CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
Gara per l’affidamento dei servizi di pulizia, disinfezione, disinfestazione e derattizzazione presso il Nuovo Centro Congressi dell’EUR di proprietà di EUR S.p.A.
- Durata 5 mesi - dal 1 ottobre 2016 al 28 febbraio 2017 -
Importo dei servizi a base d'asta | 204.133,40 |
Importo oneri della sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso d'asta | 4.200,00 |
Importo complessivo a base d’asta | 208.333,40 |
CIG
CAPO I - Oggetto e Norme Contrattuali
1. OGGETTO DELL'APPALTO 4
2. DEFINIZIONI 4
3. IMPORTO E DURATA DEL CONTRATTO 6
4. DOCUMENTI CHE FANNO PARTE DEL CONTRATTO 6
5. NORME E DISPOSIZIONI PARTICOLARI RIGUARDANTI L'APPALTO 7
6. RAPPRESENTANTE DELL'APPALTATORE E DOMICILIO 7
7. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E DIRETTORE PER L'ESECUZIONE DEL CONTRATTO 8
8. LUOGO DI ESECUZIONE DEI SERVIZI 8
9. ATTIVAZIONE DEI SERVIZI 9
10. PRESA IN CONSEGNA 10
11. AUMENTO E DIMINUZIONE DELLE SUPERFICI E VARIAZIONI 10
12. PREZZI 10
13. PRESTAZIONI EXTRA CANONE 11
14. CORRISPETTIVO E MODALITA' DI PAGAMENTO 11
14.1. CORRISPETTIVO 11
14.2. MODALITA’ DI PAGAMENTO 12
15. DIVIETO DI MODIFICHE INTRODOTTE DALL'IMPRESA APPALTATRICE 13
16. DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO 13
17. SUBAPPALTO 13
18. CAUZIONE E ASSICURAZIONE
18.1. CAUZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA 14
18.2. ASSICURAZIONE 15
18.3. DANNI 16
19. PENALI LEGATE ALLA PUNTUALITA' E REGOLARITA' DEL SERVIZIO 16
20. VERIFICHE E CONTROLLI 17
21. ONERI A CARICO DEL COMMITTENTE 17
22. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO 17
23. PERSONALE
23.1. INQUADRAMENTO CONTRATTUALE ED INDICAZIONI DI CARATTERE GENERALE 18
23.2 DOVERI DEL PERSONALE 19
23.3. ADEMPIMENTI DELL'ASSUNTORE 19
23.4. SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO 20
23.5. PROMOZIONE DELLA COOPERAZIONE E COORDINAMENTO IN MATERIA DI SSLL 20
24. USO DEI LOCALI 21
25. SCIOPERO 21
26. REPORTISTICA 21
CAPO II - Specifiche tecniche e modalità di svolgimento dei servizi
1. DESCRIZIONE DEI SERVIZI
1.1. PULIZIE E DISINFEZIONE 22
1.2. SERVIZI A CANONE 22
1.3. SERVIZI SU RICHIESTA A MISURA 23
2. PRESCRIZIONI RIGUARDANTI IL PERSONALE, LE ATTREZZATURE E I MATERIALI FORNITI
2.1. MATERIALI ED ATTREZZATURE PER LE ATTIVITA’ OGGETTO DELL’APPALTO 24
2.2. OPERATORI ADDETTI AL SERVIZIO 25
3. CONTROLLO DEI SERVIZI 26
3.1 ATTIVITA’ A CANONE 26
3.2 ATTIVITA’ EXTRA CANONE 26
4. METODOLOGIE DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO 27
5. CARATTERISTICHE DEGLI ACCESSORI E DEI MATERIALI IGIENICO SANITARI 27
6. SERVIZIO DI DISINFESTAZIONE 28
6.1 ATTIVITA’ A CANONE 29
6.1.1 MODALITÀ DI EROGAZIONE DEL SERVIZIO 29
6.1.1.1 DERATTIZZAZIONE 29
6.1.1.2 DISINSETTAZZIONE 30
6.2 ATTIVITA’ EXTRA CANONE 30
6.2.1 MODALITÀ DI EROGAZIONE DEL SERVIZIO 30
7. ELENCO DEGLI ALLEGATI 31
CAPO I – OGGETTO E NORME CONTRATTUALI
1. Oggetto d’appalto
L´appalto ha per oggetto i servizi di pulizia, disinfezione e derattizzazione presso il Nuovo Centro Congressi di Roma, di proprietà di EUR S.p.A., in seguito denominato Committente, specificati nel presente Capitolato Speciale d’Appalto, secondo le modalità di seguito descritte, da eseguirsi a cura della ditta aggiudicataria, in seguito denominata Assuntore/Aggiudicatario, con proprio personale e con proprie attrezzature e materiali.
L'appalto comprende l’esecuzione delle seguenti prestazioni:
a) Servizi remunerati a canone:
- servizio fisso di pulizia e disinfezione, disinfestazione (derattizzazione e disinsettazione) giornaliere e periodiche
- Inizio presunto del servizio dal mese di ottobre 2016. L'attivazione di tale servizio non è vincolante per EUR S.p.A.
b) Servizi su richiesta della committenza remunerati a misura:
- prestazioni di pulizie straordinarie su richiesta e/o in occasione di eventi, noleggio cassone e trasporto a discarica autorizzata, materiali di consumo vario (per eventi).
Relativamente alle attività di cui sopra l’Assuntore dovrà curare tutte le fasi e gli interventi necessari a dare un “servizio chiavi in mano”.
2. Definizioni
Nella seguente tabella sono riportati i principali termini di riferimento utilizzati nel presente Capitolato.
Termine | Definizione |
Assuntore o Appaltatore | L’impresa o il Raggruppamento Temporaneo di Imprese o il Consorzio risultato aggiudicatario della gara che sottoscrive il Contratto d'appalto. |
Attivazione dei Servizi | Avvio dell’espletamento dei Servizi, previa redazione di un apposito verbale di consegna tra il Committente e l’Assuntore. |
Attività a canone | Le attività pulizia, disinfezione, disinfestazione e derattizzazione giornaliere e periodiche. Inizio presunto del servizio dal mese di ottobre 2016. L'attivazione di tale servizio non è vincolante per EUR S.p.A. |
Attività extra canone su richiesta | Comprendono gli interventi aggiuntivi di pulizie straordinarie su richiesta e/o in occasione di eventi, noleggio cassone e trasporto a discarica autorizzata, materiali di consumo vario (per eventi). |
Committente | EUR S.P.A. |
Termine | Definizione |
Contratto | Il contratto per le attività oggetto del presente capitolato |
Corrispettivo delle attività a canone | Corrispettivo economico relativo alle attività così dette a canone, remunerate a forfait, il cui importo è determinato in funzione di offerta a corpo, ovvero dei relativi importi onnicomprensivi offerti in fase di gara dall’Assuntore. |
Corrispettivo delle attività extra canone su richiesta | Corrispettivo dovuto dal Committente a fronte delle attività su richiesta remunerate extra canone, il cui importo è determinato in funzione dei relativi importi unitari offerti in fase di gara dall’Assuntore. |
Edificio | L’immobile dove verranno espletati i Servizi è il Nuovo Centro Congressi, in Roma. Superficie utile mq. 26.000 - Superficie autorimessa interna mq. 23.648 L’Edificio, si articola in: P-2 (+15,30) Autorimessa, centrale termofrigorifera, centrale trattamento aria, centrale idrica, centrale antincendio, cabine trasformazione MT-MB, locali UPS, depositi e servizi. P-1 (+19,30) Sale congressuali, concourse, locali foyer, bar, depositi, servizi igienici, locali tecnici, centro sorveglianza del complesso, locali ACEA consegna energia elettrica MT; P-1bis (+23,50) Uffici, depositi, locali tecnici gruppi elettrodiesel, locali foyer, centro di elaborazione dati, servizi igienici; P-T (+28,00) Plenum, spazi tecnici, passerelle tecniche di servizio; NO (+32,15) Forum espositivo interno alla Teca; N1 (+36,21) Primo livello Nuvola, spazi tecnici di servizio; N2 (+41,46) Secondo livello Nuvola, platea Auditorium, servizi igienici; N3 (+45,66) Terzo livello Nuvola, foyer ingresso platea Auditorium, bar-ristoro, sale regia, servizi igienici; N4 (+49,86) Quarto livello Nuvola, spazio ristoro, uscite galleria Auditorium, sale regia, servizi igienici; N5(+54,06) Quinto livello Nuvola foyer ingresso galleria Auditorium, sale regia, servizi igienici; N8(+67,34) Piano copertura della Teca, impianto fotovoltaico. |
Richiesta d’intervento (RDI) | Documento con il quale il Committente richiede l’esecuzione di uno specifico intervento per presenziamenti e/o attività oggetto del Servizio. |
Servizi | I servizi oggetto del presente Capitolato |
Termine | Definizione |
Pulizie | Per pulizia si intende il complesso di procedimenti ed operazioni atti a rimuovere polvere e/o materiale non desiderato e/o sporcizia da superfici, oggetti, ambienti in genere ed il loro trattamento con materiali protettivi. |
Disinfezione | Per disinfezione si intende il complesso di procedimenti atti a ridurre il numero dei microrganismi patogeni in fase vegetativa ai livelli prestabiliti |
Disinfestazione | Per disinfestazione si intende nell’esecuzione di tutte le operazioni di bonifica necessarie al mantenimento delle condizioni igieniche ottimali degli edifici rispetto alla presenza di topi, ratti, insetti, e batteri che possono pregiudicare l’agibilità e il comfort nei luoghi di lavoro e in tutti gli altri ambienti |
Superficie lorda | La superficie lorda complessiva dell’Edificio. |
Verbale di consegna | Documento redatto dal Committente e firmato per accettazione dall’Assuntore per attestare la presa in consegna dell’Edificio/Impianti e l’attivazione dei Servizi e per quanto previsto nel presente Capitolato. |
3. Importo e durata del contratto
Ai sensi degli artt. 35 e 36 del D.lgs. 50/2016, l'importo presunto dell’Appalto posto a base di gara, per il cui dettaglio si fa riferimento all’Allegato B del presente Capitolato, è pari ad euro 208.333,40 (euro duecentoottomilatrecentotrentatre/40) oltre IVA di legge, comprensivi di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta pari ad euro 4.200.00 (euro quattromiladuecento/00) oltre IVA.
L'importo complessivo posto a base di gara è ripartito come segue:
a) Prestazioni a canone € 97.833,40 oltre IVA esclusi di oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso pari ad € 2.020,00 oltre IVA.
b) Prestazioni a richiesta da remunerare a misura fino alla concorrenza di ulteriori € 106.300,00 oltre IVA esclusi oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso pari a € 2.180,00 oltre IVA, che potranno essere affidati alle condizioni e secondo le modalità di seguito indicate nel presente Capitolato.
Il contratto avrà durata mesi 5 salva l’ipotesi di cui all'art. 63, comma 5, del D. Lgs. n. 50/2016.
L’importo presunto dell’Appalto è comprensivo di ogni costo relativo alle strutture (locali) che il Committente dovesse concedere in uso all’Assuntore per lo svolgimento delle attività previste.
Nell’importo contrattuale sono inclusi tutti gli oneri necessari, anche se non esplicitamente menzionati nel presente Capitolato d'Oneri ed allegati, per rendere i Servizi completi ed efficienti in ogni loro parte, rispondenti a tutte le normative di legge applicabili, con le caratteristiche prestazionali richieste.
