletare con almeno quattro corsi, da 72 ore ciascuno (36 ore settimanali distribuite su 5 giorni), con un numero massimo di 15 discenti per sessione, finalizzati a rendere autonomo il personale tecnico VF alla manutenzione e alla gestione della rete in via di realizzazione, nonché un adeguato corso di formazione per il corretto utilizzo del software previsto al par. 37.1 "Disponibilità di un applicativo SW per il perfezionamento della copertura radio” del Capitolato tecnico.
L’Operatore Economico esecutore dovrà predisporre idonea documentazione di supporto alla attività formativa che verrà distribuita ai discenti.
L’Operatore Economico aggiudicatario ed il relativo personale da esso coinvolto formalizzeranno la liberatoria piena e completa ad ogni diritto di proprietà e d'uso del materiale documentale e multimediale risultante dalle attività descritte.
I corsi, di tipo teorico pratico, saranno svolti presso sedi dell’Amministrazione e secondo le modalità e con la trattazione, in linea generale, degli argomenti indicati al par. 45 "FORMAZIONE DEL PERSONALE TECNICO VF” del Capitolato tecnico.
In relazione alla fornitura relativa al lotto 2, così come previsto al par. 11 "Presentazione dell’offerta” del relativo Capitolato tecnico, è ulteriormente richiesto:
- la fornitura di n. 2 corsi della durata di 02 giorni per n° 20 persone presso una sede indicata dall’Amministrazione ed un corso per “Formazione A Distanza (FAD)” su piattaforma VF;
- la fornitura di n. 20 corredi di utensili speciali per l’attività di service dei laboratori TLC.
Si riportano sinteticamente gli elementi del quadro economico di ciascun lotto: lotto 1, valori stimati al netto dell’IVA:
A) Entità presunta della fornitura al netto dell’IVA pari ad € 28.000.000,00 (ventottomilioni/00);
B) Varianti per eventuali modifiche ai sensi dell’articolo 106, comma 1, lettere b) e c) e comma 2 del Codice, stimate nel 10% dell’importo netto a base d’asta, pari ad € 2.800.000,00 (duemilioniottocentomila/00) al netto dell’IVA, ma comunque sempre ammissibili entro il più ampio limite fissato dal comma 7 dell’articolo 106 del Codice;
lotto 2, valori stimati al netto dell’IVA:
A) Entità presunta della fornitura al netto dell’IVA € 4.675.000,00 (quattromilioniseicentosettantacinquemila/00), pari alla sommatoria del singolo costo unitario degli 5.500 apparati radio terminali veicolari VHF in tecnologia DMR richiesti;
B) Varianti per eventuali modifiche ai sensi dell’articolo 106, comma 1, lettere b) e c) e comma 2 del Codice, stimate nel 10% dell’importo netto a base d’asta, pari ad € 467.500,00 (quattrocentosessantasettemilacinquecento/00) al netto dell’IVA, ma comunque sempre ammissibili entro il più ampio limite fissato dal comma 7 dell’articolo 106 del Codice.
Pertanto, il quadro economico complessivo della gara stimato al netto dell’IVA:
A) Entità totale dell’appalto posto a base d’asta presunto al netto dell’IVA € 32.675.000,00 (trentaduemilioniseicentosettantacinquemila/00), pari alla sommatoria degli importi stimati e posti a base d’asta per il lotto 1 e per il lotto 2;
B) Spese pubblicazione del Bando di gara/avvisi sulla G.U.R.I./quotidiani che, al solo fine di fornire un quadro economico completo, si stimano in € 20.000,00 (ventimila/00); salva comunque la facoltà della S.A. di comunicare il diverso importo che dovesse risultare all’esito delle operazioni di pubblicazione;
C) Varianti per eventuali modifiche ai sensi dell’articolo 106, comma 1, lettere b) e c) e comma 2 del Codice, stimate nel 10% dell’importo netto a base d’asta, pari ad € 3.267.500,00 (tremilioniduecentosessantasettemilacinquecento/00) al netto dell’IVA, ma comunque sempre ammissibili entro il più ampio limite fissato dal comma 7 dell’articolo 106 del Codice.
Per tutti i lotti la spesa sarà imputata sul capitolo di bilancio 7325 - P.G. vari - con esigibilità programmata negli esercizi finanziari compresi fra il 2021 ed il 2024.
Per entrambi i lotti l’Amministrazione si riserva altresì, sulla base delle esigenze e disponibilità di bilancio, la facoltà di acquisto di ulteriori unità nell’ambito del quinto contrattuale ai sensi dell’art. 106, comma 12 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con apposito singolo atto.
Complementarità della fornitura nel triennio: trattandosi dell’acquisizione di prodotti direttamente impiegati nell’attività di soccorso tecnico urgente ed essendo auspicabile garantire la standardizzazione delle infrastrutture, degli strumenti e delle procedure utilizzate sull’intero territorio nazionale, l’Amministrazione aggiudicatrice si riserva, senza tuttavia esserne obbligata, la facoltà di procedere nel futuro – compatibilmente con le risorse allocate e a condizione che l’impresa aggiudicataria accetti di praticare lo stesso prezzo per i futuri possibili acquisti (salvo le eventuali variazioni dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo, nuove disposizioni legislative medio tempore intervenute
e/o sopraggiunte e ulteriori eventuali necessità tecniche dell’Amministrazione, senza che queste ultime alterino gli elementi tecnici di gara) – all’acquisizione, ai sensi dell’art. 63, comma 3, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016:
- In relazione al Lotto 1: fino al completamento della fornitura e posa in opera di una rete a microonde e la fornitura di reti radio DMR per il C.N.VV.F, per le rimanenti 10 regioni italiane. Pertanto il valore stimato della fornitura sarà elevabile in via presuntiva fino ad ulteriori € 44.000.000,00 (quarantaquattromilioni/00) al netto dell’IVA, oltre ulteriori spese e contributi eventualmente dovuti.
- In relazione al Lotto 2: fino ad ulteriori 8.000 apparati radio terminali veicolari VHF in tecnologia DMR della medesima linea che sarà acquistata all’esito della presente procedura. Pertanto il valore stimato della fornitura sarà elevabile in via presuntiva fino ad ulteriori € 6.800.000,00 (seimilioniottocentomila/00) al netto dell’IVA, oltre ulteriori spese e contributi eventualmente dovuti.
Le prestazioni richieste, come descritte nel presente documento - ed in dettaglio nei Capitolati tecnici - nonché gli importi netti previsti per ciascun lotto, costituiscono dato di riferimento necessario ai fini della formulazione delle offerte.
Per entrambi i lotti, prestazioni o caratteristiche inferiori/peggiori rispetto alle minime richieste come obbligatorie dal Capitolato tecnico, o anche la presentazione di un’offerta difforme da quanto richiesto, porteranno all'esclusione dalla gara.
4. DURATA DELL’APPALTO E OPZIONI
4.1 DURATA
La fornitura dovrà essere consegnata secondo le tempistiche seguenti:
Lotto 1
Il potenziamento delle comunicazioni per il servizio di soccorso e servizio antincendio boschivo del CNVVF attraverso la fornitura e posa in opera di una rete a microonde e la fornitura di reti radio DMR per il C.N.VV.F. per le regioni Lombardia, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Marche, Umbria, Lazio, Abruzzo, Molise dovrà essere complessivamente completato entro e non oltre 48 (quarantotto) mesi, decorrenti dalla data di ricezione della comunicazione di esecutività del contratto ed escluso dal computo il mese di agosto, e secondo la seguente scansione temporale:
- Entro 24 mesi dovrà essere completata la fornitura di reti radio DMR (anche mediante plurimi ed autonomi lotti di consegna) sempre decorrenti dalla data di ricezione della comunicazione di esecutività del contratto ed escluso dal computo il mese di agosto;
- Entro 48 mesi la fornitura e posa in opera di una rete a microonde (anche mediante plurimi ed autonomi lotti di consegna e/o posa in opera) sempre decorrenti dalla data di ricezione della comunicazione di esecutività del contratto ed escluso dal computo il mese di agosto.
I tempi di realizzazione anzidetti potranno essere ulteriormente dettagliati nella relazione tecnica presentata dall’Operatore Economico.
Lotto 2
La fornitura dei 5500 apparati radio terminali veicolari VHF in tecnologia DMR entro e non oltre 48 (quarantotto) mesi, decorrenti dalla data di ricezione della comunicazione di esecutività del contratto ed escluso dal computo il mese di agosto (anche mediante plurimi ed autonomi lotti di consegna).
I tempi di consegna anzidetti potranno essere ulteriormente dettagliati mediante la previsione di singoli lotti di consegna dichiarati nella relazione tecnica presentata dall’Operatore Economico.
E’ fatta salva la facoltà dell’operatore economico risultato affidatario di iniziare la lavorazione della fornitura di che trattasi, a proprio rischio e pericolo e per ragioni di programmazioni interne, prima della ricezione della comunicazione di esecutività del contratto. In ogni caso dovrà darne preventiva comunicazione al seguente indirizzo di PEC della S.A.:
xxx.xxxxxxxxxx@xxxx.xxxxxxxxxx.xx
L’Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare controlli sulle modalità di esecuzione della fornitura e di risolvere il contratto con semplice atto amministrativo qualora, nel corso dei predetti controlli, venissero rilevate deficienze tali da far ragionevolmente presumere l’inadempimento totale o parziale dell’obbligazione contrattuale assunta.
A seguito della suddetta ipotizzata risoluzione del contratto, l’Amministrazione, oltre all’incameramento della garanzia definitiva, si riserva la facoltà di procedere in danno.
