ACCORDO ESECUTIVO TRA LA CITTÀ METROPOLITANA DI ROMA CAPITALE E IL COMUNE DI FIUMICINO PER LA PROGETTAZIONE E LA REALIZZAZIONE DI SERVIZI INNOVATIVI DI RACCOLTA DIFFERENZIATA DEI RIFIUTI URBANI.
ACCORDO ESECUTIVO TRA LA CITTÀ METROPOLITANA DI ROMA CAPITALE E IL COMUNE DI FIUMICINO PER LA PROGETTAZIONE E LA REALIZZAZIONE DI SERVIZI INNOVATIVI DI RACCOLTA DIFFERENZIATA DEI RIFIUTI URBANI.
VISTO l'art. 1 comma 16 della Legge 07 aprile 2014 n. 56, "Disposizioni sulle Città Metropolitane, sulle Province, sulle unioni e fusioni dei Comuni" per il quale dal 1° gennaio 2015 la Città Metropolitana di Roma Capitale subentra alla Provincia di Roma;
Visto lo Statuto della Città metropolitana di Roma, approvato in via definitiva il 22 dicembre 2014 dalla Conferenza metropolitana della Città metropolitana di Roma
Visto in particolare l'art. 49 comma 1 dello Statuto, che prevede che "Nelle more dell’adozione dei regolamenti previsti dal presente Statuto, si applicano, in quanto compatibili, i Regolamenti vigenti della Provincia di Roma."
PREMESSO CHE:
con D.G.P. 1645/48 del 21/12/2005 è stato approvato un “Bando per la presentazione di candidature per la progettazione e la realizzazione di servizi innovativi di raccolta differenziata dei rifiuti urbani” al fine di attivare un’iniziativa di collaborazione con i comuni per l’assistenza tecnica alla progettazione, sviluppo e realizzazione di servizi innovativi di raccolta differenziata dei rifiuti urbani;
a seguito della pubblicazione di tale Bando è stata accolta la candidatura della quasi totalità dei comuni del territorio provinciale che si sono impegnati, purché sostenuti tecnicamente e finanziariamente ad attivare interventi di raccolta integrata dei rifiuti;
il Comune di Fiumicino ha presentato in data 10/06/2013 con Prot. Prov RM n. 79848/13 la documentazione relativa al progetto per l’attivazione di servizi di raccolta integrata per un importo complessivo relativo al primo anno di € 12.335.369,93 e relativa DGC n. 57 del 22/05/2013 di approvazione del progetto e dello schema di accordo esecutivo;
a conclusione dell’istruttoria, svolta dall’Ufficio “Gestione Rifiuti”, il progetto è stato ritenuto conforme ai criteri stabiliti nel bando e ritenuto idoneo alla concessione di un contributo provinciale pari a € 2.629.925,10 che è stato attribuito al Comune di Fiumicino con la determina dirigenziale RU n. 2682 del 23/05/2013;
è stato regolarmente sottoscritto tra il Comune di Fiumicino e l’Amministrazione Provinciale l’accordo esecutivo ai sensi del D.G.P. 1645/48 del 21/12/2005 e assunto al protocollo di quest’ultima al Rep. n. 07/13 del 20/08/2013;
il Comune di Fiumicino ha ritenuto di dover aggiornare il progetto producendo una nuova quantificazione economica, acquisita al Prot. Prov. Roma n. 128039/14 del 29/09/2014 e ritenuta idonea dall’Ufficio “Gestione Rifiuti” alla concessione di un ulteriore contributo provinciale pari ad € 1.442.856,16.
Tenuto conto
• che dall’istruttoria effettuata la somma finanziabile dalla Città Metropolitana di Roma Capitale è pari ad € 4.072.781,27;
• che le somme attualmente impegnate come contributo al Comune di Fiumicino sono di:
▪ € 2.629.925,10 impegnate con determinazione dirigenziale RU n. 2682 del 23/05/2013;
▪ € 765.559,61 impegnate con determinazione dirigenziale RU n. 1956/2015;
Ritenuto opportuno
• procedere all’avvio della Raccolta differenziata in tutto il territorio del Comune di Fiumicino;
• predisporre e sottoscrivere un nuovo accordo esecutivo per un importo complessivo di €
3.395.484,71;
• prevedere con successivo atto amministrativo l’integrazione di un ulteriore contributo di € 677.296,56 per il raggiungimento dell’intero importo di € 4.072.781,27, (come valutato nell’istruttoria tecnica effettuata) e che il contributo andrà a valere sulla copertura dei maggiori costi dovuti all’introduzione del servizio.