4. Documenti che fanno parte del Contratto
Costituiscono parte integrante del Contratto d'Appalto, ancorchè non materialmente allegati, i seguenti documenti:
- Capitolato Speciale d'Appalto ed allegati;
- L'offerta e la documentazione prodotta dall'Appaltatore in sede di gara;
- DUVRI fornito dalla Committenza;
- Piano di sicurezza e coordinamento fornito dall'Appaltatore;
- Leggi, le norme, i regolamenti, le disposizioni e i decreti vigenti.
5. Norme e disposizioni particolari riguardanti l'appalto
Con la sottoscrizione del contratto l'Assuntore si impegna a sottoscrivere le singole richieste di intervento (RDI) sia per servizi che per lavori.
Al momento dell'affidamento del singolo intervento l'Appaltatore, presa visione della relativa Documentazione Tecnica e dello stato dei luoghi, dovrà valutare tutte le circostanze ed elementi che influiscono sul costo dei materiali e della mano d'opera oltre ai noli e trasporti nonché la completezza della documentazione tecnica relativa al singolo intervento.
Successivamente alla sottoscrizione della RDI, l'Appaltatore non potrà eccepire durante l'esecuzione dei lavori o servizi la mancata conoscenza di elementi non valutati.
Restano salve le situazioni che si configurino come cause di forza maggiore contemplate dal codice civile (e non escluse da altre norme del presente Capitolato).
Durante l'esecuzione dell'appalto, l'Assuntore dovrà osservare tutte le norme regolamentari e le disposizioni emanate dalle competenti Autorità amministrative regionali, provinciali, comunali, e di Pubblica Sicurezza, ivi comprese le prescrizioni emesse anche in circostanze eccezionali e con validità temporanea. L'Assuntore dovrà inoltre tener conto degli impedimenti connaturati al tipo di attività da svolgere per i quali non potrà vantare alcuna pretesa nei confronti della Committenza, avendone tenuto espressamente conto nella formulazione dell'offerta, anche qualora da essi dovessero scaturire gravami e limitazioni alle attività.
6. Rappresentante dell'appaltatore e domicilio
L’Assuntore deve eleggere domicilio ai sensi e nei modi di cui all’art. 2 del capitolato generale d’appalto (D.M. 145/2000 e s.m.i.). A tale domicilio si intendono ritualmente effettuate tutte le intimazioni, le assegnazioni di termini e ogni altra notificazione o comunicazione dipendente dal contratto.
Prima dell'inizio delle attività, l’Assuntore dovrà indicare il nominativo della persona, ovvero delle diverse figure professionali, incaricate di supervisionare l'esatto adempimento delle attività richieste in esecuzione del contratto. In particolare, l'appaltatore dovrà indicare in anticipo la persona che, munita di specifici poteri, sarà delegata alla sottoscrizione delle singole richieste di intervento (RDI), fornendo i recapiti (PEC e/o FAX) presso cui la stessa dovrà rendersi reperibile per ricevere le RDI, nei modi e tempi previsti negli articoli che seguono.
Fatte salve le modalità operative previste per i casi di urgenza, è fatto obbligo all'Assuntore o al suo procuratore di presentarsi presso l'ufficio del Direttore per l'esecuzione del contratto per la sottoscrizione delle RDI entro e non oltre il giorno lavorativo successivo alla richiesta stessa, fatto salvo i casi di accertata indisponibilità a sottoscrivere nei detti tempi per i quali sarà considerata accettata l'RDI con semplice comunicazione anche via e-mail, fatta salva la sottoscrizione a regolarizzazione della prestante entro il 10 del mese successivo all'intervento.
L'Assuntore dovrà indicare altresì il nominativo della persona che ricoprirà l'incarico di Direttore Tecnico o Direttore di cantiere laddove necessario.
Il RUP, anche su segnalazione del Direttore per l'esecuzione del contratto, si riserva il diritto di
chiedere l'allontanamento e/o la sostituzione di tali figure professionali, come anche del personale dipendente dell’appaltatore, qualora ritenuti non idonei, scorretti o negligenti.
Ogni variazione del domicilio o dei recapiti delle persone di cui ai commi precedenti deve essere tempestivamente comunicata per iscritto alla Committenza.
7. Responsabile del Procedimento e Direttore per l'esecuzione del contratto
In relazione all’interesse che ha l’edificio in ambito nazionale ed internazionale, alla sua qualità architettonica, alla complessità dell’intera struttura e in considerazione delle particolari caratteristiche dell'appalto, che comporta anche l'esecuzione di servizi e lavori di manutenzione all'interno di immobile del Nuovo Centro Congressi, il Responsabile del Procedimento è soggetto diverso dal Direttore per l'esecuzione del contratto, il quale riveste anche il ruolo di Direttore dei Lavori, laddove necessario. Il Responsabile unico del Procedimento riveste anche la figura del responsabile della struttura della proprietà preposta alla supervisione e gestione dei procedimenti manutentivi del Sistema Congressuale dell'EUR.
Il Direttore per l'esecuzione del contratto, per conto della Committente EUR S.p.A., sorveglia e controlla la corretta esecuzione del Contratto, in termini di buon andamento delle attività operative, della corrispondenza qualitativa e quantitativa delle prestazioni erogate, del rispetto dei tempi di intervento e della tempestività e documentazione delle comunicazioni e di ogni altra forma di controllo sulla gestione del Contratto ritenuta utile per il buon andamento, l’efficienza e l’efficacia complessiva dei servizi.
Il Direttore per l'esecuzione del contratto potrà essere affiancato da uno o più collaboratori, facenti parte degli uffici tecnici della committenza.
L'attività del Direttore per l'esecuzione e dei suoi collaboratori si esplica, altresì, in tutte le funzioni di controllo tecnico, amministrativo e contabile dell'appalto al fine di garantire la buona e puntuale esecuzione delle opere, nel rispetto dei patti contrattuali.
Al Direttore per l'esecuzione del contratto spetta anche il compito della predisposizione delle Richieste di Intervento (RDI) attraverso le quali trova attuazione quanto previsto dal contratto.
Le RDI verranno sottoscritte dal RUP, nonché dall'Appaltatore o dalla persona da lui designata prima dell'esecuzione dei lavori e/o servizi, ovvero successivamente nei casi previsti dal presente Capitolato.
Il Direttore per l'esecuzione provvederà tra l'altro alle verifiche di conformità, alla predisposizione degli Stati di Avanzamento mensili delle RDI, all'emissione di Certificati di regolare esecuzione nonché a quant'altro necessario per la regolare conduzione dell'appalto.
8. Luogo di esecuzione dei servizi
I servizi regolati dal presente appalto dovranno essere effettuati presso il complesso immobiliare denominato “Nuovo Centro Congressi”, sito in Roma - Viale X. Xxxxxxx, relativamente al quale:
- nell’allegato A ed allegato 1 del presente capitolato sono indicate le specifiche dei servizi oggetto dell’appalto;
- nell’Allegato 2 del presente capitolato sono allagate le planimetrie dell’edificio comprendenti anche le zone di intervento di cui all’allegato 1;
L’Assuntore dovrà dare atto di essere a perfetta conoscenza dei luoghi oggetto dell’appalto.
Conseguentemente l’Assuntore non potrà sollevare alcuna obiezione né protesta per qualsiasi difficoltà dovesse insorgere nel corso del servizio in relazione ad un’eventuale imperfetta acquisizione di ogni
elemento relativo all’ubicazione, alla natura, alla superficie e alle caratteristiche degli impianti, dei locali e delle aree da manutenere.
Nel corso del rapporto contrattuale alcune tipologie dei luoghi/attività oggetto dei Servizi potranno subire modificazioni/variazioni senza che ciò possa costituire titolo per la richiesta, da parte dell’Assuntore, di revisione degli importi del corrispettivo.
9. Attivazione dei Servizi
L’attivazione dei Servizi, a seguito dell’aggiudicazione della presente gara d’appalto, sarà articolata, in termini di tempi, attività e soggetti coinvolti, nelle seguenti fasi:
- stipula del Contratto di appalto;
- presa in consegna dei Servizi (emissione del Verbale di Consegna e relativa sottoscrizione da parte dell’Assuntore);
- inizio dell’erogazione dei Servizi.
I servizi extra che dovranno essere effettivamente eseguiti verranno affidati mediante specifiche Richieste di Intervento (RDI) che devono essere singolarmente sottoscritti da parte dell'Appaltatore.
Ciascuna RDI dovrà indicare:
a) la descrizione dell'intervento o servizio da eseguire;
b) i termini iniziali e finali di esecuzione dell'intervento;
c) l'importo dell'intervento, laddove certo, ovvero il tetto massimo stimato dallo stesso, valutato secondo quanto previsto nei successivi artt. 13 e 14.
Alla RDI dovranno inoltre essere allegati, ove necessari, eventuale documentazione attinente alla sicurezza (DUVRI, Piani di Sicurezza e Coordinamento), oltre ad eventuali schede tecniche (Impresa) e quant'altro necessario per fornire all'appaltatore ogni indicazione utile alla migliore esecuzione del servizio/intervento.
In caso di urgenza, le RDI potranno essere attivate tramite richiesta anche via email e l’Appaltatore è tenuto ad iniziare immediatamente i presidi/servizi indicati nella RDI. La segnalazione verrà successivamente formalizzata, tramite RDI, entro le 24 ore successive fatti salvi i casi di accertata impossibilità, fermo restando gli impegni già assunti con la conferma e-mail della RDI.
Il rifiuto a ricevere le RDI, la mancata reperibilità della persona designata, ovvero il rifiuto, non adeguatamente motivato, a sottoscriverle verrà considerato grave inadempimento agli obblighi contrattuali e potrà essere sanzionato come previsto negli articoli successivi.
La RDI, una volta sottoscritta, costituisce attuazione del contratto d'appalto e pertanto produce effetti a carico di entrambe le parti.
In nessun caso l'importo massimo indicato nella RDI potrà essere superato. Qualora lo stesso, all'atto pratico, si rivelasse insufficiente al completamento delle lavorazioni, dovrà essere obbligatoriamente emessa una nuova RDI a integrazione.
Viceversa, l'importo effettivo da corrispondere all'Appaltatore per ciascun intervento verrà computato a misura sulla base delle attività/servizi effettivamente eseguite, sicché tale importo potrà risultare anche sensibilmente inferiore alla somma preventivata come tetto massimo nella RDI, senza che l'appaltatore abbia nulla a pretendere oltre il pagamento delle lavorazioni e attività effettivamente eseguite. Gli eventuali importi residui torneranno disponibili per nuovi affidamenti.
La Committenza, attraverso il Direttore per l'esecuzione del contratto, si riserva, a suo insindacabile giudizio, la facoltà di annullare una RDI qualora, prima della sua esecuzione, dovessero mutare le condizioni che ne avevano resa necessaria l'emissione. In tal caso nulla sarà dovuto
all'appaltatore. La Committenza, attraverso il Direttore per l'esecuzione del contratto si riserva altresì la facoltà di ridurre, a proprio insindacabile giudizio, le lavorazioni previste in una RDI, ovvero di sospenderle, anche a titolo definitivo, senza che l'Assuntore possa avere nulla a pretendere salvo il pagamento delle lavorazioni e/o attività effettivamente eseguite.
10. Presa in consegna
L’Edificio oggetto del Contratto sarà visionato dall’Assuntore in contraddittorio con il Committente.
Di tale consegna verrà redatto apposito verbale, in doppio originale, sottoscritto dal Committente e controfirmato per accettazione dall’Assuntore, che sarà costituito da quattro sezioni:
- attestazione della presa visione dell’edificio e presa in consegna dei luoghi oggetto del Capitolato;
- indicazione dei corrispettivi delle attività a canone ed extra canone;
- data inizio delle attività secondo le indicazioni del Committente;
- calendario lavorativo.
