Determina del Direttore Generale
Determina del Direttore Generale
22.0106
del registro delle determine
OGGETTO Convenzione, ex art. 15 della legge n. 241/1990 e s.m.i., tra l’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio – ASSET Puglia e l'Azienda Servizi alla Persona– ASP “Xxxxxxxxx Xxxxxxxx” di Monopoli, finalizzata all’attuazione di processi efficienti di progettazione, esecuzione e gestione delle opere pubbliche tesi allo sviluppo del territorio della Regione Puglia– Presa d’atto dell’avvenuta sottoscrizione.
l’anno 2022 giorno 24 del mese di marzo, in Bari, nella sede dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del territorio (da ora ASSET), in xxx X. Xxxxxxx, x. 00
l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, nella sua qualità di Direttore Generale dell’ASSET
VISTA la Legge regionale Puglia n. 41 del 02/11/2017 rubricata “Legge di riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità nella regione Puglia (AREM): istituzione dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)” e s.m.i;
VISTO il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 593 del 27 ottobre 2017, con la quale l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Commissario Straordinario dell’istituita Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio
- ASSET, al fine di garantire la continuità amministrativa dell'Ente durante la fase transitoria di trasformazione, con particolare riferimento agli adempimenti di natura contabile, amministrativa e legale necessari all'avvio della nuova agenzia;
VISTA la determina del Commissario Straordinario dell’ASSET n.1 del 10/01/2018 con la quale ASSET, in attesa dell’emanazione dei nuovi regolamenti di organizzazione e contabilità, ha fatto propri quelli dell’AREM;
VISTA la determina della Giunta regionale n.1711 del 23/09/2019, con la quale l’xxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Direttore Generale dell’ASSET;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 225 del 25/02/2020 con la quale veniva
approvata la nuova “Struttura organizzativa e dotazione organica” dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)”;
VISTO il D.LGS. 18 aprile 2016, n. 50, rubricato “Codice dei contratti pubblici”, e ss.mm.ii.;
VISTA la L. 7 agosto 1990, n. 241, rubricata “Nuove norme sul procedimento amministrativo”, e s.m.i.;
Premesso che
- l’ASSET è un organismo tecnico-operativo che opera a supporto della Regione Puglia nonché, nei casi previsti, anche a supporto di altre pubbliche amministrazioni, ai fini della definizione e gestione delle politiche per la mobilità, la qualità urbana, le opere pubbliche, l’ecologia e il paesaggio, nonché ai fini della prevenzione e la salvaguardia del territorio dai rischi idrogeologici e sismici;
- l’art. 15 della Legge n. 241/1990 stabilisce che le amministrazioni pubbliche possono concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;
- l’art. 5 del D. Lgs. n. 50/2016, rubricato ”Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell’ambito del settore pubblico”, al comma 6, stabilisce che le disposizioni del Codice non trovano applicazione agli accordi conclusi tra due o più amministrazioni pubbliche quando sono soddisfatte tutte le seguenti condizioni: a) l’accordo stabilisce o realizza una cooperazione tra le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori partecipanti, finalizzata a garantire che i servizi pubblici che essi sono tenuti a svolgere siano prestati nell’ottica di conseguire gli obiettivi che essi hanno in comune; b) l’attuazione di tale cooperazione è retta esclusivamente da considerazioni inerenti all’interesse pubblico; c) le amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori partecipanti svolgono sul mercato aperto meno del 20 per cento delle attività interessate dalla cooperazione, e dunque l’accordo di collaborazione tra Pubbliche Amministrazioni, in presenza delle suddette condizioni, esula dal Codice dei Contratti Pubblici;
- precisato e ricostruito l’iter storico-normativo delle ASP come in appresso descritto:
la L. N. 8.11.2000, n° 328 recante “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”, con l’Art. 10 conferì delega al Governo ad emanare X.Xxx. che disciplinasse “ ex novo” le IPAB di cui alla L. 17.7.1890, n° 6972 e s.m.i.
