LINEE GUIDA
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PROCEDURA INFORMATICA PER L’ISCRIZIONE ALL’ALBO RUP CNR
Xxxxxx Xxxxxxxx
In collaborazione con: Unità Supporto al RUP – DG CNR
INTRODUZIONE
In seguito all’approvazione da parte del Consiglio di Amministrazione dell’Ente, con delibera n. 71/2024 del 20/0272024, del “REGOLAMENTO PER LA COSTITUZIONE DELL’ALBO DEI RESPONSABILI UNICI DEL PROGETTO (RUP) PER LE FASI DI PROGRAMMAZIONE, PROGETTAZIONE, AFFIDAMENTO E PER L’ESECUZIONE DI CIASCUNA PROCEDURA SOGGETTA AL
CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI”, nell’ottica del processo di informatizzazione e digitalizzazione delle procedure dell’Ente, è stata realizzata un’apposita applicazione ospitata nella Intranet del CNR.
L’applicazione ha lo scopo di consentire la completa gestione dell’Albo dei RUP, dalla sottomissione delle domande di iscrizione all’Albo da parte dei dipendenti alla gestione delle stesse sino all’abilitazione dei richiedenti da parte dei Direttori/Responsabili delle strutture dell’Ente.
In base al richiamato regolamento, tutti i dipendenti del CNR sia a tempo indeterminato che a tempo determinato, in possesso dei requisiti previsti dalla vigente normativa, possono inoltrare domanda di iscrizione all’Albo dei RUP.
L’Albo dei RUP è suddiviso in due sezioni:
• Sezione per appalti e concessioni di lavori e per servizi attinenti all'ingegneria e all'architettura
• Sezione per appalti e concessioni di servizi e forniture
Ciascuna sezione è a sua volta definita in un elenco di categorie a responsabilità crescenti che abilitano il richiedente a diverse tipologie di appalti in funzione dei requisiti posseduti. Qui sotto vengono riportate le tabelle di sintesi delle categorie per le due sezioni:
APPALTI E CONCESSIONI DI LAVORI E SERVIZI ATTINENTI ALL’INGEGNERIA E ALL’ARCHITETTURA | Categoria di Qualificazione | Requisiti All. I.2 del Codice | ||
Formazione | Esperienza professionale in materia | |||
ABILITAZIONE | Requisito Temporale | Valore Economico delle gare gestite | ||
Iscrizione a RUP per Procedure di Lavori e Servizi di Ingegneria e architettura di importo inferiore a € 1.000.000,00 | I | Tecnico Abilitato | 1 anno | < 1.000.000,00 euro |
Iscrizione a RUP per procedure di lavori e Servizi di ingegneria e architettura di importo pari o superiore a €1.000.000,00 e inferiore alla soglia di cui all’art. 14 del Codice | II | Tecnico Abilitato | 3 anni | Compreso tra 1.000.000 euro e la S.R.C. |
Iscrizione a RUP per procedure di Lavori e Servizi di ingegneria e architettura di importo pari o superiore alle soglie di cui art. 14 del Codice | III | Tecnico Abilitato | 5 anni | ≥ S.R.C. |
Per tutte e tre le precedenti categorie | IV | Tecnico NON Abilitato | 5 anni (attestata anche dall’anzianità di servizio maturata) | per affidamenti di qualsiasi valore |
Lavori particolarmente complessi | V | Project manager | 5 anni Laurea magistrale /specialistica | per affidamenti di qualsiasi valore |
APPALTI E CONCESSIONI DI SERVIZI E FORNITURE | Categoria di Qualificazione | Formazione | Requisiti Allegato I.2 del Codice | |
Esperienza professionale minima in materia | ||||
Requisito Temporale | Valore Economico delle gare gestite | |||
Iscrizione a RUP per procedure di Servizi e Forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 14 del Codice | I | Titolo di studio di livello adeguato ed esperienza professionale maturata nello svolgimento di attività analoghe a quelle da realizzare | 1 anno | Inferiore alle S.R.C. |
Iscrizione a RUP per procedure di Servizi e Forniture di importo pari o superiore alle soglie di cui all’art. 14 del Codice | II | Titolo di studio di livello adeguato ed esperienza professionale maturata nello svolgimento di attività analoghe a quelle da realizzare | 3 anni | Pari o superiore alle S.R.C. |
Iscrizione a RUP per procedure di Servizi e Forniture connotati da particolari caratteristiche tecniche. | III | Laurea magistrale nonché di specifiche comprovate competenze nelle materie oggetto dell’intervento da affidare | ||
Per approfondimenti al riguardo si rimanda al succitato regolamento.
