Convenzione Regione Puglia - ARTI per “Implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato” per l’informatizzazione dei procedimenti relativi al Diritto allo studio. Approvazione Schema di Terzo Addendum e prenotazione di spesa.
XXXXXXXXXXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXXXXX 00 novembre 2021, n. 1834
Convenzione Regione Puglia - ARTI per “Implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato” per l’informatizzazione dei procedimenti relativi al Diritto allo studio. Approvazione Schema di Terzo Addendum e prenotazione di spesa.
L’Assessore all’Istruzione, Formazione e Lavoro, Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxx, sulla base dell’istruttoria predisposta dal funzionario, per quanto di competenza, confermata e fatta propria dal Dirigente della Sezione Istruzione e Università, e dal Direttore del Dipartimento Politiche del Lavoro, Istruzione e Formazione riferisce quanto segue:
Premesso che:
- il DPGR n. 22/2021 di attuazione del modello organizzativo “MAIA”, prevede che la Sezione Istruzione e Università curi e coordini l’attuazione delle funzioni regionali in materia di istruzione a seguito della riforma del titolo V della Costituzione curando e coordinando tra le altre cose:
o la programmazione della rete scolastica e dell’offerta formativa ed offerta integrata istruzione e istruzione e formazione professionale;
o la pianificazione e programmazione interventi in materia di diritto allo studio per le scuole di ogni ordine e grado;
o la programmazione e coordinamento/interventi/iniziative per il potenziamento delle competenze, la prevenzione di dispersione scolastica, abbandono e discriminazioni;
o la programmazione d’interventi di edilizia scolastica
o l’Anagrafe Nazionale dell’Edilizia scolastica, anagrafe degli studenti;
o la gestione dell’Albo e la programmazione interventi dell’Università della Terza Età.
- La Regione Puglia con L.R. n. 1 del 7.01.2004 ha istituito l’Agenzia regionale per la tecnologia e l’innovazione, denominata ARTI; con successiva L.R. n. 4 del 07.02.2018 ne ha riordinato le funzioni di cooperazione con la stessa Regione per l’attuazione di interventi nell’ambito della ricerca e dell’innovazione tecnologica, mirati allo sviluppo sociale e culturale del territorio regionale.
- Nel corso degli ultimi anni, la Sezione Istruzione e Università ha avviato una collaborazione con ARTI per la realizzazione delle attività di reingegnerizzazione e informatizzazione dei procedimenti amministrativi attinenti l’attuazione delle politiche regionali per il diritto allo studio e l’apprendimento per tutta la vita, ponendo in essere le basi per la definizione delle specifiche funzionali di adeguamento organizzativo, la revisione dei processi, l’individuazione delle soluzioni tecnologiche a supporto dei processi reingegnerizzati, l’implementazione su piattaforma informatica dedicata.
- A seguito della sottoscrizione della Convenzione di cui alla D.G.R. n. 2175 del 12.12.2017, è stata realizzata un’attività di studio in seguito alla quale sono stati individuati, nell’ambito delle politiche della regione Puglia per l’istruzione e l’apprendimento per tutta la vita, i seguenti moduli con le rispettive esigenze funzionali e gli utenti coinvolti:
• Modulo “Libri di testo”:
gestione dell’iter associato al rilascio dei contributi ai Comuni per la fornitura gratuita o semigratuita di libri di testo a favore degli studenti appartenenti a famiglie a basso reddito. Utenti: famiglie, scuole, funzionari dei Comuni.
• Modulo “Borse di studio”:
gestione dell’iter procedurale per l’individuazione dei beneficiari delle borse di studio assegnate dal Ministero su base regionale. Utenti: famiglie, scuole, funzionari dei Comuni.
• Modulo “Piano regionale diritto allo studio”:
gestione dell’iter procedurale associato alla definizione del Piano regionale per il diritto allo studio a partire dai Programmi Comunali. Utenti: Comuni della regione Puglia.
• Modulo “Piano di dimensionamento della rete scolastica e programmazione dell’offerta formativa”:
de-materializzazione, razionalizzazione e produzione di data driven a supporto del processo di decision making per la definizione del piano di dimensionamento della rete scolastica e la programmazione dell’offerta formativa. Utenti: Comuni e istituzioni Scolastici regionali.
• Modulo “Gestione Università Terza Età”:
informatizzazione dell’albo delle Università della Terza Età, gestione delle operazioni di richiesta, accettazione della domanda e revoca di iscrizione all’albo; gestione dei procedimenti associati alla richiesta di contributi regionali. Utenti: UTE.
• Modulo “Bandi e Avvisi”
piattaforma per la creazione e gestione di un workflow standard per la gestione del procedimento amministrativo relativo all’assegnazione di contributi regionali ai soggetti ammessi alla procedura di gara.
• Modulo “Circolari” per la comunicazione interna ed esterna:
ottimizzazione della comunicazione interna ed esterna, comprendente la creazione di circolari attraverso la costruzione di un template di documento con sezioni fisse, compilabili una sola volta, e sezioni o campi variabili, i cui valori possono essere recuperati da diverse fonti dati (per esempio integrazione con dati edilizia scolastica) in modo da poter creare “n” documenti custom per i destinatari.
- Con DGR n. 1169 del 28 giugno 2018, si prendeva atto della legge n. 23/1996 art. 7 con cui il Ministero dell’Istruzione, dell’università e ricerca avviava un progetto nazionale per la realizzazione di un’Anagrafe Nazionale dell’Edilizia scolastica basata su livelli regionali, a cui la Puglia aderiva con la D.G.R. n. 367/2000, mediante l’istituzione del nodo regionale della rete nazionale di informatizzazione dei dati relativi alle opere di edilizia scolastica. Viene così implementata la piattaforma “ARES” – Anagrafe Regionale dell’Edilizia Scolastica, diretta a monitorare la consistenza, la situazione e la funzionalità del patrimonio edilizio scolastico, nonché a georeferenziarlo. L’intervento ha avuto la finalità di creare, alla base dei diversi livelli di programmazione di settore, uno strumento conoscitivo valutato come imprescindibile per le politiche regionali sull’edilizia scolastica. Una mappatura dei punti di forza e di debolezza di tutti gli edifici scolastici della Regione Puglia avrebbe messo a disposizione dei decisori un quadro completo e puntuale del patrimonio edilizio di ciascun ente e dei relativi fabbisogni, supportando la valutazione puntuale e contestualizzata dei progetti presentati dagli enti interessati a finanziamenti regionali e nazionali. Al fine di porre in essere interventi che consentissero l’attuazione delle finalità appena descritte, con la medesima DGR veniva approvato lo schema di convenzione per la disciplina della cooperazione tra Regione Puglia e Arti per la realizzazione di programmi di sostegno all’innovazione e al trasferimento tecnologico volti all’innalzamento della qualità del dato dell’anagrafe nazionale per l’edilizia scolastica, attraverso strumenti progettuali specifici.
- Con DGR n. 2280 del 04.12.2018, si approvava lo schema di Convenzione tra Regione Puglia e Arti, sottoscritta in data in data 06.12.2018, con la quale, in seguito alla presa d’atto dell’avvio sperimentale dei processi di informatizzazione relativamente ai moduli considerati prioritari tra quelli individuati nella fase di analisi, si è proceduto all’implementazione di un progetto di digitalizzazione modulare, che ha permesso di mettere a regime i seguenti moduli: Borse di Studio, Libri di Testo, Dimensionamento della Rete Scolastica, Piano regionale per il Diritto allo Studio, realizzando la piattaforma integrata (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx), e la cooperazione applicativa con la banca dati INPS per il recupero dati ISEE.
