SERVIZIO SANITARIO

SERVIZIO SANITARIO

REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N°    DEL  / /

Proposta PDTD/2021/5398 del 06/09/2021

STRUTTURA PROPONENTE: DIPARTIMENTO ICT

Dottor Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx

OGGETTO: Contratto Quadro Consip “SPC Cloud - Lotto 2 – Sicurezza (Id sigef 1403)” – Gestione delle identità Digitali e Sicurezza ICT di ATS Sardegna – CIG Derivato 7569138A44: proroga tecnica di 12, decorrenza dal 21/07/2021, nelle more dell’espletamento e definizione della nuove iniziative Consip per l’affidamento di servizi analoghi.

Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell’attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico
Xxxxx	Xxxxxxxx	Firma Digitale
L’istruttore	Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx	Firmato digitalmente da XXXXXXX XXXXX XXXXXXX XXXXX Data: 2021.09.20 16:35:17 +02'00'
Il Responsabile del Procedimento	Xxx. Xxxxx Xxxxxxx	XXXXXXX Firmato digitalmente da XXXXXXX XXXXX XXXXX Data: 2021.09.20 17:05:55 +02'00'
Responsabile della SC Infrastrutture, Tecnologie dell’Informazione e delle Comunicazioni che istruisce l’atto

La presente Determinazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute SI [X] NO [ ]DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO [ ]

La presente Determinazione è soggetta al controllo preventivo di cui all’art. 41 della L.R. 24/2020

SI [ ]

NO [X]

IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO ICT

RICHIAMATA la Legge Regionale n. 17 del 27/07/2016 e s.m.i. “Istituzione dell'Azienda per la tutela della salute (ATS) e disposizioni di adeguamento dell'assetto istituzionale e organizzativo del servizio sanitario regionale. Modifiche alla legge regionale 28 luglio 2006, n. 10 (Tutela della salute e riordino del servizio sanitario della Sardegna. Abrogazione della legge regionale 26 gennaio 1995, n. 5) e alla legge regionale 17 novembre 2014, n. 23 (Norme urgenti per la riforma del sistema sanitario regionale)”;

VISTA Deliberazione del Direttore Generale n. 1256 del 18/12/2017 con la quale è stato approvato il Funzionigramma relativo all’Area di Staff, all’Area Tecnico-Amministrativa e alle Strutture di Staff e Giuridico

- Amministrative delle AA.SS.SS.LL;

VISTA la Deliberazione del Direttore Generale ATS n.81 del 30/01/2019con la quale è stato attribuito al Xxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx l’incarico di Direttore del Dipartimento ICT;

VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 235 del 13/02/2018 con la quale è stato attribuito all’Xxx. Xxxxx Xxxxxxx l’incarico di Direttore della SC Infrastrutture, Tecnologie dell’Informazione e delle Comunicazioni afferente al Dipartimento ICT;

VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 800 del 15/06/2018 di definizione e attribuzione di attività, atti e provvedimenti alle XX.XX. afferenti al dipartimento Gestione Accentrata degli Acquisti e Logistica, nonché alle XX.XX. di supporto alle Direzioni di ASSL ed al dipartimento ICT nella materia degli acquisti;

VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 91 del 31/01/2019 di definizione e attribuzione di attività, atti e provvedimenti alle XX.XX./XX.XX.XX afferenti al Dipartimento ICT nella materia degli acquisti;

DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;

PREMESSO che:

- con Deliberazione ATS n. 923 del 26/07/2018 veniva autorizzata l’adesione all’Accordo Quadro Consip “SPC Cloud - Lotto 2 – Sicurezza” - Servizi di gestione delle identità digitali e sicurezza applicativa – CIG Derivato 7569138A44, per la durata di 36 mesi, per un valore complessivo di € 748.513,70 (IVA Esclusa), come da Progetto dei Fabbisogni allegati B e C alla citata Deliberazione;

- in data 28/08/2018 è stato controfirmato digitalmente il Contratto Esecutivo tra l’ATS Sardegna e Xxxxxxxx SPA nella sua qualità di impresa mandataria capo-gruppo del Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI) costituito con le mandanti IBM Italia SPA e Fastweb SPA;

- il predetto AQ è scaduto il 20/07/2021;

PRESO ATTO che:

