OGGETTO DELL'AFFIDAMENTO
CAPITOLATO SPECIALE PER LA GESTIONE DELL’IMPIANTO SPORTIVO COMUNALE “CENTRO IPPICO MOLINETTO”
Articolo 1
OGGETTO DELL'AFFIDAMENTO
Il Comune di Cogoleto concede, a titolo oneroso, al soggetto aggiudicatario, di seguito denominato semplicemente "gestore", la gestione dell’impianto sportivo comunale ”Centro Ippico” e delle relative pertinenze, d'ora innanzi identificato come "impianto", situato in località Molinetto.
Il patrimonio comunale che viene concesso in gestione è costituito dalle aree, dall'immobile e dalle strutture pertinenziali ed accessorie facenti parte dell'impianto e descritti nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano nella relazione redatta dagli uffici competenti in contraddittorio con la parte interessata, così come previsto al successivo articolo 24 ed allegata alla presente per farne parte integrante e sostanziale.
Articolo 2
FINALITA’ DELLA GESTIONE
La gestione è finalizzata a garantire agli utenti l’utilizzo di tale struttura sportiva per l’avviamento e la pratica dell’equitazione, l’uso del cavallo per la riabilitazione e l’inserimento e avviamento al cavallo per ragazzi disabili .
Sono privilegiate, nell’ordine, 1) l’attività riabilitativa, 2) l’attività sportiva scolastica, 3) quella federale
Sono valorizzate tutte le forme associative, in questo caso particolarmente quelle sportive, in attuazione di quanto disposto dalla L.R. n. 15 del 10 agosto 2004.
Articolo 3
DESCRIZIONE DELL'IMPIANTO
L’impianto posto al civico 85 A di Via Molinetto distinto in catasto al foglio n. 17 particella 284 su area di superficie di ca. mq. 4.000, è costituito da:
A – sup. complessiva ca. mq. 79,56:
N. 7 Boxes per cavalli
Magazzino A: Selleria per i clienti
Magazzino B: magazzino – selleria ad uso del centro ippico B – sup. complessiva ca. mq. 140,00 costituita da:
N. 14 Boxes per cavalli
Magazzino per deposito dei mangimi
I locali per gli equini sono forniti di acqua potabile corrente, di abbeveratoio automatico e di mangiatoia in muratura
Edificio prefabbricato – superficie ca. mq. 65,60 - destinato ad uso magazzino e/o abitazione ricomprendente:
- 1 vano ad uso ricreativo riservato ai soci del Centro Ippico
- 1 spogliatoio completo di servizi igienici
- 1 locale riservato alla direzione del centro
- 1 servizio igienico
- riscaldamento tramite stufa a gas (bombole GPL);
- impianto completo di acqua corrente fredda
- impianto elettrico
- impianto di canalizzazione e scarico
- serramenti interni ed esterni a doppio movimento
La struttura è collegata al resto del centro tramite una scala in calcestruzzo ricoperta in pietra.
Gli scarichi delle acque nere confluiscono in una fossa Imhoff in calcestruzzo posta al piede della scala di accesso.
Le attrezzature presenti nell’impianto vengono così sommariamente descritte: Recinzione di legno scortecciato
Strada di accesso – sterrata (il fondo stradale è costituito da terra battuta con sottile strato di ghiaia di cava)
n. 2 Campi di equitazione – superficie ca. mq. 3.700
Articolo 4
DURATA DELLA GESTIONE
La gestione avrà la durata di anni 3 (tre) , con facoltà di proroga per l’Amministrazione , a far data dal verbale di consegna dell’immobile , salva disdetta anticipata di una delle parti da inviarsi con lettera raccomandata munita di avviso di ricevimento, con preavviso di almeno 6 (sei) mesi.
Con la medesima procedura di cui al comma precedente, il Comune si riserva, a suo imprescindibile giudizio, di recedere unilateralmente dal presente contratto qualora esigenze connesse allo sviluppo dell'area sportiva lo rendessero opportuno.