- In particolare, venivano automatizzate le procedure di raccolta e valutazione delle differenti istanze,
mediante interfacce differenziate per tipologia di utente (beneficiario finale, responsabile regionale, responsabile comunale), creando un workflow integrato, in grado di eliminare le duplicazioni documentali, ottimizzare l’interazione tra utenza finale e pubblica amministrazione e digitalizzare l’intero processo, azzerando gli errori precedentemente derivanti dalla gestione non digitale dei flussi di lavoro; il nuovo sistema, fornendo strumenti di reportistica, ha consentito un più efficiente monitoraggio dell’intero flusso operativo. Attraverso la piattaforma implementata, sono state gestite circa 60.000 istanze di contributo per servizi, garantendo snellezza, efficienza ed economicità della procedura e offrendo continuità in termini di customizzazione, in ragione dell’utilizzo di un’identità visiva omogenea all’interno della piattaforma dedicata, divenuta familiare agli utenti (cittadini - Enti - CAF e Istituti scolastici).
- Con DGR n. 887 del 15 maggio 2019 si approvava lo schema di Addendum alla Convenzione tra Regione Puglia e Arti sottoscritta in data 02.07.2018, giusta DGR n. 1169/2018, in seguito alla necessità di allineare le caratteristiche della piattaforma software dell’ ARES agli accordi in sede di Conferenza Unificata del 10 novembre 2016, Prot. n. 136/CU del 6 settembre 2018, Rep. atti n. 94/CU, del 22 novembre 2018, Rep. atti n. 131/CU. In tale accordo si prevedeva, tra l’altro, l’istituzione del Repertorio del Fabbisogno Regionale di Edilizia Scolastica all’interno della piattaforma ARES, realizzata in seguito alla reingegnerizzazione del Sistema Nazionale dell’Anagrafe dell’Edilizia Scolastica, al fine di consentire agli Enti gestori di immobili adibiti all’istruzione scolastica statale, di proprietà pubblica, di caricare proposte progettuali di interventi straordinari di ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza, adeguamento sismico, efficientamento energetico di immobili di proprietà pubblica adibiti all’istruzione scolastica statale, nonché la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici e la realizzazione di palestre scolastiche nelle scuole o di interventi volti al miglioramento delle palestre scolastiche esistenti.
- Con DGR n. 2229 del 28 novembre 2019, al fine di avviare una serie di attività sul nuovo applicativo “Programma ARES 2.0”, basato sulla scheda dati dell’Anagrafe Nazionale dell’Edilizia Scolastica adottata con l’Accordo in sede di Conferenza Unificata del 22 novembre 2018 – Rep. Atti. n. 131/CU, e di non disperdere il patrimonio informativo presente sull’ARES fino a quel momento in uso, in particolare il Piano regionale di edilizia scolastica 2018-2020 e dei relativi piani annuali, si autorizzava lo schema di Addendum per l’integrazione della Convenzione stipulata in data 02/07/2018 con gli ulteriori contenuti indicati nello stesso, tra cui la previsione della formazione di un gruppo di lavoro dedicato, operante sul territorio regionale, per lo svolgimento di attività di formazione e sensibilizzazione verso tutti gli attori coinvolti nel processo.
- Gli interventi per l’implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato dell’istruzione, formalizzati nella Convenzione del 06.12.2018, in seguito alla valutazione dell’importanza strategica di alcuni procedimenti amministrativi inerenti l’istruzione e l’apprendimento per tutta la vita, sono stati oggetto di importanti manutenzioni evolutive, che hanno apportato ulteriori integrazioni e ampliamenti al sistema informatico. Tali esigenze sono state rappresentate nella DGR n. 2350 del 16/12/2019, con la quale è stato approvato lo schema di Addendum sottoscritto in data 02/03/2020, che ha ampliato i contenuti della Convenzione e prorogato la durata delle attività sino al 31.12.2020.
In particolare, con riferimento al Piano regionale per il Diritto allo Studio, sono state previste specifiche funzionalità per il monitoraggio dei bisogni comunali a valere sulle risorse per l’attuazione del Sistema integrato di educazione e istruzione dalla nascita ai sei anni, ai sensi del D. Lgs. n. 65/2017.
Infine sono state avviate le attività di standardizzazione dei procedimenti relativi a “Università della Terza Età”, “Bandi e Avvisi” e “Circolari”.
- Nel corso del 2020 la piattaforma Studio in Puglia xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx è stata oggetto di una ulteriore manutenzione evolutiva che, oltre ad aver integrato i sistemi sviluppati per la gestione delle candidature e dell’assegnazione di Borse di Studio, la gestione per l’assegnazione del contributo Libri di Testo, il sistema per la gestione del Dimensionamento della Rete Scolastica, il sistema per la gestione del Piano regionale per il Diritto allo Studio, il sistema per la Digitalizzazione Albo regionale e la gestione della richiesta contributo delle Università Popolari e della Terza Età, è stato implementato di
una ulteriore sezione per la gestione della Rendicontazione del contributo straordinario “Covid19” da parte degli Istituti scolastici,
- In data 17 novembre 2020 è stato stipulato da Arti e Regione Puglia il secondo addendum, giusta DGR 1735 del 22 ottobre 2020, in ottemperanza del quale si è proceduto alla integrazione e all’interoperabilità tra la piattaforma regionale e il nuovo sistema, per la gestione dell’edilizia scolastica ARES 2.0, tra la piattaforma regionale e l’anagrafe nazionale degli studenti (SIDI), per l’assegnazione del contributo Libri di testo.
- In seguito all’ordinanza regionale n. 21 del 22 gennaio 2021 e seguenti, sulla piattaforma “studioinpuglia” è stata creata la sezione “Rilevazione Covid” attraverso la quale le Istituzioni scolastiche del primo ciclo (scuola primaria e secondaria di I grado) e di secondo grado hanno adempiuto agli obblighi di comunicazione riguardo il monitoraggio relativo all’andamento del Covid-19.
- Con DGR n. 1573 del 30 settembre 2021 è stato definito l’intervento “RIPARTI” (assegni di RIcerca per riPARTire con le Imprese), intervento che si colloca all’interno della Strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, inclusiva e sostenibile, al fine di implementare la ricerca e lo sviluppo di competenze specifiche in grado di fondere la conoscenza e l’innovazione con la richiesta dei fabbisogni del tessuto economico-sociale nonché di quello amministrativo. L’attuazione dell’iniziativa richiede un insieme integrato di azioni: 1) la candidatura da parte delle Università pubbliche e private e dagli EPR – Enti Pubblici di ricerca, di progetti di ricerca in uno degli Ambiti definiti dall’European Research Council e riguardanti una filiera produttiva presente nel territorio pugliese, presentati in collaborazione con Imprese e funzionali ai fabbisogni di crescita e sviluppo del tessuto economico-sociale dell’intera regione Puglia; 2) la valutazione di tali progetti; 3) la decretazione degli assegnatari dei contributi; 4) la sottoscrizione degli Atti unilaterali d’obbligo tra Regione Puglia e Università o EPR beneficiari; 5) la procedura pubblica di selezione condotta dalle Università o degli EPR beneficiari, tesa ad individuare i destinatari che attraverso il conferimento di assegni per lo svolgimento di attività di ricerca svilupperanno i progetti di ricerca della durata di 18 mesi selezionati; 6) la definizione, da parte del destinatario, del progetto esecutivo di ricerca validato da parte del responsabile scientifico dell’Università o EPR e del Referente operativo dell’impresa privata; 7) il monitoraggio dell’iniziativa e dei risultati conseguiti. La digitalizzazione del procedimento “RIPARTI” richiede, dunque, la progettazione e la realizzazione del sito informativo e della piattaforma per la ricezione, gestione e valutazione delle istanze di candidatura, oltre che l’attivazione e l’amministrazione dell’hosting su cloud regionale. Inoltre, si ritiene necessaria l’assistenza tecnica agli utenti e ai funzionari regionali, nelle varie fasi di attuazione dell’intero procedimento.
Considerati
- l’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardante gli Accordi fra pubbliche amministrazioni;
- l’art. 5, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016, in tema di Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell’ambito del settore pubblico.