4.2 OPZIONI
Il contratto di fornitura potrà essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi ed entro i limiti previsti dall’art. 106 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., ed in particolare in caso di innovazioni tecnologiche sopravvenute alla redazione dell’offerta tecnica e/o intervenute disposizioni legislative in corso d’opera e/o per circostanze impreviste e imprevedibili.
Ai sensi dell’art. 106 comma 2 lett. b) del Codice resta comunque salva la possibilità di modificare il contratto senza una nuova procedura di affidamento entro il limite del 10% dell’importo di aggiudicazione, ma comunque sempre ammissibili entro il più ampio limite fissato dal comma 7 dell’articolo 106 del Codice.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il Consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
I concorrenti che presentano offerta per più lotti possono partecipare nella medesima o in diversa forma (singola o associata). I Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice, possono indicare consorziate esecutrici diverse per ogni lotto. Le medesime esecutrici e le imprese raggruppate possono partecipare ad altri lotti da sole o in RTI/Consorzi con altre imprese, rispettando il limite di partecipazione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che
assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. del 2001 n. 165.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del
d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (ai sensi dell’art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. n. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel Patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della l. 190/2012.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016 (ai sensi degli articoli 81, commi 1 e 2, nonché 216, comma 13 del Codice, le stazioni appaltanti e gli operatori economici utilizzano la banca dati AVCPass istituita presso ANAC per la comprova dei requisiti).
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
Per partecipare alla presente procedura il concorrente dovrà possedere, per ciascun lotto di interesse, l’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Per la comprova del requisito la Stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
Per partecipare alla presente procedura il concorrente dovrà possedere i seguenti requisiti di capacità economico- finanziaria:
Per il lotto 1: è richiesto un fatturato globale minimo annuo, riferito ad almeno 2 (due) esercizi finanziari, anche non consecutivi, dell’ultimo quinquennio (2015-2016-2017-2018-2019), pari o superiore (≥) ad € 28.000.000,00 (ventottomilioni/00), IVA esclusa; tale requisito è richiesto in ragione dell’importanza (anche economica) e della complessità della fornitura richiesta, nonché dell’affidabilità che il Fornitore dovrà possedere in considerazione della rilevanza e della centralità che l’infrastruttura rivestirà nel meccanismo e nelle operazioni di soccorso pubblico.
Per il lotto 2: è richiesto un fatturato globale minimo annuo, riferito ad almeno 2 (due) esercizi finanziari, anche non consecutivi, dell’ultimo quinquennio (2015-2016-2017-2018-2019), pari o superiore (≥) ad € 1.000.000,00 (unmilione/00), IVA esclusa; tale requisito è richiesto in ragione dell’importanza (anche economica) e delle quantità oggetto della fornitura richiesta, nonché dell’affidabilità che il Fornitore dovrà possedere in considerazione della destinazione d’uso degli apparati radio terminali veicolari in tecnologia DMR.
La comprova del requisito è fornita (tramite AVCPass), ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice:
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa, in formato pdf;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA, in formato pdf.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di 5 anni e/o che non dispongano dei dati riferibili a due esercizi finanziari, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non fosse in grado di presentare le referenze richieste, potrà provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla Stazione appaltante.
Ai sensi dell’art. 83, co. 8, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., in caso di soggetti di cui all’art. 45, co. 2, lettere d), e), f) e g), la mandataria dovrà in ogni caso possedere i requisiti in misura maggioritaria rispetto alle mandanti/consorziate/retiste.
Gli operatori economici concorrenti dovranno rendere l’apposita dichiarazione di possesso mediante l’utilizzo del modello di documento di gara unico europeo (DGUE), allegato al presente disciplinare.
Il requisito speciale di capacità economica e finanziaria può essere frazionato e può costituire oggetto di avvalimento.
7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
a) Per partecipare alla presente procedura il concorrente dovrà aver eseguito nell’ultimo quadriennio (2016/2017/2018/2019) la fornitura di:
i. Per il lotto 1: la fornitura e l’installazione di impianti radio per almeno 100 (cento) tratte di collegamento a microonde complessivamente considerate e la fornitura di almeno n. 50 punti di ridiffusione VHF/UHF in tecnologia DMR;
ii. Per il lotto 2: fornitura di almeno n. 1000 (mille) apparati radio VHF in tecnologia DMR.
La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.
In caso di servizi (forniture) prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità:
- originale firmato digitalmente dal sottoscrittore, o copia conforme firmata digitalmente dal concorrente, dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.
In caso di servizi/forniture prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:
- originale firmato digitalmente dal sottoscrittore o copia autentica informatica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.
b) Per partecipare alla presente procedura il concorrente dovrà possedere:
i. Per il lotto 1: la Certificazione dei sistemi di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2015 (o superiore) rilasciata nel settore della progettazione, produzione e manutenzione tecnica di apparati e sistemi di telecomunicazioni;
ii. Per il lotto 2: la Certificazione dei sistemi di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2015 (o superiore) rilasciata nel settore della progettazione, produzione e manutenzione tecnica di apparati di telecomunicazioni.
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione e/o copia della certificazione relativa al requisito del sistema di qualità posseduto, accompagnata da dichiarazione resa ai sensi del
D.P.R. 445/2000 di conformità all’originale con allegata copia del documento di identità del dichiarante.
In alternativa il concorrente potrà produrre apposita dichiarazione ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n. 445/2000 con indicazione dei riferimenti del documento attestante il sistema di qualità posseduto (data rilascio, data scadenza, numero identificativo, riferimenti ente competente che ha rilasciato la certificazione) con allegata copia del documento di identità del dichiarante in corso di validità.
La S.A. si riserva di eseguire verifiche rispetto a quanto dichiarato o di chiedere documenti in copia autentica.
Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, la Stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
Il requisito può costituire oggetto di avvalimento a condizione che l’ausiliaria metta a disposizione dell’ausiliata l’intera organizzazione aziendale, comprensiva di tutti i fattori della produzione e di tutte le risorse, che, complessivamente considerate, le hanno consentito di acquisire la certificazione di qualità da mettere a disposizione. In tal caso, la specifica messa a disposizione dovrà risultare in modo espresso, determinato ed effettivo dal contratto di avvalimento.
7.3.1 Modalità di presentazione dei campioni di gara
Per entrambi i lotti, i campioni previsti dai parr. 44 e 10 dei rispettivi Capitolati tecnici per i “CAMPIONI DI GARA” dovranno essere consegnati o dovranno pervenire – qualora spediti - a pena di esclusione, entro la data di scadenza prevista per la presentazione delle offerte ovvero il giorno 22 dicembre 2020 ore 13:00.
Per entrambi i lotti i campioni dovranno essere completi di copia cartacea della relazione tecnica, delle monografie, dei disegni e degli schemi elettrici; tuttavia l’assenza della copia cartacea della relazione tecnica, delle monografie, dei disegni e degli schemi elettrici non comporterà l’esclusione dalla procedura di gara.
I campioni dovranno essere contenuti in imballaggi chiusi e sigillati e dovranno essere depositati presso il Centro TLC Nazionale di questo Dipartimento situato in xxx xxx Xxxxxx, x. 00, 00000 – Xxxx – Capannelle. Il personale VF incaricato alla ricezione del campione di gara rilascerà a richiesta apposita ricevuta di avvenuta consegna.
Per entrambi i lotti, nel caso in cui vi sia difformità tra i dati riportati nelle relazioni tecniche e quelli oggetto di misurazione o di verifica sui campioni di gara sarà preso inconsiderazione esclusivamente il dato risultante dal controllo del prototipo stesso.
I campioni, sia che vengano consegnati a mano sia che vengano spediti, dovranno riportare la seguente dicitura:
“Riservatissimo non aprire - Gara CIG (inserire il CIG di lotto) - Procedura aperta telematica a 2 lotti per l’affidamento della fornitura e posa in opera di una rete a microonde e delle connesse reti radio DMR per n. 8 regioni italiane (lotto 1), nonché della fornitura di n. 5.500 apparati radio terminali veicolari in tecnologia DMR (lotto 2) per le comunicazioni del C.N.VV.F.- CAMPIONE DI GARA LOTTO (inserire il numero di lotto) ”.
Per entrambi i plichi, in caso di invio tramite corrieri privati o agenzie di recapito, la dicitura identificativa della gara, nonché la denominazione dell'impresa/imprese in rti/consorzio concorrente, dovranno essere presenti anche sull’esterno dell’involucro all'interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico del concorrente. Inoltre, al fine dell’identificazione della provenienza dei suddetti plichi, questi ultimi dovranno recare all’esterno, a pena di esclusione, gli elementi idonei alla identificazione certa dell'offerente (Ragione sociale, indirizzo toponomastico, indirizzo di PEC, recapiti telefonici e fax).
L’invio di entrambi i plichi è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Stazione Appaltante, ove per disguidi postali o di altra natura, gli stessi non pervengano agli indirizzi di destinazione entro il previsto termine perentorio tassativo suindicato.
La verifica sulla tempestiva consegna dei campioni nonché circa l’integrità degli stessi è effettuata dal RUP.
Ciascun concorrente allegherà nell’apposita sezione (Autodichiarazione presentazione campione) presente sul sistema ASP (Application Service Provider) un’autodichiarazione di presentazione dei campioni (redatta su carta libera) sottoscritta digitalmente dal Legale rappresentante, come descritto al par. 12 del presente disciplinare.
I campioni, decorsi 6 mesi dalla comunicazione del provvedimento di aggiudicazione prevista dall’articolo 76, comma 5, del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., senza che siano intervenute contestazioni e/o ricorsi sull’espletamento della procedura di gara, saranno restituiti nello stato d’uso in cui si troveranno al termine delle verifiche. Diversamente, nel caso in cui medio tempore siano intervenute contestazioni e/o ricorsi, i campioni saranno trattenuti dalla S.A. per tutto il tempo necessario a definire le contestazioni e/o il giudizio instaurato.