Nella sezione di attestazione di presa in consegna andranno inoltre indicate eventuali strutture (locali) che il Committente dovesse concedere in uso all’Assuntore per lo svolgimento delle attività previste.
L’Assuntore, controfirmando per accettazione il Verbale di Consegna, si impegna formalmente a prendersene cura e a garantire il buono stato di conservazione sia degli impianti che di eventuali locali concessi in uso.
Qualunque successiva variazione relativa ai contenuti del Verbale di Consegna dovrà essere sempre formalizzata e controfirmata dalle parti.
11. Aumento e diminuzione delle superfici e variazioni
Durante il periodo di validità del Contratto, il Committente, in relazione all’Edificio in oggetto, avrà la facoltà di modificare l’ubicazione e/o attività rispetto allo stato esistente all’atto della Presa in consegna di cui all’articolo 10.
Tali variazioni verranno comunicate all’Assuntore con un preavviso di almeno 10 giorni rispetto alla data di attuazione delle stesse e formalizzate mediante l’aggiornamento del Verbale di Consegna.
Il valore e il corrispettivo dei Servizi compensati a canone potranno, altresì, essere soggetti a variazioni sia in aumento che in diminuzione in ragione della modifica delle attività ricomprese nei Servizi compensati a canone, su espressa richiesta del Committente ed entro il limite massimo di un quinto del prezzo complessivo offerto dall’Appaltatore per la durata dell’appalto e nei modi e forme di legge previste dalla normativa sui LL.PP.
Il Committente si riserva, altresì, la facoltà di introdurre, sia sui Servizi a Canone che sulle attività Extra Canone, incrementi o riduzioni nelle quantità degli elementi oggetto dei servizi che riterrà opportune, sia all'atto della stipula del contratto, sia in corso di esecuzione del SERVIZIO medesimo, e ciò senza che l’Assuntore possa trarne argomento o ragione per recedere dal contratto o per chiedere indennizzi di qualsiasi specie o prezzi diversi da quelli offerti.
E’ inoltre facoltà del Committente variare in diminuzione o in aumento il Servizio richiesto in ordine alla quantità delle prestazioni (numero delle unità e/o ore impiegate) per l'espletamento del Servizio; in tal caso l'importo delle prestazioni interessate subirà i conseguenti incrementi o decurtazioni proporzionali.
12. Prezzi
I prezzi dei Servizi sono quelli derivanti dall’applicazione dei ribassi offerti dall’Assuntore nell’Offerta economica presentata in gara sui rispettivi prezzi a base di gara, che sono da intendersi al netto dell’IVA e degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta.
I canoni offerti per lo svolgimento dei presidi/servizi si intendono comprensivi della manodopera, dotazioni ed attrezzature del mestiere, e di tutti i materiali necessari per l’esecuzione delle prestazioni rispettivamente previste nel presente Capitolato e negli Allegati.
Tutti i prezzi si riferiscono a lavori interamente finiti in ogni parte, a perfetta regola d’arte, secondo le modalità prescritte e in piena rispondenza allo scopo cui sono destinati, e sono comprensivi di tutti gli oneri ed alee ad essi relativi o connessi.
13. Prestazioni extra canone su richiesta
Qualora vi sia necessità di eseguire attività non comprese nelle prestazioni remunerate a canone ma comunque necessarie per la perfetta riuscita dei Servizi potranno essere ordinate dal Committente, attraverso il Direttore per l'esecuzione del contratto, verranno contabilizzate a misura e l’Assuntore avrà l’obbligo di fornire il personale, i materiali ed i mezzi necessari anche per prestazioni frazionate.
Tali prestazioni comprendono, a titolo indicativo e non esaustivo, tutti gli interventi straordinari di controllo ed i presidi richiesti dalla committente per interventi e/o manifestazioni.
Al Direttore per l'esecuzione del contratto spetta anche il compito della predisposizione delle Richieste di Intervento (RDI) attraverso le quali trova attuazione quanto previsto dal contratto.
Gli interventi extra canone dovranno essere ordinati preventivamente a mezzo di Richieste di intervento (RDI) e verranno sottoscritte dal RUP, nonché dall'Appaltatore o dalla persona da lui designata prima dell'esecuzione dei lavori e/o servizi, ovvero successivamente nei casi previsti dal presente Capitolato.
Tutti gli interventi dovranno essere computati a misura in analogia alle norme previste per la contabilità dei lavori pubblici, applicando alle singole quantità effettivamente eseguite.
Relativamente ai Servizi di presidio degli impianti durante gli eventi/manifestazioni, le prestazioni saranno contabilizzate sulla base della rendicontazione degli operai e delle rispettive ore effettivamente impiegate nel corso dei Servizi richiesti con le specifiche RDI emesse e sottoscritte dall'Assuntore.
14. Corrispettivi e modalità di pagamento
14.1 Corrispettivi
Le prestazioni svolte mensilmente dall’Assuntore saranno corrisposte in parte a Canone ed in parte a misura.
Nello specifico:
• Per i servizi a Canone indicati nell’allegato B punto A, secondo le attività prestate e gli importi indicati nell’offerta presentata dall’Assuntore in sede di gara;
• Per i servizi extra Canone a misura indicati nell’allegato B punto B, secondo le attività prestate è gli importi unitari indicati nell’offerta presentata dall’Assuntore in sede di gara.
Al corrispettivo dell’intervento saranno aggiunti, se del caso, gli oneri per la sicurezza, computati analiticamente e non soggetti al ribasso d'asta.
Tutti i prezzi si riferiscono agli interventi interamente finiti in ogni loro parte, a perfetta regola
d'arte, secondo le modalità prescritte, e comprendono e compensano tutte le spese ed oneri comunque correlati all'esecuzione delle prestazioni oggetto dell'appalto, compresi eventuali oneri non espressamente previsti nel presente Capitolato ma comunque necessari per garantire la perfetta esecuzione delle prestazioni previste, comprensive di materiali e mezzi d'opera.
I prezzi contrattuali, come sopra determinati, sono vincolanti anche per la definizione, valutazione e contabilizzazione di eventuali varianti, addizioni o detrazioni in corso d'opera, qualora ammissibili e ordinate o autorizzate ai sensi dell'art.106 del D.lgs 50/2016.
I prezzi unitari si intendono offerti ed accettati dall'Appaltatore in base ai propri calcoli, alle proprie indagini e stime, a tutto suo rischio e sono pertanto fissi, invariabili e indipendenti da qualsiasi imprevisto o eventualità, assumendo espressamente l'Appaltatore, per caso di sopravvenute condizioni di esecuzione diverse da quanto previsto in sede di offerta e dal presente Capitolato, ogni alea relativa, ai sensi dell'art. 1469 c.c., con espressa rinuncia ai diritti derivanti dagli artt. 1467 e 1664 c.c., ivi compresa qualsiasi revisione, aggiornamento o adeguamento dei prezzi.
14.2 Modalità di Pagamento
Per le attività a Canone l’Assuntore ha l’obbligo di presentare al Direttore per l'esecuzione del contratto, entro il giorno 10 del mese successivo a quello di erogazione dei Servizi a canone un rendiconto delle attività svolte nell’arco del mese.
Per le attività extra-canone a misura, di ciascuna RDI relativa ai servizi extra-canone emessa dalla Stazione Appaltante, la contabilità verrà eseguita in contraddittorio al termine di tutte le lavorazioni previste nella RDI medesima per tutte le attività ivi comprese.
Per i servizi extra-canone, solo in caso di attività continuative, per garantire lo svolgimento del susseguirsi di manifestazioni, ovvero in caso di interventi particolarmente prolungati, potrà essere consentita una contabilizzazione parziale, riferita al periodo di esecuzione, e comunque minimo mensile.
Il Direttore di esecuzione del contratto, nei 20 giorni successivi, verificherà la corrispondenza tra dette attività a canone rendicontate ed attività effettivamente svolte ai fini della contabilizzazione e dell'emissione dello Stato di Avanzamento che comprenderà anche le attività ad extra-canone commissionate nel mese precedente con relative RDI.
All'esito del controllo effettuato dal Direttore per l'esecuzione del contratto sui Servizi effettivamente prestati nel periodo di riferimento, ivi compresi i Servizi effettivamente prestati extra- canone, il RUP approverà - entro il termine di 15 giorni - lo Stato di Avanzamento emesso dal Direttore di esecuzione del contratto autorizzando l’Assuntore all’emissione della fattura.
Il pagamento da parte della Committenza, fatte salve eventuali detrazioni per penali irrogate a sensi di contratto, avverrà entro 30 giorni fine mese data fattura, mediante bonifico bancario sul conto corrente bancario o postale dedicato all’appalto, nel rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i.
A tal fine l’appaltatore si obbliga a comunicare a EUR S.P.A. gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati al suddetto appalto entro sette giorni dalla loro accensione o, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative al presente appalto, nonché, nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi, obbligandosi, altresì, a comunicare ogni modifica relativa ai dati trasmessi.
Verranno utilizzati strumenti di pagamento tracciabili che riporteranno, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice identificativo della gara (CIG).
Il contratto prevederà apposita clausola con cui le parti si assumono l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, nel rispetto della Legge 136 del 2010.
In caso di subappalti è necessario che l'appaltatore, entro 20 giorni dal pagamento della rata di
acconto, trasmetta al RUP le fatture quietanzate delle attività svolte dagli eventuali subappaltatori nel bimestre di riferimento, in mancanza delle quali non si potrà procedere al pagamento dell'acconto successivo.
Il pagamento di un importo superiore a diecimila euro è soggetto alla verifica di cui all’art. 48-bis del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, con le modalità di cui al D.M. 18 gennaio 2008, n.40.
15. Divieto di modifiche introdotte dall’impresa appaltatrice
Ai sensi dell’art. 106 del D.lgs 50/2016, l’impresa appaltatrice non può introdurre nessuna variazione o modifica al contratto senza la previa autorizzazione del RUP con le modalità previste dall'ordinamento della stazione appaltante cui il RUP dipende.
16. Divieto di cessione del contratto
L’Assuntore è tenuto ad eseguire in proprio i Servizi e le forniture compresi nel contratto.
Il contratto non può essere ceduto, a pena di nullità, salvo quanto previsto dall’art. art.106 del D.lgs. 50/2016.
17. Subappalto
Il subappalto è consentito, previa autorizzazione della Stazione Appaltante, a condizione che l’appaltatore abbia indicato all’atto dell’offerta i servizi/lavori o le parti di opere che intende subappaltare e che lo stesso provveda al deposito, presso la Committenza di tutta la documentazione prevista dalle norme vigenti.
Il subappalto e l’affidamento in cottimo devono essere autorizzati preventivamente dalla Committenza in seguito a richiesta scritta dell'appaltatore, nei termini che seguono:
- l’autorizzazione è rilasciata entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta; tale termine può essere prorogato una sola volta per non più di 30 giorni, ove ricorrano giustificati motivi;
- trascorso il medesimo termine, eventualmente prorogato, senza che la Committenza abbia provveduto, l'autorizzazione si intende concessa a tutti gli effetti se sono verificate tutte le condizioni di legge per l’affidamento del subappalto.