- sul portale istituzionale di Consip SPA (ultimo aggiornamento 08/07/2021) in relazione al lotto 2 del suddetto AQ è stato pubblicato l’”Addendum 4 al Contratto Quadro SPC lotto 2”, allegato al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale (Allegato A);

- nel citato Addendum le parti convengono consensualmente che il Contratto Quadro si intende prorogato di ulteriori 12 (dodici) mesi, con scadenza al 20 luglio 2022, al fine di far fronte alle esigenze delle Amministrazioni conseguenti all’attuale situazione di pandemia e di emergenza sanitaria;

PRECISATO che, come specificato nelle premesse del suddetto Addendum, tale esigenza di estensione temporale del Contratto Quadro può essere ricondotta all’istituto della c.d. “proroga tecnica” in quanto ne sussistono tutti i presupposti legittimanti, ovvero:

- la stessa consiste in una mera estensione temporale della finestra di adesione al contratto a favore delle Amministrazioni, che non incrementa in alcun modo il massimale contrattuale originario, il quale resta dunque invariato, senza, perciò, che il Fornitore risulti destinatario di prestazioni ulteriori;

- si è già provveduto pro-futuro alla predisposizione di specifiche iniziative di gara relative a servizi analoghi a quelli ricompresi nell’attuale oggetto contrattuale del lotto 2;

- nelle more della relativa indizione ed aggiudicazione delle citate iniziative e che, pur a fronte di un massimale contrattuale non ancora completamente eroso, l’estensione temporale è volta a scongiurare il rischio che alla data di scadenza naturale del Contratto Quadro si abbia una interruzione improvvisa della possibilità per le Amministrazioni Pubbliche di fruire di prestazioni che, nello specifico quadro storico e normativo emergenziale del momento, potrebbero rivelarsi per le stesse invece essenziali;

CONSIDERATO che gli specifici oggetti contrattuali del Contratto Quadro in parola, lotto 2, risultano idonei “a soddisfare l’esigenza, correlata anche alle previsioni normative di cui al “Decreto cura Italia” (D.L. n. 18/2020, convertito in legge 27/2020) e segnatamente, al relativo art. 75, di potenziare lavoro agile e servizi di rete e l’adesione ad essi della relativa utenza, consentendo la messa a disposizione a cittadini e imprese, per il tramite di strumenti digitali, di contenuti informativi sulle attività dell’Amministrazione e favorendo l’erogazione di prestazioni di cui questi ultimi potranno usufruire direttamente da remoto”;

PRESO ATTO che, in conseguenza di quanto sopra, il citato l’Addendum n. 4 sottoscritto dalla parti deve considerarsi quale parte integrante e sostanziale del Contratto Quadro principale;

ATTESO che l’ATS Sardegna intende avvalersi della prevista estensione temporale del contratto per ulteriori 12 mesi con decorrenza dal 21/07/2021;

PRESO ATTO che, al fine della formalizzazione della proroga, in data 15/07/2021 la SC Infrastrutture, Tecnologie dell’Informazione e delle Comunicazioni ha provveduto ad inviare al RTI, attuale fornitore, tutta la documentazione necessaria alla formalizzazione della suddetta proroga (l’Addendum al Contratto Esecutivo, la richiesta per la proroga temporale e il Piano dei Fabbisogni ATS) allegati al presente atto (Allegato B), riscontrato dal summenzionato fornitore a mezzo PEC in data 06/09/2021 mediante invio della predetta documentazione controfirmata per accettazione e del Progetto dei Fabbisogni ATS (Allegato C);

RITENUTO pertanto di dover prorogare, nell’ambito del medesimo AQ Consip “SPC Cloud Lotto 2 – Sicurezza”, il contratto sottoscritto in data 28/08/2018 in esecuzione degli accordi integrativi sottoscritti dalle parti nell’Addendum n. 4 dell’AQ per il tempo ivi previsto, ovvero sino alla data del 20/07/2022, per l’importo complessivo annuale indicato nel Progetto Dei Fabbisogni (Appendice A3 - Quantità e costi) pari a € 137.497,40 oltre l’Iva di legge;