7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile.
Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura
oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 deve essere posseduto da:
a) ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b) ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito relativo al fatturato globale di cui al punto 7.2 deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria e le società mandanti del raggruppamento devono avere, comunque, ciascuna un fatturato globale non inferiore al 20% dell'importo sopra indicato.
Il requisito relativo alle forniture analoghe di cui al precedente punto 7.3 lett. a) può essere soddisfatto interamente dalla mandataria o complessivamente dal raggruppamento temporaneo. In tale ultimo caso deve essere comunque posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria mentre la rimanente parte potrà essere soddisfatta dalle mandanti ciascuna in misura non inferiore al 20%.
Il requisito relativo alla certificazione dei sistemi di qualità di cui al precedente punto 7.3 lett. b) deve essere posseduto da:
- ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
- ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al punto 7.2 nonché di capacità tecnica e professionale di cui al
punto 7.3 ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:
a) per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b) per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
È consentito l’avvalimento anche in relazione al requisito di cui al punto 7.3 lett. b) del presente Disciplinare a condizione che l’ausiliaria metta a disposizione dell’ausiliata l’intera organizzazione aziendale, comprensiva di tutti i fattori della produzione e di tutte le risorse, che, complessivamente considerate, le hanno consentito di acquisire la certificazione di qualità da mettere a disposizione. In tal caso, la specifica messa a disposizione dovrà risultare in modo espresso, determinato ed effettivo dal contratto di avvalimento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale (ad esempio: iscrizione alla CCIAA).
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Amministrazione in relazione alle prestazioni oggetto del Contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla procedura sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati. L’ausiliaria di un concorrente può essere subappaltatore di altro concorrente.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la Stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la Commissione o l’organo/Ufficio competente per detta fase comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta.
Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la Stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti della fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice, ad eccezione delle disposizioni dei commi 2 e 14 afferenti rispettivamente alla quota di prestazioni subappaltabili e al ribasso massimo consentito rispetto ai prezzi unitari risultanti dall’aggiudicazione che, a seguito della sentenza C-63/18, della Corte di Giustizia Europea del 26/09/2019 e C-402/18 del 27/11/2019, non trovano applicazione. In mancanza di espressa indicazione in sede di offerta delle parti di fornitura che intende subappaltare, l’affidatario non potrà ricorrere al subappalto. Gli operatori economici indicano, in ogni caso, nell’apposita sezione del DGUE, la quota che intendono subappaltare.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del Codice.
La S.A. effettuerà la verifica dell'assenza in capo al/ai subappaltatori dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice. A tal fine si veda la facoltà prevista al par. 14.4 “Codice Passoe”.
L'affidatario deve provvedere a sostituire i subappaltatori relativamente ai quali apposita verifica abbia dimostrato la sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del D.Lgs. n. 50 del 2016 e s.m.i.
10. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari all’1% (unopercento) del prezzo posto a base d’asta, così ridotto ai sensi del co. 7 del citato art. 93 per effetto del possesso obbligatorio della certificazione del sistema di qualità - serie UNI EN ISO 9000 - prevista come requisito di partecipazione alla gara ai sensi del punto 7.3 lett. b) e precisamente:
1.A) per il lotto 1 una garanzia provvisoria di importo pari ad € 280.000,00 (duecentottantamila/00), salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice;
1.B) per il lotto 2 una garanzia provvisoria di importo pari ad € 46.750,00
(quarantaseimilasettecentocinquanta/00), salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.
2) Ciascuna garanzia (di lotto) prevista al precedente punto 1) dovrà essere corredata da una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente dalle medesime.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159.
Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto.
L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della Stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxx_xxx_xxxxxxxxx.xxx
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto, del CIG della procedura e del soggetto garantito, in relazione a ciascun lotto di partecipazione;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c), del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze; essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui Decreto del Ministero delle attività produttive del 19 gennaio 2018, n. 31;
4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
7) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della Stazione appaltante per il tempo necessario alla conclusione delle operazioni di gara, e comunque per ulteriori 90 (novanta) giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
8) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della Stazione appaltante.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005;
- duplicato informatico di documento informatico ai sensi dell’art. 00 xxx xxx x.xxx. 00/0000 xx prodotta in conformità alle regole tecniche di cui all'articolo 71 del medesimo decreto.
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto ulteriormente secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7, del Codice. Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al
termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile – e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
La garanzia provvisoria prodotta dai concorrenti non aggiudicatari verrà svincolata successivamente alla comunicazione di aggiudicazione. Per il concorrente secondo in graduatoria, la garanzia provvisoria verrà svincolata solo dopo la presentazione della garanzia definitiva da parte dell'aggiudicatario.
La garanzia provvisoria prodotta dal concorrente risultato aggiudicatario sarà svincolata solo dopo la stipula del contratto a seguito di produzione di deposito cauzionale definitivo.
11. ESONERO TEMPORANEO DAL PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
Ai sensi dell’articolo 65 del decreto legge n. 34 del 2020 i concorrenti sono esonerati dal versamento del contributo
previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione.
12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
Tutti documenti relativi alla presente procedura fino all’aggiudicazione, (N.B. cfr. quanto previsto al par. 7.3.1 del presente disciplinare di gara ed ai parr. 44 e 10 dei rispettivi Capitolati tecnici per i “CAMPIONI DI GARA”), dovranno essere inviati all’Amministrazione, ove non diversamente previsto, esclusivamente per via telematica attraverso il Sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs. n. 82/2005.
L’OFFERTA dovrà essere fatta pervenire dal concorrente all’Amministrazione attraverso il Sistema, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 13:00 del giorno 22 dicembre 2020, indicato al punto IV 2.2 del Bando di gara, pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la sua irregolarità.
L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del Sistema.
***
Si precisa che qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento del Sistema tale da impedire la corretta presentazione delle offerte, l’Amministrazione adotta i necessari provvedimenti al fine di assicurare la regolarità della procedura nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 del D.lgs. n. 50/2016, anche disponendo la sospensione del termine per la ricezione delle offerte per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento. Nei casi di sospensione e proroga, il Sistema assicura che, fino alla scadenza del termine prorogato, venga mantenuta la segretezza delle offerte inviate. E’ consentito agli operatori economici che hanno già inviato l'offerta di ritirarla ed eventualmente sostituirla.
La pubblicità di tale proroga avviene attraverso la tempestiva pubblicazione di apposito avviso presso tutti gli indirizzi Internet disponibili di cui al punto I.3 del Bando di gara.
***
L’“OFFERTA” è composta da:
A – Documentazione amministrativa: per ogni Lotto per il quale si intende partecipare;
B – Offerta tecnica: una per ogni Lotto per il quale si intende partecipare (N.B. cfr. quanto previsto al par. 7.3.1. del presente disciplinare di gara ed ai parr. 44 e 10 dei rispettivi Capitolati tecnici per i “CAMPIONI DI GARA”);
C – Offerta economica: una per ogni Lotto per il quale si intende partecipare.