in data 01.06.2001 fu promulgato il D. Lgs. 04.05.2001, n° 207 intitolato “Riordino del sistema delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, a norma dell’Art. 10 della legge 8 Novembre 2000, n° 328” il quale, all’Art. 13 - in combinato disposto con l’art. 828 del
x.x. - xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX;
x xx Xxxxxxx Xxxxxx, con propria Legge n° 15 del 30.09.2004 recante “Riforma delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB) e disciplina delle Aziende Pubbliche dei Servizi alle Persone” e successiva modifica ex L.R. 15.05.2006, n° 13 disciplinò in ambito regionale le stesse ASP prevedendo all’Art. 25, in coerenza alle suddette leggi nazionali, il regime del patrimonio dei nascenti soggetti giuridici di diritto pubblico quali, appunto, le Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona;
l’articolo 35 della L.R. n° 15 del 30.09.2004 e ss.mm.ii. riafferma che in tema di contabilità e finanza le ASP s’informano alle disposizioni di carattere generale contenute nel D.Lgs. n. 267/2000 “Testo Unico delle leggi sugli ordinamenti degli Enti Locali”;
a seguito di istanza formulata in esecuzione dell’atto deliberativo adottato con il n° 01 in data 14.01.2009 dall’Amministrazione Straordinaria dell’ex IPRAB “Casa di Riposo X. Xxxxxxxxx” – “Eredità Xxxxxxxx” – “Conservatorio Casa Santa” – “Asilo Infantile Xxxxx Xxxxxxxxx”, fu chiesta l’approvazione della fusione e trasformazione dell’IPRAB medesima in Azienda Pubblica di Servizi alla Persona “Xxxxxxxxx – Xxxxxxxx” e la contestuale approvazione della proposta di novello Statuto ex L.R. 30.09.2004 n° 15, così come modificata dalla successiva L.R. 15.05.2006 n° 13;
con Atto Dirigenziale n° 0379/Rep. del 10.06.2009, il competente Servizio Sistema Integrato Servizi Sociali della Regione Puglia accolse l’istanza di fusione e trasformazione di cui sopra, approvò la proposta del nuovo Statuto, dispose la cancellazione dell’ex IPRAB dall’elenco previsto e la contestuale iscrizione d’ufficio, ai sensi dell’Art. 6, co.3, del Regolamento Regionale n° 1/2008, al Registro Regionale delle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona;
- ASSET, istituita con Legge Regionale 2 novembre 2017, n. 41 (Riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità nella Regione Puglia e istituzione dell’Agenzia regionale strategica per lo sviluppo ecosostenibile del territorio), è un ente pubblico con funzioni di supporto tecnico-operativo alla Regione e ad altre pubbliche Amministrazioni; in particolare, l'ASSET sviluppa programmi e progetti riguardanti la mobilità, la qualità urbana, le opere pubbliche, l'edilizia sanitaria, l’ecologia e il paesaggio, nonché interventi per la prevenzione e la salvaguardia del territorio dai rischi idrogeologici e sismici;
- l’art. 2, comma 5, della succitata L.R. n. 41/2017 dispone che l’ASSET può instaurare, sulla base di apposite convenzioni, rapporti di collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto e promozione con altre pubbliche amministrazioni, secondo le indicazioni della stessa legge regionale e secondo le disponibilità finanziarie;
- è reciproco interesse delle Parti, in relazione all’oggetto della presente convenzione, collaborare, nel rispetto della propria autonomia; pertanto, tale condivisione di intenti può qualificarsi come interesse comune ai sensi del richiamato art. 15 della legge n. 241/90;
Considerato che
- i soggetti pubblici in premessa sono amministrazioni pubbliche, cui la legge ha affidato il compito di soddisfare interessi pubblici coincidenti, attribuendo competenze diverse per ampiezza e prospettiva, il cui esercizio congiunto permette di massimizzare i risultati della collaborazione oggetto della presente convenzione;
- la Legge Regionale n. 41/2017 ha assegnato all’ASSET il compito di supportare i processi di pianificazione strategica regionale integrando i temi della mobilità, accessibilità, rigenerazione urbana, sviluppo sostenibile, tutela paesaggistica, valorizzazione dei beni culturali e ambientali, recupero e riuso del patrimonio edilizio esistente, e di supportare gli enti locali anche di area vasta nelle materie oggetto delle finalità istituzionali dell’Agenzia ovvero la programmazione, la progettazione e l'attuazione di opere pubbliche e interventi di rigenerazione urbana nonché
infrastrutture di trasporto e servizi socio-ambientali;
- la L.R. n. 41/2017 ha inoltre assegnato all’ASSET il compito di supportare tecnicamente la Regione Puglia, gli enti regionali, gli enti locali pugliesi, nonché i concessionari di opere pubbliche, per le attività di verifica preventiva della progettazione, ai sensi dell’art. 26 del DLGS n. 50/2016, nonché per ulteriori attività ispettive e di controllo che richiedono accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 o similari;