PRESO ATTO che con nota Prot. NP/2021/28878 del 15/07/2021, indirizzata al Direttore del Dipartimento Gestione Accentrata Acquisti e Logistica ATS, è stato richiesto l’inserimento del presente intervento nella Programmazione delle Acquisizioni di Beni e Servizi ex art. 21 D.Lgs 50/2016 dell’ATS approvata con Deliberazione n. 39 del 27.01.2021;

PRECISATO che:

- la suddetta proroga avverrà ai medesimi patti, condizioni e prezzi del contratto scaduto il 20/07/2021;

- ad oggi, non essendo completamente eroso l’importo massimo del suddetto AQ, pari a € 600.000.000,00, non si necessita dell’acquisizione di un nuovo CIG derivato trovando capienza nel CIC iniziale quale estensione entro i limiti del 6/5;

- per le stesse motivazioni, anche la presente proroga tecnica non necessita di acquisizione di un nuovo CIG trovando capienza nel CIG iniziale entro i limiti del quinto d’obbligo ai sensi dell’art. 106, comma 12, del D. Lgs n. 50/2016;

DATO ATTO che il quadro economico complessivo relativo a tale progetto, con riferimento alle prestazioni oggetto del contratto e alle spese della procedura, risulta articolato come segue:

Quadro economico del progetto
a) Importo componente fornitura	€ -
b) Importo componente servizi	€ 137.497,40
c) Costi per la sicurezza per rischi interferenziali	€ -
d) IVA 22% (su a+b+c)	€ 30.249,43
e) Incentivi per funzioni tecniche 2% ex art. 113 D.Lgs. n. 50/2016 (su a+b)	€ 2.749,95
f) Contributo ANAC	€ 0,00
g) spese pubblicazione bando e avviso	€ -
h) IVA 22% su g)	€ -
Totale complessivo	€ 170.496,78

EVIDENZIATO che nel quadro economico del progetto è stanziata, ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016, una somma pari al 2% dell’importo posto a base di gara, destinata agli incentivi per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti dell’Amministrazione e precisato, altresì, che tali somme potranno essere ripartite con le modalità ed alle condizioni previste dal Regolamento aziendale approvato con Deliberazione n. 230 del 29/03/2021;

RICHIAMATI, per tutto quanto qui non espressamente indicato, i patti e le condizioni risultanti nel Contratto Esecutivo stipulato tra le parti in data 28/08/2018 nonché la documentazione di gara della richiamata iniziativa Consip;

CONSIDERATO che il bene o servizio acquistato non rientra tra le categorie merceologiche del settore sanitario come individuate dal D.P.C.M. di cui all’art. 9, comma 3 del D.Lgs. 66/2014 e s.m.i. e relativi indirizzi applicativi;

DATO ATTO che, alla luce della riforma avviata con la Deliberazione della Giunta Regionale della Sardegna

n. 52/28 del 23/12/2019 concernente la “Riforma del sistema sanitario regionale e riorganizzazione sistematica delle norme in materia. Abrogazione della legge regionale n. 10 del 2006, della legge regionale n. 23 del 2014 e della legge regionale n. 17 del 2016 e di ulteriori norme di settore”, gli assetti attuali delle Aziende Sanitarie subiranno importanti modificazioni, considerato che il 1/09/2020 il Consiglio Regionale ha approvato la Legge di Riforma della Sanità.

Anche se, ad oggi, non è chiaro come la riforma sanitaria si svilupperà nel dettaglio operativo e nelle relative tempistiche, è possibile che si manifesteranno nuove e diverse esigenze rispetto a quelle qui rilevate.

Nel caso si manifestassero nuove esigenze, successive alla revisione dell’assetto istituzionale del Servizio Sanitario Regionale, si valuterà una soluzione conforme a quanto consentito dallo strumento della Convenzione Consip.

Per i motivi espressi in premessa

DETERMINA

DI APPROVARE tutta la documentazione per la formalizzazione della proroga dei Servizi SPC Cloud Lotto 2

- sicurezza scaduti il 20/07/2021 allegata al presente atto (Allegato B) ed, in particolare, il Piano dei Fabbisogni ATS inviato al Fornitore Leonardo SPA nella sua qualità di impresa mandataria capo-gruppo del RTI aggiudicatario del lotto 2, inerente i servizi Gestione delle identità Digitali e Sicurezza ICT;

