CITTA’ DI OTRANTO
CITTA’ DI OTRANTO
PROVINCIA DI LECCE
SERVIZIO TECNICO
Determinazione N.158
Del 12.10.2016
Reg.Gen 841
Responsabile del procedimento: X.xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx
X.xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx
Responsabile del servizio:
Oggetto: INDAGINE DI MERCATO PER LA RICERCA DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE ALLA PROCEDURA NEGOZIALE PER L'AFFIDAMENTO DELL'INCARICO ESTERNO DI DIREZIONE LAVORI, CONTABILITÀ DEI LAVORI E COORDINAMENTO SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE DEI LAVORI RELATIVI ALL'INTERVENTO PER IL RECUPERO DEI FOSSATI E LA RIFUNZIONALIZZAZIONE DI UNA SALA DEL CASTELLO DA DESTINARE A TEATRO VIRTUALE. DETERMINA A CONTRARRE. CODICE CUP: E33G14000020002 - CIG: 6832339082
COPIA
SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO VISTO di regolarità contabile sulla determinazione di cui all’oggetto ai sensi dell’art. 151, comma 4 del D-Lgs. 267/2000 Li.12.10.2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO X.xx Xxxx Xxxxxxx |
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia delle presente determinazione viene pubblicata mediante affissione all’Albo Pretorio On Line del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. Xx, 13.10.2016 X.xx L’addetto alla pubblicazione |
Copia conforme all'originale, in carta libera, ad uso amministrativo. Otranto, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO |
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
Accordo Consortile dell’Unione Terre d’Oriente
Comune di Otranto (Le)
Comune di Giurdignano (Le)
Comune di Muro Leccese (Le)
Comune di Uggiano la Chiesa (Le)
Ufficio Centrale della CUC
IL RESPONSABILE DELL’UFFICIO CENTRALE DELLA C.U.C.
INDAGINE DI MERCATO PER LA RICERCA DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE ALLA PROCEDURA NEGOZIALE PER L’AFFIDAMENTO DELL’INCARICO ESTERNO DI DIREZIONE LAVORI, CONTABILITÀ DEI LAVORI E COORDINAMENTO SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE DEI LAVORI RELATIVI ALL'INTERVENTO PER IL RECUPERO DEI FOSSATI E LA RIFUNZIONALIZZAZIONE DI UNA SALA DEL CASTELLO DA DESTINARE A TEATRO VIRTUALE. DETERMINA A CONTRARRE.
Codice CUP: E33G14000020002 - CIG: 6832339082
Visti:
- l’art 107 del D.L.vo n. 267 del 18.08.2000 che disciplina gli adempimenti di competenza dei responsabili di servizio;
- l’art. 183 del D.L.vo n. 267/2000 ed il regolamento comunale di contabilità che disciplina le procedure di assunzione delle prenotazioni e degli impegni di spesa;
- il decreto del Sindaco di Otranto n° 13 del 01/08/2012 con il quale viene attribuita all’Xxx. Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx la responsabilità dell’Area Tecnica con decorrenza dal 01/08/2012 e fino ad atto di revoca del decreto, il quale assume anche le funzioni di R.U.P. della C.U.C. per il Comune di Otranto .