Il concorrente dovrà produrre la documentazione di cui sopra a Sistema nelle varie sezioni ivi previste sulla base delle regole indicate nelle seguenti tabelle:
Per il Lotto 1
Documento amministrativo | Sezione |
Domanda di partecipazione (Allegato 1) | Domanda di partecipazione alla gara |
DGUE concorrente (Allegato 2) | DGUE - Documento di gara unico europeo dell'impresa concorrente |
DGUE dell’ausiliaria (Allegato 2) | Eventuale DGUE - Documento di gara unico europeo delle imprese ausiliarie |
Patto di integrità (Allegato 5) | Patto di integrità |
Dichiarazione integrativa dell’ausiliaria Contratto di avvalimento | Eventuale documentazione relativa all'avvalimento |
Atto costitutivo di RTI o Consorzio ordinario o impegno a costituirlo con mandato irrevocabile e dichiarazioni annesse | Eventuali atti relativi a R.T.I. o Consorzi |
Procure | Eventuali procure |
PassOE rilasciato dal sistema AVCPass X.X.XX. | PassOE rilasciato dal sistema XXXXxxx X.X.XX. |
X00 attestante il pagamento del bollo | Comprova imposta di bollo |
Certificazione di sistemi di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2015 o superiore nello specifico settore | Certificazione di sistemi di qualità serie UNI EN ISO 9001:2015 o superiore nello specifico settore di cui al par. 7.3 lett. b) del Disciplinare |
Certificazioni e documenti per la riduzione della garanzia provvisoria | Eventuale documentazione necessaria ai fini della riduzione della cauzione |
Garanzia provvisoria e impegno | Cauzione provvisoria e documentazione a corredo |
PassOE relativo alla/alle imprese subappaltatrici (facoltà prevista al par. 14.4 del Disciplinare) | Eventuale PassOE relativo alla/alle imprese subappaltatrici (facoltativo in ogni caso) |
Autodichiarazione ai sensi del DPR 445 del 2000 di presentazione campione di cui al par. 7.3.1. del Disciplinare | Autodichiarazione di presentazione campione |
Documentazione eventuale | Eventuale ulteriore documentazione amministrativa |
Offerta tecnica Documento | Sezione |
Copia del capitolato tecnico firmato digitalmente per attestazione di perfetta conoscenza con in calce i suoi allegati | Documentazione tecnica |
Relazione tecnica illustrativa firmata digitalmente | Documentazione tecnica |
Monografie, disegni e schemi elettrici firmati digitalmente | Documentazione tecnica |
Eventuale ulteriore documentazione tecnica | Documentazione tecnica |
Offerta economica Documento | Sezione |
Offerta economica (generata dal sistema) | Scheda – Componente economica |
Allegato A – Scheda quotazione economica di dettaglio | Allegato A – Scheda quotazione economica di dettaglio |
Eventuale ulteriore documentazione economica | Eventuale ulteriore documentazione economica |
Per il Lotto 2
Documento | Sezione |
Domanda di partecipazione (Allegato 1) | Domanda di partecipazione alla gara |
DGUE concorrente (Allegato 2) | DGUE - Documento di gara unico europeo dell'impresa concorrente |
DGUE dell’ausiliaria (Allegato 2) | Eventuale DGUE - Documento di gara unico europeo delle imprese ausiliarie |
Patto di integrità (Allegato 5) | Patto di integrità |
Dichiarazione integrativa dell’ausiliaria Contratto di avvalimento | Eventuale documentazione relativa all'avvalimento |
Atto costitutivo di RTI o Consorzio ordinario o impegno a costituirlo con mandato irrevocabile e dichiarazioni annesse | Eventuali atti relativi a R.T.I. o Consorzi |
Procure | Eventuali procure |
PassOE rilasciato dal sistema AVCPass X.X.XX. | PassOE rilasciato dal sistema XXXXxxx X.X.XX. |
X00 attestante il pagamento del bollo | Comprova imposta di bollo |
Certificazione di sistemi di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2015 o superiore nello specifico settore | Certificazione di sistemi di qualità serie UNI EN ISO 9001:2015 o superiore nello specifico settore di cui al par. 7.3 lett. b) del Disciplinare |
Certificazioni e documenti per la riduzione della garanzia provvisoria | Eventuale documentazione necessaria ai fini della riduzione della cauzione |
Garanzia provvisoria e impegno | Cauzione provvisoria e documentazione a corredo |
PassOE relativo alla/alle imprese subappaltatrici (facoltà prevista al par. 14.4 del Disciplinare) | Eventuale PassOE relativo alla/alle imprese subappaltatrici (facoltativo in ogni caso) |
Autodichiarazione di presentazione campione | Autodichiarazione di presentazione campione |
Documentazione eventuale | Eventuale ulteriore documentazione amministrativa |
Offerta tecnica Documento | Sezione |
Copia del capitolato tecnico firmato digitalmente per attestazione di perfetta conoscenza | Documentazione tecnica |
Relazione tecnica illustrativa firmata digitalmente | Documentazione tecnica |
Monografie, disegni e schemi elettrici firmati digitalmente | Documentazione tecnica |
Eventuale ulteriore documentazione tecnica | Documentazione tecnica |
Offerta economica Documento | Sezione |
Offerta economica (generata dal sistema) | Scheda – Componente economica |
Allegato A - Scheda quotazione economica accessori | Allegato A - Scheda quotazione economica accessori |
Eventuale ulteriore documentazione economica | Eventuale ulteriore documentazione economica |
Sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, la presentazione dell’OFFERTA dovrà avvenire attraverso l’esecuzione di passi procedurali che consentono di predisporre ed inviare i documenti di cui l’OFFERTA si compone (ossia: Documentazione amministrativa di lotto, le singole Offerte tecniche dei lotti per i quali si partecipa (cfr. quanto previsto al par. 7.3.1. del presente disciplinare di gara ed ai parr. 44 e 10 dei rispettivi Capitolati tecnici per i “CAMPIONI DI GARA”) e le singole Offerte economiche, quanti sono i lotti per i quali si partecipa).
Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta, che non siano già in formato .pdf, devono essere tutti convertiti in formato .pdf.
La presentazione dell’OFFERTA e il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la procedura guidata prevista dal Sistema che può essere eseguita in fasi successive, attraverso il salvataggio dei dati e delle attività effettuate, fermo restando che l’invio dell’OFFERTA deve necessariamente avvenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione sopra stabilito. I passi devono essere completati nella sequenza stabilita dal Sistema.
Si chiede al concorrente coerenza tra i dati imputati a Sistema e quelli riportati nella documentazione prodotta in OFFERTA.
E’ sempre possibile modificare i passi precedentemente eseguiti: in tale caso si consiglia di prestare la massima attenzione alla procedura di preparazione dell’offerta guidata dal Sistema, in quanto le modifiche effettuate potranno avere conseguenze sui passi successivi. È in ogni caso onere e responsabilità del concorrente aggiornare costantemente il contenuto di ogni fase e di ogni passo relativo alla presentazione dell’OFFERTA.
L’invio dell’OFFERTA, in ogni caso, avviene solo con la selezione dell’apposita funzione di “conferma ed invio” della medesima.
Il Sistema utilizzato dall’Amministrazione adotta una modalità di esecuzione delle predette azioni e attività tale da consentire il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’OFFERTA e dei documenti che la compongono, e tale da garantire la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta medesima.
La presentazione dell’OFFERTA mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’OFFERTA medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Consip S.p.A., del Gestore del Sistema e dell’Amministrazione ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’OFFERTA non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.
In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Consip S.p.a., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. Consip S.p.A. si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.
Si precisa inoltre che:
- l’OFFERTA presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;
- entro il termine di presentazione dell’OFFERTA, chi ha presentato un’OFFERTA potrà ritirarla; un’OFFERTA ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;
- il Sistema non accetta OFFERTE presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle OFFERTE, nonché OFFERTE incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.
Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’OFFERTA, a pena di esclusione, i documenti specificati nei successivi paragrafi, ove richiesto, sottoscritti con firma digitale. Si raccomanda di inserire detti allegati nella sezione pertinente ed in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.
Il concorrente è consapevole, ed accetta con la presentazione dell’OFFERTA, che il Sistema può rinominare in sola visualizzazione i file che il medesimo concorrente presenta attraverso il Sistema; detta modifica non riguarda il contenuto del documento, né il nome originario che restano, in ogni caso, inalterati.
Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti a Sistema, nelle pagine internet relative alla procedura di presentazione dell’offerta.
Il concorrente che intenda partecipare in forma riunita (es. RTI/Consorzi, sia costituiti che costituendi) dovrà in sede di presentazione dell’OFFERTA indicare la forma di partecipazione e indicare gli operatori economici riuniti o consorziati. Il Sistema genera automaticamente una password dedicata esclusivamente agli operatori riuniti, che servirà per
consentire ai soggetti indicati di prendere parte (nei limiti della forma di partecipazione indicata) alla compilazione dell’OFFERTA.
***
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte con firma digitale dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
Le dichiarazioni di seguito elencate potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione all’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx, nella sezione “Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti - Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura - Atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere, di concorsi pubblici di progettazione, di concorsi di idee e di concessioni”:
- Domanda di partecipazione (Allegato 1);
- Modello di Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) con le relative istruzioni per la compilazione, in formato
.pdf (Allegato 2 e Allegato 3);
- Patto d’integrità (Allegato 5).
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana.
In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella Documentazione amministrativa, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 (centottanta) giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la Stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui
dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la Stazione appaltante, per il tramite del proprio organo interno, competente per questa fase, assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la Stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la Stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della Stazione appaltante, per il tramite del proprio organo interno competente per la specifica fase, invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
14. CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Per ciascun lotto la Documentazione amministrativa è costituita da:
1) Domanda di partecipazione in bollo, che include le eventuali dichiarazioni integrative (Allegato 1);
1.A) Autodichiarazione ai sensi del D.P.R. 445/2000 di presentazione campione di cui al par. 7.3.1 del presente Disciplinare;
2) D.G.U.E. e istruzioni per la compilazione (Allegato 2 e Allegato 3);
3) Patto di integrità (si vedano infra le precisazioni di cui al par. 14.3) – Allegato 5;
4) Codice PASSoe;
5) Garanzia provvisoria, di cui al precedente par. 10;
6) Dichiarazione o copia relativa alla Certificazione di sistemi di qualità conformi alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2015 o superiore, e alla vigente normativa nazionale, rilasciate da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, in corso di validità nello specifico settore;
7) Eventuali dichiarazioni integrative di cui al successivo punto 14.5 rilasciate ai sensi del D.P.R. 445/2000.
8) Inoltre, solo in caso di avvalimento e/o aggregazioni con e senza soggettività giuridica, in aggiunta alla predetta documentazione dovranno essere allegati anche i seguenti documenti:
8A) In caso di avvalimento, per ciascuna ausiliaria:
8A.1) D.G.U.E., a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
8A.1) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, co. 1 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la S.A., a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
8A.3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, co. 7 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
8A.4) una dichiarazione a firma dell’ausiliaria di non sussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80, co. 5 lett. c), c-bis), c-ter), c-quater), f-bis) e f-ter) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
8A.5) le dichiarazioni integrative pertinenti fra quelle previste per il concorrente al par. 14.5 del presente Disciplinare di gara;
8A.6) patto di integrità, secondo quanto previsto al par. 14.3 del presente Disciplinare;
8A.7) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 co. 1 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
8A.8) Codice PASSOE dell’ausiliaria;
8A.9) In caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”: dichiarazione dell’ausiliaria del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del D.L. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 co. 3 del D.M. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.
8B) In caso di partecipazione nella forma sia di aggregazioni già costituite che non ancora costituite:
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
8B.1) un D.G.U.E. per ciascun operatore economico che partecipa alla procedura in forma congiunta;
8B.2) una dichiarazione attestante:
- l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del D.Lgs. 50/2016 e
s.m.i. conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
- ai sensi dell’art. 48, co 4 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. , le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
8B.3) copia autenticata dal Notaio che ha redatto l’atto del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
8B.4) dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
8B.5) atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
8B.6) dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Le suddette dichiarazioni potranno essere rese all’interno della domanda medesima di partecipazione, integrandone eventualmente il contenuto, ovvero potranno essere rilasciate con dichiarazione separata e sottoscritte dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore dell’istanza di partecipazione.