L’affidamento di lavori in subappalto o in cottimo comporta i seguenti obblighi:
- ai sensi dell'art. 105, comma 14 del D.lgs 50/2016, l’appaltatore deve praticare, per i servizi affidate in subappalto, i prezzi risultanti dall’aggiudicazione ribassati in misura non superiore al 20% (venti per cento);
- se le attività affidate al subappaltatore prevedono apprestamenti che richiedano il pagamento di oneri per la sicurezza, questi debbono essere compensati senza alcun ribasso;
- le imprese subappaltatrici devono osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore e per la zona nella quale si svolgono le attività, restando responsabili, in solido con l’Appaltatore, dell’osservanza delle norme anzidette nei confronti dei loro dipendenti per le prestazioni rese nell’ambito del subappalto;
- le imprese subappaltatrici, per il tramite dell’Appaltatore, devono trasmettere alla Committenza, prima dell’inizio dei servizi in subappalto: la documentazione di avvenuta denunzia agli enti previdenziali, assicurativi ed antinfortunistici, inclusa la Cassa edile (se prevista); copia del proprio piano operativo di sicurezza, o in alternativa, dichiarazione di impegno al rispetto delle prescrizioni sulla sicurezza impartite dalla Committenza e dall’Appaltatore.
Le presenti disposizioni si applicano anche ai raggruppamenti temporanei di imprese e alle società anche consortili, quando le imprese riunite o consorziate non intendono eseguire direttamente i lavori scorporabili. I lavori affidati in subappalto non possono essere oggetto di ulteriore subappalto.
L'Appaltatore resta in ogni caso responsabile nei confronti della Committenza per l'esecuzione delle opere oggetto di subappalto, sollevando la Committenza medesima da ogni pretesa dei subappaltatori o da richieste di risarcimento danni avanzate da terzi in conseguenza all’esecuzione di lavori subappaltati.
Il subappalto non autorizzato comporta inadempimento contrattuale grave ed essenziale anche ai sensi dell’articolo 1456 del codice civile con la conseguente possibilità, per la Committenza, di risolvere il contratto in danno dell’Appaltatore, ferme restando le sanzioni penali previste dall’articolo 21 della L. 13 settembre 1982, n. 646, come modificato dal D.L. 29 aprile 1995, n. 139, convertito dalla L. 28 giugno 1995, n. 246 (ammenda fino a un terzo dell’importo dell’appalto, arresto da sei mesi ad un anno).
Ai sensi dell'art. 105, comma 2 del D.lgs 50/2016, è considerato subappalto qualsiasi contratto avente ad oggetto attività ovunque espletate che richiedano l'impiego di manodopera, quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo, se singolarmente di importo superiore al 2% dell'importo dei lavori affidati o di importo superiore a 100.000,00 euro e se l'incidenza del costo della manodopera e del personale è superiore al 50% dell'importo del contratto di subappalto.
I sub-affidamenti che non costituiscono subappalto, devono essere comunicati al RUP e all'eventuale coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione almeno il giorno feriale antecedente all’ingresso in cantiere dei soggetti sub-affidatari, con la denominazione di questi ultimi. Non è considerato subappalto l'affidamento di attività specifiche di servizi a lavoratori autonomi, purché tali attività non costituiscano lavori.
La Committenza, salvo quanto previsto nel seguito, non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori e dei cottimisti e l’appaltatore è obbligato a trasmettere alla stessa Committenza, entro 20 (venti) giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato a proprio favore, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso corrisposti ai medesimi subappaltatori o cottimisti, con l’indicazione delle eventuali ritenute di garanzia effettuate, pena la sospensione dei successivi pagamenti.
La stessa disciplina si applica in relazione alle somme dovute agli esecutori in subcontratto di forniture con posa in opera le cui prestazioni sono pagate in base allo stato di avanzamento lavori o allo stato di avanzamento forniture. I pagamenti sono comunque subordinati all'acquisizione dei DURC del subappaltatore, nonché a tutte le altre verifiche e disposizioni previste dalle norme vigenti.
Nei contratti tra l’appaltatore principale con i suoi subappaltatori e subcontraenti dovrà essere inserita la clausola con cui le parti si assumono l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, nel rispetto della Legge 136 del 2010.
18. Cauzione e assicurazione
18.1. Cauzione provvisoria e definitiva
Ai sensi dell'art. 93, comma 1 del D.lgs 50/2016, nonché del D.M. n. 123/04 (schema tipo 1.1), è richiesta una garanzia-cauzione provvisoria, pari al 2% dell’importo preventivato delle prestazioni da appaltare, comprensivo degli oneri per l’attuazione delle misure di sicurezza, da prestare al momento della partecipazione alla gara.
Ai sensi dell'art. 103, comma 1 del D.lgs 50/2016, nonché del D.M. n. 123/04 (schema tipo 1.2), l’esecutore delle prestazioni è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria, a titolo di cauzione definitiva.
Ai sensi dell'art. 93, comma 7 del D.lgs 50/2016 l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000.
Nel caso di inadempienze contrattuali da parte dell'Appaltatore, EUR S.P.A. avrà la possibilità di valersi sulla suddetta cauzione. In particolare, la cauzione garantisce tutti gli obblighi assunti dall’Appaltatore per mezzo del contratto. Tale cauzione potrà essere escussa, totalmente o parzialmente, nei casi di applicazione di penali o di risoluzione del contratto.
Qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto qualsiasi causa, l'Appaltatore dovrà provvedere al reintegro della stessa entro il termine di 15 (quindici) giorni lavorativi consecutivi dal ricevimento della richiesta di EUR S.P.A.
È fatto salvo l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente o non ricostituita come sopra. Rimangono salve le altre disposizioni previste dall’art. dell'art. 103 del D.lgs 50/2016.
18.2. Assicurazione
L'Appaltatore è direttamente responsabile dei danni che lui stesso o gli eventuali subappaltatori dovessero arrecare all'immobile e a tutto quanto in esso contenuto.
L'Appaltatore dichiara di assumere in proprio ogni responsabilità in caso di danni eventualmente arrecati a persone e cose, tanto di EUR S.P.A. che di terzi, nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto, anche in caso di intervento di eventuali subappaltatori. A tal fine l'Appaltatore dovrà sottoscrivere apposita polizza assicurativa di Responsabilità Civile Terzi (R.C.T.), con massimali di garanzia non inferiori all’importo di € 1.500.000,00 per sinistro e per persona.
Il Committente si riserva di far esaminare il contratto di assicurazione dal proprio Xxxxxx assicurativo di fiducia per farne verificare la congruità. L'Appaltatore è tenuto ad apportare alla polizza tutte le eventuali modifiche e/o integrazioni ritenute necessarie, specialmente in ordine alle seguenti estensioni di garanzia:
a) la compagnia di assicurazione riconosce la qualifica di assicurato alle imprese subappaltatrici;
b) la compagnia di assicurazione riconosce la qualifica di terzo a tutti coloro che non rientrano nel novero dei prestatori di lavoro e/o lavoratori parasubordinati (D.P.R. n. 1124/1965, D.Lgs. n. 38/2000);
c) la qualifica di terzo si estende anche a EUR S.P.A., ai suoi prestatori di lavoro e a chiunque operi nell’ambito delle attività oggetto dell’appalto, compresi i relativi dipendenti;
d) l’assicurazione vale per i danni determinati per colpa grave dell’assicurato nonché da dolo e colpa grave delle persone delle quali deve rispondere, anche se non dipendenti, purché operanti nell’ambito delle attività dell’assicurato;
e) l’assicurazione vale per i danni arrecati nei locali nei quali si svolgono le attività oggetto dell’appalto e alle cose che si trovano all’interno degli stessi;
f) la polizza prevede espressamente la rinuncia da parte della Compagnia di assicurazione al diritto di rivalsa a qualsiasi titolo verso EUR S.P.A. e/o i suoi dipendenti, collaboratori, incaricati;
g) la polizza prevede inoltre l’obbligo di comunicazione da parte della Compagnia di assicurazione verso EUR S.P.A. nel caso di interruzione/sospensione della relativa copertura prima della scadenza dell’appalto qualunque ne sia la causa.
Nel caso in cui l’efficacia del presente atto dovesse essere prorogata per volontà del Committente, l'Assuntore dovrà rinnovare la polizza sino al nuovo termine del rapporto contrattuale, dando prova dell’avvenuto pagamento del premio, tassativamente entro il termine della scadenza annuale della polizza medesima.
Resta inteso che le somme riferite a eventuali franchigie e/o scoperti della polizza rimangono in ogni caso a carico dell'Appaltatore. La polizza non libera l'Appaltatore dalle responsabilità e dalle obbligazioni derivanti dalle normative vigenti e/o liberamente assunte con la sottoscrizione del contratto, avendo la stessa solo lo scopo di ulteriore garanzia.
18.3. Danni
Saranno considerati danni causati da forza maggiore quelli provocati da eventi imprevedibili ed eccezionali che l’Assuntore non sia riuscito ad evitare nonostante l’adozione di ogni opportuna cautela imposta dalla dovuta diligenza.
Non potranno in ogni caso essere considerati eventi “imprevedibili ed eccezionali” fatti ed eventi comunque ascrivibili alla sfera di azione e di controllo dell’Assuntore (ad es. sciopero di dipendenti dell’Assuntore).
I danni che dovessero derivare dalla esecuzione negligente della prestazione non potranno mai essere ascritti a causa di forza maggiore e dovranno essere riparati a cura e spese dell’Assuntore, il quale è altresì obbligato a risarcire al Committente gli eventuali danni conseguenti.
19. Penali legate alla puntualità e regolarità del servizio
Qualora il Direttore per l'esecuzione del contratto accertasse l’inidoneità di una qualunque attività svolta dall’Appaltatore, oppure rilevasse delle inadempienze agli obblighi contrattuali assunti, potrà richiedere all’Appaltatore di porre rimedio a tali inconvenienti, fissandogli un termine perentorio.
Qualora l’Appaltatore non provvedesse, entro il termine stabilito, ad eliminare le inadempienze rilevate, sarà facoltà del RUP, su istanza motivata del Direttore per l'esecuzione del contratto, applicare le penali di importo compreso tra € 100,00 e € 1.200,00 per ciascuna infrazione contestata.
In quest’ultimo caso il RUP redigerà un apposito verbale e all’Appaltatore verrà addebitata una penalità commisurata alla gravità della inadempienza accertata, a giudizio insindacabile del Committente medesimo. L'Appaltatore potrà comunque formulare le sue osservazioni/deduzioni, con onere documentale della prova, entro 8 giorni lavorativi dalla contestazione.
Resta fermo che le eventuali inadempienze, a qualunque causa dovute, dovranno essere limitate al tempo strettamente necessario per rimediare alle stesse. Ove le inadempienze oggetto delle suddette penalità si protraessero ingiustificatamente, il RUP, su istanza motivata del Direttore per l'esecuzione del contratto, avrà la facoltà di adottare il provvedimento ritenuto a suo insindacabile giudizio più conveniente per rimediare alle suddette inadempienze, restando a carico dell’Appaltatore le spese e gli eventuali danni conseguenti, senza eccezione alcuna.
L’applicazione delle penali non solleva l’Appaltatore dalle responsabilità civili e penali che lo stesso si è assunto con la stipulazione del contratto e che dovessero derivare da incuria del medesimo Appaltatore. Dette penali saranno applicate separatamente e i corrispondenti importi potranno essere cumulati.
L’importo delle penali applicate dal Committente verrà detratto dal pagamento delle competenze dell’Appaltatore relative al periodo immediatamente successivo alla loro applicazione.
Per ogni giorno di ritardo rispetto ai tempi stabiliti per l’esecuzione delle attività a canone sarà applicata una penale di € 250,00 (euro duecentocinquanta/00).
Per ogni giorno di ritardo sui tempi stabiliti per l’esecuzione delle attività extra canone sarà applicata una penale di € 100,00 (euro cento/00).