- l'art. 26, comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) stabilisce che l'attività di verifica preventiva della progettazione per lavori di importo pari o superiore a venti milioni di euro può essere effettuata da organismi accreditati ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 e che l'attività di verifica preventiva della progettazione per lavori di importo inferiore a venti milioni di euro e fino alla soglia di cui all'art. 35 può essere effettuata dalla stazione appaltante nel caso in cui disponga di un sistema interno di controllo di qualità;
- l’ASSET, oltre alle funzioni tecniche ed operative attribuite con la legge regionale n. 41/2017, è anche ente accreditato quale organismo di ispezione di Tipo C (n. accreditamento 440E rev.00) ai sensi della norma internazionale UNI XXX XX XXX/XXX 00000 ed ha il compito e la responsabilità di effettuare le valutazioni di conformità di progetti per lavori di importo superiore a 20 milioni di euro nel campo delle costruzioni rispetto a regolamenti, norme, specifiche, schemi di ispezione o contratti;
- l'Azienda Servizi alla Persona - ASP “Xxxxxxxxx Xxxxxxxx”, tra i suoi compiti istituzionali, ha quello della rivalutazione e riqualificazione del proprio patrimonio immobiliare, e necessita di supporto tecnico per la verifica preventiva della progettazione, per la progettazione stessa, nonché per le ulteriori attività ispettive e di verifica della qualità durante l’attuazione degli interventi, anche per quelle attività che richiedono l’accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO /IEC 17020 e per questo intende promuovere una Convenzione con l'Agenzia regionale ASSET;
- alla luce delle finalità istituzionali dei due soggetti coinvolti nella presente Convenzione, esiste un conclamato interesse pubblico, con riferimento all’art. 5, comma 6, lett. b), del D.LGS. n. 50/2016, tra l'Azienda Servizi alla Persona - ASP “Xxxxxxxxx Xxxxxxxx” e ASSET, che regge l’attuazione della cooperazione pubblica in ottica di contenimento e razionalizzazione della spesa pubblica; la Convenzione risponde all’esigenza di attuare processi efficienti di progettazione, esecuzione e gestione delle opere pubbliche tesi al potenziamento e allo sviluppo del territorio;
- le predette amministrazioni pubbliche partecipanti non svolgono sul libero mercato le attività interessate dalla cooperazione e, in particolare, sia l'Azienda Servizi alla Persona - ASP “Xxxxxxxxx Xxxxxxxx” sia ASSET Puglia non offrono beni e servizi sul mercato;
- lo scorso mese di febbraio è stata sottoscritta apposita Convenzione da parte dei rappresentanti legali dell’ASSET Puglia e dell'Azienda Servizi alla Persona - ASP “Xxxxxxxxx Xxxxxxxx”;
- si rende dunque necessario procedere alla presa d’atto dell’avvenuta sottoscrizione delle convenzioni succitate, allegate al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale;
Dato atto che
- il presente provvedimento non comporta oneri a carico del bilancio dell’ASSET;
- la pubblicazione del provvedimento all'albo, salve le garanzie previste dalla Legge 241/90 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal D.LGS. 196/2003 e ss.mm.ii. in materia di protezione dei dati personali, nonché dal vigente regolamento regionale n. 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari, e dal Regolamento UE 2016/679, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;
- ai fini della pubblicità legale, il presente provvedimento destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento a dati sensibili; qualora tali dati fossero indispensabili per l'adozione del provvedimento, essi sono trasferiti in documenti separati, esplicitamente richiamati;
Ritenuto di dover procedere nel merito
DETERMINA
- di prendere atto di quanto indicato in narrativa e che qui s’intende integralmente riportato;
- di prendere atto dell’avvenuta sottoscrizione della Convenzione con l'Azienda Servizi alla Persona - ASP “Xxxxxxxxx Xxxxxxxx”, ex art. 15 della L. n. 241/1990, finalizzata all’attuazione di processi efficienti di progettazione, esecuzione e gestione delle opere pubbliche tesi al potenziamento e allo sviluppo del territorio della Regione Puglia, allegata al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale;
- di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, con i relativi allegati, sul sito web istituzionale dell’ASSET;
- di dare al presente provvedimento immediata esecutività.