14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
Per ciascun lotto il concorrente produce una domanda di partecipazione.
La domanda di partecipazione è redatta, in bollo, preferibilmente secondo il modello di cui all’Allegato 1 al presente Documento e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
La domanda di partecipazione dovrà essere caricata a Sistema, nella sezione “Documentazione amministrativa”.
Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta con firma digitale:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara;
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c)
del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
Nel caso in cui il concorrente utilizzi la “Domanda di partecipazione” messa a disposizione dall’Amministrazione (Allegato 1 ) essa deve essere predisposta e sottoscritta:
- in caso di RTI e Consorzi ordinari costituiti/costituendi da ciascuno dei soggetti che costituiscono
/costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- in caso di aggregazioni di rete dall’organo comune, dalla mandataria e da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett.
b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo e da ognuna delle imprese esecutrici. In tal caso il bollo è però dovuto:
- in caso di RTI e consorzi ordinari costituiti/costituendi solo dalla mandataria capogruppo;
- nel caso di consorzi stabili di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo;
- nel caso di Aggregazioni di rete dall’organo comune/mandataria.
Il concorrente allega copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore/legale rappresentante sottoscrittore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
Modalità di pagamento del bollo
In caso di partecipazione a più lotti, ciascuna domanda di partecipazione dovrà essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal D.P.R. 642/1972 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta del valore di Euro 16,00 dovrà avvenire mediante l’utilizzo del modello F23, con specifica indicazione:
- dei dati identificativi del concorrente (campo 4: denominazione o ragione sociale, sede sociale, prov., codice fiscale);
- dei dati identificativi della Stazione appaltante (campo 5: Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile – Direzione Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali – Ufficio Tecnologie Informazione e Comunicazione);
- del codice ufficio o ente (campo 6: ufficio di riferimento TJN);
- del codice tributo (campo 11: 456T);
- della descrizione del pagamento: “Fornitura di: Lotto n. : n - CIG ”.
A comprova del pagamento effettuato, il concorrente dovrà far pervenire all’Amministrazione entro il termine di presentazione dell’offerta attraverso il Sistema copia informatica dell’F23.
14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Per ciascun lotto cui intende presentare offerta il concorrente produce un D.G.U.E.
Il concorrente compila, sulla base delle indicazioni di seguito riportate, il proprio D.G.U.E. secondo il modello di formulario allegato in formato .pdf (Allegato 2) e appositamente adattato per la presente procedura di gara, sulla base delle indicazioni sotto riportate. Tale modello dopo essere stato compilato e sottoscritto con firma digitale, dovrà essere inserito in formato .pdf nella Documentazione amministrativa, nell’apposita sezione creata a Sistema.
In alternativa, qualora non si intenda utilizzare il modello allegato in formato .pdf, il Concorrente potrà, dopo aver scaricato e salvato sul proprio PC il file .xml contenuto nell’Allegato 2 alla presente procedura, potrà collegarsi alla piattaforma xxxxx://xxxx.xxx.xx/xxxx-xxx/xxxxxx?xxxxxxx seguendo le istruzioni fornite dalla S.A. (Allegato 3).
L’Amministrazione non è responsabile per l’errata o l’omessa trascrizione da parte del concorrente, rispetto alla modulistica di riferimento, ovvero barrature e/o cancellazioni apportate dal concorrente.
La compilazione del D.G.U.E. avverrà secondo quanto di seguito indicato.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega la documentazione richiesta al Punto 9A) del par. 14 del presente Disciplinare.
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, ai sensi dell’art. 105 del Codice, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 80 del Codice di cui al punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).
Si ricorda che, fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d.lgs. 19 aprile 2017 n. 56 ed al D.L. 135 del 2018, ciascun soggetto che compila il DGUE, se non firmatario della “domanda di partecipazione”, allega una dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti di all’art. 80, comma 5 lett. c, c-bis, c-ter, c-quater, f-bis e f- ter del Codice. Infatti, tale dichiarazione è già contenuta nella “domanda di partecipazione”.
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par. 7.1 del presente disciplinare;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico e finanziaria di cui al par.
7.2 del presente disciplinare;
c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica di cui al par.
7.3 lett. a) del presente disciplinare;
d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità tecnico e professionale e ai sistemi di garanzia della qualità di cui al par. 7.3 lett. b) del presente disciplinare.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato e sottoscritto digitalmente:
- dal legale rappresentante o dal Procuratore dell’Impresa concorrente, allegando, in questo ultimo caso, copia della relativa procura notarile (generale o speciale) o altro documento da cui si evincano i poteri di rappresentanza (Cfr. nota in fondo all’Allegato 1 - Domanda di partecipazione);
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett.
l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che hanno ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
14.3 PATTO DI INTEGRITA’
Per ciascun lotto cui intende presentare offerta il concorrente produce il “Patto di integrità”.
A pena di esclusione, il concorrente dovrà allegare il “Patto di integrità”, compilando il modello allegato (Allegato 5), sottoscritto digitalmente dal Legale Rappresentante, da inserire nella sezione “Documentazione Amministrativa” in corrispondenza del lotto di partecipazione.
In caso di R.T.I./Consorzi ordinari costituendi e/o comunque di Aggregazioni senza soggettività giuridica, il Patto va sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante del Consorzio e dall’eventuale direttore tecnico, nonché dal legale rappresentante di ciascuna delle Imprese consorziate o raggruppate e dall’eventuale loro Direttore Tecnico.
Nel caso di ricorso all’avvalimento, il Patto va sottoscritto digitalmente anche dal legale rappresentante dell’Impresa e/o Imprese ausiliaria/e e/o dall’eventuale direttore tecnico.
In alternativa, in ciascuno dei casi anzidetti e con le stesse modalità di sottoscrizione, potrà essere allegato un patto di integrità sottoscritto digitalmente per ciascuna impresa obbligata al suo rilascio dal presente Disciplinare di gara e/o dalla legge.
14.4 CODICE PASSOE
La documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico e finanziario, per la partecipazione alla gara, è acquisita esclusivamente utilizzando la banca dati AVCPass istituita presso l'ANAC, fino ad intervenute variazioni (cfr. art. 81 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. - Documentazione di gara; Procedura AVCPass – Deliberazione AVCP n. 111 del 20.12.2012 e relativo aggiornamento di cui alla Deliberazione X.X.XX. n. 157 del 17/02/2016).
Tutti gli operatori economici interessati a partecipare alla presente procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPass accedendo all’apposito link sul Portale dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le istruzioni ivi contenute. Il sistema AVCPass consente al concorrente, tramite apposita area dedicata, di inserire a sistema i documenti la cui produzione è a proprio carico ai sensi dell’art. 81 e segg. del citato X.Xxx. 50/2016 e s.m.i.
Il concorrente, dopo la registrazione al servizio AVCPass, indica al sistema il numero di gara 7830049 rilasciato dal SIMOG (X.X.XX.) in sede di richiesta del CIG ed il numero di CIG relativo al lotto per il quale si intende partecipare. Il sistema rilascia un “Passoe”, da scaricare dal sito X.X.XX. e da inserire nella sezione “Documentazione Amministrativa”.
Nel caso in cui il concorrente intenda subappaltare parte della fornitura, ed al solo fine di agevolare le operazioni preliminari al rilascio dell’autorizzazione al subappalto, potrà, senza tuttavia esserne in alcun modo obbligato, acquisire un codice passoe relativo anche alla/alle imprese subappaltatrici. La mancata produzione del codice passoe relativo alle imprese subappaltatrici non comporterà in alcun caso l’esclusione dalla gara.
14.5 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE
Ciascun concorrente rende la seguente dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, con la quale:
1. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni solo se pertinenti:
Per gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”
2. dichiara di essere in possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiara
di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 e allega copia conforme dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero;
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia
3. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla Stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
4. indica i seguenti dati: domicilio fiscale, codice fiscale, indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice;
5. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo n. 196 del 2003 e di cui agli artt. da 15 a 23 del suddetto Regolamento.
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267
6. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare
………………. rilasciati dal Tribunale di , nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di
un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
Le suddette dichiarazioni dovranno essere rese all’interno della domanda medesima di partecipazione, aggiungendone il contenuto ovvero con dichiarazione separata, e sottoscritte dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore dell’istanza di partecipazione.
15. CONTENUTO DELLA OFFERTA TECNICA
Il concorrente deve, a pena di esclusione dalla gara, inviare e fare pervenire all’Amministrazione un’Offerta Tecnica attraverso l’inserimento a Sistema, contenente la documentazione tecnica sottoscritta con firma digitale secondo le modalità indicate al par. 14.1 del presente disciplinare di gara, consistente:
- per il Lotto 1:
• Copia del capitolato tecnico “fornitura e posa in opera di una rete a microonde fornitura di reti radio DMR per il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco” con annessi in calce tutti i suoi allegati per come indicati al par. 2.1 del presente disciplinare, firmata digitalmente per attestazione di perfetta conoscenza;
• Relazione tecnica illustrativa, firmata digitalmente, che sia puntualmente aderente al capitolato tecnico da dove si evinca in modo chiaro la rispondenza alle specifiche tecniche o l’elemento migliorativo del prodotto offerto rispetto a quanto richiesto nel capitolato tecnico e che contenga espressa indicazione dei tempi di realizzazione proposti con annessi datasheet obbligatori negli specifici casi riportati nel capitolato tecnico;
• Monografie, disegni e schemi elettrici relativi allo schema di collaudo descritto al par. 44 del Capitolato tecnico e firmati digitalmente.