Articolo 5
DIVIETO DI SUBCONCESSIONE
Il gestore non potrà in alcun modo sub-concedere a terzi la conduzione dell'impianto.
Articolo 6
PARTE INTEGRANTE DEL CONTRATTO
Formano parte integrante del contratto, ancorché materialmente non allegati al medesimo:
a) il presente capitolato con i relativi allegati;
c) l'offerta economica presentata dal gestore.
Articolo 7
DESTINAZIONE D'USO DELL'IMPIANTO
Il gestore si impegna ad assicurare il migliore utilizzo della struttura a favore degli utenti che pratichino la disciplina dell'equitazione, compresa quella agonistica, indipendentemente dalla loro eventuale iscrizione a associazioni e/o società ippiche, al fine di garantire, come previsto dalle normative vigenti, il rispetto del criterio dell'imparzialità nell'uso della struttura sportiva.
In tal senso, l'uso dell'impianto sportivo deve, in particolare, essere garantito, a tutte le società sportive operanti sul territorio Comunale e Provinciale - e compatibilmente con l'attività del soggetto affidatario - a tutti gli eventuali appassionati praticanti (agonisti ed amatori), secondo un calendario che concili le diverse esigenze dell'utenza di riferimento.
Nello specifico il gestore dovrà favorire un utilizzo esteso della struttura garantendo l'accesso e la fruibilità della stessa a tutte le categorie di utenti in particolare l'impianto potrà essere messo a disposizione anche di società sportive che abbiano la propria sede in Regione.
Nell'impianto in questione è esclusa la pratica di altre discipline sportive, tenuto conto delle caratteristiche dell'impianto stesso.
Il gestore, se richiesto dall'Amministrazione comunale, si impegna, altresì, a partecipare ad iniziative volte all'utilizzo dell'impianto a fini turistici.
Articolo 8
MANUTENZIONE ORDINARIA
Il gestore è tenuto a custodire l'impianto con la diligenza del buon padre di famiglia e, più in generale, curarne la manutenzione ordinaria.
In particolare il gestore dovrà:
• fornire il personale necessario per garantire il regolare funzionamento dell'intera struttura provvedendo, se necessario all'assunzione di personale specializzato e dotato di particolari abilitazioni o diplomi professionali;
• provvedere alla giornaliera e costante pulizia di tutto l'impianto;
• provvedere alla tinteggiatura e comunque alla permanente tenuta decorosa di tutti i locali concessi;
• mantenere costantemente, e secondo le esigenze che si dovessero presentare, le parti sostituibili dell'impianto ( elenco esemplificativo non esaustivo : infissi ed eventuali dispositivi di autochiusura, maniglie, serrature e chiavi, interruttori e prese di corrente non speciali, vetri, rubinetteria, corpi illuminanti completi di tutti gli accessori necessari al funzionamento, piastrelle scheggiate o fuoriuscite dalla sede, pavimenti o rivestimenti eventualmente danneggiati anche dagli utenti in corso di gestione, eventuali aspiratori, ecc.), nonché i terreni adiacenti concessi e comunque annessi l'impianto stesso;
• provvedere a ripristinare a regola d'arte, in caso di necessità, il campo di gara e di prova dell'impianto.
Il Gestore, per ogni modifica da apportare agli immobili, agli impianti ed alle attrezzature richiede il preventivo assenso al Comune, e se accordato, presenta il progetto dettagliato e richiede le necessarie autorizzazioni
Annualmente il Gestore presenta al Comune il piano delle manutenzioni, delle migliorie e degli acquisti che intende effettuare nell’anno.
Ogni miglioria rimane di proprietà del Comune senza diritto ad alcun risarcimento.
Quanto sopra in relazione allo stato di efficienza constatato in contraddittorio al momento della consegna della struttura.
Le operazioni di pulizia e manutenzione dell'impianto dovranno essere svolte in modo da non arrecare disturbo agli utenti ed intralcio al regolare andamento delle attività sportive.
Il gestore si impegna a restituire al Comune l'impianto, al termine della convenzione, in piena efficienza.