Per inosservanza dell’obbligo di comunicazione di eventuali denunce di infortunio, sarà imposta
all’Assuntore una penale di € 1.200,00 (euro milleduecento/00).
Per inosservanza di altri obblighi di comunicazione, sarà imposta all’Assuntore una penale di € 500,00 (euro cinquecento/00).
Per ogni altra singola inadempienza rispetto a quanto previsto contrattualmente sarà applicata, in proporzione alla gravità e a insindacabile giudizio del RUP, una penale che potrà arrivare fino ad un massimo di € 1.000,00 (euro mille/00) per inadempienza.
Qualora le penali applicate superassero il 10% dell’importo complessivo previsto contrattualmente, il RUP potrà richiedere al Committente la risoluzione del Contratto stesso.
Ove, anche per cause di forza maggiore, non venissero erogate dall'Assuntore parte delle prestazioni previste contrattualmente, accertata l'inadempienza in contraddittorio con il Direttore per l'esecuzione del contratto e a prescindere dall’applicazione delle penali di cui sopra, verrà apportata una corrispondente riduzione proporzionale dei compensi che verranno corrisposti dal RUP per il periodo di competenza.
20. Verifiche e controlli
Il Direttore per l'esecuzione del contratto ha la facoltà di verificare in qualsiasi momento, durante l'esecuzione dei Servizi, il regolare ed esatto adempimento delle prestazioni, e a tal fine potrà utilizzare le modalità di verifica e controllo ritenute più adeguate rispetto alla specificità del servizio interessato.
Il Direttore per l'esecuzione del contratto si riserva inoltre la facoltà di effettuare controlli congiunti con l’Assuntore, con frequenza e modalità stabilite dal Direttore per l'esecuzione del contratto medesimo.
Prima dell'eventuale applicazione di qualsiasi sanzione, le inadempienze e le irregolarità riscontrate verranno contestate all’Assuntore, che avrà la facoltà di formulare le sue osservazioni/controdeduzioni entro i termini indicati nella relativa comunicazione.
Dette osservazioni/controdeduzioni saranno oggetto di valutazione da parte del RUP che, valutatane la pertinenza e l’adeguatezza, provvede alla comunicazione dell’eventuale sanzione.
21. Oneri a carico del Committente
Il Committente, per consentire l’assolvimento delle prestazioni contrattuali, concederà in uso all’Assuntore alcuni locali, che verranno specificati nel Verbale di Consegna.
Detti locali saranno quindi presi in carico dall’Assuntore che li accetterà così come consegnati e provvederà successivamente ad assicurare in ogni momento il perfetto stato dei locali medesimi e delle attrezzature sia proprie, sia di quelle che dovessero essere eventualmente messe a disposizione dal Committente.
Il Committente si riserva comunque in ogni momento la facoltà di accesso, per le opportune verifiche, ai locali dati in uso per i Servizi.
L’Assuntore non potrà vantare alcun diritto e/o richiesta in merito allo stato dei suddetti locali. Sono inoltre a carico del Committente:
- fornitura di energia elettrica ed acqua;
- visite per verifiche dei Servizi erogati, richieste dal Committente stesso.
22. Risoluzione del contratto
Nel caso in cui le penali applicate superino il 10% del valore dell’intero appalto il Committente si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di risolvere il contratto e di far eseguire i restanti servizi ad altra Ditta, addebitando all’Assuntore gli eventuali maggiori costi ed altri ulteriori danni subiti.
In caso di grave inadempienza, il Committente si riserva la facoltà di risolvere il rapporto
contrattuale in corso e si ritiene pertanto svincolato dalle relative obbligazioni.
Sono considerate “gravi inadempienze” le azioni e/o i comportamenti per i quali l’Assuntore, a titolo meramente esemplificativo:
- si renda colpevole di frode e/o inadempienze gravi agli obblighi stabiliti dalla legge o dal presente Capitolato, tali da compromettere, ad insindacabile giudizio del Committente, la buona riuscita dei Servizi e/o la loro ultimazione nei termini stabiliti;
- non rispetti obblighi concernenti il personale, con riferimento al C.C.N.L., agli oneri previdenziali ed assistenziali;
- utilizzi subappaltatori non autorizzati;
- sospenda o ritardi ingiustificatamente l’esecuzione delle prestazioni contrattuali;
- si renda responsabile di gravi o ripetute violazioni delle norme di sicurezza;
- non adempia alla diffida ad eliminare, entro un termine congruo, le irregolarità riscontrate.
23. Personale
23.1 Inquadramento contrattuale ed indicazioni a carattere generale
Ai sensi dell'art. 50, del D.lgs 50|2016, si applicano le disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in materia di riassorbimento del personale, al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti. Pertanto, l'appaltatore subentrante è tenuto prioritariamente ad assumere gli stessi addetti che operavano alle dipendenze dell'appaltatore uscente, sia pure nei limiti in cui il loro numero e la loro qualifica siano armonizzabili con l'organizzazione d'impresa prescelta dall'imprenditore subentrante.
L’Assuntore si obbliga, nell’esecuzione delle attività oggetto dell’appalto, ad utilizzare personale direttamente da lui dipendente, provvedendo a depositare presso il Committente copia autentica del Libro Unico o di altro documento equivalente, ed al relativo aggiornamento ogni qualvolta si verifichino variazioni dei propri dipendenti.
L’Assuntore obbliga altresì a retribuire ed inquadrare il proprio personale in misura non inferiore a quella stabilita dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro specifico e ad assolvere tutti i conseguenti oneri, compresi quelli concernenti le norme previdenziali, assicurative e similari, aprendo ai sensi di legge le posizioni contributive presso le sedi degli Enti territorialmente competenti, fatta salva la possibilità dell'accentramento contributivo autorizzato dall'I.N.P.S., che dovrà essere debitamente comprovato, qualora richiesto.
L’Assuntore si obbliga altresì ad osservare tutti gli obblighi concernenti la prevenzione degli infortuni sul lavoro e l’igiene del lavoro.
L’Assuntore deve fornire al Committente, prima dell'inizio del Servizio, un elenco nominativo del personale, completo di nome, cognome, qualifica, livello d’istruzione.
In tale elenco deve essere indicato il nominativo della persona designata come Responsabile dell'Assuntore per il Servizio. Questi deve essere sempre reperibile (7 gg. su 7, h24) mediante una delle seguenti alternative: telefono fisso, telefono mobile, fax, e-mail, ed eventualmente anche mediante radio. Eventuali variazioni al suddetto elenco possono essere apportate solo previo assenso del Committente.
Inoltre l’Assuntore deve fornire al Committente i numeri di almeno due linee telefoniche fisse garantendo, 24 ore su 24 ore, su una linea la reperibilità di personale e sull’altra la pronta attivazione di fax oppure, in alternativa, deve predisporre un numero verde attivo cui potersi rivolgere per la richiesta di interventi urgenti.
Il personale, tranne quello con mansioni direttive, dovrà essere fornito, a cura dell'Assuntore, di idonea divisa della ditta, con modello sia invernale che estivo, che dovrà essere mantenuta sempre pulita, in ordine ed in condizioni decorose. Il Committente si riserva la possibilità di concordare i dettagli delle suddette divise del personale
Inoltre detto personale dovrà essere provvisto di cartellino di riconoscimento, riportante la denominazione della ditta ed il nominativo del dipendente, corredato da fotografia, qualifica e numero di riferimento dell'addetto.
L'Assuntore deve garantire inoltre che il personale, per il quale è escluso ogni vincolo di subordinazione o di dipendenza nei confronti del Committente, abbia le necessarie competenze e sia formato ed addestrato per garantire il perfetto e puntuale adempimento delle attività.
Il personale deve essere idoneo per efficienza e civile comportamento e di gradimento del Committente che si riserva, a suo insindacabile giudizio, il diritto di richiedere ed ottenere la sostituzione dal posto di lavoro di qualunque addetto al Servizio. Tale sostituzione dovrà essere eseguita entro il giorno lavorativo successivo alla eventuale richiesta da parte del Committente.
L'Assuntore, deve garantire, in considerazione della “clausola sociale” in materia di cessazione e cambio di appalto previste dalla contrattazione collettiva vigente, l’obbligo di prioritario assorbimento e utilizzo del personale già impiegato dal precedente affidatario per il periodo di durata dell’appalto, subordinatamente alla compatibilità con la propria organizzazione. A tal fine l’Assuntore si obbliga all’osservanza di tutte le leggi e le norme previste dalla Contrattazione Collettiva vigente per le imprese di pulizie in tema di mantenimento dell’occupazione dei lavoratori appartenenti all’impresa cessante, al suddetto personale dovranno essere garantite le medesime condizioni economiche e contrattuali in atto al momento del subentro, compresi gli scatti di anzianità già maturati.
23.2 Doveri del personale
Il Servizio dovrà essere espletato con l’impiego di personale qualificato e ritenuto idoneo a svolgere le relative funzioni, che dovrà godere della fiducia del Committente.
Il personale adibito al Servizio è tenuto ad un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza e ad agire in ogni occasione con la diligenza professionale del caso.
L’Assuntore dovrà richiamare l'attenzione sull'obbligo per tutti i dipendenti di osservare il più scrupoloso segreto su tutto quanto dovesse venire a loro conoscenza nel corso dell'attività operativa, pena l'applicazione delle sanzioni penali previste in caso di violazione.
Inoltre l'Assuntore dovrà istruire il proprio personale affinché si attenga alle seguenti disposizioni:
• provvedere alla riconsegna di oggetti, indipendentemente dal loro valore e stato, rinvenuti nel corso dell'espletamento del Servizio;
• rifiutare qualunque tipo di compenso o regalia;
• adeguarsi tassativamente alle disposizioni impartite dai referenti del Committente ed al rispetto delle norme di cui al D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.;
• comunicare immediatamente al rappresentante del Committente qualunque evento accidentale (es. danni non intenzionali, ecc.) che dovesse accadere nell'espletamento del Servizio.
23.3 Adempimenti dell'Assuntore
L’Assuntore dovrà provvedere all'immediata sostituzione del personale che per qualsiasi motivo dovesse risultare assente. Inoltre dovrà sostituire il personale che non dovesse risultare idoneo allo svolgimento dei Servizi, a seguito di specifica segnalazione da parte del responsabile incaricato dal Committente.
Entro 7 (sette) giorni dalla formale contestazione scritta, il Committente potrà esercitare la facoltà di chiedere l'allontanamento dei dipendenti dell'Assuntore che, durante lo svolgimento dei Servizi, abbiano dato motivo di lagnanza. L'Assuntore potrà, entro tale termine, addurre le opportune giustificazioni o spiegazioni del caso, che saranno rimesse all’insindacabile giudizio del Committente.
L'Assuntore dovrà comunicare al Committente, entro 10 (dieci) giorni dalla sottoscrizione del contratto, l'elenco del personale adibito allo svolgimento dei Servizi. Eventuali sostituzioni o variazioni, che dovranno essere effettuate con personale almeno di pari livello, dovranno essere comunicate tempestivamente al Committente, in caso di nuova assunzione mediante consegna della comunicazione di Assunzione entro 6 (sei) giorni lavorativi dalla stessa, e saranno soggette all’approvazione da parte del Committente medesimo.
L'Assuntore dovrà provvedere all'istruzione del proprio personale dipendente circa le modalità di svolgimento dei Servizi.
23.4 Salute e sicurezza sul lavoro
L'Assuntore dovrà provvedere all'adeguata istruzione del personale addetto, nonché degli eventuali sostituti, in materia di sicurezza e igiene sul lavoro, comprendendo altresì la formazione antincendio e di primo soccorso, comprovata da apposita documentazione. L'Assuntore è tenuto ad assicurare il personale addetto contro gli infortuni e si obbliga a far osservare scrupolosamente le norme antinfortunistiche ed a dotarlo di tutto quanto necessario per la prevenzione degli infortuni, in conformità alle vigenti norme di legge in materia (D.Lgs. n. 81/2008 e successive modifiche e integrazioni).
L'Assuntore dovrà attuare le prescrizioni in materia di sicurezza e salute sul luogo di lavoro, di cui al D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i., nonché a tutte le altre prescrizioni di legge in materia.
L'eventuale inosservanza delle leggi in materia di lavoro e di sicurezza di cui al presente articolo, determinerà, senza alcuna formalità, la risoluzione del Contratto.
Si allega al presente Capitolato il DUVRI fornito dalla Committenza.
23.5 Promozione della cooperazione e coordinamento in materia di SSLL
L'Appaltatore, nell'ambito dei propri obblighi, darà attuazione a quanto indicato nell'art. 26 del D.lgs. 81/08 al fine di rendere efficaci le misure di sicurezza tecniche e gestionali adottate e adottabili per eliminare o, dove non possibile, ridurre rischi da interferenza tra le attività dell'appaltatore e del committente.
I relativi oneri della sicurezza verranno preventivamente ed analiticamente stimati per ogni specifico ordine di lavoro ed indicati nel DUVRI di dettaglio riferito allo specifico ordine di lavoro.
Ai fini della promozione della cooperazione e del coordinamento in materia di salute e sicurezza sul lavoro, il committente ha redatto il documento unico di valutazione del rischio da interferenze (DUVRI) il quale verrà adeguato in funzione della specificità degli interventi di manutenzione.
Il DUVRI, redatto dal Committente, viene allegato al presente CSA, al fine di fornire all'Appaltatore tutti gli elementi tecnici necessari alla valutazione economica dell’appalto.
L’impresa esecutrice, prima dell’effettivo inizio delle singole lavorazioni, dovrà comunque presentare il proprio Piano Operativo di Xxxxxxxxx, corredato almeno dei contenuti minimi, di cui all'allegato XV del D.lgs. 81/2008, quale documento di valutazione dei rischi riferito alla specifica tipologia di intervento che verrà eseguito.
L'Appaltatore dovrà nominare un referente per la sicurezza il quale farà da riferimento in materia
di SSLL per la Direzione Lavori. Il nominativo del referente dovrà essere comunicato al RUP.
24. Uso dei locali
Il Committente, ove possibile, metterà a disposizione dell’Assuntore, che ne curerà il mantenimento, idonei locali o porzioni di essi per lo svolgimento dei Servizi.
Tali vani, che non potranno essere adibiti ad uso diverso da quello previsto, dovranno essere sgomberati e riconsegnati in buono stato al termine dell'appalto.
25. Sciopero
Nel caso di sciopero la cui causa non sia direttamente attribuibile all’Assuntore (es. sciopero a carattere nazionale), deve esserne data preventiva comunicazione scritta al Committente entro 10 (dieci) giorni antecedenti l’evento.
In tale eventualità, dovrà essere garantito un servizio minimo d'emergenza, da effettuarsi con le modalità che verranno indicate da parte del Committente.
26. Reportistica
L’Assuntore dovrà fornire al Direttore per l'esecuzione del contratto la seguente reportistica:
- a inizio anno contrattuale - Programma del/dei servizi a canone;
- prima dell’inizio delle attività su richiesta - Programma del/dei servizio/i extra canone;
- per tutti i servizi (a canone ed extra canone) - Report giornalieri e/o settimanali secondo indicazioni del Direttore per l'esecuzione del contratto.
CAPO II - Specifiche tecniche e modalità di svolgimento dei servizi
1. Descrizione dei Servizi
1.1. Pulizia e disinfezione
Il presente servizio consiste nell’erogazione delle prestazioni di pulizia e disinfezione presso l’edificio di proprietà della EUR S.p.A. denominato “Nuovo Centro Congressi”, da effettuarsi secondo quanto stabilito nel presente Capitolato e nella scheda tecnica Allegato 1 che ne costituisce parte integrante e sostanziale nonché nel rispetto degli accordi sindacali nazionali relativi al personale dipendente delle imprese di pulizia e servizi integrati/multiservizi, nell’osservanza delle normative vigenti per l’utilizzo di attrezzature, macchinari e materiali previsti in ambito UE e delle prescrizioni della Legge 25 gennaio 1994, n. 82 e s.m.i.
Le prestazioni in contratto, che devono essere eseguite da personale specializzato e dotato delle migliori attrezzature disponibili e dei materiali più idonei a risolvere, di volta in volta, le diverse necessità d’intervento, saranno finalizzate ad assicurare il massimo comfort e le migliori condizioni degli ambienti oggetto del servizio, nel pieno rispetto dell’immagine di EUR S.p.A.
In generale, tutte le operazioni di pulizia dovranno essere effettuate al di fuori del normale orario di lavoro, ovvero nelle fasce orarie indicate nella scheda tecnica allegata (Allegato 1 del presente Capitolato), salvo variazioni concordate con il Committente.
L’Assuntore è responsabile degli eventuali danni a persone e cose arrecati nello svolgimento del lavoro.
E’ fatto divieto all’Assuntore di estendere il servizio ad aree o a locali o comunque di effettuare prestazioni non previste nel presente capitolato senza preventiva autorizzazione da parte del Committente.
Inoltre, con riferimento ai servizi extra canone, la committenza si riserva di specificare per ciascuno intervento richiesto il numero degli addetti, con relativo orario di lavoro, necessari all’espletamento del servizio, che potrà variare da un minimo di 2 addetti ad un massimo di 20 addetti, secondo le indicazioni all’uopo fornite dal Direttore dell’esecuzione del contratto, nelle 24 ore precedenti il servizio da attivare.
1.2. Servizi a canone
Le attività remunerate a canone sono specificate nel CSA, allegati e nella scheda tecnica in Allegato 1, e devono essere espletate attraverso una serie di operazioni cicliche di pulizia e disinfezione, disinfestazione e derattizzazione la cui frequenza varia in funzione della destinazione d’uso e delle specifiche necessità degli ambienti, delle eventuali criticità di alcuni di essi, della presenza più o meno intensa di personale.
A tal fine sono previsti standard operativi diversificati che, ferme restando le modalità operative di esecuzione, si differenziano essenzialmente nel numero e nella frequenza delle attività elementari di riferimento.
Il canone pertanto remunera le seguenti attività:
• la pulizia degli ambienti da effettuarsi in relazione a quanto indicato nel CSA e allegati, nella scheda tecnica in Allegato 1;
• la fornitura di materiale igienico sanitario;
• la raccolta, differenziazione e conferimento dei rifiuti solidi di tipo urbano secondo la legislazione vigente.
Pertanto la fornitura di materiale igienico sanitario e la raccolta, differenziazione e conferimento dei rifiuti solidi di tipo urbano sono da intendersi remunerate dal canone.
Nella seguente tabella è riportato l’elenco delle ulteriori attività standard da eseguirsi secondo necessità su richiesta del Committente, la cui esecuzione è compensata nel canone medesimo:
Descrizione |
Lavaggio e disinfezione servizi igienici, antibagni, spogliatoi e docce |
Rimozione della polvere e delle ragnatele da zone "difficilmente accessibili" |
Lavaggio mobili metallici e/o rivestimenti in laminati plastici |
Pulizia delle superfici rivestite in tessuto, divisori open space, retro armadi ecc. |
Pulizia delle superfici rivestite in tessuto di sedie, poltrone e divani |
Aspirazione elettromeccanica vani intercapedini e vani prese scrivanie |
Lavaggio dei pavimenti |
Lavaggio superficiale dei pavimenti in tessuto (moquette, ecc.) |
Lavaggio a fondo dei pavimenti in tessuto (moquette, ecc.) |
Deceratura, lavaggio e ceratura dei pavimenti |
Lucidatura pavimenti |
Spazzatura pavimentazioni aree esterne adiacenti al fabbricato |
Spazzatura e lavaggio piazzali esterni |
Lavaggio delle superfici vetrate di porte d'ingresso, portinerie, sportelli aperti al pubblico, porte divisorie |
Lavaggio pareti divisorie in legno o rivestite in materiale plastico |
Lavaggio pareti, porte e pulsantiere di ascensori e montacarichi |
Pulizia di maniglie, accessori metallici, corrimani, etc. |
Lavaggio dei corpi illuminanti |
Lavaggio di tende, veneziane, tapparelle, gelosie, ecc. |
Lavaggio di tende esterne e cupolini infissi, serramenti, ringhiere, inferriate, grate, grigliati, lucernai, etc. |
Lavaggio dei vetri accessibili e relativi davanzali |
Lavaggio vetri non accessibili se non con mezzi idonei |
1.3. Servizi su richiesta a misura
L’Assuntore dovrà provvedere all’esecuzione delle prestazioni pulizia che verranno richieste dal Committente in funzione delle necessità proprie e/o dell’Edificio e/o dei relativi utilizzi, e remunerate a misura.
Orari e modalità di svolgimento delle prestazioni a misura saranno stabiliti secondo le indicazioni/necessità del Committente.
La richiesta dovrà essere inviata nel giorno precedente al servizio da espletare e potrà essere inoltrata via fax, per telefono o per posta elettronica, con l’indicazione di: data - ora - oggetto della richiesta.
In caso di prestazioni eccezionali o particolari con carattere di urgenza e non prevedibili, l’Assuntore dovrà attivarsi per provvedere alla relativa esecuzione nei tempi brevi richiesti a seconda del caso sia in giorno feriale che in giorno festivo.
Per i servizi urgenti non è dovuto alcun diritto di chiamata.
L’Assuntore, oltre al rispetto delle prescrizioni riportate nel presente capitolato, dovrà tenere conto delle eventuali indicazioni specifiche fornite di volta in volta dal Committente.
In particolare le Richieste di Intervento che il Committente inoltrerà all’Assuntore, conterranno le informazioni necessarie per:
- l’identificazione della richiesta che ha generato l’ordine stesso;
- l’identificazione delle attività da svolgere (tipo di prestazione);
- l’individuazione dell’oggetto e/o delle aree su cui devono essere effettuate;
- la definizione delle modalità e dei tempi per l’esecuzione.
In tale fase verrà quindi individuato l’oggetto dell’intervento, nonché definite (in maniera concordata, qualora necessario) le modalità e le tempistiche di esecuzione dell’intervento stesso.
Nel caso di attività a richiesta non standard, ovvero non riconducibili alle prestazioni oggetto dei diversi prezzi unitari offerti dall’Assuntore in fase di gara, l’Assuntore dovrà rispondere alla Richiesta di Intervento emessa dal Committente emettendo, al massimo entro due giorni dalla ricezione della richiesta medesima, un preventivo elaborato secondo le modalità indicate nel presente CSA; l’Assuntore potrà dar corso alla esecuzione dell’intervento solo a seguito dell’approvazione del preventivo da parte del Committente.
Salvo diversi accordi fra il Committente e l’Assuntore o diverse indicazioni specifiche del Committente (ad esempio, in caso di eventuali urgenze), l’attività dovrà essere espletata entro due giorni dall’approvazione del preventivo.
In entrambi i casi, sia per le attività a richiesta standard che fuori standard, dovrà essere effettuata la consuntivazione sia tecnica che economica dell’intervento.