- il bilancio di previsione per l’anno 2016 approvato con delibera X.X. x. 00 xxx 00/0/0000;
XXXXXXXX:
- xxx xx Xxxxxxx Xxxxxx con determina n. 250 del 19/10/2015 ha stabilito di concedere il finanziamento di € 3.500.000,00 a favore del Comune di Otranto per l’intervento di recupero dei fossati del castello con valorizzazione della grotta dei cervi;
- che con nota prot. n. 1328 del 05/06/2014 la Regione Puglia imponeva al Comune di Otranto, nel caso in cui il tavolo dei sottoscrittori avesse dovuto confermare il passaggio intervento da “non cantierabile” a “cantierabile”, di proporre la novazione del disciplinare inviato il 27/02/2014 ed assicurare l’impegno ad espletare la gara per l’affidamento dei lavori sulla base di un progetto definitivo ai sensi dell’art. 203 del codice degli appalti, senza dover ricorrere alla procedura dell’appalto integrato;
- che in data 06/11/2015 è stato firmato il disciplinare regolante i rapporti tra la Regione Puglia e il Comune di Otranto;
- che con deliberazione G.C. n. 359 del 18/11/2015 è stato approvato il progetto definitivo, redatto dalla
R.T.P. Barletti-Del Grosso & Associati s.r.l. / Arch. Xxxxxx Xxxxx, per l’importo complessivo di €. 3.500.000,00, con il quadro economico ivi riportato;
-che, a seguito di procedura aperta, ai sensi degli artt. 14 e 15 del D. Lgs. 12.4.2006 n. 163, con prevalenza lavori. e ai sensi dell’art. 203, comma 1 del D.Lgs. 163/2006, sulla base del progetto definitivo, con propria
determinazione n. 122 del 03/08/2016 , per tutto quanto ivi riportato, i lavori sono stati definitivamente aggiudicati alla R.T.I.: Edilcostruzioni s.r.l. / Castrignanò Xxxxxxx s.r.l. da Santa Cesarea Terme (Le) con la quale è stato regolarmente stipulato il contratto n. di rep 1094 del 23/09/2016;
DATO ATTO che risulta necessario procedere all’affidamento dell’incarico per la direzione dei lavori, contabilità dei lavori e il coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione;
CONSIDERATO che, sulla base degli accertamenti effettuati dal Responsabile Unico del Procedimento non è possibile affidare la Direzione lavori all’interno attesa la carenza di personale tecnico adeguato e disponibile nonché per carenza di strumentazione necessaria allo svolgimento della stessa;
CONSIDERATO che:
- con Deliberazione del Consiglio comunale n. 4 del 03/02/2015 è stata istituita, ai sensi dell'art. 33, comma 3-bis, del D.Lgs. n. 163/2006, il servizio per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture attraverso un'unica centrale di committenza mediante un accordo consortile tra i comuni dell'Unione dei Comuni di Otranto, Giurdignano, Muro Leccese e Uggiano La Chiesa;
- in esecuzione della suddetta deliberazione consigliare, in data 09/02/2015 è stata sottoscritta relativa convenzione da tutti i sindaci dei comuni interessati, che ne disciplina e regola il funzionamento;
- con Deliberazione del Consiglio comunale n. 4 del 22/01/2016 è stato approvato il nuovo Accordo Consortile per la costituzione della Centrale Unica di Committenza tra i Comuni di Otranto, Giurdignano, Muro Leccese e Uggiano La Chiesa facenti parte dell’Unione Terre d’Oriente per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture secondo lo schema allegato alla stessa;
- la nuova convenzione è stata sottoscritta dai sindaci dei comuni interessati in data 11/02/2016 con firma digitale;
- la CUC è stata regolarmente iscritta nell’Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti sul portale dell’ANAC come da certificato in atti;
- le funzioni di Comune capofila sono state attribuite al Comune di Otranto con sede dell’Ufficio centrale della C.U.C.
TENUTO CONTO che, fermo restando le competenze per i servizi centralizzati dell’ufficio centrale della C.U.C., specificati nell’accordo consortile, ai sensi dell’articolo 5 dello stesso accordo, per le procedure a beneficio di un singolo Comune, ogni Ente individua, con riferimento ai propri bisogni, le opere da realizzare e i beni e servizi da acquisire, provvedendo alla nomina del R.U.P. (Responsabile Unico del Procedimento), stabilendo espressamente che, attraverso i propri Uffici decentrati, gli enti convenzionati, in rappresentanza della C.U.C. svolgono, tra l’altro, le seguenti attività:
- redazione degli atti di gara, ivi inclusa la determinazione a contrarre, il bando di gara, il disciplinare di gara e la lettera di invito;
- adempimenti relativi allo svolgimento della procedura di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione previsti in materia di affidamento dei contratti pubblici e la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa;
- presidenza e nomina della commissione giudicatrice in caso di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa;
- aggiudicazione degli affidamenti;
- adempimenti e comunicazioni alla competente autorità di vigilanza in materia;
- gestione degli eventuali contenziosi insorti in relazione alla procedura di affidamento e quindi la legittimazione attiva e passiva in giudizio;
RITENUTO, pertanto, in relazione alle caratteristiche dell’oggetto del contratto di che trattasi, di scegliere come procedura per la individuazione degli offerenti la procedura negoziata, come definita dall’art. 3, comma 1, lettera uuu) del D.Lgs n. 50/16, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs n. 50/16 e come criterio per la scelta della migliore offerta quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 95 del D.Lgs. n. 50/16, con valutazione della congruità delle offerte ai sensi dell’art. 97, comma 3, del medesimo D.Lgs.