Si attesta l’esaustività delle informazioni tecniche e amministrative contenute nel provvedimento.
il funzionario istruttore avv. Xxxxxxxxx Xxxxxx
il Direttore Generale xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx
Il presente provvedimento viene pubblicato all'Albo online dell’ASSET nelle pagine del sito xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx dal 24/03/2022 al 08/04/2022
il responsabile dell’albo online dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Si attesta l’avvenuta pubblicazione all’Albo online dell’ASSET dal / / al /__/ _ per quindici giorni consecutivi.
il responsabile dell’albo online
CONVENZIONE EX ART 15 LEGGE 241/1990
finalizzato all’attuazione di processi efficienti di progettazione, esecuzione e gestione delle opere pubbliche, tesi allo sviluppo del territorio della Regione Puglia
TRA
Azienda Servizi alla Persona – ASP “Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx”, con sede in Monopoli (Bari), Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx,
x. 0, c.f.: 80006450722, rappresentata dal Avv. Xxxxx Xxxxxxx, Legale Rappresentante, per esserne Commissario Straordinario con i poteri attribuitigli dal D.P.G.R. n° 101 del 30.03.2021;
E
Agenzia Regionale Strategia per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio, di seguito denominata “ASSET”, con sede in Bari, via X. Xxxxxxx 52 (codice fiscale 93485840727), qui rappresentata dall’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, nella sua qualità di Direttore Generale e Legale Rappresentante dell’Ente;
Nell’insieme e congiuntamente, di seguito, denominate le “Parti”,
Premesso che:
- l’art. 15 della Legge 7 agosto 1990 n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” stabilisce che le amministrazioni pubbliche possono concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;
- l’art. 5, comma 6, del D.LGS. 8 aprile 2016 n. 50 “Codice dei contratti pubblici”, recependo la Direttiva 24/2014/UE, stabilisce che le disposizioni del Codice non trovano applicazione agli accordi conclusi tra due o più amministrazioni pubbliche quando le finalità di collaborazione perseguono l'interesse pubblico ovvero il miglioramento dei servizi pubblici che essi sono tenuti a svolgere e che non svolgano tali servizi sul mercato (ovvero che svolgano meno del 20% di tali servizi sul mercato aperto). Pertanto, l'accordo di collaborazione tra Pubbliche Amministrazioni esula dal codice dei contratti;
- ASSET, istituita con Legge Regionale 2 novembre 2017, n. 41 “Riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità nella regione Puglia e istituzione dell’Agenzia regionale strategica per lo sviluppo ecosostenibile del territorio” e s.m.i., è un organismo tecnico – operativo che opera a supporto della Regione Puglia e di altre pubbliche Amministrazioni ai fini della definizione e gestione delle politiche per la mobilità, la qualità urbana, le opere pubbliche, l’ecologia e il paesaggio, nonché ai fini della prevenzione e la salvaguardia del territorio dai rischi idrogeologici e sismici;
- l’art. 2, comma 5, della Legge Regionale n. 41/2017 dispone che ASSET può instaurare, sulla base di apposite convenzioni, rapporti di collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto e promozione, nei limiti di legge e secondo le disponibilità finanziarie;
- precisato e ricostruito l’iter storico-normativo delle ASP come in appresso descritto:
o la L.N. 8.11.2000, n° 328 recante “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”, con l’Art. 10 conferì delega al Governo ad emanare X.Xxx. che disciplinasse “ ex novo” le IPAB di cui alla L. 17.7.1890, n° 6972 e s.m.i.;
o in data 01.06.2001 fu promulgato il D. Lgs. 04.05.2001, n° 207 intitolato “Riordino del sistema delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, a norma dell’Art. 10 della legge 8 Novembre 2000, n° 328” il quale, all’Art. 13 - in combinato disposto con l’art. 828 del c.c. - regola il regime patrimoniale delle ASP;