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Considerato
• che l’accordo esecutivo avente Rep. n. 07/13 del 20/08/2013 non è più valido e che sarà sostituito dal presente nuovo accordo per un importo complessivo di € 3.395.484,71;
• che le spese da addebitare sull’accordo esecutivo avente Rep. n. 07/13 del 20/08/2013 possono essere rendicontate in base al presente accordo secondo i termini qui stabiliti;
• che il suddetto Comune ha inoltre dichiarato con nota Prot. Prov. Roma n. 32046/13 del 04/03/2013 di avere attivato le procedure di adeguamento dei centri di raccolta comunale differenziata presenti sul territorio sulla base delle vigenti disposizioni normative;
CIO’ PREMESSO:
TRA l’Amministrazione della Città Metropolitana di Roma Capitale, nella persona della Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx nata a Venezia il 21/02/1970, Dirigente del Servizio 6 – Gestione Rifiuti del Dipartimento IV “Servizi di tutela e valorizzazione dell’ambiente”, domiciliata per la carica in Roma, Xxx Xxxxxxxxx x. 000, la quale interviene alla stipula del presente atto ai sensi dell’art. 107 D.Lgs. n. 267/2000, in nome e per conto dell’Amministrazione della Città Metropolitana di Roma Capitale;
E il Comune di Fiumicino, nella persona del nato a
il , il quale interviene alla firma del presente atto quale Responsabile dell’attivazione del progetto interno all’Amministrazione;
SI CONVIENE QUANTO SEGUE:
Articolo 1 Contributo concesso
La Città Metropolitana di Roma Capitale si impegna a concedere al Comune di Fiumicino per la realizzazione del progetto di raccolta integrata indicato in premessa un contributo complessivo pari a:
Comune | Abitanti equivalenti | Costo complessivo del progetto per un anno | Contributo totale IVA inclusa |
Fiumicino | 76.762 | € 11.008.309,36 | € 3.395.484,71 |
Il contributo indicato è finalizzato alla copertura delle seguenti spese:
1. 100 % dei maggiori costi dovuti all’introduzione del servizio di raccolta integrato per 12 mesi;
2. 90 % dei costi di progettazione comprensivi di rilievo territoriale delle utenze;
3. 90 % dei costi di comunicazione comprensivi della campagna di formazione ed informazione al compostaggio domestico;
4. 90% dei costi di rimozione contenitori stradali e loro smaltimento/recupero (cassonetti per la raccolta di rifiuti urbani e contenitori per la raccolta differenziata) e distribuzione delle attrezzature per la raccolta domiciliare.
Le somme assegnate sono cosi ripartite a copertura dei diversi costi:
TABELLA n.1
ATTIVITA’ | % di copertura dei costi | Contributo € | Importo a carico del Comune € |
1.Maggiori costi dovuti all’introduzione del servizio di raccolta integrato per 12 mesi | 100 | € 3.031.277,49 | - |
2.Costi per attività di progettazione e indagine territoriale | 90 | € 72.707,99 | € 8.078,67 |
3.Costi di comunicazione comprensivi della campagna di formazione ed informazione | 90 | € 150.694,00 | € 16.743,78 |
4.Costi di rimozione, recupero/smaltimento contenitori stradali e distribuzione attrezzature | 90 | € 140.805,23 | € 15.645,03 |
TOTALE | € 3.395.484,71 | € 40.467,48 |
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Il finanziamento relativo alla voce “Comunicazione e sensibilizzazione”, si compone di:
• € 147.831,59 per la campagna di comunicazione e sensibilizzazione alla raccolta differenziata domiciliare;
• € 2.862,41 per la campagna di formazione ed informazione relativa al compostaggio domestico.
Il finanziamento relativo alla voce “Attività di progettazione” si compone di:
• € 61.268,46 per i rilievi territoriali finalizzati alla acquisizione di informazioni per la redazione del progetto di raccolta differenziata;
• € 11.439,53 per la redazione dell’elaborato tecnico da presentare agli Uffici dell’ente finanziatore.