RITENUTO che, nella fattispecie, il presente affidamento è conforme a quanto richiesto dalla normativa vigente e ai principi comunitari enunciati all’art. 00, x. 0 xxx X.Xxx. x. 00/00;
DATO ATTO che:
- l’affidamento dei servizi sarà effettuato previo espletamento di indagine esplorativa di mercato volta ad identificare la platea dei potenziali affidatari nel rispetto dei principi di cui all'art. 30, comma 1, del D. Lgs 50/2016;
- la motivazione per procedere all'affidamento di cui all'art. 36, comma 2, lett. b) è la seguente:
a) il principio di economicità è garantito dalla circostanza che la fissazione dell'importo a base della negoziazione è stato determinato sulla base di un corrispettivo calcolato in osservanza del criteri di cui al D.M. Giustizia del 17.6.2016;
b) il principio dell'efficacia viene rispettato, perché l'affidamento non è assegnato in ragione della convenienza del prestatore ma per rispondere alle esigenze tecniche del Comune anzi evidenziate stante l'impossibilità di ricorrere a personale interno;
c) il principio della tempestività viene assicurato perché l'acquisizione della prestazione avviene nei termini necessari a scongiurare la perdita del finanziamento;
d) il principio della correttezza viene rispettato, garantendo che il contraente non sia individuato attraverso una scelta apodittica o dando luogo nei suoi confronti ad un privilegio, bensì consentendo a tutti i soggetti interessati a negoziare con il Comune, a parità di condizioni; tutti i soggetti che manifestano l'interesse a negoziare sono compulsati da un medesimo avviso che pone per tutti identiche condizioni negoziando con numero di interessati pari a 5 (individuati tramite sorteggio se gli interessati risultano in numero maggiore) sulla base di un univoco invito a presentare offerta;
e) il principio della libera concorrenza viene rispettato, perché con la pubblicazione dell'avviso dì manifestazione di interesse per il periodo di 15 giorni, considerato congruo ai fini della sollecitudine propria della procedura che si intende attivare e tenuto conto del valore del contratto, si apre il mercato ai soggetti interessati a negoziare con il Comune, permettendo, nella fase successiva, appunto di concorrere tra loro nel numero massimo predefinito;
f) il principio dì non discriminazione viene garantito sia rispettando il principio dì correttezza, sia rispettando il principio della libera concorrenza tra operatori iscritti ai rispettivi albi professionali;
g) il principio della trasparenza viene garantito sia dal rispetto degli specifici obblighi di pubblicità posti dall'articolo 36 del D.Lgs. 33/2013 nonché dall'articolo 29 del D.Lgs. 50/2016;
h) il principio della proporzionalità è garantito da un sistema di individuazione del contraente snello ,che non richiede requisiti eccessivi e documentazione ed oneri eccessivi;
i) il principio della pubblicità viene garantito attraverso la pubblicazione sul profilo del committente dell'avviso per invitare a manifestare l'interesse, che allegato, si approva col presente provvedimento;
ATTESO che l’importo stimato della prestazione complessiva dell’incarico suddetto, computato secondo quanto stabilito dal DECRETO DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA del 17/06/2016, ammonta ad € 98.605,57 oltre a IVA e oneri contributivi (computato, è inferiore ai 100.000 euro e che, pertanto, è possibile procedere all’affidamento dell’incarico medesimo, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 157, comma 2, ed art. 36, comma 2 lett. b) D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, mediante procedura negoziata, tra almeno 5 operatori economici idonei allo svolgimento di attività attinenti all’ingegneria e all’architettura;
PRESO ATTO che il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto stesso del contratto, i criteri adottati per la scelta del miglior offerente, nonché le clausole essenziali in base alle quali il Comune è disponibile a contrattare, saranno indicati negli atti di gara;
DATO ATTO che:
- la complessiva spesa di Euro 125.110,74 (€ 98.605,57 per compenso + € 3944,22 per contributi 4% + € 22.560,95 per IVA al 22%) trova copertura finanziaria all’interno del QTE approvato;
- per la suddetta spesa di 125.110,74 saranno utilizzate le risorse del capitolo 3530.71 Art. 1, Miss. 5, Progr. 2, PDCI 02.02.01.10, COFOG 8.2 del bilancio corrente esercizio disponibile;
STABILITO che il perfezionamento del contratto avverrà a mezzo di scrittura privata a cura del responsabile del settore tecnico, con modalità e forma a termini di legge, ai sensi dell’art. 32 c.14 D.Lgs. n. 50/16;
ATTESO che il presente atto verrà pubblicizzato sul sito Internet del Comune “Amministrazione Trasparente” ai sensi dell'art. 37 D.Lgs 33/13 ed art. 29 c. 1 D.Lgs. n. 50/16;
DATO ATTO che la sottoscrizione del presente atto ha altresì valore di attestazione circa la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147–bis del D.Lgs. 267/2000 così come modificato dalla Legge 213 del 07/12/2012;
DATO ATTO che, in adempimento al quadro normativo sulla tracciabilità dei flussi finanziari (legge n°136/2010 come modificata dal D.L. n. 187/2010, convertito con modificazione in legge n°217/2010), alle procedure di spesa rivenienti dal presente atto è stato assegnato il seguente Codice Identificativo di Gara: CIG: 6832339082 e Codice Unico di Progetto CUP: E33G14000020002;
VISTO il D.Lgs. del 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i., recante: “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
VISTO il x.X.X. 0 xxxxxxx 0000, x. 000, xxxxxxx: “Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx X.Xxx. 00 aprile 2006, n. 163”, per la parte ancora in vigore;
VISTO il DECRETO DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA del 17/06/2016 a titolo “Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016” (G.U. n.174 del 27 luglio 2016)
VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
VISTO il vigente Statuto Comunale;
DETERMINA
1. DI AVVIARE, tramite la Centrale Unica di Committenza - Accordo Consortile dell'Unione Terre d'Oriente, per i motivi di cui in premessa, il procedimento per l’affidamento dell’incarico per la direzione lavori, contabilità dei lavori e coordinamento sicurezza in fase di esecuzione, propedeutico alla realizzazione dei lavori relativi all'intervento per il recupero dei fossati e la rifunzionalizzazione di una sala del castello da destinare a teatro virtuale, richiamati in premessa;
2. DI STABILIRE, per i motivi di cui in premessa, che la scelta del contraente avverrà con il sistema della procedura negoziata, ai sensi dell’art. 32, comma 2, lett. b) del D.lgs.50/2016, con il criterio dell’ offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art. 95 del D.Lgs. n.50/16, con valutazione della congruità delle offerte ai sensi dell’art. 97, comma 3, del medesimo D.Lgs. n.50/16
3. DI APPROVARE lo schema dell’avviso per acquisire le manifestazioni di interesse unito al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale ;
4. DI DARE ATTO che la complessiva spesa di € 125.110,74 (€ 98.605,57 per compenso + € 3944,22 per contributi 4% + € 22.560,95 per IVA al 22%) trova copertura finanziaria all’interno del QTE del progetto, finanziato come in premessa specificato;
5. DI STABILIRE che il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata a cura del responsabile del settore tecnico con modalità e forma a termini di legge, ai sensi dell’art. 32 c. 14 D.Lgs. n. 50/16;
6. DI PROVVEDERE affinché il presente atto venga pubblicizzato sul sito Internet del Comune, “Amministrazione Trasparente ai sensi dell'art. 37 D.Lgs” 33/13 ed art. 29 c. 1 X.X.Xx. n. 50/16;
7. DI DARE ATTO che l’elenco dei soggetti da invitare alla procedura negoziata verrà secretato, ai sensi e per effetto dell’art. 53 c. 2 del D.Lgs. 50/16, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte stabilito negli atti di gara;
8. DI DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento è l’xxx. Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx.
9. DATO ATTO che, in adempimento al quadro normativo sulla tracciabilità dei flussi finanziari (legge n°136/2010 come modificata dal D.L. n. 187/2010, convertito con modificazione in legge n°217/2010), alle procedure di spesa rivenienti dal presente atto è stato assegnato il seguente Codice Identificativo di Gara: CIG: 6832339082 e Codice Unico di Progetto CUP: E33G14000020002;
10. di dare atto che la presente determina:
- é esecutiva dal momento dell’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
- va comunicata, per conoscenza, al Sindaco e al Segretario Generale;
- va inserita nel fascicolo delle determine tenuto presso il Settore Tecnico.
IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO CENTRALE CUC
X.xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx