CCNL COOPERAZIONE SOCIALE

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IPOTESI DI RINNOVO DEL 28 MARZO 2019 (e del 21 maggio 2019)

09 L UGL IO 2019

PALE RMO

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Il 28 marzo 2019 è stato siglato l’accordo di rinnovo del contratto delle cooperative sociali tra AGCI Solidarietà, Federsolidarietà Confcooperative, Legacoop Sociali e le organizzazioni sindacali di CGIL FP, CISL FP, CISL Fisascat, UIL FPL, UIL Uiltucs.

L’intesa è giunta a distanza di 07 anni dalla scadenza del precedente contratto ( CCNL Cooperative Sociali 2010-2012) ed a conclusione di oltre due anni di trattativa, avviata in seguito alla presentazione della piattaforma sindacale occorsa il 22 luglio 2016.

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L’accordo ha una decorrenza normativa triennale, dal 01 gennaio 2017 al 31 dicembre 2019, con effetti economici fino al settembre 2020.

Previsto aumento a regime dei minimi conglobati della retribuzione pari a 80 euro al livello C1, con le decorrenze individuate come di seguito:

! 35 euro a novembre 2019 al livello C1

! 25 euro a aprile 2020 al livello C1

! 20 euro a settembre 2020 al livello C1

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Prevista una “una tantum”, di 300 euro, il cui pagamento è stato suddiviso in due tranche:

! 200 euro da corrispondere in seguito allo scioglimento della riserva sindacale dell’accordo, previsto entro il 20 maggio 2019;

! 100 euro a luglio 2019.

La “una tantum” non è stata riparametrata sui livelli, ma soltanto sull’orario di lavoro ed è erogata per tutti i lavoratori in forza all’atto della firma e a copertura del periodo di vacatio contrattuale,

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Campo di applicazione

! Estensione del campo di applicazione del contratto della cooperazione sociale anche alle imprese sociali che svolgono la propria attività in coerenza con l’elenco delle attività in esso ricompreso.

! Specificato che, al fine di perseguire lo scopo di inserimento lavorativo proprio della cooperazione di tipo B, tra i vari ambiti sono ricomprese anche le attività di servizi, oltre a quelle già menzionate di tipo artigianale, industriale, agricolo e commerciale.

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Campo di applicazione

! E’ stato integrato l’elenco esemplificativo e non esaustivo delle attività ponendo l’accento sui servizi educativi e di integrazione scolastica, sui centri di accoglienza e integrazione sociale, nonché sulle attività di inserimento lavorativo realizzate attraverso la gestione di attività produttive finalizzate all’impiego di persone svantaggiate.

! Inserimento della parola “normativa” nell’penultimo comma dell’articolo 1.

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Struttura della contrattazione

! Nella prima parte dell’articolo è stata indicata la durata triennale del CCNL ed è stata definita una struttura contrattuale su due livelli: nazionale e territoriale.

! E’ stato ridefinito l’ambito di applicazione del contratto territoriale, ora di norma regionale. E’ stata data facoltà alle parti interessate di concordare, in alternativa, articolazioni territoriali o sub- regionali previa comunicazione al livello regionale.

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Struttura della contrattazione

! E’ stato integrato ampiamente l’elenco delle materie rinviate al secondo livello di contrattazione inserendo, tra le altre, anche il riferimento alle Linee Guida per il Premio Territoriale di Risultato e alle Linee Guida per l’utilizzo dello strumento della Banca Ore.

! In linea con i nuovi orientamenti confederali, è stato eliminato l’Elemento di Garanzia Retributiva, ritenuto strumento non efficace per la promozione e l’incentivazione della contrattazione di secondo livello.

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Premio Territoriale di Risultato

! Strutturazione del Premio Territoriale di Risultato (PTR) in sostituzione dell’Elemento Retributivo Territoriale (ERT) a partire dal 01 gennaio 2020 (vedi regime transitorio).

! Il PTR è disciplinato dalle Linee Guida allegate al contratto ed è strettamente correlato ai risultati conseguiti dalle imprese del territorio oggetto di contrattazione di secondo livello.

! La sua definizione avviene in relazione alla percentuale di raggiungimento degli obiettivi incrementali nell'arco dell'esercizio fiscale di riferimento rispetto ad un precedente periodo congruo, di produttività, redditività, qualità, efficienza ed innovazione.

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Premio Territoriale di Risultato

! Per la definizione del PTR vengono presi a riferimento le prestazioni della singola cooperativa, mentre per l’individuazione del paniere di indicatori nonché per la definizione delle modalità di determinazione, si fa riferimento a quanto riportato all’interno delle summenzionate Linee Guida.

! Per il pagamento del PTR, considerate le caratteristiche di incrementalità di cui gode tale premio, le parti hanno concordato che in presenza di un risultato di esercizio negativo, detto pagamento non sia dovuto.

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Premio Territoriale di Risultato

Due categorie di indicatori:

! Indicatori di produttività e redditività, ai quali viene attribuita una rilevanza pari al 70% del valore del PTR

! Indicatori di qualità, efficienza ed innovazione ai quali viene attribuita una rilevanza pari al 30 % del valore del PTR

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Rapporti di Lavoro

! Per quanto riguarda i contratti di lavoro a termine, il CCNL ha elevato a 36 mesi il termine del contratto a tempo determinato, nel rispetto dei contenuti di cui all’art. 19, comma 2 del D.Lgs. 81/2015.

! Tale limite è stato ulteriormente elevato a 40 mesi in caso di percorsi di inserimento lavorativo per lavoratori svantaggiati di cui all’art. 4 della Legge 8 novembre 1991, n.381.

! È stata inserita una clausola di stabilizzazione che limita la facoltà di assunzione oppure di proroga e/o di rinnovo di un contratto a tempo determinato alle aziende che non abbiano trasformato in rapporto di lavoro a tempo indeterminato almeno il 20% dei lavoratori, arrotondato all’unità superiore, il cui contratto a termine comunque eccedente i 24 mesi sia venuto a scadere nei 12 mesi precedenti.

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Rapporti di Lavoro

! E’ stata mantenuta la percentuale del 30% quale limite massimo, per ciascun datore di lavoro, di lavoratori assunti con contratto di lavoro a termine rispetto al numero di occupati a tempo indeterminato in forza alle imprese al 1° gennaio dell’anno di assunzione. Rimangono esclusi da tale computo i lavoratori con contratto a tempo determinato conclusi per una elenco di causali, tra le quali anche i percorsi di inserimento lavorativo di lavoratori svantaggiati.

! E’ stato inserito un nuovo articolo che introduce un limite complessivo di ammissibilità. Il numero di lavoratori assunti con contratti di lavoro a termine (ex art. 25) e in somministrazione (ex art. 31) non può superare il 30% dei lavoratori occupati con contratto a tempo indeterminato e in apprendistato, in forza al 1° gennaio dell’anno di assunzione. Sono stati soppressi gli artt. 27 e 29 relativi al contratto di inserimento e al lavoro ripartito.

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Rapporti di Lavoro

Come è noto, il D.Lgs. 81/2015 ha affidato alla contrattazione collettiva l’individuazione delle attività stagionali. In seno al nuovo testo dell’articolo 25 è stato inserito un nuovo paragrafo destinato allo svolgimento delle attività stagionali che, oltre ad includere quelle attività già definite dal D.P.R. 7 ottobre 1963, n. 1525, ne inserisce ulteriori sulla base di :

1. esigenze definite dall’organizzazione tecnico-produttiva

dell’impresa del tutto peculiari del settore in cui opera l’impresa

2. o sono finalizzate a rispondere ad una intensificazione della domanda per ragioni collegate ad esigenze cicliche e sono concentrate in determinati periodi dell’anno (variazioni climatiche, connesse a ricorrenze tradizionali e festività).

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Rapporti di Lavoro

! Per quanto riguarda il lavoro a tempo parziale, nonostante le intervenute modifiche normative, sono state mantenute le condizioni già previste dal precedente contratto, ad eccezione della riduzione al 40% della percentuale massima ammessa di lavoro supplementare (precedentemente al 50%).

! Sono stati soppressi gli artt. 27 e 29 relativi al contratto di inserimento e al lavoro ripartito.

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Classificazione del personale

! Le parti stipulanti hanno riconosciuto la dignità alla cooperazione sociale di tipo B attraverso il rinvio al secondo livello della possibilità di trovare ulteriori soluzioni che rispondano alle molteplici attività svolte dalle cooperative sociali nell’ambito dei processi di inserimento lavorativo.

L’inserimento di alcuni nuovi profili professionali:

! Il primo in categoria A1 – addetta/o ai servizi generici di aiuto domiciliare, includendo in questa categoria le lavoratrici ed i lavoratori che ricoprono posizioni di lavoro generico di aiuto domiciliare con carattere di temporaneità, e che operano nell’ambito di specifiche istruzioni fornite.

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Classificazione del personale

! In categoria B1 - Addetto dell’accoglienza non formato e

Facilitatore linguistico non formato.

! In categoria C1 – Operatore sociale dell’accoglienza.

! In categoria C3 – Capo squadra (in sostituzione di capo operaio/a).

! In categoria D2 – operatrice/ore dei servizi di istruzione/ formazione e della continuità educativa 3/6.

! Nelle categorie E1 e E2 – Coordinatrice/ore di professioni sanitarie di unità operativa e/o servizi semplici (E1) e di unità operativa e/o servizi complessi (E2).

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Classificazione del personale

! E’ stata introdotta una indennità di funzione, pari a 50 Euro per l’affiancamento all’inserimento lavorativo. Tale indennità potrà essere riconosciuta al lavoratore a cui la direzione aziendale assegna una temporanea funzione di affiancamento rispetto ai progetti di inserimento lavorativo di colleghi svantaggiati.

! E’ stato riconosciuto agli operatori dei servizi all’infanzia, di istruzione e della continuità educativa, un impegno orario tra il 2% ed il 6% dell’orario di lavoro svolto per alcune attività in back office meglio declinate nel testo dell’accordo. Per la definizione di tali previsioni, il CCNL ha poi rinviato alla contrattazione di secondo livello, facendo salvi gli accordi in essere.

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Orario di lavoro

! Nell’articolo 51 quale permane la possibilità di ridurre, ai sensi dell’art. 17 del D.lgs. 66/2003, a 8 le ore di riposo consecutivo per i lavoratori che operano per turni. Tale deroga è subordinata ad esigenze di organizzazione del servizio, per una serie di intervenute causali.

CAUSALI

! Prolungamenti del normale turno di lavoro per la mancata o tardiva presenza in servizio del lavoratore montante;

! Nell’attività di lavoro a turni tutte le volte in cui il lavoratore cambia squadra o turno e non può usufruire tra la fine del servizio di una squadra e l’inizio di quello della squadra successiva dei periodi di riposo giornaliero;

! Chiamata in servizio del lavoratore in turno di reperibilità ai sensi dell’articolo 58 del presente CCNL;

! Trasferimenti a lunga percorrenza, intendendosi quelli di durata superiore alle 12 ore;

! Grandi eventi non programmabili;

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Orario di lavoro

! Modifiche all’articolo 57 che regolamenta l’indennità per la reperibilità con obbligo di residenza nella struttura. Tali modifiche, introdotte al fine di limitare l’utilizzo improprio dell’indennità (es. notti passive), individuano nell’ambito del rapporto tra le parti firmatarie del presente CCNL a livello aziendale, il luogo ove definire la tipologia ed il numero dei servizi nonché le figure professionali corrispondenti.

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Modifiche al titolo IX e XI

! Inserito un nuovo articolo che recepisce quanto previsto dall’articolo 24 del D.Lgs. 80/2015 in materia di congedo per le lavoratrici inserite nei percorsi di protezione relativi alla vittime di violenza di genere, debitamente certificati.

! Prevista l’esclusione dal calcolo del periodo di comporto delle giornate impiegate per le terapie salvavita e di ricovero ospedaliero derivanti da gravi patologie oncologiche, cronico degenerative ingravescenti comprovate da documentazione medica.

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Modifiche al titolo XII

! L’estensione della validità, anche per il presente rinnovo contrattuale, dei percorsi di gradualità individuati al punto 2) dell’articolo 77, ad esclusione della prima tranche il cui pagamento è previsto a novembre 2019.

! L’inserimento del rinvio alla contrattazione di secondo livello delle modalità di fruizione dei tempi di vestizione, se dovuti.

! L’innalzamento della percentuale destinata alla previdenza complementare di cui all’art. 86 a carico dell’azienda, dall’1% all’1,5%.

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Modifiche al titolo XII

! Riformulazione dell’articolo 87 che regolamenta l’istituto contrattuale dell’assistenza sanitaria integrativa. Nella riscrittura dell’articolo è stato eliminato il riferimento al fondo cooperativo (mai costituito) e individuato il Comitato Misto Paritetico Nazionale quale luogo ove effettuare il monitoraggio, la verifica il confronto e la promozione della sanità integrativa. Infine, in allegato all’articolo 87 sono state inserite delle Linee Guida che hanno la funzione di orientare la progettazione dei piani sanitari, definendone le caratteristiche sia in termini generali, che di prestazioni minime che in essi devono essere incluse. Rimane invariato il contributo a carico dell’impresa.