Articolo 9
MANUTENZIONE STRAORDINARIA
Gli interventi di manutenzione straordinaria sono a carico del Comune di Cogoleto , fatta eccezione per gli interventi conseguenti a danni prodotti per incuria e/o imperizia dal personale alle dipendenze del gestore, da utenti o da terzi.
Resta salva la facoltà per il Comune di chiudere l'impianto, previo avviso al gestore, per l'esecuzione di lavori di straordinaria manutenzione. In tal caso verrà scomputato dal totale del canone dovuto dal gestore un importo proporzionato al periodo di chiusura dell'impianto. Al tempo stesso però nessun indennizzo potrà essere richiesto dallo stesso gestore al Comune di Cogoleto per l'interruzione dell'attività.
In considerazione degli impegni eventualmente assunti dal gestore nei confronti dei propri utenti, le modalità ed i tempi di esecuzione dei lavori dovranno essere preventivamente concordati con il gestore e, in ogni caso, i tempi di chiusura dovranno essere quelli strettamente necessari per l'esecuzione dei lavori nel più breve tempo possibile.
Articolo 10
MODIFICHE DA APPORTARE ALL'IMPIANTO
Non potranno essere apportate modifiche all'impianto se non a seguito di autorizzazione preventiva, espressa e scritta da parte dell'Amministrazione comunale.
In caso di esecuzione di lavori non autorizzati è fatto obbligo al gestore del ripristino immediato dei manufatti e dei luoghi nella situazione originaria.
L'Amministrazione comunale si riserva tuttavia la facoltà, in ragione della gravità del fatto o della sua eventuale recidività, di adottare provvedimenti che potranno portare sino alla revoca dell'affidamento.
Articolo 11
ONERI A CARICO DEL GESTORE
Oltre alla manutenzione ordinaria di cui al precedente art. 8, sono a carico del gestore le spese telefoniche, le eventuali spese di combustibile, di energia elettrica, di acqua potabile e comunque di tutti gli altri oneri necessari per il funzionamento dell'impianto.
Il gestore dovrà pertanto provvedere a volturare/attivare a proprio nome i relativi contratti di fornitura e mettere a disposizione dell'impianto tutta l'attrezzatura mobile aggiuntiva (es. dotazione ostacoli) indispensabile a garantire un corretto funzionamento dello stesso. A tal fine, il Comune consegna gli impianti funzionanti come implicitamente sancito dalla verbalizzazione di cui al successivo art. 24.
Articolo 12
RESPONSABILITÀ DEL GESTORE
Il gestore dichiara di accettare l'affidamento e si assume tutte le responsabilità derivanti dallo stesso, in particolare, la responsabilità per danni a terzi e la responsabilità connessa all'uso degli impianti.
Il gestore si obbliga a tenere indenne il Comune da qualunque azione che possa essergli intentata da terzi per il risarcimento dei danni da responsabilità civile derivanti dall'esecuzione delle attività oggetto della presente convenzione.
Il gestore risponde dell'agibilità e dell'apertura al pubblico della struttura, dell'esatto rispetto delle assicurazioni previdenziali ed infortunistiche per il personale dipendente, dell'osservanza delle norme di pubblica sicurezza nonché dell'ottenimento e del mantenimento delle autorizzazioni amministrative previste dalla legge.
Deve essere inoltre garantito dal gestore il controllo costante della rispondenza degli impianti elettrici, dei mezzi di estinzione incendi (estintori), di riscaldamento e sanitari alle norme di sicurezza in vigore, nonché al corretto funzionamento degli stessi.
Sono altresì a carico del gestore, in qualità di titolare dell'impianto ovvero dell'attività, gli adempimenti previsti dal Decreto del Ministro dell'Interno 16.03.1996 e successive modificazioni ed integrazioni concernente l'esercizio di impianti sportivi (con particolare riferimento agli aspetti di "gestione della sicurezza").
Lo stesso dicasi per quanto concerne gli obblighi del gestore nell'aggiornare e/o rinnovare certificazioni, licenze ed autorizzazioni utili ed indispensabili allo svolgimento dell'attività (es. certificato prevenzione incendi, autorizzazione commissione di vigilanza sui locali di pubblico spettacolo, verifica periodica impianti messa a terra, ecc.).
Il gestore dovrà poi attenersi a quanto stabilito dalle normative vigenti, in materia di prevenzione degli infortuni e igiene sul lavoro. Nei confronti dei dipendenti il gestore osserverà le norme in materia di contratti collettivi nazionali di lavoro vigenti nel settore. Detto obbligo vincolerà il gestore anche qualora non aderisca alle associazioni di categoria o receda da esse. Il concorrente dovrà inoltre garantire che i volontari inseriti nelle attività siano assicurati contro gli infortuni, le malattie connesse allo svolgimento delle attività stesse, nonché per la responsabilità civile verso terzi. Il costo del personale compreso ogni onere riflesso previsto dalle norme vigenti è a carico del gestore. Quest'ultimo risponde in ogni caso dell'opera sia del personale assunto che del personale volontario. Il Comune resterà estraneo a qualunque rapporto fra il concorrente ed il personale da esso dipendente o socio o volontario o altrimenti impiegato nelle attività oggetto della convenzione. Il gestore s'impegna, infine, nel caso di manifestazioni da esso organizzate, a richiedere ai soggetti preposti le eventuali autorizzazioni che si rendessero necessarie per l'accesso di pubblico.
Articolo 13
ATTIVITÀ COMMERCIALI
È fatto divieto al gestore di esercitare nell'impianto attività commerciali di qualsiasi tipo. Fanno eccezione eventuali manifestazioni o iniziative temporanee collegate all'attività sportiva ippica anche a carattere agonistico.
Articolo 14
RISERVA DEL COMUNE PER L’USO DELL’IMPIANTO
Il Comune riserva per sé o per terzi da esso indicati , la possibilità di utilizzare gratuitamente l’impianto , compatibilmente con l’attività del Gestore e nel rispetto del programma sportivo predisposto , per lo svolgimento delle attività sportive o di altro genere.
Il gestore si impegna a mettere a disposizione del Comune di Cogoleto , gratuitamente, l'intero impianto per n. 5 (cinque) giornate nel corso di ciascun anno per utilizzi ed iniziative, conformi all'impianto stesso, promosse, organizzate o patrocinate dall'Amministrazione comunale previ accordi col gestore e sentiti gli indirizzi della Giunta comunale.
In tali casi, la responsabilità organizzativa sarà a carico dell'Amministrazione comunale.
Articolo 15
TARIFFE
Alla Giunta comunale compete di approvare, sempre su proposta del gestore, l'articolazione del piano tariffario che specifichi le differenti tariffe per pratiche libere o per attività delle società sportive, e comunque tutte le tariffe praticate (es. pensionamento dei cavalli, lezioni singole e collettive, ecc.) nonché le eventuali percentuali di sconto praticate all'utenza (es.: ai giovani, alle persone diversamente abili, agli anziani ecc.).
Notizia al pubblico di orari e tariffe dovrà essere data mediante affissione in apposita bacheca all'interno dell'impianto riportante gli estremi dell'atto della Giunta comunale con il quale si autorizzano tali applicazioni.
Nessuna deroga alle tariffe approvate dalla Giunta comunale potrà essere unilateralmente stabilita dal gestore.
L’Amministrazione Comunale si riserva la più ampia facoltà di verifica dell’applicazione delle stesse.
I proventi derivanti dalla gestione del servizio verranno introitati dal Gestore.
Articolo 16
APERTURA E CHIUSURA DELL'IMPIANTO
Il gestore è tenuto ad assicurare l'apertura al pubblico nelle fasce orarie previste ed il funzionamento a pieno regime dell'impianto per l'intero anno solare, fatta eccezione per eventuali particolari esigenze e circostanze che dovranno essere comunque vagliate dall'Amministrazione comunale. È facoltà del gestore mantenere chiuso l'impianto anche in occasione di particolari festività o ricorrenze da segnalare preventivamente all'Amministrazione comunale.
Qualora, per cause dovute ad eventi di qualsiasi natura, salvo che non siano dovuti o conseguenti a dolo o colpa del Comune, l'impianto dovesse subire danni e conseguente chiusura, nulla sarà dovuto al gestore, mentre, in caso di ingiustificata chiusura dell'impianto da parte del gestore, lo stesso dovrà corrispondere al Comune una penale di € 100,00 (cento) giornaliere.
Articolo 17
CANONE DOVUTO DAL GESTORE
Il corrispettivo annuo da corrispondere al Comune per la concessione in uso dell'impianto è quello offerto dal gestore (concessionario), risultato aggiudicatario in sede di gara.
Tale corrispettivo, determinato in € = (IVA esclusa), indicizzato annualmente sulla base dei
parametri ISTAT, è da corrispondere all'Amministrazione in due rate semestrali anticipate entro il 10 (dieci) dei mesi di gennaio e giugno.
Articolo 18
PUBBLICITÀ
La pubblicità effettuata all'interno dell'impianto è soggetta alle norme di legge, nonché alla preventiva autorizzazione del Comune per ogni tipo di affissione (manifesti, striscioni, ecc.).
I proventi che non siano imposta comunale di pubblicità sono comunque di competenza del gestore.
Articolo 19
CONTROLLO
I competenti servizi comunali sono delegati al controllo della buona conduzione dell'impianto e vigileranno sul rispetto delle clausole di cui alla presente convenzione.
A tale scopo, funzionari ed amministratori a ciò delegati avranno libero accesso agli impianti in qualsiasi momento e anche senza preavviso.
Articolo 20
ASSICURAZIONE
Il gestore dovrà inoltre stipulare a sue spese apposite assicurazioni:
R.C. verso i prestatori d'opera con la clausola "Danno Biologico" con i seguenti massimali:
€ 500.000,00 limite di risarcimento annuo;
€ 250.000,00 per ogni singola persona.
R.C. vero terzi che copra anche gli eventuali infortuni agli utenti e danni alle attrezzature che potrebbero derivare dallo svolgimento delle attività previste nella seguente convenzione, con almeno i seguenti massimali minimi:
€ 1.500.000,00 per catastrofe per sinistro e per anno assicurativo col limite minimo di € 1.000.000,00 per danni a persone e di € 500.000,00 per danni a cose e/o animali.
La polizza dovrà prevedere, oltre alla copertura delle proprie responsabilità quale gestore dell'impianto ed organizzatore di gare e manifestazioni sportive, la copertura per la responsabilità:
-derivante dalla conduzione degli impianti e delle strutture affidate in gestione;
-dovrà indicare esplicitamente che la polizza manleverà da ogni responsabilità connessa alla gestione dell'impianto l'Ente proprietario delle strutture.
Il contratto di assicurazione che il gestore sottoscriverà dovrà specificare inoltre quanto segue:
a) gestione maneggio (fabbricato e terreni comunali)
b) gestione strutture pertinenziali (scuderie) ed accessorie (illuminazione)
c) gestione spogliatoi, servizi, uffici, campo prova.
Articolo 21
DEPOSITO CAUZIONALE
Il gestore, risultato aggiudicatario in sede di gara, sarà tenuto a prestare in sede di stipulazione del contratto un deposito cauzionale in misura pari ad €. ………….., a garanzia dell'adempimento di
tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempienza delle obbligazioni stesse, salva comunque la risarcibilità del maggior danno.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell'affidamento e l'aggiudicazione dell'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
Il deposito cauzionale, che dovrà essere costituito secondo quanto indicato al successivo punto dovrà riportare:
• l'espressa rinuncia da parte del fideiussore al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
• la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957 comma 2 del Codice Civile;
• l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta della stazione appaltante;
• la clausola di validità della garanzia fino ad apposita comunicazione liberatoria (costituita anche dalla semplice restituzione del documento di garanzia) da parte dell'Amministrazione beneficiaria con la quale verrà attestata l'assenza oppure la definizione di ogni eventuale eccezione e controversia sorte in dipendenza dell'esecuzione del contratto.
La suddetta garanzia, a scelta dell'offerente, può essere bancaria, assicurativa, o rilasciata da intermediari finanziari inseriti nell'elenco speciale di cui all'art.107 del D.Lgs. 1/9/93 n. 385 che svolgano, in via esclusiva o prevalente l'attività di rilascio di garanzie autorizzati dal Ministero dell'Economia e delle Finanze.
Il gestore sarà obbligato a reintegrare la cauzione di cui l'Amministrazione decidesse di valersi, in tutto o in parte, durante l'esecuzione della convenzione.
Il gestore otterrà lo svincolo della garanzia solo a conclusione del rapporto, a seguito della completa e regolare esecuzione di tutte le prestazioni richieste e della risoluzione di ogni eventuale contestazione, su presentazione di regolare istanza scritta.
Articolo 22
CONSEGNA E CONSISTENZA DELL'IMPIANTO
La ricognizione, l'esatta ed attuale consistenza dell'impianto e del suo stato, nonché delle attrezzature mobili ivi esistenti, deve risultare da un apposito verbale, da redigere, in contraddittorio tra le parti, nel momento in cui il gestore prende materialmente possesso dell'impianto stesso.
I beni mobili ed immobili di proprietà o nella disponibilità del Comune dovranno essere riconsegnati allo stesso, allo scadere della convenzione, nello stato in cui si trovavano all'atto della consegna. Gli eventuali danni e deterioramenti provocati da incuria o da negligenza o da arbitrarie distrazioni dell'uso dovranno essere rifusi dall'aggiudicatario, con facoltà per il Comune di rivalersi sulla cauzione. All'atto della riconsegna dell'impianto sportivo e dei beni mobili ivi contenuti di proprietà dell'Amministrazione comunale, dovrà essere redatto in contraddittorio tra le parti un verbale di regolare esecuzione delle attività svolte, da cui si evince lo stato di conservazione dei beni.
La redazione del verbale è condizione per lo svincolo della cauzione prestata a garanzia del buon svolgimento dell'attività.
Articolo 23
INOSSERVANZA - INEFFICIENZA – INADEMPIENZE
Qualora venisse constatata l'inosservanza di una delle clausole poste dalla presente convenzione o inefficienza nella gestione, o si riscontrassero inconvenienti nonché ritardi o mancanze nell'assolvimento della convenzione, l'Amministrazione potrà contestare al gestore la situazione
rilevata, assegnando al medesimo un termine di tempo ragionevole per fornire le proprie giustificazioni.
La civica Amministrazione, in caso non dovesse ritenere congrue le deduzioni ricevute, può richiamare il gestore al rispetto dei termini della convenzione, ovvero, nei casi più gravi, applicare una penale da € 100 (cento) ad € 1000 (mille) proporzionalmente alla gravità dell'inadempienza riscontrata.
Nel caso di grave inadempimento o di inadempimenti che, sebbene non gravi, siano ripetuti, l'Amministrazione può procedere alla risoluzione della convenzione con semplice dichiarazione a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
Articolo 24
SPESE DERIVANTI DAL CONTRATTO
Sono a carico del gestore tutte le spese e tutti gli oneri, anche a carattere fiscale, relativi e conseguenti al presente contratto, nessuno eccettuato o escluso.
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente contratto, si rinvia alle norme vigenti in materia di appalti pubblici, in quanto compatibili, e alle altre disposizioni di legge in vigore.
Articolo 25
VALORE DEL CONTRATTO
Il valore del presente contratto è quantificato in complessivi € , ai soli fini fiscali.
Articolo 26
CONTROVERSIE
Eventuali controversie, di qualsiasi natura, che dovessero sorgere tra l'Amministrazione ed il gestore, sia durante il periodo contrattuale, sia al suo termine, saranno risolte dall'Autorità Giudiziaria