Inoltre, ai sensi del par. 44 del Capitolato tecnico, i concorrenti dovranno consegnare, nel medesimo termine previsto per la presentazione dell’offerta, un campione di gara completo di copia cartacea della relazione tecnica, delle monografie, dei disegni e degli schemi elettrici, tutto come meglio descritto nel par. 7.3.1 del presente disciplinare e nel par.Errore. L'origine riferimento non è stata trovata. “Errore. L'origine riferimento non è stata trovata.” del
capitolato tecnico, sul quale l’Amministrazione verificherà la rispondenza dei prodotti rispetto alle specifiche tecniche richieste nel presente capitolato tecnico.
Il campione prova dovrà essere consegnato all’indirizzo e secondo le modalità indicate al par. 7.3.1 del presente disciplinare di gara.
La mancata presentazione del campione determinerà l’esclusione dell’offerta.
- per il Lotto 2:
• Copia del capitolato tecnico “Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in VHF” con annesso suo allegato “Allegato al Capitolato Tecnico per Apparati radio RT Veicolari funzionanti in VHF - Specifiche tecniche per Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in UHF”, firmato digitalmente per attestazione di perfetta conoscenza;
• Relazione tecnica illustrativa, firmata digitalmente, che sia puntualmente aderente al presente capitolato tecnico da dove si evinca in modo chiaro la rispondenza alle specifiche tecniche o l’elemento migliorativo del prodotto offerto rispetto a quanto richiesto nel capitolato tecnico stesso ed espressa indicazione dei tempi di consegna proposti;
• Monografie, disegni e schemi elettrici, firmati digitalmente.
Inoltre, ai sensi del par. 10 del Capitolato tecnico, i concorrenti dovranno consegnare, nel medesimo termine previsto per la presentazione dell’offerta, un campione di gara completo di copia cartacea della relazione tecnica, delle monografie, dei disegni e degli schemi elettrici, tutto come meglio descritto nel par. 7.3.1 del presente disciplinare e nel par. 10 “Errore. L'origine riferimento non è stata trovata.”, sul quale l’Amministrazione verificherà la rispondenza dei prodotti rispetto alle specifiche tecniche richieste nel presente capitolato tecnico.
Il campione prova dovrà essere consegnato all’indirizzo e secondo le modalità indicate al par. 7.3.1 del presente disciplinare di gara.
Per entrambi i lotti, qualora i singoli documenti che compongono la “documentazione tecnica” avessero una dimensione superiore a quella sostenibile dal Sistema (13 MB), dovranno essere prodotti su supporto digitale (CD ROM, DVD, ecc.) di tipo non riscrivibile. Il suddetto supporto dovrà essere contenuto, in un unico plico perfettamente chiuso, sigillato sui lembi di chiusura con materiale idoneo a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, nonché consegnato, entro e non oltre il termine tassativo perentorio delle ore 13:00 del giorno 22 dicembre 2020, pena l’irricevibilità dello stesso e l’eventuale esclusione dell’operatore economico dalla gara in caso di incompletezza dell’offerta tecnica, al seguente indirizzo:
Ufficio Accettazione Postale del Ministero dell'Interno, Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile - Direzione Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali - Ufficio Tecnologie Informazione e Comunicazione - xxx Xxxxxxx, x. 000 - 00000 Xxxx – Xxxxxx
Detto plico dovrà altresì recare, a pena di esclusione, la seguente dicitura:
“Riservatissimo non aprire – Procedura aperta telematica a 2 lotti per l’affidamento della fornitura di:
Lotto n. (inserire il numero di lotto) - CIG (inserire il CIG di lotto)
“descrizione” (inserire descrizione del lotto) ”.
NB: NELL’EVENTUALE SUPPORTO DIGITALE NON RISCRIVIBILE NON DOVRA’ ESSERE INSERITA ALTRA DOCUMENTAZIONE RISPETTO A QUELLA INDICATA NEL PRESENTE PARAGRAFO E/O COMUNQUE RELATIVA ALL’OFFERTA TECNICA.
Solo nel caso di documentazione non caricabile a Sistema, nel caso di invio tramite corrieri privati o agenzie di recapito, la dicitura identificativa della gara, nonché la denominazione dell'impresa/imprese in RTI/consorzio concorrente, dovranno essere presenti anche sull’esterno dell’involucro all'interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico del concorrente. Inoltre, al fine dell’identificazione della provenienza del suddetto plico, quest’ultimo dovrà recare all’esterno, a pena di esclusione, gli elementi idonei alla identificazione certa dell'offerente (Ragione sociale, indirizzo toponomastico, indirizzo di PEC, recapiti telefonici e fax).
L’invio del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Stazione Appaltante, ove per disguidi postali o di altra natura, lo stesso non pervenga agli indirizzi di destinazione entro il previsto termine perentorio tassativo suindicato.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato tecnico, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 14.1.
16. CONTENUTO DELLA OFFERTA ECONOMICA
Con riferimento al lotto 1, il concorrente dovrà, a pena di esclusione, inviare e fare pervenire all’Amministrazione attraverso il Sistema, un’Offerta economica secondo la procedura e le modalità che seguono:
• inserimento nell’apposita sezione del Sistema dei valori richiesti con modalità solo in cifre; tali valori verranno riportati su una dichiarazione d’offerta generata dal Sistema in formato .pdf “Offerta economica”, che il concorrente dovrà inviare e fare pervenire all’Amministrazione attraverso il Sistema dopo averla: i) scaricata e salvata sul proprio PC; ii) sottoscritta digitalmente, nella quale saranno indicati anche i costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi dell’articolo 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
• inserimento nell’apposita sezione del Sistema della “Allegato A (al capitolato tecnico) - Scheda quotazione economica di dettaglio”, dopo averla compilata inserendo i valori economici relativi a ciascun componente impiegato nella realizzazione della rete a microonde e della rete DMR, sottoscritta digitalmente.
L’ “Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, i seguenti elementi:
• Prezzo complessivo offerto (“Valore complessivo offerto”) rispetto all’importo a base d’asta pari ad € 28.000.000,00 (ventottomilioni/00), [di cui € 57.456,00 non soggetti a ribasso];
• “Allegato A – Scheda quotazione economica di dettaglio” contenente l’indicazione dei valori economici relativi agli elementi costituenti il progetto di realizzazione della rete;
• Costi della manodopera ai sensi dell’articolo 95, comma 10, del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i.;
• Costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi dell’articolo 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
**********************
Con riferimento al lotto 2, il concorrente dovrà, a pena di esclusione, inviare e fare pervenire all’Amministrazione attraverso il Sistema, un’Offerta economica secondo la procedura e le modalità che seguono:
• inserimento nell’apposita sezione del Sistema dei valori richiesti con modalità solo in cifre; tali valori verranno riportati su una dichiarazione d’offerta generata dal Sistema in formato .pdf “Offerta economica”, che il concorrente dovrà inviare e fare pervenire all’Amministrazione attraverso il Sistema dopo averla: i) scaricata e salvata sul proprio PC; ii) sottoscritta digitalmente.
L’ “Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, i seguenti elementi:
• Prezzo complessivo offerto (“Valore complessivo offerto”) rispetto all’importo a base d’asta pari ad euro € 4.675.000,00 (quattromilioniseicentosettantacinque/00);
• “Allegato A - Scheda quotazione economica accessori” contenente le quotazioni economiche relative alle
componenti richieste al par. 12.2 del Capitolato tecnico “Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in VHF” con annesso suo allegato “Allegato al Capitolato Tecnico per Apparati radio RT Veicolari funzionanti in VHF - Specifiche tecniche per Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in UHF”;
• Costo relativo alla riparazione forfettaria fuori garanzia valida per almeno 3 anni del singolo apparato radio VHF in tecnologia DMR (“Costo unitario forfettario di riparazione”) rispetto al valore individuato dall’Amministrazione pari ad € 190,00 (centonovanta/00).
Per il lotto 2, ad ogni fine diverso dall’aggiudicazione, l’Amministrazione calcolerà il singolo costo unitario degli apparati radio terminali veicolari in tecnologia DMR procedendo nel seguente modo: il “Valore complessivo offerto” dichiarato nell’Offerta economica del lotto sarà diviso per il totale dei beni oggetto del lotto; il risultato così ottenuto sarà troncato al secondo decimale. Ad esempio, il “Valore complessivo offerto” dichiarato nell’Offerta economica sarà diviso per il totale degli apparati radio terminali veicolari in tecnologia DMR oggetto di gara (5500) [“Valore complessivo offerto”/5500] troncando il risultato così ottenuto al secondo decimale.
********************** Per entrambi i lotti operano le disposizioni che seguono.
Verranno presi in considerazione fino a due cifre decimali.
Qualora il concorrente inserisca valori con un numero maggiore di decimali, ai fini dell’aggiudicazione tali valori saranno arrotondati dal Sistema al secondo decimale (es. € 19,3456 viene arrotondato in 19,35).
L’offerta economica di ciascun singolo lotto, a pena di esclusione, è sottoscritta con firma digitale con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al paragrafo 14.1.
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Il Contratto relativo a ciascun lotto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica di ciascun lotto sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta tecnica | 80 |
Offerta economica | 20 |
TOTALE | 100 |
La somma dei punteggi massimi attribuiti ai requisiti/elementi tecnici sarà di 80 punti, il punteggio massimo attribuito all’elemento prezzo sarà di 20 punti, per un totale di 100 punti complessivi.
