Dipartimento Tutela Ambientale

Dipartimento Tutela Ambientale

Direzione Promozione Tutela Ambiente e Benessere degli Animali Servizio Aziende Agricole "Castel di Xxxxx" e "Tenuta del Cavaliere" UFFICIO DIREZIONE AZIENDA CASTEL DI XXXXX

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO QL/601/2019 del 17/05/2019

NUMERO PROTOCOLLO QL/37293/2019 del 17/05/2019

Oggetto: Determinazione a contrarre per lo stazionamento da parte di un apicoltore professionista di un massimo 300 arnie contenenti api trattate esclusivamente con metodi biologici all'interno dell'Azienda Agricola di Castel di Xxxxx con corrispettivo verso l'Amministrazione Capitolina della cessione di quota della produzione di miele da destinare alla vendita nel punto aziendale e del servizio di assistenza e formazione del personale per l'allevamento di api e produzione di miele nell'Azienda Agricola di Castel di Xxxxx oltre allo svolgimento di due corsi annuali gratuiti di apicoltura per massimo 30 aspiranti apicoltori. Approvazione dell'indagine di mercato per l'individuazione degli operatori economici da invitare.

IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXX

Responsabile procedimento: Xxxxx Xxxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

XXXXXXXX XXXXX

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXXXXXX XXXXXXX

PREMESSO CHE

CHE:

Roma Capitale gestisce a conduzione diretta le Aziende Agricole Tenuta del Cavaliere e Castel di Xxxxx e che, a tal fine, si avvale di un’organizzazione di uomini, mezzi, attrezzature e strumenti necessari all’utile assolvimento delle correlate funzioni gestionali;

nell'ambito della Macrostruttura Capitolina dette Aziende costituiscono articolazioni organizzative del Dipartimento Tutela Ambientale di cui alla Delibera di Giunta Capitolina n. 222/2017 e successiva ordinanza della Sindaca n. 49 del 16/03/2018; le summenzionate Aziende Agricole “Castel di Xxxxx” e “Tenuta del Cavaliere” svolgono attività agricole secondo un indirizzo produttivo di tipo cerealicolo-zootecnico;

presso le suddette aziende sono allevati circa 850 capi bovini, suddivisi a loro volta in capi di razza Frisona da latte e capi di razza Maremmana: tali allevamenti, in particolare le mucche da latte, sono alimentati con un mix composto da alimenti zootecnici biologici e fieno (unifeed).

le Aziende hanno l'ottenuto la certificazione biologica ai sensi del Regolamento CE 834/2007 che conferisce ad un organismo unico di certificazione accreditato di attestare tutte le produzioni biologiche presenti nelle aziende agricole gestite da Roma Capitale;

l'Azienda Agricola di Castel di Xxxxx, anche dopo la riconversione al biologico, non ha mai diversificato le attività produttive rispetto a quelle glià storicamente consolidate della produzione di latte bovino e l'allevamento di bovini maremmani oltre le altre attività accessorie come la produzione di foraggi e mangimi per i bovini;

con memoria di Giunta Capitolina prot. 37079 del 22.12.2017 vengono formulati gli indirizzi alle Aziende Xxxxxxxx consistenti tra l'altro nella " riapertura del punto vendita aziendale e apertura di ulteriori punti vendita in Roma";

la medesima memoria di Giunta Capitolina formula indirizzi partecipativi dei cittadini alla realtà agricola dell'Azienda, come per esempio la realizzazione di corsi di formazione professionale all'interno dei locali aziendali;

l'approvvigionamento del centro vendita avverrà con ortaggi e frutta di produzione aziendale oltre che con i prodotti derivati dalla trasformazione del latte;

si ritiene utile provvedere alla produzione e vendita anche del miele prodotto in Azienda esclusivamente con trattamenti di carattere biologico;

all'interno dell' azienda agricola nessun dipendente è mai stato formato per l'allevamento di api e la produzione di miele in laboratorio e tale formazione per essere ottimale, richiede un periodo di pratica sul campo di almeno 3 anni;

CONSIDERATO CHE

al fine di rifornire il punto vendita delle produzioni aziendali di miele biologico si rende opportuno, con separato provvedimento, procedere all'acquisto di 20 arnie e dei relativi sciami;

l'allevamento delle api e il raccolto del miele da conferire ai laboratori di smielatura per conto terzi oppure ad un laboratorio aziendale cd "semplificato" per i primi anni dovrà ottenere l'assistenza necessaria di un apicoltore professionista che formerà gli operai aziendali addetti all'apiario, sia dal punto di vista teorico che pratico;

il sudetto apicoltore dovrà tenere anche due corsi annuali gratuiti di apicoltura nei locali attrezzati dell'azienda agricola di Castel di Xxxxx aperti al massimo a 30 aspiranti apicoltori, dellla durata di 10 ore di teoria e 5 di pratica;

il suddetto apicoltore professionista non dovrà avere nulla a pretendere per i suddetti servizi, in quanto sarà autorizzato a posizionare in azienda fino a 300 arnie di dimensione standard, con trattamenti tassativamente biologici, pena la risoluzione dell'accordo contrattuale e l'immediata rimozione delle arnie dall'azienda;

la produzione ottenibile dalle 300 arnie sarà in quota parte di proprietà dell'apicoltore professionista e in altra quota fissa parte ceduta gratuitamente ogni anno all'Azieda Agricola di Castel di Xxxxx che la destinerà al punto vendita;

L'Azienda Agricola di Castel di Xxxxx s'impegna, a fronte della cessione del quantitativo di miele determinato dalla migliore offerta economica pervenuta dagli operatori economici, a piantumare nell'azienda fin dalla stagione 2019, alberi e piante mellifere per aumentare e diversificare sia la produzione aziendale che quella dell'apicoltore professionista, che in parte verrà ceduta all'azienda;

nel rispetto dell’obbligo delle amministrazioni pubbliche di ricorrere all’utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (“MEPA”) per le acquisizioni di servizi inferiori alla soglia comunitaria nelle modalità previste dall’art. 36, comma. 6, del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. si deve dare atto sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (“MEPA”) non risultano sufficienti operatori economici iscritti nel settore specialistico di cui ai presente affidamento per poter operare una procedura concorrenziale nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità e rotazione;

visto l'art. 36 del D. Lgs. 18 aprile 2016 n.50 recante il codice dei contratti pubblici che stabilisce al comma 2 lett. a) che per affidamenti d'importi inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria le stazioni appaltanti possono procedere mediante procedura negoziata previa consultazione di operatori economici individuati anche sulla base di indagini di mercato o tramite elenco;

si rende necessario espletare un’indagine di mercato finalizzata all’individuazione dei soggetti da invitare a una procedura negoziata per l'affidamento dell'assistenza e formazione del personale aziendale nell'allevamento, raccolta e lavorazione del miele oltre che per realizzazione di due corsi di apicoltore l'anno nell'Azienda Agricola di Castel di Xxxxx di Roma Capitale tramite Avviso Pubblico da pubblicare all'Albo Pretorio on-line di Roma Capitale e sul portale xxx.xxxxxx.xxxx.xx, Dipartimento Tutela Ambientale, sotto sezione "Bandi di gara e contratti", al fine di reperire gli operatori specializzati nel settore, ai sensi dell'art. 66 comma 1 del D.Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii.,;

l'aggiudicazione del servizio avverrà con il criterio dell’offerta di una maggiore cessione in chilogrammi di miele già confezionato ed etichettato secondo la normativa vigente a fronte dello stazionamento di massimo 300 arnie nell'Azienda Agricola di Castel di Xxxxx;

il responsabile del procedimento è il F.D.A. Xxxxx Xxxxxxxx;

è accertato che non sussistono situazioni di conflitto d’interesse, giusto quanto previsto dall’art. 6 bis della legge 241/1990 e degli artt. 6 c. 2 e 7 del DPR 62/2013;

il presente atto deve intendersi munito del parere di regolarità tecnica previsto dall’art. 147 bis del TUOEL;

si procederà all’adempimento degli obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs 33/2013 nella sezione "Amministrazione trasparente" del sito istituzionale di Roma Capitale, sul sito web istituzionale di Roma Capitale e sull'Albo Pretorio on-line;

Visto

il D. Lgs 267/2000; il D. Lgs 50/2016;

lo Statuto di Roma Capitale;

DETERMINA

Per i motivi esposti in narrativa

1. a contrarre per l'affidamento ad un apicoltore professionista del servizio di assistenza e di formazione del personale aziendale nella misura massima di 4 operatori aziendali nell'allevamento delle api, nella raccolta del miele e nella smielatura in laboratorio oltre alla realizzazione all'interno dell'Azienda Agricola di due corsi gratuiti di 10 ore teoriche e 5 pratiche di apicoltura, aperti al massimo a trenta aspiranti apicoltori;

2. a contrarre per lo stazionamento all'interno dell'Azienda di massimo 300 arnie da parte dell'apicoltore professionista con il corrispettivo del servizio senza oneri a carico dell'Amministrazione di cui al punto 1 e la cessione di una quota di produzione di miele già confezionata per la vendita nella misura offerta dall'aggiudicatario scelto dal confronto concorrenziale tra più operatori del settore;

3. di procedere ad espletare una indagine di mercato al fine d'indentificare gli organismi economici da invitare alla presentazione di offerte per la scelta dell'apicoltore professionista in base al quantitativo maggiore di miele conferito in cessione senza alcun costo aggiuntivo ;

4. di approvare il seguente allegato al presente provvedimento, che ne forma parte integrante e sostanziale, che sarà pubblicato per 15 giorni all'Albo Pretorio on-line di Roma Capitale e sul portale xxx.xxxxxx.xxxx.xx, Dipartimento Tutela Ambientale, sotto sezione "tutti ibandi, avvisi e concorsi" : allagato 1) Avviso Pubblico Indagine di Mercato con modulo fac-simile allegato

5. di dare atto che l'affidamento del servizio e il posizionamento delle arnie decorerranno dalla data del perfezionamento del contratto per una durata massima di 3 anni;

6. di precisare che la forma del contratto sarà mediante scrittura privata in quanto procedura negoziata, ai sensi dell'art.32 comma 14 del D.Lgs. n° 50/2016 e ss.mm.ii.;

7. di stabilire che l'aspirante concorrente è obbligato preventivamente alla sottoscrizione del Patto di Integrità di Roma Capitale approvato con Deliberazione di Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015, integrato con D.G.C. N° 10 del 31 gennaio 2017 di approvazione del PTPCT 2017-2018-2019 e novellato con X.X.X. xx 00 xxx xxxxxxx 0000 x xxxxxxxxxxxx xxx XXXXX 2018-2019-2020. La sottoscrizione del citato Patto costituisce condizione di ammissibilità alla gara e la sua violazione comporta la risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile.

8. di attestare l’insussistenza di situazioni di conflitto d’interesse, in attuazione dell’art. 6 bis della legge 241/1990 e degli artt. 6 c. 2 e 7 del DPR 62/2013;

9. di nominare Responsabile del Procedimento il Funzionario Amministrativo Xxxxx Xxxxxxxx

Avverso il presente provvedimento chiunque diretto interessato può proporre ricorso al T.A.R.-Lazio nei termini e secondo le modalità di cui al D.Lgs. 02.07.2010, n. 104.

IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXX

Elenco Allegati

DESCRIZIONE

MEMORIA_PROT._QL01327_2018(1).pdf

Allegato_1_Avviso_pubblico.pdf