Si evidenzia che un dipendente abilitato ad una categoria per una sezione è automaticamente abilitato alle categorie di livello inferiore della medesima sezione.
Scopo dell’Albo è quello di consentire a ciascun Direttore/Responsabile di attingere agli elenchi degli iscritti alle sezioni per la nomina dei RUP nelle procedure di acquisto di propria competenza. La scelta del RUP dovrà essere tale che l’iscritto all’albo scelto sia abilitato ad una categoria uguale o superiore in cui rientri la procedura di acquisto oggetto della nomina sia in termini di importi che di requisiti richiesti.
La procedura è suddivisa in due Aree:
• Area formulazione e trasmissione domande di iscrizione all’albo
• Area di gestione delle domande di iscrizione ed accesso all’Albo
AREA FORMULAZIONE E TRASMISSIONE DOMANDE DI ISCRIZIONE ALL’ALBO
Ciascun dipendente in servizio, sia a tempo indeterminato che determinato, può attivare la procedura di iscrizione accedendo alla intranet all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxx.xxx.xx e, dopo essersi autenticato utilizzando le credenziali di xxxxxx.xxx.xx (le stesse utilizzate per l’accesso a SIPER), avviare la procedura seguendo il percorso:
Intranet🡪Area Personale🡪Albo RUP
Figura 1: Sezione Albo RUP Area Personale
La prima pagina della sezione riporta una breve descrizione della sezione e riporta le tabelle riassuntive dei requisiti richiesti.
Nel menù di sinistra sono riportati i link alle pagine della procedura
Figura 2: Menù dell’applicazione
Stante la possibilità di compilare più domande per sezioni diverse è stato ritenuto opportuno, al fine di evitare di inserire più volte gli stessi dati, realizzare una scheda unica per l’acquisizione dei dati personali e delle informazioni sui requisiti. Successivamente, le schede per la redazione delle domande di iscrizione attingono dai dati compilati nella scheda preposta.
La procedura pertanto richiede i seguenti passaggi:
1. Compilare la scheda DATI PER DOMANDA
La scheda contiene i dati necessari alla redazione dell’autocertificazione dei dati personali, e dei requisiti richiesti per ambedue le sezioni dell’Albo. In particolare, i dati personali come ad esempio, nome, cognome, luogo e data di nascita, profilo ecc.. vengono estratti del sistema
informativo dell’Ente e risulteranno già compilati, eventuali imprecisioni che si dovessero riscontrare devono essere segnalati all’indirizzo email xxxxxxxx@xxx.xx . Inoltre nella scheda viene richiesto di allegare:
• Curriculum in formato Europeo
• Documento di riconoscimento in corso di validità
Al primo accesso il sistema segnala che la scheda non è compilata.
Figura 3: Primo accesso scheda Dati per Domanda
Cliccando sul tasto Xxxxxxxxx si apre la scheda di compilazione:
Figura 4: Scheda Dati Domanda aperta in compilazione
In particolare, nella sezione “Dichiarazioni sui requisiti posseduti” viene richiesto di compilare:
• Di Aver/Non aver riportato condanne penali
• Di Essere/Non essere destinatario di provvedimenti che riguardano l'applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi della vigente normativa
• Di Essere stato/Non essere stato destinatario di sanzioni disciplinari nel biennio antecedente alla presentazione della candidatura
• Di Aver/Non aver maturato specifiche competenze nell'ambito di procedure per l'affidamento di lavori e per l'acquisizione di beni e servizi per conto di enti pubblici.