17.1 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA
Il metodo di attribuzione e di calcolo del punteggio relativo all’offerta tecnica di ciascun lotto é previsto e disciplinato:
per il Lotto 1, dai parr. 50 e 51 del relativo Capitolato tecnico per la fornitura di “fornitura e posa in opera di una rete a microonde - fornitura di reti radio DMR per il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco” che forma parte integrante del presente disciplinare, ai quali, pertanto, si rinvia;
per il Lotto 2, dai par. 12.3 del Capitolato tecnico per la fornitura di “Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in VHF” e il suo allegato tecnico “Allegato al Capitolato Tecnico per Apparati radio RT Veicolari funzionanti in VHF - Specifiche tecniche per Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in UHF” che forma parte integrante del presente disciplinare, al quale, pertanto, si rinvia.
17.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
Il metodo di attribuzione e di calcolo del punteggio relativo all’offerta economica di ciascun lotto e previsto e disciplinato:
per il Lotto 1, dai parr. 50 e 51 del relativo Capitolato tecnico per la fornitura di “fornitura e posa in opera di una rete a microonde - fornitura di reti radio DMR per il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco” che forma parte integrante del presente disciplinare, ai quali, pertanto, si rinvia;
per il Lotto 2, dai par. 12.3 del Capitolato tecnico per la fornitura di “Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in VHF” e il suo allegato tecnico “Allegato al Capitolato Tecnico per Apparati radio RT Veicolari funzionanti in VHF - Specifiche tecniche per Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in UHF” che forma parte integrante del presente disciplinare, al quale, pertanto, si rinvia.
17.3 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI
Per ciascun lotto, la Commissione giudicatrice di cui al successivo par.19, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il metodo aggregativo compensatore secondo quanto indicato nelle linee guida dell’ANAC n. 2/2016, par. VI.
La disciplina di dettaglio è prevista e disciplinata:
per il Lotto 1, dai parr. 50 e 51 del relativo Capitolato tecnico per la fornitura di “fornitura e posa in opera di una rete a microonde - fornitura di reti radio DMR per il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco” che forma parte integrante del presente disciplinare, ai quali, pertanto, si rinvia;
per il Lotto 2, dai par. 12.3 del Capitolato tecnico per la fornitura di “Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in VHF” e il suo allegato tecnico “Allegato al Capitolato Tecnico per Apparati radio RT Veicolari funzionanti in VHF - Specifiche tecniche per Apparati Radio RT Veicolari funzionanti in UHF” che forma parte integrante del presente disciplinare, al quale, pertanto, si rinvia.
18. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La procedura di gara sarà aperta il giorno 29 dicembre 2020 con inizio alle ore 10:30, a cura del RUP designato per la presente procedura, con il supporto di un seggio di gara appositamente costituito dalla Stazione appaltante, che procederà, in seduta pubblica telematica, operando attraverso il Sistema, allo svolgimento delle seguenti attività per ciascun lotto:
a) verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate. La tempestività della ricezione delle offerte e che le stesse offerte siano composte di Documentazione amministrativa, Offerta tecnica (cfr. quanto previsto al par. 7.3.1. del presente disciplinare di gara ed ai parr. 44 e 10 dei rispettivi Capitolati tecnici per i “CAMPIONI DI GARA”) e Offerta economica, (salva, in ogni caso, la verifica del contenuto di ciascun documento presentato), è riscontrata dalla presenza a Sistema delle offerte medesime in quanto, come meglio stabilito nei precedenti paragrafi, le eventuali offerte intempestive ed incomplete (ovvero, manchevoli di una o più parti necessarie ed obbligatorie) non sono accettate dal Sistema medesimo e dunque nessuna offerta è presente a Sistema;
b) successivamente si procederà attraverso il Sistema alla apertura delle offerte presentate e, quindi, ad accedere all’area contenente la “Documentazione amministrativa” di ciascuna singola offerta presentata, mentre le Offerte tecniche e le Offerte economiche resteranno segrete, chiuse/bloccate a Sistema e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile né all’“Ufficio”, né alla Commissione di gara, né al Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile – Direzione Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali – Ufficio Tecnologie Informazione e Comunicazione, né alla Consip S.p.A., né ai concorrenti, né a terzi; pertanto, il Sistema consentirà l’accesso alla Documentazione amministrativa e l’Ufficio deputato all’esame della documentazione amministrativa procederà alla verifica della presenza dei documenti richiesti ed ivi contenuti;
c) verifica della conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
d) attivazione della procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 13;
e) redazione di apposito verbale relativo alle attività svolte;
f) adozione del provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo eventualmente agli adempimenti di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
Si precisa che alla prima seduta pubblica (ed alle successive sedute pubbliche di apertura delle offerte tecniche ed economiche) potrà assistere ogni concorrente collegandosi da remoto al Sistema tramite propria infrastruttura informatica.
Nella stessa o in altra seduta pubblica si procederà, inoltre, all’apertura degli imballaggi contenenti i campioni prova al fine di verificarne il contenuto e la presenza.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la Stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.
19. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La nomina della Commissione avverrà solo una volta scaduto il termine per la presentazione delle offerte. L’Amministrazione si riserva la possibilità di nominare una o più Commissioni per l’esame delle offerte relative ai diversi lotti.
La Commissione giudicatrice sarà composta da un numero dispari di unità. Non è previsto alcun compenso/indennità, salvo rimborso indennità missione e spese vitto/alloggio se domiciliati fuori Roma, perché in servizio presso strutture
VV.F. territoriali periferiche.
Poiché l’attribuzione dei punteggi tecnici tabellari è individuabile secondo criteri basati sul principio on/off (in presenza di un determinato elemento è attribuito un punteggio predeterminato, senza alcuna valutazione discrezionale, in assenza è attribuito un punteggio pari a zero) o sulla base di formule indicate nella documentazione di gara, la Stazione appaltante nominerà componenti interni, nel rispetto del principio di rotazione (cfr. citate Linee Guida n. 5 X.X.XX.).
Il Presidente della Commissione giudicatrice sarà scelto secondo il criterio della specifica competenza così come i Commissari di gara saranno componenti interni, disponibili in organico, esperti tecnici/amministrativi nello specifico settore cui afferisce l'oggetto della procedura di gara.
Nella scelta dei componenti e nello svolgimento delle attività di valutazione saranno assicurate l'imparzialità, la qualità degli affidamenti e la prevenzione della corruzione.
La Commissione è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche ed è di ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La durata presunta prevista dei lavori della Commissione giudicatrice sarà di 60 (sessanta) giorni decorrenti dalla data di trasmissione degli atti di gara da parte della Stazione appaltante, salvo eventi imprevedibili. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla Stazione appaltante.
La Stazione appaltante pubblica sul profilo di committente, xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx, nella sezione “Amministrazione Trasparente – Bandi di gara e contratti - Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura - Atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere, di concorsi pubblici di progettazione, di concorsi di idee e di concessioni”, la composizione della Commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
20. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
Per ciascun lotto, una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il RUP procederà a consegnare gli atti alla Commissione giudicatrice.
La Commissione giudicatrice, alla presenza del RUP e in seduta pubblica telematica, la cui data sarà comunicata ai concorrenti ammessi tramite il Sistema, procederà all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica e alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
In una o più sedute riservate, la Commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e dei campioni di gara secondo le modalità indicate nei parr. 44 (lotto 1) e 10 (lotto 2) con l’assegnazione dei relativi punteggi, applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nei Capitolati tecnici, per come richiamati anche nel presente disciplinare.
Successivamente, completate le valutazioni delle offerte tecniche, la Commissione procederà, in seduta pubblica telematica, alla presenza del RUP, la cui data sarà preventivamente comunicata tramite il Sistema ai concorrenti ammessi, all’apertura delle Offerte economiche.
Nella medesima seduta pubblica telematica, la Commissione renderà visibile ai concorrenti attraverso il Sistema:
• i “punteggi tecnici” (PT) attribuiti alle singole offerte tecniche;
• darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti;
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica, le cui modalità saranno successivamente definite dalla Stazione appaltante.
Ai sensi dell’articolo 69 del R.D. n. 827 del 1924, l’Amministrazione procederà all’esame delle offerte e all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta.
Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la Commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo par. 21.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la Commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice - i casi di esclusione da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la Commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Per ciascun lotto, al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della Commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della Stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della Commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 22.
22. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
Per ciascun lotto, all’esito delle operazioni di cui sopra, il RUP formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo alla Stazione appaltante tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la Stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la Stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
Prima dell’aggiudicazione, la Stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la Stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.
La Stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la Stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’X.X.XX. nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La Stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del D.Lgs. n. 159/2011.
A seguito della comunicazione di aggiudicazione, entro il termine di 15 (quindici) giorni solari dalla ricezione di formale richiesta a cura dell’Ufficiale Rogante del Dipartimento, l’Impresa aggiudicataria deve far pervenire allo stesso, all’indirizzo di posta elettronica da questi comunicato, l’originale del documento comprovante la costituzione di una cauzione definitiva in favore del Dipartimento stesso a garanzia degli impegni contrattuali, ai sensi e secondo le modalità di cui all’art. 103 del Codice.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 D.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la Stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto, laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del D.Lgs.n.159/2011.
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale Rogante designato dalla Stazione appaltante.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la Stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del D.M. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore e dovranno essere rimborsate alla Stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione di ciascun lotto.
L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 20.000 (ventimila/00). La Stazione appaltante comunicherà agli aggiudicatari gli importi effetti delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
23. PAGAMENTO E ANTICIPAZIONE DEL PREZZO
Per entrambi i lotti, in conformità con le indicazioni fornite dall’X.X.XX. con Delibera n. 1050 del 14 novembre 2018, nonché con quanto previsto dal D.L. n. 32 del 18 aprile 2019, all’appaltatore potrà essere corrisposta l’anticipazione del prezzo pari al 20% del valore del contratto di appalto (salva sempre la facoltà per l’Amministrazione di estendere l’anticipazione fino al 30% del valore del contratto in caso di disponibilità finanziaria). L'erogazione dell'anticipazione è subordinata alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di importo pari all'anticipazione maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell'anticipazione stessa secondo il cronoprogramma della fornitura che risulterà all’esito della procedura di affidamento.