DI APPROVARE altresì, il Progetto dei Fabbisogni ATS Prot. LDO/CYS/P/0034558/21 del 03/09/2021 allegato al presente atto (Allegato C) trasmesso dal summenzionato Fornitore a mezzo PEC in data 06/09/2021 al fine di soddisfare le esigenze rappresentate nel Piano dei Fabbisogni ATS;

DI AUTORIZZARE, in considerazione della proroga contrattuale concessa da Consip nell’ambito dell’iniziativa “AQ SPC Cloud - Lotto 2 – sicurezza” (vedi Addendum n. 4 - Allegato A), la proroga tecnica

dei servizi di gestione delle identità Digitali e Sicurezza ICT di ATS Sardegna autorizzati con deliberazione ATS n. 923 del 26/07/2018 scaduti il 20/07/2021;

DI STABILIRE che l’onere complessivo derivante dal presente provvedimento, pari a Euro 167.746,83 (di cui Euro 137.497,40 di imponibile e Euro 30.249,43 di IVA 22%) sarà registrato sui bilanci d’esercizio ATS 2021-2022, come di seguito rappresentato:

ANNO	UFFICIO AUTORIZZATIVO	MACRO AUTORIZZAZI ONE	CONTO	CENTRO DI COSTO (se noto)	IMPORTO IVA INCLUSA
2021	DICTI	1	A506030401 “Costi per altri Servizi Non Sanitari”	Tutte le ASSL	€ 74.854,77 (5 mesi + 11 gg.)
2022	DICTI	1	A506030401 “Costi per altri Servizi Non Sanitari”	Tutte le ASSL	€ 92.892,06 (6 mesi + 20 gg.)

CIG DERIVATO 7569138A44

DI AUTORIZZARE altresì, in favore di Xxxxxx XxX, il pagamento del contributo per la parte relativa ai 12 mesi di estensione contrattuale secondo quanto previsto dall’art. 18, comma 3, del D.Lgs n. 177/2009, ai sensi dell’art. 4 comma 3 quater, del D.L. n. 95/2012 convertito con modificazioni in L. 135/2012;

DI STABILIRE che l’onere derivante dal presente contributo, quantificato in € 412,49 (iva esente) verrà registrato sul bilancio d’esercizio anno 2021 e verrà finanziato come di seguito rappresentato:

ANNO	UFFICIO AUTORIZZATIVO	MACRO AUTORIZZAZI ONE	CONTO	CENTRO DI COSTO (se noto)	IMPORTO IVA INCLUSA
2021	DICTI	1	A514031601 “Altre spese generali e amministrative”	Tutte le ASSL	€ 412,49

DI AUTORIZZARE pertanto la SC Gestione Finanziaria – Ciclo Passivo al pagamento immediato della suddetta somma, a di mezzo bonifico bancario, in favore di Consip SpA IBAN XX00X0000000000000000000000 acceso presso la Banca Intesa S. Paolo indicando nella causale del bonifico “Proroga AQ Cloud 2” - CIG derivato 7569138A44”;

DI CONFERMARE quale Responsabile Unico del Procedimento (RUP) l’xxx. Xxxxx Xxxxxxx, Direttore della SC Infrastrutture, Tecnologie dell’Informazione e delle Comunicazione e quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC) l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxx dirigente afferente alla medesima Struttura;

DI INDIVIDUARE, per le attività di supporto al RUP, la dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx Collaboratore Amministrativo della SC Infrastrutture, Tecnologie dell’Informazione e delle Comunicazione;

DI DARE MANDATO al RUP al fine di predisporre quanto necessario per il perfezionamento della presente proroga contrattuale nonché al compimento di tutti gli atti conseguenti necessari;

DI TRASMETTERE copia alla SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS per la pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’Azienda per la Tutela della Salute ATS - Sardegna.

IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO ICT

Dottor Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx

XXXXXXXXXXXXX XXXX XXXXXXX

Firmato digitalmente da XXXXXXXXXXXXX XXXX XXXXXXX

Data: 2021.09.21 11:39:23 +02'00'

ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICI

Allegato A Allegato B Allegato C

ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente determinazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line Di ATS Sardegna dal

/ / al  / /

Delegato:_

XXXXX XXXXXXXXX XXXXX

Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXXXX XXXXX

Data: 2021.10.05 09:47:35 +02'00'

_

Il Direttore della SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS(o il suo delegato)