o la Regione Puglia, con propria Legge n° 15 del 30.09.2004 recante “Riforma delle Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB) e disciplina delle Aziende Pubbliche dei Servizi alle Persone” e successiva modifica ex L.R. 15.05.2006, n° 13 disciplinò in ambito regionale le stesse ASP prevedendo all’Art. 25, in coerenza alle suddette leggi nazionali, il regime del patrimonio dei nascenti soggetti giuridici di diritto pubblico quali, appunto, le Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona ;
o l’articolo 35 della L.R. n° 15 del 30.09.2004 e ss.mm.ii. riafferma che in tema di contabilità e finanza le ASP s’informano alle disposizioni di carattere generale contenute nel D.Lgs. n. 267/2000 “Testo Unico delle leggi sugli ordinamenti degli Enti Locali”;
o a seguito di istanza formulata in esecuzione dell’atto deliberativo adottato con il n° 01 in data 14.01.2009 dall’Amministrazione Straordinaria dell’ex IPRAB “Casa di Riposo X. Xxxxxxxxx”
– “Eredità Xxxxxxxx” – “Conservatorio Casa Santa” – “Asilo Infantile Xxxxx Xxxxxxxxx”, fu chiesta l’approvazione della fusione e trasformazione dell’IPRAB medesima in Azienda Pubblica di Servizi alla Persona “Xxxxxxxxx – Xxxxxxxx” e la contestuale approvazione della proposta di novello Statuto ex L.R. 30.09.2004 n° 15, così come modificata dalla successiva L.R. 15.05.2006 n° 13;
o con Atto Dirigenziale n° 0379/Rep. del 10.06.2009, il competente Servizio Sistema Integrato Servizi Sociali della Regione Puglia accolse l’istanza di fusione e trasformazione di cui sopra, approvò la proposta del nuovo Statuto, dispose la cancellazione dell’ex IPRAB dall’elenco previsto e la contestuale iscrizione d’ufficio, ai sensi dell’Art. 6, co.3, del Regolamento Regionale n° 1/2008, al Registro Regionale delle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona;
Tutto quanto premesso:
- i soggetti in premessa hanno per legge il compito di soddisfare interessi pubblici in parte coincidenti, con l’attribuzione di competenze diverse per ampiezza e prospettiva, il cui esercizio congiunto permette di massimizzare i risultati della collaborazione oggetto della presente convenzione;
- la Legge Regionale n. 41/2017 ha assegnato all’ASSET il compito di supportare i processi di pianificazione strategica regionale integrando i temi della mobilità, accessibilità, rigenerazione urbana, sviluppo sostenibile, tutela paesaggistica, valorizzazione dei beni culturali e ambientali, recupero e riuso del patrimonio edilizio esistente, e di fornire supporto nelle materie oggetto delle finalità istituzionali dell’Agenzia, ovvero la programmazione, la progettazione e l'attuazione di opere pubbliche e interventi di rigenerazione urbana, infrastrutture di trasporto e a rete, nonchè servizi socio-ambientali;
- la stessa Legge Regionale n. 41/2017 ha inoltre assegnato all’ASSET il compito di supportare tecnicamente la Regione Puglia e gli altri enti pubblici convenzionati per le attività di verifica preventiva della progettazione ai sensi dell’art. 26 del DLGS 18 aprile 2016 n.50 (codice dei contratti pubblici), nonché per ulteriori attività ispettive e di controllo che richiedono accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 o similari;
- l'art. 26, comma 6, del D.LGS. n. 50/2016 stabilisce che l'attività di verifica preventiva della progettazione per lavori di importo pari o superiore a venti milioni di euro può essere effettuata da organismi accreditati ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 e che l'attività di verifica
preventiva della progettazione per lavori di importo inferiore a venti milioni di euro e fino alla soglia di cui all'art. 35 può essere effettuata dalla stazione appaltante nel caso in cui disponga di un sistema interno di controllo di qualità;
- l’ASSET, oltre alle funzioni tecniche ed operative attribuite con la legge regionale n. 41/2017, è anche ente accreditato quale organismo di ispezione di Tipo C (n. accreditamento 440E rev.00) ai sensi della norma internazionale UNI XXX XX XXX/XXX 00000 ed ha il compito e la responsabilità di effettuare le valutazioni di conformità di progetti per lavori di importo superiore a 20 milioni di euro nel campo delle costruzioni rispetto a regolamenti, norme, specifiche, schemi di ispezione o contratti;