Valutata
l’esigenza di rinnovare la collaborazione con XXXX, al fine di dare continuità al processo di digitalizzazione dei procedimenti della Sezione Istruzione e Università e di implementare nuovi moduli di intervento, così come di seguito rappresentato:
• Portale ARES 2.0 – Manutenzione evolutiva che tenga conto anche degli aggiornamenti necessari in seguito alle indicazioni ricevute dal Ministero della piattaforma ARES, dei moduli, compreso quello aggiuntivo della “Raccolta Fabbisogni”, con l’implementazione della scheda per il censimento e l’implementazione dati di immobili pubblici, anche in gestione privata, che accolgono minori da 0 a 6
anni (nidi, infanzie comunali, poli per l’infanzia) ai fini della candidatura al finanziamento a valere sul Fondo Zero-sei; estensione della squadra di lavoro, implementata in virtù della precedente convenzione del 02.07.2018 e successivi addenda.
• Piano regionale del Diritto allo studio – Manutenzione evolutiva delle funzionalità per la redazione dei programmi comunali per il Diritto allo Studio e dei rendiconti sull’uso dei fondi da parte dei Comuni della Regione Puglia, in ottica di semplificazione e di cooperazione applicativa con sistemi interni ed esterni (ISTAT) per la rilevazione diretta di dati per l’annualità 2022.
• Sistema Integrato di educazione e istruzione Zerosei - Implementazione di un ulteriore sezione all’interno della piattaforma “studioinpuglia” dedicata al Sistema Integrato Zerosei, formata da sottosezioni, di cui occorre creare il format, dedicate all’informazione ai Comuni, al censimento della popolazione interessata agli interventi, al monitoraggio degli stessi interventi da parte del Ministero per l’istruzione.
• Libri di testo – Implementazione della nuova annualità 2022 nell’ambito della sezione “Bandi e Avvisi”, per la gestione coordinata dei contributi ministeriali per la Fornitura gratuita e semigratuita dei libri di testo agli studenti delle scuole medie di primo e secondo grado (L.448/98), per la quale sarà necessaria una manutenzione evolutiva legata al nuovo gruppo di funzionalità per i Comuni che vogliano adottare il buono libri in formato digitale quale modalità di erogazione del beneficio. Le funzionalità che saranno attivate nella piattaforma Studio in Puglia prevedono: l’accreditamento esercenti, la generazione del buono, la procedura di autocontrollo dei dati inseriti sulla frequenza scolastica da parte degli utenti, la procedura di caricamento dei dati relativi ai libri consegnati da parte degli esercenti, il back-end Comune relativo all’erogazione del beneficio, al monitoraggio della procedura di consegna e alla rendicontazione.
• Borse di studio - Reitero nuova annualità a.s. 2021/2022; manutenzione evolutiva della procedura digitalizzata attraverso integrazioni necessarie ad adeguare la procedura per l’uso dei fondi POR (trasmissione fiscale agli utenti, caricamento documentazione allegata, caricamento sul Mirweb).
• Ute - Implementazione nuova annualità 2022; manutenzione evolutiva della scheda relativa alla rendicontazione
• Dimensionamento - Manutenzione evolutiva che consenta l’aggiornamento semestrale dei dati su organico di fatto e organico di diritto delle scuole, l’incremento dei dati rappresentati, il miglioramento dell’interfaccia, l’aggiornamento dei contenuti delle pagine dedicate alla comunicazione; e nuove implementazioni sulla gestione dei dati oggetto di obbligo di comunicazione delle Istituzioni Scolastiche sugli indirizzi di Istruzione Professionale, previsti dagli accordi regionali sull’ leFP (Istruzione e Formazione professionale), l’istituzione della sezione di comunicazione degli Avvisi, Bandi e comunicazioni multi- enti inerenti i procedimenti in atto, nonché l’implementazione della cooperazione applicativa con il sistema “Diogene” della Regione Puglia, ai fini della protocollazione delle istanze in ingresso e in uscita.
• RIPARTI (assegni di RIcerca per riPARTire con le Imprese) – Implementazione del procedimento digitalizzato per l’individuazione dei beneficiari e dei destinatari degli Assegni di ricerca in partenariato con le imprese. Si rendono necessarie la progettazione e la realizzazione del sito informativo e della piattaforma per la ricezione, gestione e valutazione delle istanze di candidatura; l’attivazione e l’amministrazione dell’hosting su cloud regionale; l’assistenza tecnica agli utenti e ai funzionari regionali.
Ritenuto necessario
- procedere all’integrazione degli interventi già approvati con DGR n. 1169 del 28 giugno 2018 e con DGR n. 2280 del 04.12.2018 riguardanti rispettivamente il potenziamento della piattaforma ARES per l’edilizia scolastica e l’Implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato dell’istruzione, ampliando ulteriormente i contenuti della Convenzione sottoscritta rispettivamente in data 06.12.2018 con ARTI e i successivi Addenda, il primo sottoscritto in data 02/03/2020, giusta DGR 2350/2019, e il secondo sottoscritto in data 17/11/2020, giusta DGR 1735 del 22/10/2020.
Visti
- il D.Lgs. 118/2011, come integrato dal D.Lgs. n.126/2014 “Disposizioni integrative e correttive del D. Lgs. 118/2011 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della L. 42/2009;
- la Legge Regionale 30 dicembre 2020, n. 35 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2021 e bilancio pluriennale 2021-2023 della Regione Puglia – Legge di stabilità regionale 2021”;
- la Legge Regionale 30 dicembre 2020, n. 36 “Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e bilancio pluriennale 2021-2023 della Regione Puglia”;
- la Deliberazione di Giunta regionale n. 71 del 18/01/2021 “Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e pluriennale 2021-2023. Articolo 39, comma 10, del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Documento tecnico di accompagnamento e Bilancio finanziario gestionale. Approvazione”.
Considerato che:
- con Deliberazione di Giunta n. 1275 del 28/07/2021 “Piano regionale per il Diritto allo studio per l’anno 2021. Approvazione” la Giunta Regionale ha stabilito che parte delle somme erogate nell’anno 2020 o negli anni precedenti e non utilizzate dai Comuni, rilevate dall’esame dei rendiconti presentati dagli stessi telematicamente attraverso il portale Studio in Puglia (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx), potranno essere utilizzate per l’implementazione delle attività di progettazione e sviluppo dei sistemi informativi legate ai procedimenti di Diritto allo studio e più in generale ai procedimenti atti a garantire il potenziamento di un’offerta informativa integrata, inclusiva, innovativa e di qualità, in coerenza con i fabbisogni formativi delle filiere produttive del territorio.
Tenuto conto che:
- con Atto Dirigenziale n. 162/DIR/2021/00102 del 13/09/2021, la dirigente della Sezione Istruzione e Università ha accertato che, a seguito dell’iter istruttorio telematico di controllo delle rendicontazioni delle somme liquidate ai Comuni nel 2020 per il Diritto allo Studio, la parte di contributo non utilizzata dai Comuni ammonta complessivamente ad € 1.157.509,19, a cui si aggiunge la somma di € 14.172,99 non impiegata per le spese di gestione delle scuole dell’infanzia paritarie private senza fini di lucro e degli Enti locali, come da liquidazioni effettuate con Atto Dirigenziale n. 162/DIR/2021/00105 del 13/09/2021.
Ritenuto opportuno,
- impiegare parte delle somme erogate nell’anno 2020 o negli anni precedenti e rese disponibili perché non utilizzate dai Comuni, per implementare le attività di progettazione e sviluppo dei sistemi informativi conformemente agli indirizzi operativi indicati nella Deliberazione di Giunta Regionale n. 1275/2021 su menzionata, disponibili sui capitoli di uscita U0911070 “Contributi agli enti locali per il diritto allo studio l.r. n. 31/2009 artt. 5 e 8. (art.35, l.r. 34/2009 bilancio 2010)”; U0911080 “Interventi per le scuole dell’infanzia paritarie private senza fini di lucro e degli enti locali, art.5 lett. p)”,
- impiegare per la stessa attività la disponibilità del capitolo di uscita U0407000 “Contributo per Diritto allo studio (L.R. 31/2009) finanziato con risorse proprie. Art.91 L.R. 67/2017” (Bilancio di previsione 2018- 2020)”.