Per ciascun lotto, il pagamento della fornitura avverrà solo a seguito di favorevole “verifica di conformità” e a formale “accettazione” nonché a seguito di presentazione di regolare fattura emessa in formato elettronico ai sensi della legge 244/2007 e s.m.i., su conto corrente dedicato comunicato in ottemperanza a quanto previsto dalla legge 13.8.2010, n. 136 e s.m.i. (Tracciabilità dei flussi finanziari).
Le richieste di liquidazione, qualora emesse prima di favorevole collaudo/verifica di conformità ed “accettazione” della fornitura, o di parte di essa, non comporteranno obbligo di pagamento anticipato da parte del Dipartimento.
La fattura dovrà essere emessa in formato elettronico ai sensi della legge 244/2007 e s.m.i., firmata digitalmente, e dovrà contenere tutti gli elementi contrattuali e di fatturazione necessari per il pagamento.
In sede contrattuale saranno fornite ulteriori informazioni.
La fattura dovrà essere intestata al Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile – Direzione Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali – Ufficio per le tecnologie dell’informazione e della comunicazione – Via Cavour, n. 5 – 00000 XXXX – C.F. 80219290584 – CUU S5T5GO e contenere gli elementi contrattuali ed il CIG della procedura di gara.
Per ragioni di ordine amministrativo e tecnico il pagamento sarà effettuato entro 60 (sessanta) giorni dalla data di ricezione della fattura, mediante mandato diretto intestato all’Impresa sul conto corrente dedicato, previa verifica “situazione DURC e stato di “non inadempienza” (Equitalia), in ottemperanza a quanto disposto dal D.Lgs. 231/2002 e dal D.Lgs. 192/2012.
Con il pagamento del corrispettivo si intendono interamente compensate tutte le prestazioni e le spese accessorie, resesi eventualmente necessarie, al fine della perfetta esecuzione della fornitura di cui trattasi.
24. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Roma, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
25. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (nel seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), l’Amministrazione fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali.
Finalità del trattamento
- I dati forniti dai concorrenti vengono raccolti e trattati dall’Amministrazione per verificare la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge ai fini della partecipazione alla gara e, in particolare, ai fini della verifica delle capacità amministrative e tecnico-economiche di tali soggetti, nonché ai fini dell’aggiudicazione, in adempimento di precisi obblighi di legge derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica;
- I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dall’Amministrazione ai fini della stipula del Contratto ne, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa della Convenzione stessa;
- Tutti i dati acquisiti dall’Amministrazione potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici nel rispetto e delle norme previste dal Regolamento UE.
Base giuridica e natura del conferimento
Il Concorrente è tenuto a fornire i dati all’Amministrazione, in ragione degli obblighi legali derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica. Il rifiuto di fornire i dati richiesti dall’Amministrazione potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione, nonché l’impossibilità di stipulare il contratto.
Natura dei dati trattati
I dati oggetto di trattamento per le finalità sopra specificate, sono della seguente natura: i) dati personali comuni (es. anagrafici e di contatto); ii) dati relativi a condanne penali e a reati (cd. “giudiziari”) di cui all’art. 10 Regolamento UE, limitatamente al solo scopo di valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa applicabile ai fini della partecipazione alla gara e dell’aggiudicazione. Non vengono, invece, richiesti i dati rientranti nelle “categorie particolari di dati personali” (cd. “sensibili”), ai sensi, di cui all’art. 9 Regolamento UE.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato dall’Amministrazione in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza necessarie e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, cartacei, informatici e telematici idonei a trattare i dati nel rispetto delle misure di sicurezza previste dal Regolamento UE.
Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati
I dati potranno essere:
− trattati dal personale dell’Amministrazione che cura il procedimento di gara e l’esecuzione del Contratto, dal personale di altri uffici della medesima che svolgono attività inerenti, nonché dagli uffici che si occupano di attività per fini di studio e statistici;
− comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza o assistenza all’Amministrazione in ordine al procedimento di gara ed all’esecuzione del Contratto, anche per l’eventuale tutela in giudizio, o per studi di settore o fini statistici;
− comunicati ad eventuali soggetti esterni, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo/verifica di conformità che verranno di volta in volta costituite;
− comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;
− comunicati all’Autorità Nazionale Anticorruzione, in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione AVCP n. 1 del 10/01/2008.
Il nominativo del concorrente aggiudicatario della gara ed il prezzo di aggiudicazione dell’appalto, saranno diffusi tramite il sito internet xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx, nella sezione “Amministrazione Trasparente – Bandi di gara e contratti - Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura - Atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere, di concorsi pubblici di progettazione, di concorsi di idee e di concessioni”. Oltre a quanto sopra, in adempimento agli obblighi di legge che impongono la trasparenza amministrativa (art. 1, comma 16, lett. b, e comma 32 L. 190/2012; art. 35 D. Lgs. n. 33/2012; nonché art. 29 D. Lgs. n. 50/2016), il concorrente/contraente prende atto ed acconsente a che i dati e la documentazione che la legge impone di pubblicare, siano pubblicati e diffusi, ricorrendone le condizioni, tramite il sito internet sopra richiamato.
I dati potrebbero essere trasferiti ad un’organizzazione internazionale, in adempimento di obblighi di legge; in tal caso il trasferimento avverrà nel rispetto delle prescrizioni del Regolamento UE.
Periodo di conservazione dei dati
Il periodo di conservazione dei dati è di 10 anni dalla conclusione dell’esecuzione del Contratto, in ragione delle potenziali azioni legali esercitabili. Inoltre, i dati potranno essere conservati, anche in forma aggregata, per fini di studio o statistici nel rispetto degli artt. 89 del Regolamento UE.
Processo decisionale automatizzato
Nell’ambito della fase di gara, non è presente alcun processo decisionale automatizzato.
Diritti del concorrente/interessato
Per “interessato” si intende qualsiasi persona fisica i cui dati sono trasferiti dal concorrente all’Amministrazione.
All'interessato vengono riconosciuti i diritti di cui agli artt. da 15 a 23 del Regolamento UE. In particolare, l’interessato ha il diritto di: i) ottenere, in qualunque momento la conferma che sia o meno in corso un trattamento di dati personali che lo riguardano; ii) il diritto di accesso ai propri dati personali per conoscere: la finalità del trattamento, la
categoria di dati trattati, i destinatari o le categorie di destinatari cui i dati sono o saranno comunicati, il periodo di conservazione degli stessi o i criteri utilizzati per determinare tale periodo; iii) il diritto di chiedere, e nel caso ottenere, la rettifica e, ove possibile, la cancellazione o, ancora, la limitazione del trattamento e, infine, può opporsi, per motivi legittimi, al loro trattamento; iv) il diritto alla portabilità dei dati che sarà applicabile nei limiti di cui all’art. 20 del regolamento UE.
Se in caso di esercizio del diritto di accesso e dei diritti connessi, la risposta all'istanza non perviene nei termini di legge e/o non è soddisfacente, l'interessato potrà far valere i propri diritti innanzi all'autorità giudiziaria o rivolgendosi al Garante per la protezione dei dati personali mediante apposito reclamo, ricorso o segnalazione.
Titolare del trattamento e Responsabile della Protezione dei dati
Titolare del trattamento è il Ministero dell’Interno, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx, 0, 00000 Xxxx – Italia, che ha provveduto a nominare il proprio Responsabile della protezione dei dati.
Qualsiasi richiesta in merito al trattamento dei dati personali conferiti e all'esercizio dei diritti dovrà essere indirizzata al Responsabile della Protezione dei dati (DPO) che potrà essere contattato al seguente indirizzo email: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx – pec: xxx@xxx.xxxxxxx.xx
Consenso al trattamento dei dati personali
Acquisite le sopra riportate informazioni, con la presentazione dell’offerta e/o la sottoscrizione del Contratto, il legale rappresentante pro tempore del Concorrente/aggiudicatario prende atto ed acconsente espressamente al trattamento come sopra definito dei dati personali, anche giudiziari, che lo riguardano.
Il concorrente si impegna ad adempiere agli obblighi di informativa e di consenso, ove necessario, nei confronti delle persone fisiche (Interessati) di cui sono forniti dati personali nell’ambito della procedura di affidamento, per quanto concerne il trattamento dei loro Dati personali, anche giudiziari, da parte dell’Amministrazione per le finalità sopra descritte.
26. REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA
S.p.A. e dal Gestore del Sistema sono resi disponibili e prestati così come risultano dal suddetto sito e dal Sistema. Il MEF, la Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema non garantiscono la rispondenza del contenuto del sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx ed in generale di tutti i servizi offerti dal Sistema alle esigenze, necessità o aspettative, espresse o implicite, degli altri utenti del Sistema. La Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema, non assumono alcuna responsabilità nei confronti delle Amministrazioni per qualsiasi inadempimento dei Fornitori e per qualunque danno di qualsiasi natura da essi provocato. Con la Registrazione e la presentazione dell’offerta, i concorrenti manlevano e tengono indenne il MEF, la Consip S.p.A., l’Amministrazione ed il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le eventuali spese legali, che dovessero essere sofferte da questi ultimi e/o da terzi, a causa di violazioni delle regole contenute nel presente Disciplinare di gara, dei relativi allegati, di un utilizzo scorretto od improprio del Sistema o dalla violazione della normativa vigente.
IL DIRIGENTE
Ing. Xxxxx Xxxxxxx
(firma digitale ai sensi di legge)
MODESTO CLARA MINISTERO DELL'INTERNO/80219290584 31.07.2020 11:03:14 UTC