- l’ASP tra i suoi compiti istituzionali ha quello della rivalutazione e riqualificazione del proprio patrimonio immobiliare, e necessita di supporto tecnico per la verifica preventiva della progettazione, per la progettazione stessa, nonché per le ulteriori attività ispettive e di verifica della qualità durante l’attuazione degli interventi, anche per quelle attività che richiedono l’accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO /IEC 17020, e per questo intende promuovere una Convenzione con l’Agenzia regionale ASSET ;
- con la sottoscrizione della presente Convenzione l'ASSET Puglia si impegna a fornire all’ ASP ”Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx” la propria attività di assistenza tecnico-amministrativa provvedendo, solo se necessario e previo concordamento con l’ASP, a dotarsi di consulenti esperti o di eventuali servizi esterni; i costi per tali servizi esterni, rientranti nei quadri economici degli interventi previsti, saranno preventivamente concordati con l’ASP e rendicontati a cura di ASSET nell'alveo della presente Convenzione. Nel caso di finanziamenti europei, o altri fondi finalizzati nazionali o europei, la rendicontazione dovrà contenere la documentazione tecnico-amministrativa necessaria per l'immissione dei dati nei sistemi informativi previsti relativamente alle spese sostenute;
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Art. 1 Premessa
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente Convenzione, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 15 della Legge n. 241/1990 e dell’art. 5, comma 6, del D.LGS. n. 50/2016, finalizzata a garantire che i servizi pubblici che essi sono tenuti a svolgere siano prestati nell’ottica di conseguire gli obiettivi che essi hanno in comune.
Art. 2 Oggetto
Con la presente Convenzione ASP “Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx” potrà richiedere ad ASSET, che avrà il compito e la responsabilità di fornire, supporto tecnico-amministrativo, sia per ciò che concerne la redazione dei progetti che per la redazione di bandi e disciplinari di gara e per gli atti di approvazione dei progetti, nonché per le attività di verifica preventiva della progettazione, ai sensi dell’art. 26 del D.LGS. n. 50/2016, e per ulteriori attività ispettive e di controllo che richiedono accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 o similari e di collaudo.
Art. 3 Responsabili delle attività
I Responsabili delle attività ovvero il Responsabile Unico del Procedimento sia per l’ASP Puglia sia per ASSET Puglia, saranno indicati di volta in volta da ciascun ente in relazione alle attività programmate. In mancanza
di specificazione il responsabile delle attività per ASP sarà il Commissario Straordinario, mentre per ASSET sarà il Direttore Generale.
Art. 4 Movimenti finanziari
I movimenti finanziari tra i due sottoscrittori della presente Convenzione si configurano solo come ristoro delle spese sostenute, essendo escluso il pagamento di un corrispettivo.
Le Parti concordano di adottare le procedure del sistema di gestione ASSET, per il calcolo delle spese sostenute, facenti parte integrante della presente Convenzione, anche se non materialmente ad esso allegate.
Le Parti convengono che l’ASSET dovrà informare ASP ”Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx” di eventuali revisioni delle predette procedure e richiedere formale accettazione delle eventuali diverse condizioni ivi riportate.
Art. 5 Impegni tra le parti
L’ASSET, a seguito di specifica richiesta di attivazione del supporto tecnico-amministrativo da parte ASP ”Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx”, comprensiva delle informazioni necessarie per pianificare le attività, trasmetterà una “nota informativa” con indicazione dei tempi necessari e la stima presuntiva delle spese da ristorare secondo il regolamento ASSET sui ristori.