Preso atto che:
- Con nota prot. 1841 pec del 29/10/2021, acquisita in data 02/11/2021 al prot. AOO_162 N. 0004292, ARTI ha trasmesso la proposta di addendum tecnico-economica contenente il dettaglio delle attività da realizzare.
Valutato che:
- il fabbisogno per il terzo addendum, che amplia la convenzione tra la Regione Puglia – Sezione
Istruzione e Università e ARTI Puglia, di cui all’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, con scadenza 31/12/2023, consiste nella somma complessiva di € 244.685,18, che si intende prenotare con il presente atto, a valere sul bilancio autonomo, come di seguito specificato:
• € 131.509,19 sul cap. U0911070 (disponibili in seguito alla riduzione della prenotazione nr. 3521001375 effettuata con DGR n. 1275/2021)
• € 13.175,99 sul cap. U0911080 (disponibili in seguito alla riduzione della prenotazione nr. 3521001376 effettuata con DGR n. 1275/2021)
• € 100.000,00 sul cap. U0407000.
Tutto ciò premesso e considerato,
atteso che la standardizzazione e l’informatizzazione di alcuni procedimenti amministrativi inerenti all’istruzione, all’edilizia scolastica e all’apprendimento per tutta la vita in ambito regionale necessitano di importanti nuove implementazioni e manutenzioni evolutive, al fine di apportare l’ adeguamento organizzativo e tecnologico necessario alla digitalizzazione dei procedimenti amministrativi, in ottica dei principi di semplificazione, razionalizzazione delle risorse umane ed economiche disponibili, nonché del miglioramento dell’efficacia dell’azione amministrativa,
Si propone
di approvare lo schema di Terzo Addendum alla convenzione, giusta DGR. n. 2280 del 04.12.2018, tra la Regione Puglia – Sezione Istruzione e Università e ARTI Puglia, di cui all’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, il quale amplia i contenuti dell’Addendum sottoscritto in data 02/03/2020, giusta DGR 2350/2019, e del secondo Addendum sottoscritto in data 17/11/2020, giusta DGR 1735 del 22/10/2020, portando la scadenza delle stesse al 31/12/2023 e incrementando il fabbisogno per lo svolgimento delle attività sostenute per ulteriori € 244.685,18, come meglio specificato nella Sezione “Copertura Finanziaria ai sensi del D. Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 e ss.mm.ii”.
Garanzie alla riservatezza
La pubblicazione sul BURP, nonché la pubblicazione all’Albo o sul sito istituzionale, salve le garanzie previste dalla legge 241/1990 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela della riservatezza dei cittadini secondo quanto disposto dal Regolamento UE n. 679/2016 in materia di protezione dei dati personali, nonché dal D.Lgs. 196/2003 ss.mm.ii., ed ai sensi del vigente Regolamento regionale 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari, in quanto applicabile. Ai fini della pubblicità legale, il presente provvedimento è stato redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento alle particolari categorie di dati previste dagli articoli 9 e 10 del succitato Regolamento UE.
Sezione Copertura Finanziaria ai sensi del D. Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 e ss.mm.ii.
Il presente provvedimento comporta una spesa complessiva di € 244.685,18, a valere sul Bilancio Autonomo, per il corrente esercizio finanziario 2021, in termini di competenza e cassa, che trova copertura sui Capitoli di spesa U0911070 “Contributi agli enti locali per il diritto allo studio l.r. n. 31/2009 artt. 5 e 8. (art.35, l.r. 34/2009 bilancio 2010), U0911080 “Interventi per le scuole dell’infanzia paritarie private senza fini di lucro e degli enti locali, art.5 lett. p)” e U0407000, “Contributo per Diritto allo studio (L.R. 31/2009) finanziato con risorse proprie. Art.91 L.R. 67/2017 (Bilancio di previsione 2018-2020)”, come di seguito riportato:
PARTE SPESA
Spesa ricorrente
Codice UE: 8 Spese non correlate ai finanziamenti dell’Unione Europea.
BILANCIO AUTONOMO
Riduzione prenotazione nr. 3521001375 assunta con DGR n. 1275/2021 per l’importo di € 131.509,19
C.R.A. | CAPITOLO | Missione Programma | Piano dei Conti Finanziario | Importo da prenotare E. F. 2021 | |
19.3 | U0911070 | Contributi agli enti locali per il diritto allo studio l.r. n. 31/2009 artt. 5 e 8. (art.35, l.r. 34/2009 bilancio 2010) | 4.7 | 1.04.01.02 | € 131.509,19 |
Riduzione prenotazione nr. 3521001375 assunta con DGR n. 1275/2021 per l’importo di € 13.175,99
C.R.A. | CAPITOLO | Missione Programma | Piano dei Conti Finanziario | Importo da prenotare E. F. 2021 | |
19.3 | U0911080 | Interventi per le scuole dell’infanzia paritarie private senza fini di lucro e degli enti locali, art.5 lett. p) | 4.1 | 1.04.01.02 | € 13.175,99 |
C.R.A. | CAPITOLO | Missione Programma | Piano dei Conti Finanziario | Importo da prenotare E. F. 2021 | |
19.3 | U0407000 | Contributo per Diritto allo studio (L.R. 31/2009) finanziato con risorse proprie. Art.91 L.R. 67/2017” (Bilancio di previsione 2018-2020) | 4.7 | 1.04.01.02 | € 100.000,00 |
La copertura finanziaria rinveniente dal presente provvedimento è autorizzata in termini di spazi finanziari, garantendo il rispetto dei vincoli di finanza pubblica e gli equilibri di bilancio di cui al D. Lgs. 118/2011, ai sensi della DGR n. n.71 del 18/01/2021 “Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e pluriennale 2021-2023. Articolo 39, comma 10, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118. Documento tecnico di accompagnamento e Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Gestionale. Approvazione”
La spesa di cui al presente provvedimento, pari complessivamente ad € 244.685,18 corrisponde a impegni che saranno assunti nel corso dell’esercizio finanziario 2021 con Atto Dirigenziale del Dirigente della Sezione Istruzione e Università.
L’Assessore relatore, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, ai sensi dell’articolo 4 comma 4 della L.R. 7/97 (lett. d) propone alla Giunta:
1) di approvare, per le ragioni e le finalità esplicitate in narrativa e che qui si intendono integralmente riportate, la relazione e la proposta dell’Assessore all’Istruzione, Formazione e Lavoro;
2) di integrare e ampliare l’intervento già approvato con la Delibera di Giunta Regionale n. 2280 del 04.12.2018, riguardante l’Implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato dell’istruzione, e i contenuti dell’Addendum sottoscritto in data 02/03/2020, giusta DGR 2350/2019 e del secondo Addendum sottoscritto in data 17/11/2020, giusta DGR 1735 del 22/10/2020, come descritto in narrativa;
3) di dare atto che gli interventi verranno attuati per il tramite di ARTI con cui si provvederà a stipulare il Terzo Addendum alla convenzione, per il quale si prevede una dotazione finanziaria, in qualità di rimborso spese in favore dell’ARTI, di € 244.685,18;
4) di approvare lo schema di Terzo Addendum alla convenzione tra la Regione Puglia – Sezione Istruzione e Università e ARTI, ente pubblico strumentale della Regione, di cui all’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;
5) di autorizzare la Dirigente della Sezione Istruzione e Università alla sottoscrizione dello schema di Xxxxx Xxxxxxxx alla convenzione con ARTI;
6) di autorizzare la riduzione della prenotazione nr. 3521001375 assunta con DGR n. 1275/2021 per l’importo di € 131.509,19 sul capitolo di spesa U911070;
7) di autorizzare la riduzione della prenotazione nr. 3521001376 assunta con DGR n. 1275/2021 per l’importo di € 13.175,99 sul capitolo di spesa U0911080;
8) di autorizzare la Sezione Xxxxxxxx e Ragioneria ad approvare la prenotazione di spesa per complessivi
€ 244.685,18 per l’esercizio finanziario 2021 che trova copertura finanziaria sul bilancio autonomo regionale, a valere per € 131.509,19 sul capitolo di spesa U0911070 “Contributi agli enti locali per il diritto allo studio l.r. n. 31/2009 artt. 5 e 8. (art.35, l.r. 34/2009 bilancio 2010), per € 13.175,99 a valere sul capitolo di spesa U0911080 “Interventi per le scuole dell’infanzia paritarie private senza fini di lucro e degli enti locali, art.5 lett. p)” e per € 100.000,00 sul capitolo di spesa U0407000, “Contributo per Diritto allo studio (L.R. 31/2009) finanziato con risorse proprie. Art.91 L.R. 67/2017 (Bilancio di previsione 2018- 2020), come specificato nella “Sezione Copertura Finanziaria ai sensi del D. Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 e ss.mm.ii” del presente provvedimento.
9) di disporre che con successivi provvedimenti della Sezione Istruzione e Università si provvederà all’impegno e alla liquidazione per complessivi € 244.685,18, con determinazioni da adottarsi nel corso del corrente esercizio finanziario 2021;
10) di dare atto che la copertura finanziaria riveniente dal presente provvedimento è autorizzata in termini di spazi finanziari, garantendo il rispetto dei vincoli di finanza pubblica e gli equilibri di bilancio di cui al D. Lgs. 118/2011, ai sensi della DGR n. n.71 del 18/01/2021 “Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e pluriennale 2021-2023. Articolo 39, comma 10, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118. Documento tecnico di accompagnamento e Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Gestionale. Approvazione”;
11) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul BURP in versione integrale.
I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio loro affidato è stato espletato nel rispetto della normativa regionale, nazionale e comunitaria vigente e che il presente schema di provvedimento, predisposto dalla Sezione Istruzione e Università ai fini dell’adozione dell’atto finale da parte della Giunta Regionale, è conforme alle risultanze istruttorie.
La funzionaria
(Dott.ssa Xxxxx Xxxxx)
La Dirigente della Sezione Istruzione e Università
(Arch. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx)
La sottoscritta Direttore del Dipartimento non ravvisa la necessità di esprimere sulla proposta di deliberazione osservazioni ai sensi del DPGR n. 22/2021.
Il Direttore del Dipartimento Politiche del Lavoro Istruzione e Formazione
(Avv. Xxxxxx Xxxxxxxxxx)
L’Assessore proponente
(Xxxx. Xxxxxxxxxx Xxx)
L A G I U N T A
Udita la relazione e la conseguente proposta dell’Assessore competente;
viste le sottoscrizioni poste in calce alla proposta di deliberazione; A voti unanimi espressi nei modi di legge,
D E L I B E R A
1) di approvare, per le ragioni e le finalità esplicitate in narrativa e che qui si intendono integralmente riportate, la relazione e la proposta dell’Assessore all’Istruzione, Formazione e Lavoro;
2) di integrare e ampliare l’intervento già approvato con la Delibera di Giunta Regionale n. 2280 del 04.12.2018, riguardante l’Implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato dell’istruzione, e i contenuti dell’Addendum sottoscritto in data 02/03/2020, giusta DGR 2350/2019 e del secondo Addendum sottoscritto in data 17/11/2020, giusta DGR 1735 del 22/10/2020, come descritto in narrativa;
3) di dare atto che gli interventi verranno attuati per il tramite di ARTI con cui si provvederà a stipulare il Terzo Addendum alla convenzione, per il quale si prevede una dotazione finanziaria, in qualità di rimborso spese in favore dell’ARTI, di € 244.685,18;
4) di approvare lo schema di Terzo Addendum alla convenzione tra la Regione Puglia – Sezione Istruzione e Università e ARTI, ente pubblico strumentale della Regione, di cui all’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;
5) di autorizzare la Dirigente della Sezione Istruzione e Università alla sottoscrizione dello schema di Xxxxx Xxxxxxxx alla convenzione con ARTI;
6) di autorizzare la riduzione della prenotazione nr. 3521001375 assunta con DGR n. 1275/2021 per l’importo di € 131.509,19 sul capitolo di spesa U911070;
7) di autorizzare la riduzione della prenotazione nr. 3521001376 assunta con DGR n. 1275/2021 per l’importo di € 13.175,99 sul capitolo di spesa U0911080;
8) di autorizzare la Sezione Xxxxxxxx e Ragioneria ad approvare la prenotazione di spesa per complessivi
€ 244.685,18 per l’esercizio finanziario 2021 che trova copertura finanziaria sul bilancio autonomo regionale, a valere per € 131.509,19 sul capitolo di spesa U0911070 “Contributi agli enti locali per il diritto allo studio l.r. n. 31/2009 artt. 5 e 8. (art.35, l.r. 34/2009 bilancio 2010), per € 13.175,99 a valere sul capitolo di spesa U0911080 “Interventi per le scuole dell’infanzia paritarie private senza fini di lucro e degli enti locali, art.5 lett. p)” e per € 100.000,00 sul capitolo di spesa U0407000, “Contributo per Diritto allo studio (L.R. 31/2009) finanziato con risorse proprie. Art.91 L.R. 67/2017 (Bilancio di previsione 2018-2020), come specificato nella “Sezione Copertura Finanziaria ai sensi del D. Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 e ss.mm.ii” del presente provvedimento.
9) di disporre che con successivi provvedimenti della Sezione Istruzione e Università si provvederà all’impegno e alla liquidazione per complessivi € 244.685,18, con determinazioni da adottarsi nel corso del corrente esercizio finanziario 2021;
10) di dare atto che la copertura finanziaria riveniente dal presente provvedimento è autorizzata in termini di spazi finanziari, garantendo il rispetto dei vincoli di finanza pubblica e gli equilibri di bilancio di cui al D. Lgs. 118/2011, ai sensi della DGR n. n.71 del 18/01/2021 “Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e pluriennale 2021-2023. Articolo 39, comma 10, del decreto legislativo 23 giugno 2011,
n.118. Documento tecnico di accompagnamento e Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Gestionale. Approvazione”;
11) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul BURP in versione integrale.
IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA | IL PRESIDENTE DELLA XXXXXX |
XXXX XXXXXXX | XXXXXXXX XXXXXXXXXX |
Allegato A
ALLEGATO A
III ADDENDUM
ALLA CONVENZIONE TRA REGIONE PUGLIA e ARTI
PER “L’IMPLEMENTAZIONE DEL NUOVO SISTEMA INFORMATIVO INTEGRATO DELL’ISTRUZIONE”, SOTTOSCRITTA IN DATA 06/12/2018, GIUSTA DGR N. 2280 DEL 04.12.2018
tra
REGIONE PUGLIA (in seguito “Regione”), con sede in BARI, Lungomare Xxxxxxx Xxxxx, codice fiscale 80017210727, legalmente rappresentata dall’Arch. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, in qualità di dirigente della Sezione Istruzione e Università domiciliata ai fini della presente convenzione presso la sede della Regione Puglia,
e
l’Agenzia Regionale per la Tecnologia e l'Innovazione (in seguito “ARTI”), con sede in Bari alla via Xxxxxx Xxxxxxx
n. 15/F.1 – C.F. 06365770723 – legalmente rappresentata dal Presidente , domiciliato ai fini
della presente convenzione presso la sede dell’ARTI;
PREMESSO CHE
- in linea con quanto previsto dai compiti istituzionali assegnati, l’Agenzia Regionale per la Tecnologia e l’Innovazione – ARTI – agisce in collaborazione con l’Amministrazione regionale mettendo in atto interventi di progettazione ed implementazione di piattaforme informatiche finalizzate alla sistematizzazione di dati e informazioni e alla loro fruizione sia da parte degli addetti ai lavori, sia da parte dei cittadini;
- nel corso degli ultimi anni, la Sezione Istruzione e Università ha avviato un’articolata collaborazione con ARTI per la realizzazione delle attività di re-ingegnerizzazione e informatizzazione dei procedimenti amministrativi attinenti l’attuazione di tutte le politiche regionali per il diritto allo studio e l’apprendimento per tutta la vita, ponendo in essere le basi per: la definizione delle specifiche funzionali di adeguamento organizzativo, la revisione dei processi, l’individuazione delle soluzioni tecnologiche a supporto dei processi re-ingegnerizzati, l’implementazione su piattaforma informatica dedicata;
- a tal riguardo, con Convenzione sottoscritta in data 12.12.2017 di cui alla DGR n. 2175 del 12.12.2017, è stata realizzata un’attività di analisi, definizione dei requisiti e delle esigenze relative agli interventi di adeguamento organizzativo e tecnologico necessari alla digitalizzazione dei procedimenti amministrativi, in ottica dei principi di semplificazione, razionalizzazione delle risorse umane ed economiche disponibili, nonché del miglioramento dell’efficacia dell’azione amministrativa, che ha condotto all’implementazione, nell’ambito delle politiche per l’istruzione e l’apprendimento per tutta la vita in Puglia, di alcuni processi di informatizzazione relativi ai moduli considerati prioritari;
- a partire dagli esiti delle attività sopra menzionate, a seguito di Convenzione sottoscritta in data 06.12.2018 giusta DGR n. 2280 del 04.12.2018 per l’implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato dell’istruzione, sono state avviate alcune attività sperimentali di gestione informatizzata dei procedimenti riguardanti i moduli: “Borse di studio”, “Libri di testo”, “Dimensionamento della rete scolastica regionale”, “Piano regionale per il diritto alla studio”;
CIFRA: SUR/DEL/2021/00047
Convenzione Regione Puglia- ARTI per “Implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato” per l’informatizzazione dei procedimenti relativi al
Diritto allo studio. Approvazione Schema di Terzo Addendum e prenotazione di spesa.
1
Allegato A
- in seguito, valutato necessario e strategico integrare l’intervento di cui alla Convenzione sottoscritta in data 06.12.2018, ampliandone i contenuti, atteso che la standardizzazione e informatizzazione di alcuni procedimenti amministrativi inerenti l’istruzione e l’apprendimento per tutta la vita ivi previsti necessitavano di importanti manutenzioni evolutive, in data 02.03.2020 giusta DGR n. 2350 del 16.12.2019 è stato sottoscritto un primo Addendum a detta Convenzione, prorogandone la durata prevista sino al 31.12.2020 e ampliando la dotazione finanziaria di euro 158.167,12;
- Con DGR 1735 del 22/10/2020, la Giunta regionale, ha ritenuto necessario integrare ulteriormente detta Convenzione per assicurare nel biennio 2021-2022 la conduzione operativa dei sistemi sviluppati, con particolare riguardo alle attività finalizzate all’integrazione ed all’interoperabilità tra la piattaforma regionale e i vari sistemi ministeriali nazionali e attuare le attività concordate entro la scadenza del 30 giugno 2022, ampliando di € 500.000,00 la dotazione finanziaria.
- La Legge n. 23/1996 "Norme in materia di edilizia scolastica", in particolare all'articolo 7, ha istituito un’Anagrafe Nazionale dell'Edilizia Scolastica finalizzata ad accertare la consistenza, lo stato di conservazione e la funzionalità del patrimonio edilizio scolastico, di cui il Ministero dell'istruzione, dell'Università e della Ricerca realizza e cura l'aggiornamento nell'ambito del proprio sistema informativo e con la collaborazione degli enti locali.
- Il Ministro della Pubblica Istruzione, con proprio Decreto del 16 giugno 1999, ha stanziato in favore della Regione Puglia una somma di importo pari a € 456.969,63 per la "Realizzazione della nuova Anagrafe Nazionale dell'Edilizia Scolastica e attivazione di un sistema telematico per l'aggiornamento costante e continuo dei dati da parte delle istituzioni scolastiche, uffici periferici del Ministero della pubblica istruzione, comuni province e regioni".
- La Regione Puglia, con DGR n. 367 del 28/03/2000 recante "Legge 11 gennaio 1996, n. 23, art.7 - Approvazione progetto per la realizzazione del nodo regionale dell'Anagrafe di Edilizia Scolastica", ha aderito al progetto nazionale di informatizzazione dei dati relativi alle opere di edilizia scolastica mediante l'istituzione del nodo regionale che costituisce lo strumento conoscitivo fondamentale ai fini dei diversi livelli di programmazione degli interventi nel settore.
- La Regione Puglia, con Legge n.1 del 07/01/2004 e con Legge n. 4 del 07/02/2018, ha istituito e riordinato l'Agenzia Regionale per la Tecnologia e l'Innovazione, denominata ARTI, con funzioni di cooperazione con fa stessa Regione nell'attuazione di interventi da realizzare nell'ambito della ricerca ed innovazione e, tra le competenze assegnate dall'amministrazione regionale, ha quella di favorire la crescita del capitale sociale del territorio per sviluppare un ambiente favorevole all'innovazione e alfa crescita.
- L'Accordo, in sede di Conferenza Unificata, tra Governo, Regioni ed Enti locali sul sistema nazionale delle anagrafi dell'edilizia scolastica - Rep. Atti n. 11/CU del 6 febbraio 2014, ha evidenziato che "il Sistema Nazionale dell'Anagrafe dell'Edilizia Scolastica prevede due componenti: una centrale "SNAES" che garantisce al Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, le conoscenze necessarie all'adempimento della sua missione istituzionale di indirizzo, pianificazione e controllo e un'altra, distribuita in "nodi regionali" denominata ARES, che assicura la programmazione, a livello regionale, del patrimonio edilizio e la gestione del medesimo su base provinciale, comunale e di singola unità scolastica, in un quadro di integrazione e condivisione delle informazioni con i sistemi informativi degli Enti locali stessi".
CIFRA: SUR/DEL/2021/00047
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Diritto allo studio. Approvazione Schema di Terzo Addendum e prenotazione di spesa.
2
Allegato A
- L'Accordo, in sede di Conferenza Unificata, tra Governo, Regioni ed Enti locali - Rep. Atti n. 147/CU del 27 novembre 2014, ha definito i tracciati record ed i relativi documenti in materia di anagrafe dell'edilizia scolastica, di cui al punto 1.1 dell'allegato tecnico all'Accordo sancito dalla Conferenza Unificata sul sistema nazionale delle anagrafi dell'edilizia scolastica del 6 febbraio 2014 (Rep. Atti n.11/CU).
- L’Accordo in sede di conferenza Unificata, tra Governo, Regioni ed Enti Locali sull’anagrafe nazionale dell'edilizia scolastica - Rep. Atti n. 87 /CU del 30 luglio 2015, ha definito la modalità di pubblicazione dei dati presenti nell'Anagrafe dell'Edilizia Scolastica.
- L'Accordo, in sede di Conferenza Unificata, tra Governo, Regioni ed Enti locali sull'Anagrafe nazionale dell'edilizia scolastica - Rep. Atti n. 136/CU del 10 novembre 2016, ha definito le modifiche al tracciato record dei dati ed alla modifica dell'architettura di sistema per lo scambio dei sistemi informativi.
- La Regione Puglia, con DGR n. 1169 del 28/06/2018, ha approvato il progetto per l'innalzamento della qualità dei dati contenuti nell'Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica e della fruizione ed accessibilità pubblica degli stessi in previsione della transizione alla nuova versione dell'Anagrafe ed il relativo schema di convenzione tra Regione Puglia e ARTI Puglia avente ad oggetto la "Realizzazione di programmi di sostegno volti all'innovazione e al trasferimento tecnologico per l'innalzamento della qualità del dato dell'Anagrafe Nazionale dell'Edilizia Scolastica".
- In data 02/07/2018 è stato sottoscritto lo schema di convenzione tra Regione Puglia e ARTI recante "Disciplina della cooperazione Regione Puglia - ARTI per la realizzazione di programmi di sostegno volti all'innovazione e al trasferimento tecnologico per l'innalzamento della qualità del dato dell'anagrafe nazionale per l'edilizia scolastica".
- L'Accordo quadro tra Governo, Regioni ed Enti locali - Rep. Atti. n. 94/CU del 6 settembre 2018, ai sensi dell'art. 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ha sancito i criteri di riparto su base regionale, delle risorse destinate all'edilizia scolastica nel triennio di riferimento della programmazione nazionale 2018-2020.
- L'Accordo tra Governo, Regioni ed Enti locali in materia di edilizia scolastica - Rep. Atti n. 131/CU del 22 novembre 2018 - ai sensi dell'art. 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ha modificato la scheda dati ed il cronoprogramma.
- Con DGR n. 887 del 15 maggio 2019 la Giunta regionale autorizza una prima integrazione alla Convenzione sottoscritta in data 02/07/2018, prorogando la scadenza di ulteriori dodici mesi e ampliando la dotazione finanziaria di € 80.000,00, al fine di allineare le caratteristiche della piattaforma software dell’ ARES agli accordi in sede di Conferenza Unificata del 10 novembre 2016, Prot. n. 136/CU. del 6 settembre 2018, Rep. atti n. 94/CU, del 22 novembre 2018, Rep. atti n. 131/CU. Tale ultimo accordo, inoltre, ha previsto l’istituzione del Repertorio del Fabbisogno Regionale di Edilizia Scolastica all’interno della piattaforma ARES.
- Con DGR n. 2229 del 28/11/2019 la Giunta regionale ha ritenuto necessario integrare ulteriormente l’accordo menzionato nel punto precedente, portando la scadenza al 31 dicembre 2020 e incrementando le risorse finanziarie a € 43.136,75, in seguito alla valutazione di ritenere di strategica importanza la continuazione dell’investimento sul progetto per l'innalzamento della qualità dei dati contenuti nell'anagrafe regionale dell'edilizia scolastica alla luce dell'imminente transizione alla nuova versione dell'Anagrafe Regionale dell'Edilizia Scolastica, denominata "ARES 2.0", a cui è scaturita la necessità di mettere in campo una serie di attività finalizzate a non disperdere il patrimonio informativo presente
CIFRA: SUR/DEL/2021/00047
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Diritto allo studio. Approvazione Schema di Terzo Addendum e prenotazione di spesa.
3
Allegato A
sull'ARES attualmente in uso, in particolare il Piano regionale di edilizia scolastica 2018-2020 e dei relativi piani annuali, nonché ad avviare ed implementare il nuovo sistema informativo.
- Con DGR n. 1573 del 30 settembre 2021 è stato definito l’intervento “RIPARTI” (assegni di RIcerca per riPARTire con le Imprese), intervento che si colloca all’interno della Strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, inclusiva e sostenibile, al fine di implementare la ricerca e lo sviluppo di competenze specifiche in grado di fondere la conoscenza e l’innovazione con la richiesta dei fabbisogni del tessuto economico-sociale nonché di quello amministrativo. L’iniziativa è costituita da un insieme integrato di azioni: la candidatura da parte delle Università pubbliche e private e dagli EPR – Enti Pubblici di ricerca, di progetti di ricerca in uno degli Ambiti definiti dall’European Research Council e riguardanti una filiera produttiva presente nel territorio pugliese, presentati in collaborazione con Imprese e funzionali ai fabbisogni di crescita e sviluppo del tessuto economico-sociale dell’intera regione Puglia; la valutazione di tali progetti; la decretazione degli assegnatari dei contributi, la sottoscrizione degli Atti unilaterali d’obbligo tra Regione Puglia e Università o EPR beneficiari; la procedura pubblica di selezione condotta dalle Università o degli EPR beneficiari, tesa ad individuare i destinatari che attraverso il conferimento di assegni per lo svolgimento di attività di ricerca svilupperanno i progetti di ricerca della durata di 18 mesi selezionati; la definizione, da parte del destinatario, del progetto esecutivo di ricerca validato da parte del responsabile scientifico dell’Università o EPR e del Referente operativo dell’impresa privata; il monitoraggio dell’iniziativa e dei risultati conseguiti. La digitalizzazione del procedimento “RIPARTI” richiede la Progettazione e la realizzazione del sito informativo e della piattaforma per la ricezione, gestione e valutazione delle istanze di candidatura, oltre che l’attivazione e l’amministrazione dell'hosting su cloud regionale. Inoltre, si ritiene necessaria l’assistenza tecnica agli utenti e ai funzionari regionali, nelle varie fasi di attuazione dell’intero procedimento.
- Con nota prot. N. 1841 pec del 29/10/2021, acquisita in data 02/11/2021 al prot. AOO_162 N. 0004292, ARTI ha trasmesso la proposta di addendum tecnico-economica contenente il dettaglio delle attività da realizzare.
- Con DGR n. del / /2021, la Giunta Regionale ha ritenuto necessario integrare ulteriormente detta Convenzione per assicurare nel biennio 2022-2023 la conduzione operativa dei sistemi sviluppati, con particolare riguardo alle attività finalizzate all’integrazione ed all’interoperabilità tra la piattaforma regionale e i vari sistemi ministeriali nazionali e attuare le attività dettagliate nell’allegato 1 al presente Addendum.
Tutto ciò premesso, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto,
si conviene quanto segue
1. con la sottoscrizione del presente Addendum la Regione Puglia - Sezione Istruzione e Università e l’Agenzia Regionale per la Tecnologia e l'Innovazione (ARTI) confermano la volontà di cooperare per la realizzazione delle attività descritte nell’allegato 1 al presente addendum, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, che integrano pertanto l’art. 3 (Obiettivo dell’Accordo) della Convenzione sottoscritta in data 06.12.2018, giusta DGR n. 2280 del 04.12.2018, del I Addendum, sottoscritto in data 02/03/2020, giusta DGR 2350/2019, e de II Addendum sottoscritto in data 17/11/2020, giusta DGR 1735 del 22/10/2020.
CIFRA: SUR/DEL/2021/00047
Convenzione Regione Puglia- ARTI per “Implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato” per l’informatizzazione dei procedimenti relativi al
Diritto allo studio. Approvazione Schema di Terzo Addendum e prenotazione di spesa.
4
Allegato A
2. La durata prevista all’art. 4 (Durata) della Convenzione sottoscritta in data 06.12.2018, giusta DGR n. 2280 del 04.12.2018, del I Addendum, sottoscritto in data 02/03/2020, giusta DGR 2350/2019, e de II Addendum sottoscritto in data 17/11/2020, giusta DGR 1735 del 22/10/2020, viene prorogata sino al 31.12.2023, salvo ulteriore proroga.
3. Le risorse a copertura delle spese per lo svolgimento delle attività realizzate da ARTI di cui all’art. 6 (Risorse Finanziarie) della Convenzione sottoscritta in data 06.12.2018, giusta DGR n. 2280 del 04.12.2018, del I Addendum, sottoscritto in data 02/03/2020, giusta DGR 2350/2019, e de II Addendum sottoscritto in data 17/11/2020, giusta DGR 1735 del 22/10/2020, vengono ulteriormente ampliate dell’importo di euro 244.685,18 (euro duecentoquarantaquattromilaseicentoottantacinque/18).
Letto, confermato e sottoscritto in Bari,
Per la Regione Puglia
Per l’ARTI
CIFRA: SUR/DEL/2021/00047
Convenzione Regione Puglia- ARTI per “Implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato” per l’informatizzazione dei procedimenti relativi al
Diritto allo studio. Approvazione Schema di Terzo Addendum e prenotazione di spesa.
5
Allegato 1
DESCRIZIONE DEGLI INTERVENTI PREVISTI PER IL 2022-2023
Attività realizzate
Nel xxxxx xxx 0000 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/) ha integrato i sistemi sviluppati per la gestione delle candidature e dell’assegnazione di Borse di Studio, la gestione per l’assegnazione del contributo Libri di Testo, il sistema per la gestione del Dimensionamento della Rete Scolastica, il sistema per la gestione del Piano regionale per il Diritto allo Studio, il sistema per la gestione della Rendicontazione contributo Covid19 Istituti scolastici, il sistema per la Digitalizzazione Albo regionale e la gestione della richiesta contributo delle Università Popolari e della Terza Età.
Nel corso del biennio 2021-2022 sarà necessario procedere con la conduzione operativa dei sistemi sviluppati, con una particolare riguardo alle attività finalizzate alle integrazioni e all’interoperabilità tra la piattaforma regionale e i vari sistemi ministeriali e nazionali. Sarà inoltre integrato nella piattaforma regionale il nuovo sistema per la gestione dell’edilizia scolastica ARES.
Sarà infine rafforzato il gruppo di lavoro attivo sul territorio regionale per garantire sempre maggiore pervasività nell’ascolto delle esigenze della regione e degli attori coinvolti nei processi di dematerializzazione e digitalizzazione che la Sezione sta perseguendo attraverso le attività progettuali.
Attività da realizzare
1) ATTIVITÀ RICHIESTE PER ARES 2.0 - L’ANNUALITÀ 2022
- Assistenza tecnica al software ed alle funzioni di ADMIN: supporto nella fase gestionale ed operativa da effettuare sulla piattaforma ARES 2.0 anche sulla base delle indicazioni/aggiornamenti forniti dal Ministero dell’Istruzione;
- Correttiva moduli ARES a seguito di evolutiva ARES 2.0 versione 2.1.0: aggiornamento modulo aggiuntivo “Raccolta Fabbisogni” indispensabile al suo funzionamento e richiesto a seguito di ultima manutenzione evolutiva sulla struttura principale “core” dell’applicativo ARES 2.0 da parte del Ministero (31/08/2021) consistente nello specifico nei pacchetti software “ARES 2.0 versione 2.1.0” e “Web Service ARES 2.0 versione 2.0”;
- Manutenzione evolutiva modulo “Raccolta Fabbisogni”: sviluppo scheda ad hoc (Step) all’interno del modulo “Raccolta Fabbisogni” per il censimento e l’implementazione dati di immobili pubblici, anche in gestione privata, che accolgono minori da 0 a 6 anni (nidi, infanzie comunali, poli per l’infanzia) ai fini della candidatura al finanziamento a valere sul Fondo Zero-sei.
- Estensione della squadra territoriale per ulteriori 7 mesi fino a marzo 2022.
2) PIANO REGIONALE DEL DIRITTO ALLO STUDIO
Con esclusione delle funzionalità relative alla programmazione degli interventi per il Sistema integrato Zerosei, restano confermate le funzionalità per la redazione dei programmi comunali e dei rendiconti comunali per il DS.
L‘annualità del Piano DS 2022 potrà essere sottoposta a manutenzione evolutiva in ottica di semplificazione e di cooperazione applicativa con sistemi interni ed esterni (ISTAT) per la rilevazione diretta di dati.
3) SISTEMA INTEGRATO DI EDUCAZIONE E ISTRUZIONE ZEROSEI
Integrazione del portale xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx con un apposito link dedicato al Sistema Zerosei, in sostituzione degli attuali n. 2 format di rilevazione all’interno del portale nel link dedicato al Diritto allo studio. Inserimento all’interno della nuova sezione di “cartelle” in cui rendere disponibili: la normativa di riferimento e i documenti amministrativi di interesse; format per il censimento della popolazione frequentante 0-3 anni (attualmente strutturato nella Scheda 7 del portale dedicato al DS che potrà essere recuperata) e di quella scolastica 3–6 anni. Rimozione dell’attuale Scheda n. 8, presente nel portale dedicato al DS, ormai superata alla luce degli aggiornati indirizzi ministeriali. Inoltre, il nuovo link Zerosei dovrà implementare il format ministeriale di
Allegato A
monitoraggio degli interventi prevedendone la compilazione su base annuale con riferimento alle annualità dei vari riparti.
4) LIBRI DI TESTO
- Implementazione della nuova annualità 2022.
- Manutenzione evolutiva sui Buoni Libro digitali sulla base delle esigenze determinate in seguito alla sperimentazione del 2021 (procedura di autocontrollo, ecc.)
5) BORSE DI STUDIO
- Reitero nuova annualità
- Manutenzione evolutiva (inserimento nuovi campi nel modulo on line)
- Trasmissione certificazioni fiscali agli utenti (prodotte dagli uffici regionali della Sezione Ragioneria e Bilancio)
- Caricamento sul MIR degli elenchi.
6) UTE
- Implementazione nuova annualità 2022;
- Manutenzione evolutiva della scheda relativa alla rendicontazione (eventuale cooperazione applicativa con il SAP).
7) DIMENSIONAMENTO
Manutenzione evolutiva e nuove implementazioni come di seguito indicato:
- Sezione “Comunicazioni UE”: aggiornare con le notizie che pervengono dalla Sezione Delegazione di Bruxelles
- Rete scolastica: manutenzione evolutiva con aggiornamento semestrale dei dati su organico di fatto e organico di diritto delle scuole; aggiornamento delle interfacce e incremento dei dati rappresentati (IeFP, reportistica, ecc.); nuove modalità di rappresentazione (es. webgis);
- Rete scolastica portale dimensionamento: manutenzione evolutiva con aggiornamento interfacce, credenziali per gli enti che le cambiano, inserimento di nuove funzioni, ecc.
- Documento Preliminare della Programmazione Scolastica: manutenzione evolutiva con aggiornamento della pagina all'occorrenza; caricamento dei documenti che sono trasmessi; varie;
- IeFP scuole: manutenzione evolutiva con aggiornamento della pagina con nuovi contenuti, all'occorrenza; comunicazioni; varie.
Nella stessa sezione si rendono necessarie nuove implementazioni riguardanti: la realizzazione dell'interfaccia per la gestione dei dati comunicati dalle IS di IP in merito agli obblighi di comunicazione previsti dagli accordi regionale sull'IeFP a scuola; la realizzazione dell'interfaccia per l'istruttoria dei requisiti ai fini del rilascio degli attestati di qualifica IeFP da parte delle scuole, la cui fattibilità è già stata verificata con il referente;
8) RIPARTI
Digitalizzazione del procedimento “RIPARTI”: Progettazione e realizzazione del sito informativo e della piattaforma per la ricezione, gestione e valutazione delle istanze di candidatura, oltre che l’attivazione e l’amministrazione dell'hosting su cloud regionale. Assistenza tecnica agli utenti e ai funzionari regionali, nelle varie fasi di attuazione dell’intero procedimento.
Per tutte le sezioni precedenti si rende necessaria la sezione di comunicazione degli Avvisi, Bandi, e comunicazioni multi-enti inerenti i procedimenti in atto, nonché l’implementazione della cooperazione applicativa con il sistema “Diogene” della Regione Puglia, ai fini della protocollazione delle istanze in ingresso e in uscita.
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CIFRA: SUR/DEL/2021/000
Convenzione Regione Puglia- ARTI per “Implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato” per l’informatizzazione dei procedimenti
relativi al Diritto allo studio. Approvazione Schema di Addendum e prenotazione di spesa.
Allegato A
Durata
31 dicembre 2023
Risorse a disposizione
€ 244.685,18
Personale interno; personale esterno (consulenze e collaborazioni) | € 144.685,18 |
Conduzione operativa dei sistemi sviluppati. Analisi, progettazione, sviluppo e implementazione di soluzioni migliorative ed evolutive, nonché integrazioni e cooperazioni applicative tra sistemi esistenti. | € 100.000,00 |
TOTALE | € 244.685,18 |
8
CIFRA: SUR/DEL/2021/000
Convenzione Regione Puglia- ARTI per “Implementazione del nuovo Sistema Informativo Integrato” per l’informatizzazione dei procedimenti
relativi al Diritto allo studio. Approvazione Schema di Addendum e prenotazione di spesa.