Ciascuna scheda di “consuntivo intervento” (rendiconto) deve riportare al minimo le seguenti informazioni:
- descrizione sintetica dell’intervento;
- dettaglio delle prestazioni erogate, secondo le voci contrattualmente previste come sopra stabilite, con relative date di effettuazione, quantità eseguite e rispettivi corrispettivi contrattualmente previsti;
- importo complessivo.
La suddetta scheda, compilata in ogni sua parte e firmata dal Rappresentante dell’Assuntore, dovrà essere controfirmata dal Rappresentante del Committente per attestazione dell’avvenuta esecuzione dell’intervento.
La rendicontazione periodica delle attività eseguite e, qualora il Committente non abbia osservazioni al riguardo, l’autorizzazione alla relativa fatturazione, avverranno secondo le modalità indicate nel presente CSA.
L’autorizzazione alla fatturazione equivarrà all’accettazione delle relative prestazioni erogate dall’Assuntore.
2. Prescrizioni riguardanti il personale, le attrezzature e i materiali forniti
2.1. Materiali e attrezzature per le attività oggetto dell’appalto
Nel servizio è compresa la fornitura di tutte le attrezzature, materiali di consumo e prodotti necessari per lo svolgimento del servizio medesimo.
Tutti i prodotti chimici utilizzati per la pulizia dovranno essere registrati al Ministero della Sanità e dovranno rispondere alle normative vigenti in Italia e nell’UE relativamente a “biodegradabilità”, “dosaggi”, “avvertenze di pericolosità”.
Tutti i prodotti saranno accompagnati da scheda tecnica e scheda di sicurezza CE comprendenti:
- i simboli di pericolo, le frasi di rischio e prudenza e le indicazioni per il primo intervento;
- i numeri di telefono dei centri antiveleno presso i quali sono depositate le schede di sicurezza. E’ vietato l'uso di prodotti tossici e/o corrosivi ed in particolare di:
- acido cloridrico;
- ammoniaca.
L’Assuntore dovrà sottoporre al Committente (prima dell’inizio del servizio), le schede tecniche e di sicurezza dei prodotti che intende impiegare.
L’Assuntore dovrà inoltre garantire la effettuazione di prelievi a campione dei prodotti chimici e delle soluzioni pronte all'uso per verificare le caratteristiche dei prodotti e l'esatta percentuale di dosaggio delle soluzioni.
Nelle attrezzature, materiali e prodotti occorrenti per l’esecuzione del servizio sono inoltre compresi, a titolo esemplificativo e non esaustivo: scale, secchi, aspirapolvere, spruzzatori, scopettoni, strofinacci, pennelli, piumini, detergenti e detersivi, sacchi per la raccolta dei rifiuti.
Tutti i macchinari utilizzati per la pulizia dovranno essere certificati e conformi alle prescrizioni antinfortunistiche vigenti e tutti gli aspiratori per polveri devono essere provvisti di meccanismo di filtraggio dell’aria in uscita secondo le disposizioni di legge.
L’Assuntore dovrà in ogni caso operare con la massima diligenza affinché prodotti, attrezzature, macchinari, mezzi e modalità operative utilizzati per l’asportazione dello sporco e la disinfezione, non comportino alterazioni o danni alle superfici trattate.
2.2. Operatori addetti al servizio in oggetto
L’Assuntore dovrà garantire il rispetto da parte del personale addetto di tutte le norme inerenti la sicurezza sul lavoro.
L’Assuntore dovrà garantire l’impiego di personale specializzato nel campo delle pulizie e ben addestrato in relazione alle particolari caratteristiche degli ambienti da pulire e all’utilizzo dei macchinari, delle attrezzature e dei prodotti in dotazione.
In particolare il personale addetto deve:
- svolgere il servizio negli orari prestabiliti; non sono ammesse variazioni dell'orario di servizio se non preventivamente concordate;
- rispettare gli ordini di servizio eseguendo le operazioni affidate secondo le metodiche e le frequenze stabilite. Il personale dell’Assuntore deve presentarsi in servizio in divisa da lavoro.
Ogni operatore deve portare sulla divisa il cartellino di riconoscimento, contenente le informazioni relative alla ditta di appartenenza, il proprio nominativo, qualifica (livello) e numero di matricola, corredato di fotografia formato tessera del dipendente stesso.
Ciascun distintivo deve essere validato dal Responsabile del Committente firmandolo, per autorizzazione e al fine di evitarne eventuali duplicazioni.
Ove, a seguito di un controllo da parte del Responsabile del Committente, uno o più addetti risultassero sprovvisti del suddetto cartellino e/o del documento di riconoscimento, gli addetti in questione verranno allontanati dopo avere preso nota delle relative generalità, che verranno notificate all’Assuntore.
A seguito di detta comunicazione l’Assuntore sarà tenuto a presentare i documenti non esibiti al Responsabile della Committente entro e non oltre il secondo giorno lavorativo successivo. Nel caso di mancata presentazione di tali documenti, la Committente procederà all’applicazione dell’apposita a penale prevista all’art.18 del precedente Capo I.
Il personale impiegato per lo svolgimento del servizio dovrà firmare, all’inizio e alla fine delle attività, apposito registro predisposto dal Committente per il controllo dell’accesso ai locali. Su tale registro dovranno essere indicati la data, l’orario di inizio e fine e le attività svolte durante l’orario di lavoro.
Per quanto riguarda i presidi, come indicato ai precedenti punto 23 del Capo I del presente Capitolato:
- la relativa composizione nominativa è da ritenersi, di norma, stabile per l'intera durata del Contratto;
- eventuali variazioni dell’elenco dei nominativi del personale di presidio, dovranno essere comunicati tempestivamente da parte dell’Assuntore, e saranno soggette all’approvazione del Committente.
Nell’espletamento del servizio gli addetti dovranno attenersi alle norme di sicurezza vigenti nonché alle eventuali disposizioni che potranno essere comunicate anche verbalmente dal Responsabile della Committente.
Tutto il personale adibito al servizio opererà sotto l'esclusiva responsabilità dell’Assuntore sia nei confronti del Committente che di terzi.
3. Controllo dei Servizi
Il controllo dei Servizi è finalizzato alla verifica dell’efficacia e dell’efficienza delle prestazioni erogate dall’Assuntore, mediante l’accertamento della relativa qualità, regolarità e puntualità da effettuarsi in qualsiasi momento.
3.1. Attività a canone
L’entità dell’Edificio servito e la presenza di specifiche differenziate richiedono l’impiego di un sistema di controllo statistico che permetta di monitorare le diverse attività svolte dall’Assuntore.
Nella tabella seguente vengono riportati: l’obiettivo del controllo, la descrizione dell’indicatore di prestazione di riferimento per il controllo, le modalità utilizzate per il calcolo dell’indicatore stesso, la formula per il relativo calcolo e il valore che ne definisce il livello atteso:
Obiettivo del controllo | Descrizione | Modalità di controllo | Indicatore di prestazione | Livello atteso |
Verificare il grado di efficacia del servizio | Rapporto percentuale fra il numero di aree dell’edificio o Tipologia di Intervento Richiesto la cui verifica ha avuto esito negativo (Nneg) ed il numero totale delle aree dell’edificio oppure degli interventi richiesti e controllati (Ntot) | Campionamento statistico | Ip = Nneg/Ntot | lp = 0 |
La misurazione dell’indicatore avverrà, in contraddittorio, applicando un sistema di campionamento di tipo statistico secondo ISO 9001 e OSHAS 18001 e le raccomandazioni per i sistemi di misurazione della qualità e quanto descritto nei precedenti paragrafi del Capo I: (Verifiche e controlli) art.20 e (Reportistica) art.26, comprendente l’elaborazione dei programmi per l’esecuzione dei servizi a canone e il reporting delle attività eseguite.
Per quanto riguarda la ISO 9001 sopra citata, verrà fatto riferimento in particolare a:
- i criteri di definizione del campione delle aree e i criteri di accettazione del lotto di controllo;
- le caratteristiche degli elementi da ispezionare per ogni area (unità di controllo), i criteri di dimensionamento del campione e di accettazione;
- le check-list di controllo.
Il sistema applicato tiene inoltre indirettamente conto del grado di soddisfazione degli utenti, in quanto segnalazioni di eventuali disservizi e reclami possono infatti comportare la modifica del livello di controllo (da livello 2 a livello 3) o la frequenza dello stesso.
Le verifiche verranno effettuate in contraddittorio con l’Assuntore, con frequenze che verranno definite dal Committente.
Qualora venissero riscontrati valori effettivi di Ip diversi dal valore atteso, il Committente procederà all’applicazione delle penali previste, a seconda dei casi, nel Capo I del presente Capitolato.
3.2.Attività extra canone
Per ciascun intervento extra canone, il Committente si riserva il diritto di accertarne la corretta e puntuale esecuzione, la conformità alle specifiche richieste e l’adempimento di tutte le relative prescrizioni.
Tali verifiche potranno essere effettuate in contraddittorio o secondo altre modalità che il Committente riterrà opportune, anche senza preavviso.
Qualora il Committente riscontrasse ritardi o mancata erogazione del servizio o una esecuzione insoddisfacente, si procederà all’applicazione delle penali indicate alla precedente al Capo I del presente Capitolato.
4. Metodologie di esecuzione delle attività di raccolta differenziata
Di seguito, ad integrazione di quanto riportato nella scheda tecnica in Allegato 1 al presente Capitolato, vengono riportate le modalità operative per l’esecuzione delle attività di raccolta differenziata di materiali quali carta, lattine, plastica, ecc.
La raccolta differenziata dei suddetti materiali consiste nello svuotamento degli appositi contenitori posti all’interno dell'Edificio (posizionati di norma nelle aree di disimpegno presenti ai piani) e nel conferimento dei materiali nei punti di raccolta (appositi spazi, container, cassoni scarrabili, ecc.) predisposti dal Committente all’interno del complesso dell’Edificio e destinati all’accumulo dei suddetti materiali.
In particolare, per facilitare la raccolta differenziata, sarà cura dell’Assuntore posizionare, nelle zone antibagno dei servizi igienici, cestini per la raccolta degli alimenti che dovranno essere svuotati due volte al giorno.
Quanto raccolto mediante lo svuotamento dei cestini dovrà essere posto in sacchi a traspirazione zero e scaricato nel più vicino cassonetto messo a disposizione dalla azienda comunale e nei contenitori della raccolta differenziata.
5. Caratteristiche degli accessori e dei materiali igienico sanitari
Nell’importo del servizio di pulizia è compresa la fornitura in comodato gratuito di tutti gli accessori per bagni, antibagni, spogliatoi e docce, che devono essere installati con in seguenti criteri e comunque secondo preventive disposizioni della Committente:
- in numero adeguato al numero di sanitari presenti, tenendo conto del numero di utenti dell’edificio;
- in posizioni tali da non ostacolare l’apertura di porte e finestre e, in generale, da non costituire fonte di pericolo Tutte le forniture dei relativi materiali di consumo sono escluse nel suddetto comodato degli apparecchi distributori, ad esclusione delle forniture previste a canone.
Gli accessori bagno, dovranno essere di “prima scelta” in pvc e/o similari oppure completamente in acciaio e/o similari, presentando alla committenza n.3 tipologie di accessori per mezzo di catalogo, che verranno scelti ad insindacabile giudizio della committenza in funzione delle proprie esigenze, tra i modelli presentati.
Nella tabella di seguito riportata è indicata la distribuzione degli accessori e dei relativi materiali che dovrà essere effettuata dall’Assuntore, in funzione delle diverse tipologie dei locali.