ASP ”Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx” provvederà al trasferimento delle relative risorse in favore di ASSET nel termine di 30 giorni dall’accettazione della stima delle spese. Nel caso di attività complesse le Parti si riservano di predisporre un “disciplinare attuativo” contenente, se necessario, eventuali condizioni integrative rispetto a quelle già previste nella presente convenzione.
ASSET potrà avviare le attività esclusivamente dopo la formale accettazione della “nota informativa” o del “disciplinare attuativo” di cui al punto precedente da parte dell’ ASP ”Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx”.
Per le attività di progettazione e di assistenza tecnico-amministrativa, l’ASP si impegna a:
a) mettere a disposizione di ASSET la documentazione utile e necessaria alla predisposizione edespletamento delle diverse attività oggetto della presente convenzione;
b) garantire ad ASSET l’apporto informativo e collaborativo necessario alla realizzazione delle attività di cui alla presente convenzione;
L’ASSET si impegna a:
c) mettere a disposizione dei RUP nominati dall’ ASP ”Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx” le figure professionali che siano loro di supporto ovvero, laddove richiesto, mettere a disposizione propri tecnici che assumano il ruolo di RUP;
d) sviluppare le progettualità richieste da ASP ”Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx” attraverso figure professionali che garantiscano i servizi di progettazione, di consulenza specialistica, di esecuzione di prove, saggi, rilievi e quanto occorra per l’esame dei luoghi e il supporto a tutte le fasi della progettazione e dell’esecuzione dei lavori
e) effettuare le verifiche dei progetti ai sensi dell’art. 26 del D.L. 50/2016, in quanto organismo accreditato, nonché le ispezioni, i controlli e l’alta sorveglianza nei cantieri;
f) collaborare ed assistere ASP per la predisposizione degli atti propedeutici alle gare di appalto di lavori;
g) provvedere, laddove richiesto, al collaudo tecnico-amministrativo dei lavori previsti all’art. 2 del presente accordo.
Le obbligazioni assunte da ASSET saranno espletate attraverso i propri dipendenti o consulenti o
mediante affidamento esterno di servizi di progettazione, servizi di consulenza specialistica, esecuzione di prove, saggi, rilievi e quanto occorra per l’esame dei luoghi ed il supporto alla progettazione. Le procedure di reclutamento dei consulenti e di affidamento dei servizi saranno curate, su esplicita richiesta dell’ ASP ”Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx” direttamente da ASSET che, ai fini della presente convenzione e per le attività in esso previste, assumerà anche la gestione dei rapporti con i soggetti così individuati ed avrà diritto al rimborso delle spese vive sostenute che saranno liquidate dall’ASP ”Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx” . L’Agenzia garantisce che per lo svolgimento delle attività di cui alla presente convenzione i propri funzionari usufruiscono della copertura assicurativa normalmente prevista per il servizio ordinario, giacché le prestazioni convenzionali vengono assicurate quale compito d’istituto, secondo la normativa vigente in materia.
Art. 6 - Risorse finanziarie
Le Parti si danno reciprocamente atto che le risorse alle quali si potrà attingere per il finanziamento delle attività previste dalla Convenzione saranno quelle previste nei quadri economici di progetto e di competenza di ASP ovvero le risorse derivanti da fondi finalizzati nazionali ed europei destinati agli interventi concordati. Le attività saranno svolte da ASSET nell’ambito delle proprie finalità istituzionali derivanti dall’attuazione della L.R. n. 41/2017, e quindi senza ulteriori oneri per l’ASP, comprese le eventuali somme effettivamente impegnate e preventivamente concordate per compensi professionali, per servizi di ingegneria ed altre spese propedeutiche e necessarie alla progettazione o per i servizi specialistici strettamente connessi all’attuazione della presente Convenzione.