Articolo 2 Impegni del Comune
Il Comune di Fiumicino si impegna a:
1. realizzare l’intervento secondo le modalità contenute nel progetto finanziato. In particolare per ciò che riguarda i mezzi di raccolta di piccola portata il Comune si impegna a privilegiare i mezzi che usufruiscono degli eco-incentivi (GPL, Metano, Biodisel, Elettrici), compatibilmente con le caratteristiche del servizio e della rete di rifornimento;
2. comunicare preventivamente alla Città Metropolitana di Roma Capitale qualsiasi modifica apportata al progetto finanziato ed ad attuare le stesse soltanto a seguito dell’approvazione degli Uffici del Dip. IV Servizio 6 “Gestione Rifiuti” della Città Metropolitana;
3. comunicare alla Città Metropolitana di Roma Capitale la data di avvio del servizio e presentare il cronoprogramma di dettaglio con il calendario delle iniziative di comunicazione al massimo entro 30 giorni prima della data di avvio prevista per la campagna di comunicazione. Ogni variazione della tempistica dovrà essere preventivamente comunicata agli Uffici del Dip. IV Servizio 6 “Gestione Rifiuti” della Città Metropolitana;
4. sottoporre alla preventiva autorizzazione agli Uffici del Dip. IV Servizio 6 “Gestione Rifiuti” della Città Metropolitana tutto il materiale usato per la campagna di comunicazione, con particolare riferimento ai visual ed ai bozzetti di tutti i materiali informativi (opuscoli, calendari ecc). Tale materiale dovrà riportare il logo della Regione Lazio e della Città Metropolitana di Roma Capitale e negli opuscoli informativi andranno inserite, accanto all’intervento del Sindaco, anche le presentazioni della Città Metropolitana di Roma Capitale, che avrà pari evidenza e spazio. Il materiale di base viene fornito dalla Città Metropolitana di Roma Capitale su supporto informatico;
5. inviare agli Uffici del Dip. IV Servizio 6 “Gestione Rifiuti” della Città Metropolitana con cadenza mensile dall’avvio del servizio di raccolta domiciliare e per i 12 mesi di progetto, i dati relativi ai conferimenti effettuati per le varie frazioni merceologiche utilizzando il metodo standardizzato di calcolo come previsto nella D.G.R. 310/2009;
6. effettuare una fase di monitoraggio della qualità delle frazioni merceologiche raccolte separatamente (come da risultanze delle piattaforme CONAI) e dell’avvio a recupero con cadenza semestrale dall’attivazione del servizio di raccolta domiciliare.
Articolo 3
Tempi di realizzazione del progetto e anticipo delle somme assegnate
In deroga a quanto previsto nel “Regolamento per la concessione di contributi, sussidi e ausili finanziari ai sensi dell’art. 12 della Legge 7 Agosto 1990, n. 241 e s.m.i.”, approvato con D.C.P. n. 58/2009, il Comune potrà chiedere un primo acconto del contributo concesso da utilizzare per la copertura delle seguenti voci di costo indicate in Tabella n. 1:
1. Maggiori costi dovuti all’introduzione del servizio di raccolta integrato nella misura del 20% dei costi indicati al punto 1;
2. Attività di progettazione e indagine territoriale nella misura del 100 % dei costi indicato al punto 2;
3. Comunicazione e sensibilizzazione nella misura del 50 % dei costi indicati al punto 3;
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Al fine della liquidazione del suddetto primo acconto il Comune dovrà inviare mediante apposita nota agli Uffici del Dip. IV Servizio 6 “Gestione Rifiuti” della Città Metropolitana:
• Il contratto di affidamento del servizio di raccolta differenziata domiciliare e trasporto dei rifiuti.
• La relazione dell’indagine territoriale effettuata
• Atto di affidamento dell’attività di progettazione al tecnico individuato;
• Documentazione del progetto completa di atto di approvazione dello stesso in Giunta Comunale (Relazione Tecnica, Modello di Calcolo, Cartografia, Piano di Comunicazione e il cronoprogramma provvisorio).
• Atto di affidamento dell’incarico per lo svolgimento delle attività di comunicazione previste.
Successivamente il Comune potrà chiedere un secondo acconto del contributo concesso da utilizzare per la copertura delle seguenti voci di costo indicate in Tabella n.1:
1. Maggiori costi dovuti all’introduzione del servizio di raccolta integrato nella misura del 20% dei costi indicati al punto 1;
2. Comunicazione e sensibilizzazione nella misura del 50 % dei costi indicati al punto 3;
3. Rimozione e recupero/smaltimento dei contenitori stradali e distribuzione delle attrezzature per la raccolta domiciliare nella misura del 100 % dei costi indicati al punto 4.
Al fine della liquidazione del suddetto secondo acconto il Comune dovrà inviare mediante apposita nota agli Uffici del Dip. IV Servizio 6 “Gestione Rifiuti” della Città Metropolitana:
• L’ordinativo dei contenitori e la dichiarazione di avere la disponibilità dei mezzi necessari all’avvio del servizio integrato dei rifiuti.
• La comunicazione di apertura del Centro di Raccolta Comunale o la disponibilità di un centro di raccolta dei rifiuti intercomunale (inviando la relativa convenzione con il Comune che ha dato la disponibilità) conforme alla vigente normativa.
• Il cronoprogramma esecutivo di avvio della campagna di comunicazione.
• Il CD contenente tutto il materiale prodotto per la campagna di comunicazione ed indicato al punto 4 dell’art 2).
Articolo 4 Saldo del contributo
L’erogazione del contributo a saldo è proporzionale ai risultati di raccolta differenziata raggiunti.
Dal progetto presentato risulta che è previsto l’avvio a trattamento/smaltimento nel corso del primo anno del seguente quantitativo (X) di rifiuti indifferenziati cod. CER 20 03 01:
X= ton 23.694
Quantitativo RU indifferenziato cod. CER 20 03 01 avviato a smaltimento/ trattamento
La quota a saldo è relativa al rimanente 60 % del contributo relativo al punto 1 della tabella di cui all’art 1) “Maggiori costi dovuti all’introduzione del servizio di raccolta integrato per 12 mesi” e viene calcolata nel seguente modo:
• il 10% di tale voce (pari a Euro 303.127,75) è vincolato al rispetto da parte del comune degli adempimenti indicati nell’art 2);
• il 50% di tale importo (S = pari a Euro 1.515.638,74) è calcolata in proporzione inversa rispetto ai quantitativi di rifiuti urbani indifferenziati (CER 20 03 01) avviati al trattamento/smaltimento e risultanti dal MUD mediante l’applicazione della seguente formula:
Contributo a saldo = S* { 1- [ (Y-X) / X] } Dove:
Y è il quantitativo del RU indifferenziato (cod. CER 20 03 01) avviato a
trattamento/smaltimento nel xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X è il quantitativo da progetto di RU indifferenziato da avviare a trattamento /smaltimento
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S: è 50 % della quota da erogare
Il saldo del contributo potrà essere richiesto dopo dodici mesi dall’attivazione del progetto di raccolta integrata dietro presentazione della seguente documentazione:
1. Relazione sulle attività svolte dalla quale risulti il quantitativo “Y” di RU indifferenziato (cod. CER 20 03 01) avviato a trattamento/smaltimento nel xxxxx xxx 00 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;
2. Determinazione Dirigenziale di approvazione del consuntivo dettagliato delle entrate e delle spese relative alle attività sovvenzionate nella quale si dichiari che i relativi documenti giustificativi di spesa sono agli atti dell’Ente medesimo;
3. I dati dei primi 12 mesi del servizio domiciliare relativi ai conferimenti effettuati per le varie frazioni merceologiche utilizzando il metodo standardizzato di calcolo come previsto nella D.G.R. 310/2009;
La documentazione dovrà essere presentata entro due anni dalla data di realizzazione del progetto. Trascorso tale termine le somme torneranno nella disponibilità della Città Metropolitana di Roma Capitale.
Articolo 5 Monitoraggi
L’Amministrazione Città Metropolitana di Roma Capitale si riserva durante il primo anno di attivazione del nuovo servizio di raccolta:
1. di effettuare verifiche contabili relativi alle spese sostenute per l’espletamento del servizio di raccolta, trasporto e trattamento/smaltimento dei rifiuti urbani;
2. di effettuare dei sopralluoghi tecnici in accordo ed in collaborazione con il Comune e con l’Azienda incaricata del servizio di raccolta al fine di verificare la qualità del servizio erogato ai cittadini.
Articolo 6 Rispetto degli impegni
Il mancato rispetto dei termini stabiliti e degli impegni assunti con la sottoscrizione del presente accordo, può comportare la decurtazione del contributo di cui all’art. 1 secondo quanto previsto all’articolo 4, o in caso di gravi inadempienze, la revoca del contributo stesso.
Letto, confermato e sottoscritto.
Roma lì,
Per la Città Metropolitana di Roma Capitale
Dip. IV Servizio 6 “Gestione Rifiuti”
Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx
Per il Comune di Fiumicino