ACCESSORI DA INSTALLARE
Tipologia di locali | Porta rotolo | Distributori di sapone spuma / crema | Porta asciugamani carta / stoffa | Scopino | Contenitore veline copriwater | Distributore sacchetti igienici | Dispositivi per disinfezione e deodoranti | Cestini e contenitori speciali | Asciugamani elettrico a muro ad aria calda | Copri Water tavoletta |
Antibagno | X | X | X | X | X | no | ||||
WC uomini con lavabo | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |
WC uomini senza lavabo | X | X | X | X | X | X | ||||
WC donne con lavabo | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X |
WC donne senza lavabo | X | X | X | X | X | X | X | X | ||
Docce | X | X | X | no |
L’Assuntore dovrà porre particolare attenzione al rifornimento periodico dei materiali di consumo, al fine di evitarne l'esaurimento nel corso della giornata lavorativa.
I materiali di consumo devono rispettare le seguenti prescrizioni:
- essere conformi alla vigente normativa in materia (con certificazione fornita dall’Assuntore stesso);
- essere idonei agli apparecchi distributori messi in opera dal medesimo Assuntore;
- essere confezionati opportunamente, per garantirne l'igiene e l'integrità in tutte le fasi del trasporto e dell’immagazzinamento.
Si riporta di seguito l’elenco degli accessori e materiali di consumo igienico sanitari unitamente alle relative caratteristiche richieste:
- Xxxxxxxxxxx in carta: asciugamani monouso in carta con caratteristiche rispondenti alla Legge 5/6/1985 n°283 e successive integrazioni (per i rotoli deve essere preferita carta a due veli con strappo facilitato);
- Asciugamani in stoffa: il servizio, comprensivo della dotazione necessaria di rotoli d'asciugamani in cotone, prevede il ritiro degli asciugamani usati, il lavaggio, la sterilizzazione, la stiratura e la riconsegna degli stessi, con il reintegro dei rotoli danneggiati;
- Carta igienica: carta in maxi rotolo, a due veli con caratteristiche rispondenti alla Legge 5/6/1985 n°283 e s.m.i.;
- Sapone liquido: spuma/crema detergente a formulazione neutra (Ph 6.5-7.5), non contenente fosforo, con biodegradabilità almeno 98% e priva di rischi riguardo alla tossicità;
- Veline copri WC: il prodotto deve essere totalmente degradabile in acqua, senza creare problemi d'intasamento del water;
- Contenitori e sacchetti igienici per assorbenti: l’Assuntore collocherà in ogni servizio igienico femminile n. 1 contenitore di plastica per la raccolta dei sacchetti igienici nonché un numero sufficiente di sacchetti in polietilene di colore bianco con cerniera sul lato superiore e stampa "sacchetto igienico" con croce; i contenitori per assorbenti igienici, da installare nei WC donne, dovranno essere conformi a tutte le prescrizioni di legge in materia;
- Dispositivi di disinfezione: dovranno essere installati al di sopra dei vasi e degli orinatoi di tutti i servizi igienici; tali dispositivi dovranno rilasciare, automaticamente e in quantità adeguata, liquido igienizzante/disinfettante durante l’azionamento dell’acqua di scarico;
- Asciugamani elettrico a muro ad aria calda: il servizio, comprensivo della dotazione necessaria, prevede la fornitura di n. 1 asciugatore a muro ad aria calda da posizionare nei locali antibagno, n. 1 asciugatore a muro da posizionarsi in ciascun dei wc uomini e dei wc donne.
- Copri water – Tavoletta: il servizio comprende l’installazione di copri water/tavoletta in numero e quantità pari ai corpi wc
6. Servizio di disinfestazione
Il servizio di disinfestazione consiste nell’esecuzione di tutte le operazioni di bonifica necessarie al mantenimento delle condizioni igieniche ottimali degli edifici rispetto alla presenza di topi, ratti, insetti, e batteri che possono pregiudicare l’agibilità e il comfort nei luoghi di lavoro e in tutti gli altri ambienti (locali tecnici, impianti, magazzini, autorimesse, etc., arre esterne pertinenziali).
Il servizio comprende:
• attività a canone, consistenti nell’esecuzione di interventi di derattizzazione e disinsettazione;
• attività extra-canone, consistenti nella esecuzione di interventi a richiesta di derattizzazione e disinsettazione oltre la frequenza ordinaria, in caso di motivata necessità, e/o nella esecuzione di interventi speciali;
Per ogni tipologia di intervento deve essere sempre specificata l’area netta di superficie interessata.
6.1. Attività a canone
Il canone comprende le due seguenti attività:
• derattizzazione (profilassi antimurrina), a Norma UNI 10585, punto 3.5 come “complesso di procedimenti ed operazioni atti a determinare l’eliminazione oppure la riduzione del numero dei ratti e/o topi al di sotto di una soglia prestabilita”;
• disinsettazione (disinfestazione contro blatte ed insetti striscianti e/o alati), a Norma UNI 10585, punto 3.6 come “complesso di procedimenti ed operazioni atti a determinare l’eliminazione oppure la riduzione di insetti e artropodi in genere al di sotto di una soglia prestabilita”.
Per una corretta igiene degli edifici, sono previsti dalle specifiche due interventi annui di disinfestazione per ogni edificio (2 di derattizzazione e 2 disinsettazione).
Per il periodo contrattuale sono previste:
Derattizzazione:
• Verifica della situazione generale e dei luoghi;
• 1° intervento iniziale con il posizionamento di un minimo di 350 cassette/trappole;
• Individuazione su planimetria di tutte le cassette;
• controllo mensile di tutte le Aree dell’edificio (interne ed esterne pertinenziali) e delle cassette con eventuale spostamento cassette e/o reintegro/sostituzione prodotto;
Disinsettazione:
• Verifica della situazione generale e dei luoghi;
• 1° intervento iniziale sulle aree interne de esterne;
• Individuazione su planimetria di tutte zone di intervento;
• controllo mensile delle aree dell’Edificio (interne ed esterne pertinenziali) e delle zone di intervento;
Si precisa che gli interventi previsti non devono avere necessariamente una frequenza fissa. L’esecuzione di tali interventi viene definita di volta in volta dal Committente in relazione alle proprie esigenze e comunicata al Prestatore con almeno 2 giorni di anticipo (salvo casi di urgenza).
6.1.1 Modalità di erogazione del servizio
In relazione alla tipologia del fenomeno infestante e alla criticità di taluni ambienti/impianti, i trattamenti potranno necessitare di una preventiva ricognizione delle zone da trattare, al fine di individuare le specifiche metodologie e tecniche da adottare.
Prima di eseguire gli interventi, il personale del Prestatore effettuerà una ricognizione delle aree da trattare, allo scopo di selezionare e adottare gli accorgimenti necessari a non arrecare danni a cose e persone, avendo cura di coprire le attrezzature ed i computer.
Le zone oggetto del trattamento saranno delimitate con apposita segnaletica evidenziando i punti ove sono posizionate trappole a cattura o collanti.
Gli interventi andranno programmati in modo da non ostacolare il regolare svolgimento delle attività del personale del Committente, quindi possibilmente in giorni o in orari in cui le attività lavorative sono sospese, in assenza di personale del Committente.
L’impresa, a fine servizio, dovrà rimuovere dalle aree interessate le carcasse ed i residui delle sostanze utilizzate per il trattamento. In generale, la gestione dei rifiuti prodotti durante l’espletamento del servizio dovrà essere svolta in conformità alle norme di legge vigenti ed in particolare alle ordinanze emanate in tal senso dalle Aziende ed Enti Locali.
Di seguito vengono specificate, per ogni tipologia di intervento, le relative modalità di intervento e le aree generalmente interessate.
6.1.1.1. Derattizzazione
Il Prestatore eseguirà la derattizzazione con interventi tempestivi ed efficaci eseguiti sia periodicamente, a scopo preventivo, che su richiesta del Committente laddove lo riterrà opportuno.
L’attività consiste:
• nell’applicazione di esche rodenticide regolarmente registrate al Ministero della Sanità e rispondenti a tutte le norme del D.M. 29/1/1976 (pubblicato sulla G.U. n° 130 del 18/5/1976) e alle successive disposizioni emanate dal Ministero della Sanità riguardo a “Prodotti ratticidi per uso domestico e civile”; le esche dovranno essere di produzione industriale, confezionate in modo da evitare la fuoriuscita accidentale del principio attivo; è assolutamente vietato l’uso di esche sciolte o confezionate artigianalmente;
• nel costante monitoraggio dei contenitori con sostituzione parziale o totale delle esche quando necessario, nonché ripristino dei contenitori rotti, scomparsi o per altri motivi non più idonei; ad ogni intervento sarà indicata la data su ciascun contenitore anche nel caso in cui gli stessi siano utilizzati più volte.
La derattizzazione va eseguita generalmente, a titolo esemplificativo e non esaustivo, presso gli ambienti dei piani seminterrato, dei locali uffici, degli archivi, dei magazzini, dei locali di servizio, nei cavedi e intercapedini e similari, arre esterne.
Sarà comunque sempre cura e responsabilità dell’Assuntore accertare gli ambiti e la profilassi da utilizzare.
6.1.1.2. Disinsettazione
L’attività consiste nella eliminazione di blatte, insetti striscianti e/o alati, mediante interventi di lotta larvicida e/o adulticida allo scopo di rimuovere o prevenire la presenza di tali agenti infestanti.
L’attività consiste:
· nell’applicazione sulle superfici infestate, perimetralmente ai locali, di prodotti disinfestanti contro gli insetti striscianti; i prodotti utilizzati in ambienti interni non devono lasciare cattivi odori né odori residuali persistenti;
· nell’applicazione di prodotti chimici, combinati ad un’azione di tipo fisico, contro gli insetti alati; il trattamento con prodotti chimici dovrà essere effettuato solo in caso di forte presenza di insetti infestanti in particolari ambienti; in tal caso si utilizzerà una sostanza insetticida poco tossica e non residuale, che dovrà essere distribuita per aerosolizzazione, saturando gli ambienti chiusi e arieggiando i locali dopo qualche ora per renderli tranquillamente riutilizzabili.
Nei locali ad uso ristoro, vista la presenza di alimenti, si richiede di limitare al massimo l’applicazione di prodotti chimici. Nel caso in cui essi debbano essere necessariamente utilizzati, alimenti e attrezzature andranno rimossi e/o coperti.
La disinsettazione va eseguita generalmente, a titolo esemplificativo e non esaustivo, presso gli ambienti ubicati ai piani seminterrati, piano terra e superiori se necessario.
Sarà comunque sempre cura e responsabilità dell’Assuntore accertare gli ambiti e la profilassi da utilizzare.
6.2. Attività extra canone
Nell’ambito del servizio di disinfestazione, sono da considerarsi extra-canone tutti gli interventi a richiesta, in particolare:
• gli interventi richiesti ad integrazione delle attività di derattizzazione/disinsettazione attivate a canone;
• gli interventi speciali, quali;
- allontanamento colombi;
- disinfestazione di vespe, favi di api e calabroni;
- interventi antiparassitari.
6.2.1 Modalità di erogazione del servizio
Per le attività extra canone valgono tutte le prescrizioni di carattere generale e le modalità di erogazione di cui al
precedente punto 6.1.1. e di quanto stabilito nel presente CSA.
7. Allegati
La documentazione allagata al presente Capitolato è costituita da:
− Allegato A – Servizi oggetto dell’appalto e tipologia
− Allegato B – Importi a base di gara dei Servizi a Canone e a Misura
− Allegato C – D.U.V.R.I.
− Allegato 1 – Scheda Tecnica
− Allegato 2 – Planimetrie dell’Edificio
− Allegato 3 – Stima Costi