• Di aver maturato X anni Esperienza professionale in materia
• Di aver conseguito il seguente titolo di studio:
o Diploma di istruzione superiore di secondo grado
o Laurea/Diploma di laurea triennale
o Laurea magistrale/specialistica
specificare il titolo di studio: XXXXXX
• Di:
o Non aver conseguito
o a) Aver conseguito mediante la frequenza, con profitto, di corsi di formazione in materia
o b) Aver conseguito mediante il conseguimento di laurea o diploma di laurea in gestione dei progetti, ingegneria e business
la qualifica di Project Manager.
• Di aver conseguito una delle seguenti abilitazioni professionali:
o Nessuna
o Geometra
o Architetto
o Ingegnere
• Di avere svolto le seguenti attività di formazione: (compilare con l’elenco corsi svolti)
• conseguendo complessivamente n. XXX crediti formativi
Una volta compilati tutti i campi di dati e cliccato sul tasto i dati verranno acquisiti e salvati. Nel caso di richieste reiterate nel tempo si consiglia di controllare ed eventualmente aggiornare i dati della presente scheda al fine di inviare le nuove richieste di iscrizione con i dati aggiornati. Quando i dati sono stati salvati sarà possibile compilare le richieste di iscrizione per le 2 sezioni Lavori e Servizi. La logica applicativa per 2 schede è la stessa cambia semplicemente la sezione e la scelta della categoria.
2. Compilare la scheda DOMANDA PER SEZIONE LAVORI e S.I.A. Cliccando sul link corrispondente si apre la pagina:
Nella prima sezione è presente l’elenco delle domande compilate ed eventualmente trasmesse con il relativo esito.
L’esito delle domande può essere:
o ACCETTATA
o RIFIUTATA
Nella seconda parte è presente il “form” per l’inserimento di una nuova domanda. Per poter compilare una nuova domanda è necessario selezionare una delle categorie associate alla sezione, in questo caso una delle seguenti 5 categorie:
o I - Iscrizione a RUP per Procedure di Lavori e Servizi di Ingegneria e architettura di importo inferiore ad euro 1.000.000,00;
o II - Iscrizione a RUP per procedure di lavori e Servizi di ingegneria e architettura di importo pari o superiore ad euro 1.000.000,00 e inferiore alla soglia di cui all'art. 14 del Codice;
o III - Iscrizione a RUP per procedure di Lavori e Servizi di ingegneria e architettura di importo pari o superiore alle soglie di cui art. 14 del Codice;
o VI - Per tutte e tre le precedenti categorie;
o V - Lavori particolarmente complessi.
Nota bene: Nel caso in cui nell’elenco delle domande presentate sia presente una o più domande associate a categorie diverse che dovessero risultare nello stato di ACCETTATA allora nel menù a tendina le corrispondenti categorie per le quali si è già conseguita l’iscrizione non risulteranno più selezionabili.
Mentre, nel caso in cui la domanda corrispondente ad una determinata categoria dovesse risultare RIFIUTATA, nel menù a tendina la corrispondente categoria risulterà selezionabile dal momento che è consentita l’invio di una nuova richiesta. Dopo aver
selezionato la categoria desiderata ed aver cliccato sul tasto si apre una pagina che riporta tutti i dati inseriti nella scheda Dati Xxxxxxx utili alla
candidatura per la sezione scelta. A questo punto possono verificarsi due eventualità come di seguito specificato.
1. Dati non corretti:
Vengono evidenziati in rosso i dati non coerenti con la sezione e la categoria richiesta:
Figura 5: Scheda richiesta Sezione Lavori con dati non coerenti
Viene allora reso disponibile direttamente il pulsante per che rimanda alla pagina Dati per Domanda per la modifica dei dati non coerenti
2. Dati corretti:
Viene visualizzata una pagina che riporta tutti dati utili
Figura 6: Scheda compilata correttamente
Per procedere alla compilazione è necessario cliccare sul tasto i dati visualizzati vengono salvati e viene visualizzata la pagina:
Figura 7: Scheda autocertificazione
La pagina riporta le istruzioni da seguire:
1. Cliccare su link Autocertifcazione: si aprirà una pagina con il testo compilato in tutte le sue parti dell’autocertificazione necessaria per la sottomissione della domanda di iscrizione.
2. Se il richiedente è dotato di firma digitale dovrà salvare come pdf la pagina contenente l’autocertifcazione, firmare il file pdf e caricarlo cliccando sul tasto sfoglia. Se il richiedente non è dotato di Firma Digitale deve stampare la pagina di autocertificazione, datarla, firmarla, scannerizzare l’auto certificazione e caricarla cliccando sul tasto sfoglia.
3. Cliccare sul Salva.
Figura 8:Autocertificazione sezione Lavori
Una volta caricato il file con l’autocertificazione firmata e cliccato sul tasto . La Domanda è salvata e la troviamo nell’elenco delle domande:
Figura 9: Domanda salvata
Cliccando sul tasto si apre una pagina contenente tutti dati ed i file presenti nella domanda:
Figura 10: Domanda pronta per la trasmissione
Cliccando su è possibile annullare la domanda compilata ed eliminare tutti i dati presenti nella domanda.
Cliccando su la domanda viene trasmessa e sottoposta al Direttore. All’atto delle sottomissione il sistema invia una email di notifica .al Direttore/Responsabile della struttura di afferenza del richiedente.
Figura 11: Domanda Trasmessa
3. Compilare la scheda DOMANDA PER SEZIONE Servizi e Forniture
La procedura è identica a quella appena descritta con l’unica differenza che le categorie di abilitazione sono tre:
o I - Iscrizione a RUP per procedure di Servizi e Forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 14 del Codice;
o II - Iscrizione a RUP per procedure di Servizi e Forniture di importo pari o superiore alle soglie di cui all'art. 14 del Codice;
o III - Iscrizione a RUP per procedure di Servizi e Forniture connotati da particolari caratteristiche tecniche.
AREA GESTIONE DELLE DOMANDE DI ISCRIZIONE ALL’ALBO ED ACCESSO ALL’ALBO
Poiché l’Albo dei RUP è funzionale alle procedure di acquisto e, considerato che da gennaio 2024 è operativo il sistema informatico per la richiesta, gestione ed assegnazione dei CUI alle strutture richiedenti, si è deciso di inserire la gestione delle richieste di iscrizione all’Albo e l’accesso all’Albo dei RUP per le strutture nello stesso ambiente dedicato nella intranet alla Programmazione degli acquisti.
Per gli utenti abilitati vengono resi disponibili dal sistema di navigazione della intranet i link per l’accesso alla procedura. In particolare, qui sotto sono riportati i percorsi da seguire in base alla tipologia di struttura a cui sono stati abilitati:
• ISTITUTI: Intranet🡪Istituti🡪Procedure🡪Programma acquisti
• DIPARTIMENTI: Intranet🡪Dipartimenti🡪Procedure🡪Programma acquisti
• AREE DELLA RICERCA: Intranet🡪Aree della Ricerca🡪Procedure🡪 Programma acquisti
• STRUTTURE CENTRALI : Intranet🡪Strutture Centrali🡪Procedure🡪 Programma acquisti
Gli utenti abilitati per ciascuna struttura sono:
• Il Dirigente/Direttore/Responsabile della struttura
• Il Referente del Programma acquisti della Struttura In Particolare:
Il Referente degli acquisti ha la possibilità di:
• Accedere all’Albo dei RUP del CNR
• Accedere alle richieste pervenute alla propria struttura e già valutate da Direttore
Il Dirigente/Direttore/Responsabile di ciascuna struttura oltre ad accedere alle stesse funzionalità del Referente del Programma degli acquisti può:
• Accedere alle richieste di iscrizione pervenute e valutarle
Pertanto, il menù di sinistra dedicato agli utenti dell’applicazione Programma degli acquisti del CNR è arricchito dei link dedicati all’accesso all’albo dei RUP e alla gestione delle richieste pervenute.
Nell’immagine qui sotto riportata viene visualizzato il menù di sinistra dell’applicazione con evidenziate la sezione dedicata all’Albo dei RUP e l’accesso alle diverse tipologie di utenze
Figura 12: Sezione dedicata all’accesso e alla gestione dell’Albo dei RUP
Nel dettaglio, le pagine:
Albo RUP
Pagina introduttiva in cui, oltre alle istruzioni vengono riportate le tabelle riassuntive
Elenco RUP Lavori e S.I.A.
In questa pagina è possibile consultare l’Albo per la Sezione Lavori e S.I.A. Vi sono tutte le domande accettate da tutte le strutture ed è possibile avere diverse tipologie di navigazione.
Sono riportate tutte le domande accettate e valide con tutti i dati e documenti che le compongono in modo tale che i fruitori possano eseguire la scelta opportuna sulla base di quanto auto dichiarato dai RUP.
In futuro verrà dotata di un piccolo motore di ricerca funzionale alle esigenze dei fruitori per il quale ci si riserva di contattare un gruppo di fruitori per eseguire l’analisi necessaria.
Elenco RUP Servizi e Forniture.
In questa pagina è possibile consultare l’Albo per la Sezione Servizi e Forniture con le stesse caratteristiche della precedente.
Gestione Richieste Xxxxxx e S.I.A.
In questa pagina è presente il sistema di gestione delle Domande per la sezione Lavori ed è riservata al Direttore della Struttura. Oltre alle domande da valutare è presente l’elenco delle domande che sono state Accettate e Rifiutate nel tempo.
Entrando nella pagina è presente l’elenco delle domande con evidenziato lo stato e le azioni che possono essere svolte.
Nel caso di domande già valutate è possibile solamente visualizzarle.
Figura 13: Elenco domande pervenute
Cliccando sul pulsante verrà visualizzata la domanda con tutti i suoi dati ed allegati ed alla fine saranno presenti i 2 pulsanti (Xxxxxxx e Rifiuta):
Figura 14: scheda di valutazione
Cliccando sul tasto la domanda viene accettata e la persona viene abilitata all’Albo dei RUP per la sezione e la categoria richiesta. Il sistema invia una e-mail di notifica al richiedente dell’avvenuta accettazione della domanda.
Cliccando sul tasto si apre di nuovo la domanda con in basso una forma per l’inserimento delle motivazioni de rifiuto
Figura 15:Form di rifiuto
Compilando il campo motivazione e cliccando di nuovo sul tasto la domanda viene definitivamente rifiutata, il sistema invia una notifica al richiedente che, eventualmente, può leggere la motivazione ed eventualmente sottoporre una nuova richiesta di iscrizione.
SVILUPPI FUTURI
Nell’ottica di una sempre maggiore informatizzazione e digitalizzazione delle procedure dell’Ente, l’applicazione realizzata potrebbe essere uno dei pilastri di un futuro sistema di monitoraggio delle Gare di appalto dell’Ente. Che, da un lato, consentirebbe all’Ente di avere sempre a disposizione lo stato e i documenti delle gare passate ed in corso ed, agli utenti, di avere un punto di riferimento e dei servizi che gli aiuterebbero nella gestione delle gare oltre un sistema automatico di archiviazione dei dati e documenti delle gare effettuate.