Per le attività previste all’art. 5 della Convenzione, l’ ASP concorderà con ASSET le somme da impegnare per servizi di ingegneria, eventuali consulenze esterne e spese di progettazione da inserire nei quadri economici di progetto; nel caso fossero necessarie prestazioni professionali specialistiche ovvero saggi, prove, rilievi, misurazioni ovvero altri servizi di ingegneria, durante l'esecuzione o al termine delle opere, per il calcolo degli onorari, si farà riferimento al D.M. 17 giugno 2016 (c.d. decreto Parametri) come indicato dall’art. 24, comma 8, del Codice dei Contratti Pubblici, applicando opportuni ribassi percentuali in caso di affidamenti diretti sotto soglia. I servizi e le prestazioni professionali saranno affidati a cura e sotto la responsabilità di ASSET e saranno fatturati direttamente all’Agenzia ASSET.
Tutti i movimenti finanziari relativi alla gestione delle spese riguardanti le prestazioni in oggetto devono consentire la tracciabilità delle operazioni, ai sensi della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i..
Art. 7 - Durata della Convenzione, svolgimento delle attività e tempistica
Le attività oggetto della presente Convenzione, a partire dalla data di sottoscrizione e salvo motivi di forza maggiore (ricorsi, mancanza di documentazione, imprevisti riferiti allo stato di fatto dei relativi interventi) saranno realizzate, in relazione alle richieste dell’ ASP ”Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx” , secondo una tempistica che tenga conto dei tempi procedurali e dei tempi tecnici progettuali che saranno di volta in volta concordati tra le Parti.
La Convenzione ha una durata di tre anni a decorrere dalla sottoscrizione con firma digitale del presente documento.
E’ esclusa la cessione della Convenzione, in tutto o in parte.
Il termine di durata può essere prorogato formalmente di comune accordo tra i sottoscrittori anche tramite la stipula di appositi atti aggiuntivi al fine di completare le attività avviate.
Le Parti si riservano la facoltà di recedere dalla Convenzione dandone comunicazione con un preavviso di almeno tre mesi senza diritto di indennizzo alcuno.
Art. 8 – Controversie
Per qualunque controversia che dovesse insorgere in merito all’interpretazione, esecuzione, validità o efficacia della presente Convenzione, le Parti si obbligano ad esperire un tentativo di componimento in via amministrativa, senza l’intervento di terzi e da concludersi entro il termine di tre mesi dall’insorgere della controversia.
In caso di mancato accordo, si darà corso alle procedure applicabili ai sensi delle vigenti leggi, disposizioni e regolamenti e le Parti eleggono in Bari il Foro competente.
Art. 9 - Trattamento dei dati
Le Parti si impegnano a rispettare il D.LGS. n. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali) e s.m.i., nonché il Regolamento (UE) 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE. Il Titolare del trattamento è la Parte medesima nella persona del suo Legale rappresentante protempore.
Ciascuna Parte si impegna a comunicare tempestivamente all’altra il nominativo e il recapito di eventuali Responsabili del trattamento.
Art. 10 - Norme finali
La presente Convenzione, stipulata nella forma della scrittura privata da registrarsi in caso d’uso, viene sottoscritta in modalità elettronica mediante apposizione di firma digitale ai sensi del D.lgs. n. 82/2005 e s.m.i.. La sua efficacia decorrerà dalla data dell'ultima sottoscrizione digitale.
Agli effetti fiscali, le Parti dichiarano che la Convenzione è da considerarsi esente dall’imposta di bollo ai sensi dell’art. 16 della Tabella all. B) del D.P.R. n. 642 del 26.10.1972 e s.m.i., trattandosi di convenzione tra Enti Pubblici.
Eventuali oneri e spese di registrazione saranno posti a carico di entrambe le Parti nella misura del 50%. Tutte le comunicazioni relative alla Convenzione saranno effettuate con efficacia liberatoria per le Parti ai seguenti indirizzi di posta elettronica certificata:
- per ASP ”Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx” : xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxx.xx
- per ASSET: xxxxx@xxx.xxxxx.xxxxxx.xx. Letto, confermato e sottoscritto.
Ai sensi dell’art. 15 comma 2 bis della L. 241/1990 la presente convenzione è sottoscritto con firma digitale.
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO ASP ”XXXXXXXXX-XXXXXXXX”
(avv. Xxxxx Xxxxxxx)
Il DIRETTORE GENERALE dell’ASSET
(xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx)