CIG: 8803597E0E
AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA ED ECONOMICA GIURIDICA INERENTI ALLA GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE NELL'ATEM IMPERIA
CIG: 8803597E0E
Disciplinare di gara
Indice
1. PREMESSE 3
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 3
2.1 DOCUMENTI DI GARA 3
2.2 CHIARIMENTI 3
2.3 COMUNICAZIONI 4
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E FINANZIAMENTO 4
4. DURATA DELL’APPALTO 5
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 5
6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 7
6.1 REQUISITI DI IDONEITA’ 7
6.2 REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA 7
6.3 REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE 7
6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE 8
6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI STABILI 9
6.6 INDICAZIONI PER I PROFESSIONISTI 10
7. AVVALIMENTO 10
8. CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBAPPALTO 11
9. GARANZIA PROVVISORIA 11
10. SOPRALLUOGO 11
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’A.N.A.C 11
12. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 11
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO 12
14. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 13
15. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA – OFFERTA TECNICA 21
16. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA – OFFERTA ECONOMICA 22
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 22
18. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA 29
19. COMMISSIONE GIUDICATRICE 29
20. VERIFICA ANOMALIA DELLE OFFERTE 30
21. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 30
22. ALTRE CONDIZIONI 31
23. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 32
1. PREMESSE
Con Determina Dirigenziale del Settore LLPP, n. 833 del 28/06/2021, questa Amministrazione ha stabilito di affidare IL SERVIZIO DI AFFIDAMENTO DELLA CONSULENZA TECNICO - LEGALE AD UN ADVISOR TECNICO-LEGALE CUI SARÀ AFFIDATA LA PREDISPOSIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE NELL'AMBITO TERRITORIALE MINIMO DI IMPERIA, NONCHÉ LA
VALUTAZIONE DELLE RETI mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice).
Come riconosciuto unanimemente dalla giurisprudenza di merito più recente, poiché nelle gare telematiche è garantita non solo la tracciabilità di tutte le fasi, ma anche l'inviolabilità delle buste elettroniche, contenenti le offerte e l'incorruttibilità di ciascun documento presentato, non sussiste l'obbligo di svolgimento delle operazioni di apertura delle offerte in seduta pubblica. Inoltre in considerazione dell'emergenza coronavirus Covid-19 tutte le sedute pubbliche di gara (apertura documentazione amministrativa e offerte) si svolgeranno a porte chiuse.
Il presente appalto non è suddiviso in lotti in funzione dell’unicità funzionale del lotto, al fine di favorire l’efficienza e l’economicità dell’appalto.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
- Bando di gara;
- il presente Disciplinare
- Capitolato tecnico
- Relazione tecnico-illustrativa
- Schema di contratto
- Patto di integrità
- i modelli fac-simile:
• Modello 1 - Domanda di partecipazione;
• Modello 1a - Domanda di partecipazione impresa consorziata
• Modello 2 - Documento di Gara Unico Europeo (DGUE);
• Modello 3 - Avvalimento (eventuale)
• Modello 4 - Dichiarazione di accettazione Patto di integrità
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx .
2.2 CHIARIMENTI
È possibile ottenere chiarimenti sui documenti di gara o informazioni sulla presente procedura di gara mediante la proposizione di quesiti scritti attraverso il portale Appalti & Contratti di questa stazione appaltante nell’apposita sezione dedicata.
Le richieste di chiarimenti dovranno essere inserite sulla piattaforma almeno 15 (quindici) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Tutte le predette richieste dovranno essere formulate in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima sulla piattaforma telematica. Non saranno ammesse richieste di chiarimenti in altre forme.
2.3 COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’articolo 76, comma 6, del D. Lgs.50/2016, i concorrenti sono tenuti ad indicare in sede di registrazione al portale l’indirizzo di PEC da utilizzare ai fini delle comunicazioni, di cui all’articolo 76, comma 5, del codice dei Contratti pubblici, da parte della stazione appaltante.
Tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese attraverso il portale informatico all’indirizzo PEC segnalato.
Eventuali modifiche dell’indirizzo Pec o problemi temporanei nell’utilizzo delle suddette forme di comunicazione devono essere tempestivamente segnalate dal concorrente a questa stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di Raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti, GEIE, aggregazioni di imprese di rete, anche se formalmente non ancora costituiti, la comunicazione recapitata al mandatario/capogruppo s’intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art.45, comma 2, lettere b) e c) del D. Lgs.50/2016, la comunicazione recapitata al Consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E FINANZIAMENTO
L’appalto è costituito da un unico lotto inerente IL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA ED ECONOMICA GIURIDICA INERENTI ALLA GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE NELL'ATEM IMPERIA.
Descrizione delle prestazioni:
Prestazioni | CPV | Categoria (P: principale; S: secondaria) | Importo complessivo IVA esclusa |
Servizio di assistenza tecnica relativa alla gara per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale nell'ATEM Imperia. | 71330000-0 | P | € 120.000,00 (centoventi/00) |
Servizio di assistenza giuridica relativa alla gara per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale nell'ATEM Imperia. | 79111000-5 | S | € 15.000,00 (quindicimila/00) |
Servizio di assistenza economico- finanziaria relativa alla gara per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale nell'ATEM Imperia. | 66171000-9 | S | € 15.000,00 (quindicimila/0 0) |
L’importo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
Gli oneri per la sicurezza da interferenza sono pari a € 0,00.
L’appalto e finanziato con Fondi pubblici: Bilancio pluriennale comunale.
Valore globale biennale: 150.000,00 (centocinquantamila/00), IVA INCLUSA come specificato al successivo art. 4.
I servizi di assistenza oggetto del presente appalto sono dettagliati nel Capitolato tecnico.
Vista l’articolazione della prestazione richiesta, il servizio oggetto del presente appalto dovrà essere espletato dall’affidatario attraverso un gruppo di lavoro, costituito almeno dalle seguenti figure professionali:
• un capo progetto con esperienza almeno decennale nel campo del gas. Il capo progetto deve avere qualifica professionale di ingegnere o architetto o avvocato o dottore commercialista ed esperto contabile, con relativa iscrizione all’Albo Professionale;
• un esperto tecnico, con qualifica di ingegnere o architetto e relativa iscrizione all’Albo Professionale, con esperienza specifica nel settore del gas di almeno cinque anni;
• un esperto legale, con qualifica di avvocato e relativa iscrizione all’Albo Professionale, con esperienza specifica nel settore del gas di almeno cinque anni;
• un esperto con competenze economiche-finanziarie, con qualifica di dottore commercialista ed esperto contabile e relativa iscrizione all’Albo Professionale, con esperienza specifica nel settore della valutazione degli impianti industriali, anche in relazione agli aspetti fiscali, di almeno cinque anni.
Per ciascuna figura professionale il concorrente dovrà allegare il relativo Curriculum Vitae della figura professionale dal quale si evinca in modo chiaro e univoco il possesso dei predetti requisiti.
Si precisa sin d’ora che la figura dell’esperto tecnico può anche essere assunta dalla figura del capo progetto.
4. DURATA DELL’APPALTO.
La durata prevista per l’esecuzione del servizio è pari a 12 mesi, naturali e consecutivi, dal verbale di inizio attività, presuntivamente dal 01/09/2021 al 30/08/2022, salvo sospensioni.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 46 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
È ammessa la partecipazione anche dei soggetti di cui all’art. 45 anche se non ancora costituiti con le modalità di cui all’art. 48, comma 8, del Codice.
Tenuto conto della ripartizione tra categoria principale e secondaria è ammesso, oltre al raggruppamento orizzontale, anche il raggruppamento di tipo verticale. La mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Le aggregazioni di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista) rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara, ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara, ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una subassociazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete.
A tal fine, se la rete e dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della subassociazione; se, invece, la rete e dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o e sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
3. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici e i professionisti (art. 45 e 46 del Codice) per i quali sussistono cause di esclusione di cuiall’art. 80 del Codice e s.m.e i.
Sono comunque esclusi gli operatori economici e i professionisti che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art.53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel Patto di Integrità costituisce causa di esclusione dalla gara (art. 1, comma 17 della L. n. 190/2012 e s.m.i.).
6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante la piattaforma telematica appalti o posta.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
6.1 REQUISITI DI IDONEITA’
1.a) Requisiti di Idoneità
Nel caso dei soggetti partecipanti ai sensi dell’art. 45, i requisiti di idoneità professionale sono:
a. l’iscrizione alla camera di commercio Industria, Artigianato e Agricoltura per attività corrispondenti ai servizi da eseguire e, limitatamente al gruppo di lavoro, abilitazione alla data di scadenza della presentazione delle offerte all’esercizio della professione ed iscrizione negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali per l’attività indicate nell’appalto.
Nel caso dei soggetti partecipanti ai sensi dell’art. 46, i requisiti di idoneità professionale sono:
- per le società, l’iscrizione alla camera di commercio per attività coerenti con quelle oggetto della procedura di gara e abilitazione per i componenti della società e del gruppo di lavoro abilitazione alla data di scadenza della presentazione delle offerte all’esercizio della professione ed iscrizione negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali per le attività indicate nell’appalto;
- per i professionisti singoli o associati, per i partecipanti alla gara e per i componenti del gruppo di lavoro abilitazione alla data di pubblicazione della presente procedura della professione ed iscrizione negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali per le attività indicate nell’appalto;
b. (per tutte le tipologie di società e per i consorzi) Iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Per i professionisti che espletano l’incarico oggetto dell’appalto:
c. Iscrizione agli appositi albi/elenchi professionali previsti per l’esercizio dell’attività oggetto di appalto del soggetto personalmente responsabile dell’incarico. Il concorrente indica il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi dell’iscrizione all’Albo del professionista incaricato.
c 1. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
6.2 REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA
Per la presente procedura non sono richiesti requisiti di capacità economica e finanziaria.
6.3 REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE
a) Regolare esecuzione negli ultimi 10 anni antecedenti la data pubblicazione della presente procedura, con buon esito, di servizi relativi alla categoria principale afferenti l’ambito di distribuzione del gas in ambito tecnico per un importo almeno pari al valore dell’appalto, quindi pari ad almeno a 150.000,00 € IVA INCLUSA.
b) Esecuzione negli ultimi 10 anni antecedenti la data pubblicazione della presente procedura, con buon esito, di almeno n. 1 (uno) servizio di assistenza per l’affidamento in gara dell’attività di distribuzione del gas in ambito comunale o sovracomunale, il cui unico contratto dovrà essere di importo minimo almeno pari ad € 90.000,00 iva inclusa.
La comprova dei suddetti requisiti, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.
Pertanto, in caso di servizi prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità:
- copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, (o contratti di incarico di servizi) con l’indicazione dell’oggetto, del periodo di esecuzione, dei servizi cui gli stessi si riferiscono e dei relativi importi;
In caso di servizi prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:
- copia conforme dei certificati rilasciati dal committente o altri documenti contabili, con l’indicazione dell’oggetto, del periodo di esecuzione, dei servizi cui gli stessi si riferiscono e dei relativi importi.
Nel caso in cui tali certificati non fossero disponibili, la prova potrà essere data in conformità a quanto previsto dalla Determinazione n. 20/2003 dell’A.V.C.P.
Si precisa che, con riferimento ai requisiti di cui alle lettere a) e b) che precedono, i servizi possono essere ripetuti/riproposti.
I servizi valutabili sono quelli iniziati, ultimati e approvati nell’arco temporale di riferimento, ovvero la parte di essi ultimata e approvata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente; non rileva al riguardo la mancata realizzazione dei lavori ad essa relativi. Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
Si precisa che la Stazione Appaltante si è determinata a prevedere un limite di partecipazione alla presente procedura connesso alla capacità tecnica e professionale, per motivazioni legate anche, e soprattutto, alla peculiarità del settore dell’affidamento in esame ed alla rilevanza dell’indice di solidità degli operatori che possono potenzialmente presentare offerta.
Assume quindi fondamentale importanza la possibilità di selezionare, attraverso la presente gara, operatori economici dotati di capacità tecnica e professionale idonee a garantire un adeguato ed elevato livello di prestazioni, in considerazione della rilevanza dei servizi richiesti.
Ciò detto, il requisito di capacità tecnica e professionale è stato comunque determinato in modo tale da garantire la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nei settori oggetto di gara. In particolare, nella quantificazione dei menzionati requisiti è stato utilizzato un metodo di calcolo integralmente rispettoso dei criteri individuati ed indicati al riguardo dalla giurisprudenza amministrativa e dalla prassi di riferimento.
6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del Codice.
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
È fatto obbligo agli operatori economici, che intendono riunirsi o si sono riuniti in Raggruppamento Temporaneo, di indicare in sede di gara le parti del servizio che intendono assumere, nel rispetto di quanto sopra indicato.
Alle aggregazioni di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia un consorzio stabile o una sub- associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nell’Albo Nazionale delle Società cooperative di cui al punto 7.1 lett. a) e b) deve essere posseduto:
- da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
- da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito di idoneità deve essere posseduto da tutti i membri del raggruppamento.
Il requisito di cui al punto 7.3 a) relativo a “servizi analoghi” nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale deve essere posseduto nel complesso dal raggruppamento, sia dalla mandataria, in misura maggioritaria, sia dalle mandanti.
In caso di raggruppamento verticale ciascun componente deve possedere il requisito in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale
Il requisito di cui al precedente punto 7.3 lett. b), relativo a almeno un servizio di assistenza per l’affidamento in gara dell’attività di distribuzione del gas, deve essere posseduto almeno dalla capogruppo.
6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI STABILI.
I consorzi stabili devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura di cui al punto 7.1 deve essere posseduto dal consorzio e dalle società consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito relativo all’iscrizione all’Albi/Elenchi professionali deve essere posseduto dal consorzio o da una delle consorziate esecutrici.
I requisiti di capacità tecnica e professionale di cui al punto 7.3, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti dal consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
Circa il requisito di capacita tecnica e professionale di cui al punto 7.3 ai sensi dell’art. 47 comma 2 bis del Codice, la sussistenza in capo ai consorzi stabili è valutata, a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati.
6.6 INDICAZIONI PER I PROFESSIONISTI
Per i soggetti regolati dalle previsioni indicate dall’articolo 46 del codice, i requisiti di idoneità professionale di cui al punto 7.1:
- per i professionisti singoli o associati, ai sensi dell’art. 46 c.1 lett.a): sono costituiti dall’abilitazione all’esercizio della professione ed iscrizione negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali alla data di pubblicazione della presente procedura di gara per attività prevalente oggetto del presente appalto.
- per le società di professionisti, società di ingegneria e consorzi stabili, ai sensi dell’art. 46 comma 1 lett. b-c-e-f): sono costituiti dall’abilitazione all’esercizio della professione ed iscrizione negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali alla data di pubblicazione della presente procedura di gara per attività prevalente oggetto del presente appalto e dall’iscrizione nel Registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (C.C.I.A.A.) per attività coerenti con quelle oggetto della procedura di gara;
Nel caso di raggruppamenti temporanei costituiti dai soggetti di cui alle lettere a-b-c dell’art. 46 comma 1: i requisiti di idoneità professionale di cui al punto 6.4 devono essere posseduti da ciascun soggetto raggruppato o raggruppando
Relativamente ai requisiti speciali indicati al punto 6.5, i professionisti di cui all’art. 46 sono tenuti a dichiarare il possesso degli stessi.
7. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale [iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi].
L’ausiliaria deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti, nei termini indicati al punto 14.2.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altrosoggetto. Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12, del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.2, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente,il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del
termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
8. CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBAPPALTO
È vietata la cessione, anche parziale, del presente contratto (art. 18 Capitolato).
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti dei servizi subappaltabili fino al valore massimo 50% che intende subappaltare dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
L'esecuzione delle prestazioni affidate in subappalto non può formare oggetto di ulteriore subappalto.
Le disposizioni precedenti si applicano anche ai raggruppamenti temporanei e alle società anche consortili, quando gli operatori riuniti o consorziati non intendono eseguire direttamente le prestazioni scorporabili, nonché alle associazioni in partecipazione quando l'associante non intende eseguire direttamente le prestazioni assunte in appalto.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del Codice.
9. GARANZIA PROVVISORIA
Ai sensi dell’art. 93 c. 10 del d.lgs. 50/2016 per la presente procedura non è richiesta la presentazione della garanzia provvisoria.
10. SOPRALLUOGO
Non sono previsti sopralluoghi per la presentazione dell’offerta.
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’A.N.A.C.
Il pagamento del contributo a favore dell’ANAC non è previsto per la presente procedura.
12. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Per partecipare alla presente procedura di gara l’operatore economico dovrà registrarsi prima alla piattaforma informatica/appalti di questa stazione appaltante all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx per ottenere le credenziali di accesso all’area riservata necessarie per la presentazione dell’offerta telematica. Le credenziali di accesso sono costituite da una User-id e una Password. Tali credenziali sono strettamente personali e l’utente è tenuto a non diffonderle a terzi.
La piattaforma telematica prevede il caricamento e l’invio dell’offerta contenente le seguenti buste digitali:
● la busta telematica contenente la Documentazione amministrativa;
● la busta telematica contenente l’Offerta tecnica;
● la busta telematica contenente l’Offerta economica.
Il mancato invio dell’offerta secondo le modalità e nei termini prescritti dalla documentazione di gara e imputabile unicamente al Concorrente.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte - digitalmente (con firma digitale valida e certificata) – dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana.
Le offerte tardive non saranno accettate dalla Piattaforma Appalti in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4, del Codice per 180 gg dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4, del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del Codice.
L’irregolarità essenziale e sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata.
La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.
Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio ed e causa di esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensidell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice e facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
14. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La busta telematica amministrativa contiene:
• la domanda di partecipazione (modello 1) (vedi punto 14.1),
• il DGUE (modello 2) (vedi punto 14.2),
• eventuale dichiarazione consorziata (modello 1.a),
• eventuali documentazione e dichiarazioni per RT, consorzi, soggetti associati (vedi punto 14.3),
• eventuale Scheda Avvalimento (modello 3), (vedi punto 14.4),
• il Passoe (vedi punto 14.5),
• Dichiarazione di accettazione del Patto di Integrità (modello 4) (vedi punto 14.6),
• ricevuta pagamento imposta di bollo (relativa alla domanda di partecipazione) o eventuale dichiarazione di esenzione (vedi punto 14.7),
• i curriculum vitae: i) del capo progetto; ii) dell'esperto tecnico; iii) dell'esperto legale; dell'esperto con competenze economico-finanziarie, (vedi punto 14.8).
La domanda di partecipazione e tutte le dichiarazioni sostitutive previste dal presente paragrafo devono essere redatte preferibilmente in conformità ai modelli predisposti e messi a disposizione dalla Stazione Appaltante.
La sottoscrizione delle suddette dichiarazioni deve essere effettuata tramite firma digitale certificata.
14.1 La “DOMANDA DI PARTECIPAZIONE”
La domanda di partecipazione è redatta, utilizzando preferibilmente il modello 1 predisposto dalla Stazione appaltante come di seguito esplicitato, è redatta in bollo (l’assolvimento dell’imposta di bollo dovrà essere effettuata allegando scansione del modello attestante il pagamento) (vedi successivo art. 14.7specificazioni sull'imposta di bollo); debitamente compilata, datata e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente (o persona munita di comprovati poteri di firma, la cui procura dovrà essere prodotta nella medesima DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA), recante la forma di partecipazione, i dati generali dell’operatore economico e le dichiarazioni necessarie per la partecipazione, non contenute nel Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) di cui al successivo punto 14.2,
- l’accettazione, senza condizione o riserva alcuna, di tutte le norme e disposizioni contenute nel presente Disciplinare di gara, nel capitolato speciale, nello schema di contratto e negli altri documenti di gara;
- il consenso al trattamento dei dati personali (Regolamento UE 675/2016)
- la conoscenza degli obblighi di condotta previsti dal “Piano di Prevenzione della Corruzione e Trasparenza” e dal “Codice di comportamento” della Stazione appaltante disponibili sul sito istituzionale;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione e con riferimento alle prestazioni oggetto del contratto, ad osservare e far osservare gli obblighi di condotta di cui al punto precedente ai propri dipendenti e collaboratori a qualsiasi titolo per quanto compatibili con il ruolo e l’attività svolta;
- la dichiarazione che l’offerta economica presentata è remunerativa giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
1.a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;
1.b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta.
- il non avere residenza/domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al Decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al Decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001, oppure di avere sede/residenza/domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. black list, e di essere in possesso di autorizzazione in corso di validità, rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze emanato in attuazione dell’art. 37 del D.L. 78/2010, convertito in L. 122/2010, avendo cura di indicare -in tale ultimo caso -gli estremi della medesima autorizzazione, comprensivi di data di rilascio e periodo di validità oppure di avere presentato l’istanza per il rilascio dell’autorizzazione, ai sensi dell’art. 1, comma 3, del D.M. 14 dicembre 2010, avendo cura di inserire a sistema copia conforme all’originale dell’istanza nella documentazione aggiuntiva;
- l’insussistenza della causa interdittiva di cui all’art. 35 del D.L. n. 90/2014 convertito in L. 114/2014 ovvero di non essere società o ente estero, per il quale, in virtù della legislazione dello Stato in cui ha sede, non è possibile l’identificazione dei soggetti che detengono quote di proprietà del capitale o comunque il controllo oppure che nei propri confronti sono stati osservati gli obblighi di adeguata verifica del titolare effettivo della società o dell’ente in conformità alle disposizioni del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231;
■ L’operatore economico deve indicare, i dati anagrafici e di residenza di tutti i soggetti che ricoprono o i soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara le cariche di cui al comma 3 dell’art. 80 del Codice. In particolare:
• in caso di impresa individuale: titolare e direttore tecnico,
• in caso di società in nome collettivo: soci e direttore tecnico,
• in caso di società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico,
• in caso di altri tipi di società o consorzio: i membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi gli institori e procuratori generali, i membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, il direttore tecnico, il socio unico persona fisica o socio di maggioranza, in caso di società con un numero di soci pari o inferiore a quattro. Si precisa che, in caso di due soli soci, persone fisiche, i quali siano in possesso ciascuno del 50% della partecipazione azionaria, devono essere indicati entrambi.
OPERATORI RIUNITI (Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE)
■ Nel caso in cui l’operatore economico partecipi alla gara come operatore riunito:
• la mandataria dovrà compilare la domanda di partecipazione, per sé e per conto di ciascuno dei membri dell’operatore riunito secondo le indicazioni e con le prescrizioni sopra riportate, comprese le dichiarazioni in relazione a eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara;
• per ogni membro dell’operatore riunito dovrà essere specificata, la quota percentuale di apporto dei requisiti di qualificazione.
N.B. ognuno dei membri dell’operatore riunito dovrà produrre la “domanda di partecipazione”.
■ Nel caso di partecipazione di Raggruppamento temporaneo, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE già costituiti deve essere, inoltre, prodotta ed inserita, copia autentica, rilasciata dal notaio, dell’ATTO DI COSTITUZIONE di RTI /CONSORZIO ORDINARIO DI CONCORRENTI/GEIE, redatto nella forma minima della scrittura privata autenticata, in data antecedente alla scadenza delle offerte, con le prescrizioni di cui all’art. 48, commi 12 e 13, del Codice.
CONSORZI ART. 45 COMMA 2, LETTERE b) e c)
■ Nel caso in cui l’operatore economico partecipante alla gara sia un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettera b) o lettera c) del Codice deve:
• compilare la “domanda di partecipazione”, specificando la tipologia di consorzio (consorzio lett. b) o consorzio lett. c), comma 2, art. 45 del Codice) e ai sensi di quanto disposto dall’art. 48, c.7 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il consorzio è tenuto ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati
• il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio, sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
■ Nel caso delle Aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete deve essere prodotta la seguente documentazione:
1) se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
– copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
– dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
– dichiarazione che indichi le parti del lavoro che saranno eseguite dai singoli operatori aggregati in rete;
2) se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza, ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art.
24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
- dichiarazione che indichi le parti del lavoro che saranno eseguite dai singoli operatori aggregati in rete;
3) se la rete è dotata di organo comune privo di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del lavoro che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
(o in alternativa)
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c) le parti del lavoro che saranno eseguite dai singoli operatori economici.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
La domanda è sottoscritta digitalmente con firma valida e certificata:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
c.a. se la rete e dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
c.b. se la rete e dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma e priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni diorgano comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c.c. se la rete e dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete e sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune e privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la domanda e sottoscritta dal consorzio medesimo.
La domanda di partecipazione può essere sottoscritta digitalmente anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso il concorrente allega copia conforme all’originale della procura.
14.2 Documento di Gara Unico Europeo - DGUE
MODELLO 2 con il quale, ai sensi del D.P.R. 445/2000, il legale rappresentante del Concorrente o un suo procuratore (allegando, in tal ultimo caso, la relativa procura) attesta per sé e per tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3, D.Lgs. 50/2016, il possesso dei requisiti generali e speciali indicati la partecipazione alla procedura; in caso di raggruppamento dovrà essere presentato per ogni membro del raggruppamento.
Il concorrente, compila preferibilmente secondo il modello “Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), secondo quanto di seguito indicato.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico.
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C. Il concorrente indicala denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento e allega la documentazione necessaria come in seguito specificata.
Parte III – Motivi di esclusione.
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dall'articolo 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dal presente disciplinare all'art. 7.1 - 7.2 -
7.3 (Sez. A-B-C-D).
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Si precisa:
il Concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante Documento di Gara Unico Europeo in conformità alle previsioni di cui al D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, in cui indica tutte le condanne di cui ha beneficiato della non menzione;
ai fini della dichiarazione resa ai sensi dell’art. 80, del Codice, l’esclusione ed il divieto in ogni caso non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima; il concorrente, pertanto, non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne per i reati depenalizzati, ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione;
è in ogni caso demandata alla Commissione di gara la valutazione di fattispecie di reato diverse da quelle espressamente richiamate al comma 1 dell’art. 80 del Codice, ritenute comunque rilevanti ai fini della partecipazione alla gara in relazione a fatti la cui natura e contenuto siano idonei ad incidere negativamente sul rapporto fiduciario con la stazione appaltante. A tal fine dovranno essere dichiarate tutte le condanne riportate, comprese quelle non definitive per i reati o gli illeciti professionali gravi, per consentire alla Stazione appaltate di valutare la gravità dei fatti commessi che potrà essere desunta anche dal beneficio della sospensione condizionale della pena, dal beneficio della non menzione, e della irrogazione della sola pena pecuniaria e dal decorso del tempo.
ai fini della dichiarazione resa ai sensi dell’art. 80, comma 4, del Codice, si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all'importo di cui all'articolo 48-bis, commi 1 e 2-bis, del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602. Costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle relative all’obbligo di pagamento di debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili;
- ai fini della dichiarazione resa ai sensi dell’art. 80, comma 12, del Codice l’iscrizione nel casellario informatico ai fini dell’esclusione dalle procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto, fino a due anni, decorso i quali l’iscrizione è cancellata e perde comunque efficacia.
In riferimento alla dichiarazione in ordine all’insussistenza delle cause ostative di cui all’art. 80, comma 1 del Codice, resa dal Legale rappresentante/Procuratore del Concorrente anche in riferimento ai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara (specificando esattamente di quale carica si tratti):
I) qualora nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente sussistano cause di esclusione ai sensi dell’art. 80, comma 1 del Codice, il legale rappresentante dell’impresa deve dimostrare, con la propria dichiarazione, che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata;
II) in caso di cessione di ramo di La Stazione Appaltante , incorporazione, fusione o scissione societaria, sussiste in capo alla cessionaria o società incorporante, o società risultante dalla fusione, ovvero dalla scissione, l’onere di presentare la dichiarazione relativa al requisito di cui all’art. 80 del Codice anche con riferimento agli amministratori ed ai direttori tecnici che hanno operato presso la società ceduta, incorporata o le società fusesi o scisse nell’anno antecedente la pubblicazione del Bando di gara ovvero che sono cessati dalla relativa carica in detto periodo.
- Il concorrente o altro soggetto tenuto alla presentazione del DGUE, è responsabile di tutte le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, pertanto ogni eventuale errore nel contenuto delle dichiarazioni ricade sulla sua responsabilità. La Stazione appaltante assume il contenuto delle dichiarazioni così come rese nel DGUE e sulla base di queste verifica la conformità di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara.
Il DGUE dovrà inoltre essere sottoscritto con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma.
- Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE, il DGUE dovrà essere compilato e firmato (dal titolare o legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma) da ciascun membro facente parte del Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti. L’inserimento di tali documenti nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario.
Nel caso di Consorzio di cui alle lett. b) e c) del comma 2 dell’art. 45 del Codice, il DGUE dovrà essere compilato da ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura e sottoscritto e firmato dal titolare o legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma. Inoltre, nel caso in cui il consorzio medesimo partecipi all’esecuzione, il DGUE deve essere compilato dal consorzio medesimo e sottoscritto dal titolare o legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma). Inoltre, ciascuna consorziata esecutrice dovrà rendere utilizzando l’apposito Modello 1a, disponibile nella documentazione di gara, i dati generali della consorziata e le ulteriori dichiarazioni che non sono contenute nel Documento di Gara Unico Europeo (DGUE); tale modello dovrà, analogamente a quanto previsto per il DGUE, essere compilato e firmato dal relativo titolare o legale rappresentante o procuratore.
Tutta la documentazione richiesta per la partecipazione di un Consorzio di cui alle lettere b) o c) dovrà essere presentata anche nel caso in cui il Consorzio stesso partecipi alla procedura come membro di un raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario.
- Nel caso di Aggregazioni di imprese di rete il DGUE deve essere compilato e firmato (dal titolare o legale rappresentante o procuratore) da ciascuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
La Stazione Appaltante potrà effettuare, ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000, controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive presentate. Qualora dai predetti controlli emergesse la non veridicità di quanto dichiarato, il dichiarante decadrà dai benefici eventualmente conseguiti dal provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non veritiera e si procederà alla conseguente denuncia penale.
14.3 documentazione e dichiarazioni per RT, consorzi, soggetti associati: Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti dichiarazione attestante:
l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizio indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
a. Per i raggruppamenti temporanei di Concorrenti già costituiti:
copia del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, con atto pubblico o scrittura privata autenticata, corredata dalla procura speciale rilasciata al legale rappresentante della mandataria, precisando le quote di partecipazione di ciascun soggetto; l’atto costitutivo deve contenere una clausola relativa alle modalità di fatturazione e di pagamento nei rapporti tra mandataria e mandanti e deve contenere, altresì, contenere una clausola di adempimento agli obblighi di cui alla L. 136/2010 e ss.mm.ii. nei rapporti tra mandataria e mandanti, conformemente a quanto previsto nello Schema di Contratto.
b. Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
copia dell’atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, c. 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
c. Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
se la rete è dotata di un organocomune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica - copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organocomune che agisce in rappresentanza della rete;
d. Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organocomune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica –
copia autentica del contratto di xxxx, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella formadella scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
e. Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune e privo dei requisiti di qualificazione richiesti,
partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
f. in caso di RTI costituito:
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizioo della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art.25 del d.lgs. 82/2005;
g. in caso di RTI costituendo:
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005. Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
14.4 AVVALIMENTO (ART. 89 D. LGS 50/2016)
L’operatore economico concorrente, nel caso in cui si avvalga dei requisiti di altri soggetti per dimostrare il possesso dei requisiti di qualificazione di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lettere b) e c) del Codice, previsti nel presente Disciplinare di gara deve presentare:
a) il DGUE, a firma dell’ausiliaria contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI.
b) rendere, utilizzando l’apposito modello 3, la “SCHEDA AVVALIMENTO art. 89”, disponibile nella documentazione di gara, i dati generali dell’operatore economico, le ulteriori dichiarazioni che non sono contenute nel Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) e le dichiarazioni con le quali si obbliga verso il concorrente e verso l’amministrazione a mettere a disposizione per tutta la
durata dell'appalto le risorse necessarie cui è carente il concorrente, nonché attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata
c) il contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
14.5 Documento attestante l'attribuzione del “PASSoe”
da parte del Servizio AVCPASS. Poiché la Stazione Appaltante dovrà procedere alla verifica circa il possesso dei requisiti inerenti la presente gara tramite la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) ciascun Concorrente dovrà registrarsi al Sistema AVCPASS secondo le indicazioni operative per la registrazione nonché i termini e le regole tecniche per l'acquisizione, l'aggiornamento e la consultazione dei dati presenti sul sito: xxx.xxxx.xx (servizi ad accesso riservato – AVCPASS).
L’operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCPASS e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un “PASSOE”; lo stesso dovrà essere inserito nella busta virtuale contenente la documentazione amministrativa.
Si segnala che, nel caso in cui partecipino alla gara regolata dal presente disciplinare concorrenti che non risultino essere registrati presso il detto sistema, la Stazione Appaltante si riserva, con apposita comunicazione, di assegnare un termine congruo per l’effettuazione della registrazione medesima.
Si evidenzia, infine, che la mancata registrazione presso il servizio AVCPASS, nonché l’eventuale mancata trasmissione del "PASSOE", non comportano di per sé l’esclusione dalla presente procedura, a condizione che la concorrente proceda a registrarsi e a trasmettere il "PASSOE" nel termine fissato dalla Stazione Appaltante.
Si ricorda che gli adempimenti relativi al PASSOE sussistono, in caso di avvalimento, anche in riferimento all’impresa ausiliaria: L'IMPRESA AUSILIARIA DEVE GENERARE IL PASSOE.
14.6 Dichiarazione di accettazione del Patto d'Integrità,
modello 4, debitamente sottoscritto nelle forme/modalità previste al punto 14.1 del presente disciplinare per la domanda di partecipazione.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.
14.7 Ricevuta pagamento Imposta di bollo;
La domanda di partecipazione è soggetta al pagamento dell’imposta di bollo (Risoluzione dell’Agenzia delle Entrate -risposta n.35/2018).
Per l’assolvimento dell’imposta di bollo, per ciascuna domanda di partecipazione, occorre compilare il modello F23 ed effettuare il pagamento presso banche, uffici postali, o altri uffici autorizzati. Nella compilazione del modello F23 devono essere riportati:
i dati identificativi dell’operatore economico. In caso di raggruppamento temporaneo i dati della mandataria
Ufficio o Ente: TLK
il codice del tributo: 456 T;
la descrizione del pagamento: “imposta di bollo – ....oggetto della gara.... – CIG 8803597E0E ..- Comune di Imperia”.
Ai fini della comprova dell’assolvimento dell’imposta di bollo deve essere presentata sulla piattaforma informatica, nella Busta Amministrativa telematica, la copia informatica o scansione della ricevuta del pagamento del modello F23 o di altro documento equivalente in caso di pagamento con altre modalità.
Avvertenza
L’omissione del pagamento dell’imposta di bollo verrà segnalata all’Agenzia delle Entrate per la sua regolarizzazione, ai sensi dell’art.19, del D.P.R. n.642/1972.
Nel caso l'operatore economico di avvalga di esenzione dovrà produrre dichiarazione contenente gli estremi della normativa di riferimento.
14.8 – Curriculum Vitae
Il concorrente dovrà produrre la scansione dei curriculum vitae in formato Europeo:
1. del capo progetto;
2. dell'esperto tecnico;
3. dell'esperto legale;
4. dell'esperto con competenze economico-finanziarie,
Per i soli CV è sufficiente, in alternativa alla firma digitale, la firma degli stessi da parte dei rispettivi professionisti componenti il gruppo di lavoro minimo in modalità olografa con allegata copia del documento di identità.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA – OFFERTA TECNICA
Il concorrente dovrà presentare un'offerta in cui descrive separatamente quanto richiesto per ciascuno dei sub criteri, ai fini delle specifiche valutazioni.
La documentazione proposta dal concorrente dovrà essere distinta per ciascuno dei sub criteri oggetto di valutazione, di cui al successivo articolo 18.1 del presente disciplinare. L’offerta tecnica non dovrà contenere, a pena di esclusione, alcuna valorizzazione economica, né essere formulata in materia alternativa, condizionata o equivoca. Si fa presente che nessun compenso o variazione del prezzo verrà riconosciuto ai concorrenti in relazione alle proposte presentate e che quanto proposto sarà valutato al momento dell’assegnazione dei punteggi e costituirà vincolo contrattuale. Per uniformità di lettura, ciascuna Relazione dovrà riportare nella pagina iniziale di ogni paragrafoil numero del criterio e sub-criterio a cui si riferisce, come distinto nell'art. 18.1: - Numero: CriterioX
– Sub-criterio X.X).
l'Offerta Tecnica dovrà essere unica a prescindere dalla forma giuridica del concorrente.
In particolare il concorrente dovrà presentare una relazione tecnico-progettuale relativamente all’offerta tecnica per i criteri e sub- criteri di cui al successivo articolo 18.1, nei limiti di n. 20 (venti) facciate, in formato A4 (una facciata per pagina escluso indice e copertina) con massimo di 40 righe ciascuna e carattere Times New Roman, corpo 12, esclusi, il frontespizio, l’indice. I curricula delle figure professionali costituenti il gruppo di lavoro aggiuntivo, le certificazioni e/o altra documentazione tecnica del concorrente non sono ricomprese nel limite delle facciate sopra descritto. Tale relazione dovrà essere coerente con le linee guida del capitolato speciale approvato ed i criteri e sub criteri di valutazione.
L’offerta tecnica, dovrà essere articolata come segue:
A) relazione illustrante la gestione complessiva del servizio;
B) Relazione illustrante la gestione specifica delle fasi del servizio
C) Relazione illustrante i servizi aggiuntivi
D) Indicazione circa la riduzione dei tempi. In tale sezione dovrà solamente essere indicato il tempo migliorativo offerto.
I sopraelencati elaborati contenuti in un’unica relazione dovranno rispondere alle specifiche del punto 18.1 del presente disciplinare di gara.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 14.1.
Il concorrente dovrà indicare se e quali, tra le informazioni contenute nell’offerta costituiscano, secondo sua motivata e comprovata dichiarazione segreti tecnici o commerciali. Si precisa che in
assenza di tale dichiarazione, ovvero nel caso in cui la stessa risulti generica e non circostanziata, si darà seguito alle eventuali richieste di accesso dei concorrenti.
16. CONTENUTO DELLA BUSTA TELEMATICA – OFFERTA ECONOMICA
Il concorrente dovrà inviare e fare pervenire, a pena di esclusione, attraverso la Piattaforma alla stazione appaltante l’Offerta Economica costituita da una dichiarazione auto-generata dal sistema, che il concorrente dovrà, a pena di esclusione:
i) scaricare e salvare sul proprio PC;
ii) sottoscrivere digitalmente;
iii) immettere sulla Piattaforma e quindi fare pervenire alla stazione appaltante
La busta “Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, i seguenti documenti:
- 1) Offerta (come sopra generata)
1) L’ Offerta economica si articola nei seguenti elementi:
a) ribasso percentuale in cifre sull'importo a base d'asta al netto di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza. Verranno prese in considerazione fino a tre cifre decimali;
b) la stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice;
c) indicazione degli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
Non sono ammesse, a pena di esclusione dalla gara, offerte in aumento, offerte parziali ed offerte in forma condizionata. In caso di discordanza fra le indicazioni delle offerte in cifre ed in lettere, verrà considerata l'offerta più favorevole per la stazione appaltante.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 14.1.
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del D. Lgs. N. 50/2016. La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai criteri e sub criteri di valutazione di seguito specificati.
Offerta tecnica | 80 |
Offerta economica | 20 |
TOTALE | 100 |
Il punteggio finale conseguito da ciascuna offerta in gara sarà determinato dalla somma dei punteggi attribuiti all’offerta tecnica (max 80 su 100 punti) e all’offerta economica (max 20 su 100 punti).
14.9 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA E METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO TECNICO
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi nei seguenti sub criteri di valutazione.
Di cui:
- 68 punti tecnici per la valutazione di tipo discrezionale;
- 12 punti tecnici per la valutazione di tipo tabellare.
N. | SUB CRITERI DI VALUTAZIONE | PT MAX | CRITERI E MODALITA' ATTRIBUZIONE PUNTEGGIO |
Sub criteri discrezionali | |||
A | GESTIONE COMPLESSIVA DEL SERVIZIO | ||
A1 | Organizzazione generale del servizio con riferimento alla struttura organizzativa e del GRUPPO TECNICO proposto. | ||
A.1.1 | Struttura organizzativa proposta in grado di garantire la massima efficacia ed efficienza nella gestione della commessa | 6 | • efficacia ed efficienza della struttura organizzativa proposta in termini di tempestività e razionalità della gestione della commessa; |
A.1.2 | Cv dei componenti del gruppo di lavoro aggiuntivi rispetto al gruppo di lavoro minimo individuato in busta amministrativa | 4 | • professionalità dei soggetti individuati valutata in base alla dimensione e complessità di precedenti servizi svolti dal soggetto/i prediligendo realtà di dimensioni e/o caratteristiche territoriali e demografiche similari all’ATeM. |
A.1.3 | Contenuto del piano di lavoro e individuazione del cronoprogramma. Individuazione delle eventuali criticità che possono emergere e delle soluzioni che verranno adottate per la risoluzione delle stesse. | 4 | • completezza ed organicità del piano di lavoro rispetto alle diverse problematiche e specializzazioni coinvolte |
A.1.4 | Soluzioni di coordinamento della pluralità degli enti locali dell’ATEM Imperia e dei gestori uscenti, con particolare riferimento ai Comuni dell’ATEM non ancora serviti da gas naturale, tenuto conto anche di esperienze pregresse del concorrente | 3 | • efficacia ed efficienza della struttura organizzativa proposta in termini di tempestività e razionalità della gestione della commessa |
A.1.5 | individuazione, e conseguenti misure organizzative adottate, per la definizione dei diversi momenti critici di esecuzione delle attività ivi compreso l’impegno di presenza minima presso la Stazione Appaltante, e presso i comuni facenti parte dell’ATeM e relativi gestori, al fine di garantire una continuità nello scambio di informazione ed acquisizione della documentazione. | 3 | • efficacia ed efficienza del modello organizzativo proposto in termini di tempestività, anche commisurato al numero di giorni in presenza del gruppo di lavoro, nonché le modalità di interazione previste con la stazione appaltante e con gli altri soggetti coinvolti. |
A.1.6 | modalità di acquisizione, archiviazione, organizzazione, trattamento e trasferimento dei dati e delle informazioni; | 4 | • certezza nell’individuazione delle diverse revisioni dei file, sicurezza della rete impiegata, modalità di trasmissione e condivisione dei dati con la Stazione Appaltane e con gli altri soggetti coinvolti |
B | Gestione specifica delle Fasi del servizio (art. 6 del Capitolato Tecnico) | ||
B.1 | Approccio metodologico per l'espletamento delle attività indicate nella Fase 2 del capitolato tecnico, in rispondenza alla vigente normativa di settore | ||
B.1.1 | Modalità di coinvolgimento e coordinamento dei diversi soggetti interessati (singoli Comuni concedenti, comitato di monitoraggio costituito in sede di convenzione tra i comuni dell’ATeM, e gestori uscenti) in rapporto all'acquisizione dei dati ed alla verifica degli stessi; | 2 | • Completezza e chiarezza della metodologia proposta • Soluzioni organizzative in grado di garantire il coinvolgimento e coordinamento dei diversi soggetti. • Efficacia (flessibilità della soluzione anche per fronteggiare imprevisti) ed efficienza (minimizzazione degli impatti operativi sulla stazione appaltante) |
B.1.2 | Approccio metodologico atto alla definizione della proprietà delle reti ed individuazione del relativo asset tariffario (RAB) da indicare nel bando di gara e utile anche come indicazione per l'eventuale patrimonializzazione delle reti in caso di proprietà pubblica. | 3 | • Completezza e chiarezza della metodologia proposta • Efficacia (flessibilità della soluzione anche per fronteggiare imprevisti) ed efficienza (minimizzazione degli impatti operativi sulla stazione appaltante) |
B.1.3 | Approccio metodologico finalizzato all'interlocuzione con l'ARERA riguardo all'analisi degli scostamenti VIR-RAB (recupero e produzione di documentazione adeguata, RAB parametrica) e quant'altro, utile e necessaria all'ARERA per poter concludere in tempi brevi la disamina degli scostamenti VIR-RAB | 4 | • Completezza e chiarezza della metodologia proposta • Efficacia (flessibilità della soluzione anche per fronteggiare imprevisti) ed efficienza (minimizzazione degli impatti operativi sulla stazione appaltante) |
B.1.4 | Approccio e modalità di Gestione per la definizione degli accordi/disaccordi tra Ente Concedente e Gestori in merito alla definizione del Valore di Rimborso da riconoscere ai gestori uscenti e rispettive RAB in caso di splittaggio della stessa per diversa attribuzione di proprietà. | 2 | • Completezza e chiarezza della metodologia proposta • Efficacia (flessibilità della soluzione anche per fronteggiare imprevisti) ed efficienza (minimizzazione degli impatti operativi sulla stazione appaltante) |
B.2 | Approccio metodologico per l'espletamento delle attività indicate nella Fase 3 del Capitolato Tecnico, in rispondenza alla vigente normativa di settore | ||
B.2.1 | definizione delle condizioni minime di sviluppo, ai sensi dell'art 9 comma 3 del DM 226/2011, nel rispetto di quanto previsto dalla normativa e della ipotizzabile situazione dell'ATeM (con particolare attenzione ai territori attualmente serviti da rete a GPL) come desumibile dai dati al momento noti ed in coerenza con le indicazioni dell'ARERA, anche in base alla tematica dell'Analisi Costi Benefici (ACB) | 5 | • Completezza della soluzione proposta |
B.2.2 | individuazione di possibili interventi di efficienza energetica sugli usi finali di gas naturale ammissibili ai sensi del DM 20/07/20 04 e s.m.i. | 3 | • Completezza della soluzione proposta |
B.2.3 | Approccio e modalità per la redazione del Documento Guida ai sensi dell'art 9 comma 4 del DM 226/2011 | 2 | • Completezza della metodologia proposta • Soluzioni organizzative in grado di garantire il coinvolgimento e coordinamento dei diversi soggetti. • Efficacia (flessibilità della soluzione anche per fronteggiare imprevisti) ed efficienza (minimizzazione degli impatti operativi sulla stazione appaltante) |
B.2.4 | Approccio e modalità per la redazione del PEF e dell’Analisi Costi Benefici (ACB) anche in considerazione del Documento di consultazione dell'ARERA DCO 410/19 | 5 | • Completezza della proposta con particolare riferimento all’attuale transizione energetica • Efficacia (flessibilità della soluzione anche per fronteggiare imprevisti) ed efficienza (minimizzazione degli impatti operativi sulla stazione appaltante) |
B.2.5 | Modalità di coinvolgimento dei comuni appartenenti all'ATeM. | 2 | • Soluzioni organizzative in grado di garantire il coinvolgimento e coordinamento dei diversi soggetti. • Efficacia (flessibilità della soluzione anche per fronteggiare imprevisti) ed efficienza (minimizzazione degli impatti operativi sulla stazione appaltante) |
B.2.6 | Approccio e modalità per l'espletamento delle attività di supporto tecnico, predisposizione documentazione ed assistenza alla Stazione Appaltante in fase di gara (chiarimenti, eventuale supporto alla commissione e anomalia); | 3 | • Efficacia (flessibilità della soluzione anche per fronteggiare imprevisti) ed efficienza (minimizzazione degli impatti operativi sulla stazione appaltante) |
B.3 | Approccio metodologico per l'espletamento delle attività indicate nella Fase 4 del Capitolato tecnico, in rispondenza alla vigente normativa di settore | ||
B.3.1 | approccio metodologico per la gestione delle attività di supporto e delle ipotetiche controversie che dovessero insorgere nello svolgimento dell'attività. | 5 | • Completezza della metodologia proposta • Efficacia (flessibilità della soluzione anche per fronteggiare imprevisti) ed efficienza (minimizzazione degli impatti operativi sulla stazione appaltante) |
B.4 | Approccio metodologico per l'espletamento delle attività indicate nella Fase 5 del capitolato tecnico, in rispondenza alla vigente normativa di settore | ||
B.4.1 | modalità di gestione della fase rimborso ai gestori uscenti; | 2 | • Completezza della metodologia proposta • Efficacia (flessibilità della soluzione anche per fronteggiare imprevisti) ed efficienza (minimizzazione degli impatti operativi sulla stazione appaltante) |
B.4.2 | modalità di gestione della consegna degli impianti. | 2 | • Efficacia (flessibilità della soluzione anche per fronteggiare imprevisti) ed efficienza (minimizzazione degli impatti operativi sulla stazione appaltante) |
C | Servizi aggiuntivi | ||
C.1 | Ulteriori migliorie rispetto al Capitolato tecnico | ||
C.1.1 | Indicazione di eventuali ed ulteriori attività non previste nelle Fasi da n. 1 a n. 5 ma utili e necessarie per l'iter procedurale da seguire per la pubblicazione della gara | 4 | Effettiva realizzabilità, coerenza ed efficacia delle ulteriori attività proposte |
D | Riduzione dei tempi | ||
D | Sub criteri TABELLARI | ||
D.1.1 | Riduzione dei tempi di espletamento della fase I° (previsti in mesi 6 dal capitolato speciale di appalto) | 6 | n.2 punti per mese offerto fino ad un massimo di n.6 punti. |
D.1.2 | Riduzione dei tempi di espletamento della fase II° (previsti in mesi 3 dal capitolato speciale di appalto) | 6 | n.3 punti per mese offerto fino ad un massimo di n.6 punti. |
Totale punti tecnici discrezionali + tabellari | 80 |
Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del Codice, è prevista una soglia minima di sbarramento pari a punti40/80. Il concorrente sarà escluso dalla gara nel caso in cui raggiunge un punteggio inferiore alla predetta soglia.
La Commissione procede come segue:
a. Ciascun commissario attribuisce il proprio punteggio discrezionale del concorrente i- esimo a ciascun sub-criterio di cui si compone la valutazione dell’offerta tecnica; il punteggio, variabile tra 0 e 1 è attribuito sulla base del giudizio riportato alla successiva tabella;
b. La Commissione calcola la media aritmetica dei punteggi discrezionali attribuiti per ciascun sub-criterio a ciascun concorrente i-esimo;
c. Con riferimento al singolo sub-criterio attribuisce il valore 1 al peso più elevato tra i coefficienti di ciascun concorrente; in caso di unica offerta la stazione Appaltante non procederà alla riparametrazione al valore 1, ma manterrà valido il calcolo di cui al precedente punto b;
d. Riparametra gli n-1 coefficienti degli n-1 concorrenti rispetto al concorrente i-esimo a cui è stato attribuito il massimo punteggio;
e. Moltiplica ciascun coefficiente (quindi il coefficiente 1 del concorrente i-esimo e gli altri n-1 coefficienti) per il Punteggio Tecnico associato al relativo sub-criterio;
f. attribuisce collegialmente il punteggio tecnico tabellare;
g. Somma i punti tecnici complessivamente attribuiti a ciascun concorrente (tabellari e discrezionali);
h. Confronta i predetti punti tecnici complessivi con la soglia di sbarramento, dichiarando la non ammissione alla successiva fase dei concorrenti che non abbiano conseguito tale punteggio minimo.
Si precisa fin d’ora che l’offerta tecnica presentata degli operatori economici diventerà parte integrante e sostanziale del contratto che verrà stipulato con l’aggiudicatario, quindi un obbligo per l’appaltatore stesso con riguardo alle proposte e metodologie descritte, le quali assumeranno rilevanza di obbligo contrattuale. Nel caso in cui il concorrente offra servizi peggiorativi rispetto al relativo capitolato speciale, oltre alla valutazione della Commissione, in caso di aggiudicazione, sarà comunque tenuto a rispettare i requisiti minimi del capitolato e non verrà tenuta in considerazione ai fini della stipula l’offerta peggiorativa offerta in gara.
VALUTAZIONE DISCREZIONALE DELLA COMMISSIONE
Coefficiente | Giudizio | Spiegazione |
0,0 | NON VALUTABILE | descrizione assente; offerta per il sub-criterio analizzato assente o peggiorativo rispetto alla documentazione di gara. |
0,1 | MOLTO SCARSO | descrizione molto scarsa e/o estremamente contraddittoria; offerta che contrasta totalmente con le finalità poste dalla S.A. nella descrizione del criterio tale da definire l’offerta per il sub- criterio analizzato complessivamente di pessima qualità rispetto ai criteri di valutazione |
0,2 | SCARSO | descrizione scarsa e/o contraddittoria; offerta che contrasta in larga parte con le finalità poste dalla S.A. nella descrizione del criterio tale da definire l’offerta per il sub-criterio analizzato complessivamente scarsa rispetto ai criteri di valutazione |
0,3 | MEDIOCRE | descrizione gravemente insufficiente; offerta che non risponde in maniera grave alle finalità poste dalla S.A. nella descrizione del criterio tale da definire l’offerta per il sub-criterio analizzato mediocre rispetto ai criteri di valutazione |
0,4 | INSUFFICIENTE | descrizione insufficiente; offerta che risponde solo in maniera minimamente parziale alle finalità poste dalla S.A. nella descrizione del criterio tale da definire l’offerta per il sub-criterio analizzato complessivamente insufficiente rispetto ai criteri di valutazione |
0,5 | SUFFICIENTE | descrizione limitata; offerta da cui si ricava con una minima sufficienza l’aderenza alle finalità poste dalla S.A. nella descrizione del criterio tale da definire l’offerta per il sub-criterio analizzato complessivamente sufficiente rispetto ai criteri di valutazione |
0,6 | POCO PIU’ CHE SUFFICIENTE | descrizione poco più che limitata; offerta da cui si ricava con sufficienza l’aderenza alle finalità poste dalla S.A. nella descrizione del criterio tale da definire l’offerta per il sub-criterio analizzato complessivamente più che sufficiente rispetto ai criteri di valutazione |
0,7 | DISCRETO | Descrizione discretamente corrispondente a quanto richiesto; offerta da cui si ricava una adeguata aderenza alle finalità poste dalla S.A. nella descrizione del criterio tale da definire l’offerta per il sub-criterio analizzato complessivamente di discreta qualità |
0,8 | BUONO | Descrizione adeguata; offerta da cui si ricava una buona aderenza alle finalità poste dalla S.A. nella descrizione del criterio tale da definire l’offerta per il sub-criterio analizzato complessivamente di buona qualità |
0,9 | PIU’ CHE BUONO | Descrizione molto buona; offerta da cui si ricava una apprezzabile aderenza alle finalità poste dalla S.A. nella descrizione del criterio tale da definire l’offerta per il sub-criterio analizzato complessivamente di più che buona qualità |
1,0 | OTTIMO | Descrizione completa e pienamente rispondente; offerta da cui si ricava una reale ed effettiva aderenza alle finalità poste dalla S.A. nella illustrazione del criterio tale da definire l’offerta per il sub-criterio analizzato complessivamente di ottima qualità. |
La Commissione non procederà alla riparametrazione di cosiddetto secondo o ultimo livello dei punteggi tecnici attribuiti.
Il punteggio tecnico totale, attribuito alla singola offerta, deriva quindi dal punteggio attribuito come sopra detto (NOTA BENE: Il punteggio tecnico totale è assegnato con arrotondamento al secondo
decimale, per eccesso se il terzo decimale è maggiore o uguale a 5, per difetto se il terzo decimale è minore di 5.)
14.10 CRITERIO DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA E METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL'OFFERTA ECONOMICA
Per quanto riguarda l’elemento di valutazione di natura economica, il concorrente che avrà offerto il maggior ribasso percentuale conseguirà punti 20, mentre gli altri offerenti avranno punteggi inversamente proporzionali secondo la seguente formula:
PE=(Ri/Rmax)* 20
dove:
■ PE = punteggio attribuito all’offerta economica in esame;
■ Ri = ribasso percentuale offerto dal concorrente in esame;
■ Rmax = ribasso massimo percentuale offerto tra quelli in esame;
■ 20 = punteggio massimo attribuibile al ribasso percentuale.
18. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
La Stazione appaltante provvede ad individuare/nominare del Seggio di gara per il controllo della documentazione amministrativa.
Dopo la scadenza del termine di presentazione dell’offerta si procede, ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. 50/16 alla nomina della Commissione Giudicatrice per la valutazione delle offerte tecniche ed economiche, come specificato al successivo articolo 20.
Nella prima seduta il Seggio di gara, individuato dalla Stazione Appaltante, procederà all’espletamento delle funzioni di verifica della regolarità dei plichi informatici inviati dai concorrenti sul portale telematico. Si inizia con l’apertura della Busta Amministrativa telematica per il riscontro della conformità dei documenti che vi sono contenuti e la proposta al RUP per l’ammissione al prosieguo della gara dei concorrenti che hanno presentato la documentazione amministrativa in maniera completa e regolare ovvero, o per l’esclusione di coloro che hanno presentato la documentazione irregolare o incompleta, fatto salvo l’applicazione del soccorso istruttorio nei casi tassativamente previsti dalla normativa del codice dei contratti pubblici.
La Commissione giudicatrice, procederà:
- all’apertura della busta telematica concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare
- alla valutazione dei documenti tecnici degli offerenti ammessi e alla relativa attribuzione dei punteggi secondo quanto stabilito nei Criteri di valutazione delle proposte
- procedere alla non ammissione dei concorrenti che non hanno superato la soglia di sbarramento;
- aprire le offerte economiche per i concorrenti che hanno superato la soglia di sbarramento;
- stilare la graduatoria finale con la proposta di aggiudicazione al RUP, secondo quanto stabilito negli atti di gara.
Le fasi di gara saranno visualizzabili progressivamente sul portale telematico, mentre per le sedute si richiama quanto stabilito in premessa sulla normativa anti-Covid.
19. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice e nominata, ai sensi dell’art.77 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed e composta da un numero dispari pari a n. 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto.
In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
20. VERIFICA ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse. Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. E facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.
21. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
La proposta di aggiudicazione è formulata dalla Commissione Giudicatrice di gara in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, lastazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
L'appalto verrà aggiudicato anche nell'ipotesi di presentazione di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e in base ad elementi specifici non appaia anormalmente bassa (art. 96 comma 6 D.Lgs 2016).
La stazione appaltante procede a richiedere, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto i documenti di cui all’art. 86, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice.
La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
A decorrere dall’aggiudicazione, la stazione appaltante procede, entro cinque giorni, alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 lett. a).
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’articolo 32, comma 7, del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC.
La stazione appaltante procederà, con le modalità sopra indicate, scorrendo la graduatoria. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrentecollocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto e subordinata al positivo esito delle procedure previste dallanormativa vigente in materia di lotta alla mafia (d.lgs. 159/2011 c.d. Codice antimafia).
Qualora la stazione appaltante proceda ai sensi degli articoli 88 comma 4-bis, e 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011, recederà dal contratto laddove si verifichino le circostanze di cui agli articoli 88, commi 4bis e 4-ter e 92 commi 3 e 4 del citato decreto.
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non può essere stipulato prima di 35 giorni (stand still) dall’invio dell’ultima delle suddette comunicazioni di aggiudicazione intervenute ai sensi dell’art. 76, comma 5 lett. a).
La stipula ha luogo, ai sensi dell’art. 32, comma 8, del Codice, entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
Il contratto sarà stipulato “in forma pubblica amministrativa”.
L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario presenta: la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice, polizza di responsabilità civile professionale.
Ogni successiva variazione alla citata polizza deve essere comunicata alla stazione appaltante ai sensi dell’art. 5 del d.p.r. 7 agosto 2012 n. 137. La polizza si estende anche alla copertura dei danni causati da collaboratori, dipendenti e praticanti. La polizza delle associazioni di professionisti prevede espressamente la copertura assicurativa anche degli associati e dei consulenti. Qualora l’aggiudicatario sia una società, trasmette la polizza di assicurazione di cui all’art. 1, comma 148 della l. 4 agosto 2017 n. 124.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
L’importo presunto delle spese di pubblicazione e pari a euro 3.000,00 circa. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
22. ALTRE CONDIZIONI
Riserva di aggiudicazione
La stazione appaltante si riserva, senza alcun diritto degli offerenti a rimborso spese o indennità di alcun genere agli offerenti:
a) di differire o revocare il presente procedimento di gara;
b) di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, ai sensi dell’articolo 95, comma 12, del Codice.
23. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.